防汛應(yīng)急預(yù)案(九)

二七區(qū)紫云路等21條區(qū)代建市回購道路建設(shè)

工程第一標(biāo)段

敦福大道（南四環(huán)-渠南路）防汛應(yīng)急預(yù)案

工程名稱：二七區(qū)紫云路等21條區(qū)代建市回購道路建設(shè)工程

第一標(biāo)段

建設(shè)單位：鄭州市二七區(qū)建設(shè)局

施工單位：鄭州市市政工程總公司

技術(shù)負(fù)責(zé)人：_________________________

審核：_________________________

編制日期:年月日

目錄

一、工程概況.......................................2

二、指導(dǎo)思想.......................................2

三、編制依據(jù).......................................2

四、組織機(jī)構(gòu).......................................2

五、應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)、實(shí)施............................4

六、防汛保障措施...................................6

七、防汛應(yīng)急信息檢測(cè)與報(bào)告.......................10

八、防汛搶險(xiǎn)工作日常管理.........................10

九、有關(guān)要求.......................................11

附頁：設(shè)備設(shè)施材料清單...........................12

一、工程概況

位于鄭州市二七區(qū)侯寨鄉(xiāng)境內(nèi)，規(guī)劃為東北-西南走向城市次

干路，北起渠南路，南至南四環(huán)。本項(xiàng)目屬新建道路，道路全長

1184.245米，紅線寬（寶溪路-渠南路）30米。

二、指導(dǎo)思想

為貫徹“防大汛，抗大洪，排大澇”和“安全第一，常備不懈，

以防為主，全力搶險(xiǎn)”的方針，做到全面動(dòng)員，精心組織，統(tǒng)一行

動(dòng)，上下配合，部門協(xié)作，確保汛期項(xiàng)目部在施的永和路道路工

程安全度汛，提供強(qiáng)有力的防汛保障，特制定施工現(xiàn)場(chǎng)防汛應(yīng)急

預(yù)案。

三、編制依據(jù)

1、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

2、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》

3、《中華人民共和國防汛條例》

4、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》

5、《建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案》

6、招投標(biāo)文件

四、組織機(jī)構(gòu)

1、組織機(jī)構(gòu)

2

組長：劉軍

防洪防汛工程搶險(xiǎn)隊(duì)

2、崗位職責(zé)：

1）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組崗位職責(zé)

負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)考察，召集隊(duì)伍、調(diào)度資源，下達(dá)搶險(xiǎn)任務(wù)，制定搶

險(xiǎn)方案，解決搶險(xiǎn)過程中的技術(shù)問題。

2）通訊聯(lián)絡(luò)組崗位職責(zé)

快速將汛情向項(xiàng)目經(jīng)理匯報(bào)，說明汛情地點(diǎn)、嚴(yán)重程度，負(fù)責(zé)

及時(shí)做好各相關(guān)小組之間和上級(jí)單位的通訊聯(lián)絡(luò)，保證信息傳遞

及時(shí)準(zhǔn)確，并做好相關(guān)書面記錄。

3）工程搶修組職責(zé)

負(fù)責(zé)組織發(fā)出警報(bào)，保護(hù)人員及重要物資撤離危險(xiǎn)區(qū)域，對(duì)危

險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行隔離，組織按方案進(jìn)仃搶修，在工程搶險(xiǎn)組組長的協(xié)調(diào)

組織下，按時(shí)保質(zhì)完成下達(dá)的搶險(xiǎn)突擊任務(wù)。

4）外部協(xié)調(diào)組職責(zé)

負(fù)責(zé)組織聯(lián)系社會(huì)的援助，協(xié)調(diào)聯(lián)系外援的搶險(xiǎn)工作。正確處

理好和當(dāng)?shù)鼐用竦年P(guān)系。

5）物資供應(yīng)組職責(zé)

負(fù)責(zé)組織搶修機(jī)具、材料的調(diào)配。

6）設(shè)備保障組職責(zé)

保障搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)備安全使用：負(fù)責(zé)損壞機(jī)械、車輛的拆除、

維修的退場(chǎng)工作。

五、應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)、實(shí)施

1、應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)原則

1）先確認(rèn)是否會(huì)發(fā)生二次險(xiǎn)情，再施救人員、搶救財(cái)產(chǎn)；

2）先救人后搶救財(cái)產(chǎn)；

2、應(yīng)急預(yù)案流程

3應(yīng)急響應(yīng)

1）當(dāng)工地發(fā)生抗洪防汛事故傷害時(shí)，最先發(fā)現(xiàn)情況的人立即

將事故時(shí)間地點(diǎn)等情況詳細(xì)準(zhǔn)確傳出。

2）接到信息的任何人，均有責(zé)任將信息報(bào)告給與其最近的管

理人員，使消息迅速報(bào)告到項(xiàng)目部抗洪防汛事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小

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組處。

3）項(xiàng)目部抗洪防汛事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動(dòng)應(yīng)急救援

預(yù)案并發(fā)布警報(bào)，開展救援工作。同時(shí)及時(shí)將事故及傷亡情況報(bào)告

公司安保部。報(bào)告內(nèi)容：事故發(fā)生的單位、時(shí)間、地點(diǎn)或里程、工

程名稱、傷亡人數(shù)、事故簡(jiǎn)要經(jīng)過、事故搶救情況和采取的措施。

4）領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故情況及時(shí)確定是否向社會(huì)相關(guān)救援機(jī)構(gòu)

請(qǐng)求支援，以避免事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。如確定需要支援，須向社會(huì)

相關(guān)救援機(jī)構(gòu)報(bào)告發(fā)生與亡和傷害的地點(diǎn)、傷害類型，同時(shí)必須告

知工程附近最醒目的標(biāo)志建筑，以利相關(guān)單位迅速判斷方位。同時(shí)

安排接車人員迅速到路口等待，迎接搶救車輛，引領(lǐng)急救車迅速到

達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。

4、應(yīng)急救援

1）發(fā)生抗洪防汛事故后，應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組立即趕赴事故現(xiàn)

場(chǎng)，投入救援工作，各有關(guān)部（室）、工區(qū)按照快速反應(yīng)統(tǒng)一指揮，

協(xié)同配合的原則，迅速開展搶救人員，盡可能地減少人員傷亡和財(cái)

產(chǎn)損失。

2）發(fā)生洪災(zāi)事故后，須做到以人為本，先搶救人員，后搶救

財(cái)產(chǎn)，利用各種工具、設(shè)備將人員救出，因人員傷勢(shì)嚴(yán)重，在進(jìn)行

簡(jiǎn)單包扎、止血處理的同時(shí)，向周邊120急救中心報(bào)告，請(qǐng)求支

援，在急救醫(yī)生到來后，將傷員受傷原因和已經(jīng)采取的救護(hù)措施詳

細(xì)告訴醫(yī)生到醫(yī)院搶救。

3）救援人員、機(jī)械第一時(shí)間進(jìn)入救援市場(chǎng)，對(duì)于流水沖刷采

取疏通導(dǎo)流方法處理，保護(hù)施工區(qū)域建設(shè)物資和施工現(xiàn)場(chǎng)（包括場(chǎng)

地及地基）；對(duì)于淤泥、石頭及積水采取阻隔抽水的方法處理。

4）洪災(zāi)事故后，要妥善保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，以便查找事故原因。

5、警報(bào)解除

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對(duì)事故過程中造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失做收集統(tǒng)計(jì)、歸納，

形成文件，為進(jìn)一步處理事故的工作提供資料。

對(duì)應(yīng)急預(yù)案在事故發(fā)生實(shí)施的全過程，認(rèn)真科學(xué)地作出總結(jié)，

完善預(yù)案中的不足和缺陷，為今后的預(yù)案建立、制訂提供經(jīng)驗(yàn)和完

善的依據(jù)。

6、應(yīng)急演練

1)每年5月份進(jìn)行一次防汛綜合演練，要求各職能小組和全

部搶險(xiǎn)隊(duì)員按照設(shè)定的突發(fā)汛情開展演練，總結(jié)演練成果，及時(shí)調(diào)

整充實(shí)方案。

2)新入職員工和工人必須進(jìn)行防汛相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)，熟悉防汛

應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容并了解基本的急救知識(shí)。

六、防汛保障措施

1、汛前保障措施

1)一般保障措施

(1)根據(jù)職責(zé)，各分部對(duì)所轄區(qū)域的具體情況備充足物資和

救生器材，物資部門對(duì)儲(chǔ)備物資的數(shù)量、品名、存放地點(diǎn)、聯(lián)系人、

聯(lián)系電話進(jìn)行檢查核對(duì)。

(2)配合所在地區(qū)組織好搶險(xiǎn)隊(duì)伍，對(duì)重要設(shè)施設(shè)備做到有

專人負(fù)責(zé)。

(3)制定相應(yīng)應(yīng)急方案。

2)專項(xiàng)保障措施

(1)雨季施工安排

根據(jù)本地區(qū)氣象統(tǒng)計(jì)資料?，雨季一般為5月?9月，且多發(fā)強(qiáng)

降雨天氣。根據(jù)工期總體安排，本工程施工需跨越一個(gè)雨季。

(2)雨季施工保證措施

建立健全抗洪、防汛組織機(jī)構(gòu)，建立抗洪、防汛責(zé)任制度，做

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到分工明確責(zé)任到人。

a、成立抗洪防汛領(lǐng)導(dǎo)小組，建立雨季值班制度。在雨季來臨

之前，項(xiàng)目經(jīng)理部、施工隊(duì)要建立雨季施工領(lǐng)導(dǎo)小組，責(zé)任到人，

分面包保。在雨季施工期間定期檢查，嚴(yán)格雨季施工“雨前、雨中、

雨后”三檢制，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改。

b、成立抗洪防汛工程搶險(xiǎn)組，平時(shí)正常施工作業(yè)，雨時(shí)防汛

搶險(xiǎn)。施工現(xiàn)場(chǎng)均要備足防汛器材、物資，包括雨衣，雨鞋，鐵鍬，

沙袋，水泵等，做到人員設(shè)備齊整、措施有力、落實(shí)到位，抗洪搶

險(xiǎn)專用物資任何人不得隨意調(diào)用。

c、與當(dāng)?shù)貧庀笏牟块T取得聯(lián)系，及時(shí)獲得氣象預(yù)報(bào)，掌握

汛情，以便合理地安排和指導(dǎo)施工。同時(shí)制定現(xiàn)場(chǎng)雨季值班表，建

立雨季值班制度，設(shè)專人每天聽取氣象預(yù)報(bào)，做好記錄，有暴雨、

大暴雨天氣情況時(shí)，及時(shí)通知值班人員，提前作好應(yīng)急準(zhǔn)備。專人

負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)與周邊部門、施工工地的防汛事宜，做到既有分工，又有

合作，保證及時(shí)排水，減少損失。

d、編制《雨季施工專項(xiàng)方案》，制定抗洪抗汛預(yù)案，作為雨季

施工中的強(qiáng)制性執(zhí)行文件，嚴(yán)格執(zhí)行。

e、雨季及洪水期施工根據(jù)當(dāng)?shù)貧庀箢A(yù)報(bào)及施工所在地的具體

情況，做好施工期間的抗洪排澇工作。

f、在雨季施工時(shí)，施工現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)排除積水，加強(qiáng)對(duì)支架、基

礎(chǔ)、邊坡和基坑周圍的巡視檢查，，防止傾倒、坍塌和基坑周圍土

體長時(shí)間浸泡在水中。對(duì)處于雨水可能淹沒地帶的機(jī)械設(shè)備、材料

等作好防范措施，施工人員要做好安全撤離準(zhǔn)備。長時(shí)間在雨季中

作業(yè)的工程，可根據(jù)條件搭設(shè)雨棚。施工中遇暴風(fēng)雨暫停施工。

g、現(xiàn)場(chǎng)中、小型設(shè)備必須按規(guī)定加防雨罩或搭防雨棚，機(jī)電

要安裝好接地安全裝置，機(jī)動(dòng)電閘箱的漏電保護(hù)裝置安全可靠；施

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工電纜、電線盡量埋入地下，外露的電桿、電線采取可靠的固定措

施；雨季前對(duì)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備作絕緣檢測(cè)。

h、對(duì)停用的機(jī)械設(shè)備以及鋼材、水泥等材料采取遮雨、防潮

措施，現(xiàn)場(chǎng)物資的存放臺(tái)等均須墊高，防止雨水浸泡。

i、各種永久和臨時(shí)排水設(shè)施（如截水溝、排水溝等）、場(chǎng)內(nèi)及

場(chǎng)外施工道路要統(tǒng)籌規(guī)劃，優(yōu)先安排施作，提高等級(jí)、保證質(zhì)量，

并加強(qiáng)對(duì)臨時(shí)施工便道維護(hù)與整修，確保雨季暢通無阻。

j、雨季時(shí)派專人在危險(xiǎn)地段值班，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)溝槽、深路塹

邊坡觀測(cè)，及跨河道、公路等施工的安全巡視，并派專人對(duì)施工區(qū)

排水系統(tǒng)進(jìn)行檢查和清理，確保排水系統(tǒng)排水通暢。

k、施工隊(duì)要正確處理好生產(chǎn)與抗洪搶險(xiǎn)的關(guān)系，在正常情況

下積極完成生產(chǎn)任務(wù)，緊急情況下，必須聽從調(diào)動(dòng)，奔赴搶險(xiǎn)，完

成搶險(xiǎn)任務(wù)。

1、汛期之前，對(duì)項(xiàng)目部駐地、工地、料庫、料場(chǎng)、排水溝渠

進(jìn)行全面檢查，了解水情和排水情況，查看有無水害隱患，發(fā)現(xiàn)隱

患，及時(shí)解決。

m、詳細(xì)調(diào)查并掌握洪水資料，檢查易發(fā)生水害地段的施工安

全，做好施工中的臨時(shí)防護(hù)措施。對(duì)影響施工的運(yùn)輸?shù)缆?，要及時(shí)

進(jìn)行改善、整修和加固；對(duì)常用的主要材料、工具要在雨季之前備

足；對(duì)施工人員配備必要的勞動(dòng)保護(hù)用品；材料庫、活動(dòng)房屋及機(jī)

械設(shè)備等設(shè)在洪水位以上。

n、內(nèi)部各單位間及外部聯(lián)絡(luò)通信工具要保持暢通，同時(shí)配置

必要的搶險(xiǎn)物資和人員，做好事故應(yīng)急處理預(yù)案工作。

2、雨季、汛期防汛技術(shù)措施

雨季防汛技術(shù)措施重點(diǎn)在于溝槽邊坡安全、溝槽內(nèi)水盡快排

出去、溝槽內(nèi)無積水，立足于“防”，加強(qiáng)于“排”。現(xiàn)場(chǎng)設(shè)有防汛

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物資儲(chǔ)備點(diǎn)，改福大道地勢(shì)低，周圍積水均匯集到此路段，此處為

汛期防汛的重點(diǎn)路段。具體措施如下：

1）開挖階段密切關(guān)注天氣狀況，下雨天盡量避免土方向下開

挖。

2）溝槽開挖采用縱向分段開挖方法，采取完成一段施工回填

一段的方式進(jìn)行施工，避免大面積開挖，增加防汛的工作量。

3）第一道防水線：圍擋底部設(shè)置高50cmX寬24cm砌塊擋水

墻，砌塊與地面、砌塊之間均用水泥砂漿砌筑連接；

第二道防水線：溝槽坡頂兩側(cè)距溝槽邊范圍內(nèi)設(shè)置50cm

高連續(xù)截水溝，并設(shè)防汛沙袋為雙層高50cm><寬80cm堵墻，防止

地表水進(jìn)入溝槽，并及時(shí)用水泵將溝槽內(nèi)水排出。

在溝槽周圍擋水墻中斷處（大門出入口處、馬道處等）、與周

圍其它施工工地交界處砌筑10cm高C15素混凝土截水墻，同時(shí)備

足沙袋，下大雨時(shí)立即進(jìn)行臨時(shí)封堵。

4）盡量避免在雨天進(jìn)行混凝土或漿砌施工，如不可避免時(shí)，

要及時(shí)檢測(cè)砂、石含水量，并加以調(diào)整配合比，用防雨布（棚）覆

蓋，防止雨水沖淋混凝土造成離析。

5）溝槽邊不堆土不堆載，溝槽開挖時(shí)根據(jù)實(shí)際需要，挖出的

土方全部運(yùn)到場(chǎng)外空地暫存。

6）做好檢查工作，特別做好雨后巡視、觀測(cè)工作，發(fā)現(xiàn)隱患

及時(shí)修復(fù)處理。

3、防汛重點(diǎn)監(jiān)控內(nèi)容

各現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急小組要實(shí)行嚴(yán)格的汛前檢查、汛期監(jiān)控、汛后復(fù)查

的檢查監(jiān)控制度。安排專人分工負(fù)責(zé)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的臨建設(shè)施、施工用

電等項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)檢查和監(jiān)控。

1）臨建設(shè)施

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臨建設(shè)施包括：職工駐地、辦公用房、加工場(chǎng)地、庫房等。

監(jiān)控人的責(zé)任：全面檢查臨建設(shè)施的安全狀況，如有裂縫、傾

斜、變形現(xiàn)象，及時(shí)采取加固、翻修，達(dá)不到要求的必須拆除重建；

暴雨天氣必須安排專人進(jìn)行不間斷巡查；隨時(shí)觀察風(fēng)雨對(duì)臨建設(shè)

施的影響、損害情況，及其溝槽等可能對(duì)臨建造成的破壞，如有危

險(xiǎn)立即將臨建內(nèi)人員轉(zhuǎn)移到安全地方。

2）臨時(shí)用電

臨時(shí)用電包括：施工用電、生活用電等。

監(jiān)控人的責(zé)任：全面檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的各類臨時(shí)用電設(shè)施、配電

線路，嚴(yán)格實(shí)行〃三相五線制〃，確保做到三級(jí)配電、兩級(jí)保護(hù)，各

類配電設(shè)施的防雨設(shè)施防護(hù)完好；暴雨天氣立即切斷總電源，并準(zhǔn)

備好應(yīng)急照明器材。汛情過后，對(duì)配電系統(tǒng)進(jìn)行全面的檢查驗(yàn)收，

符合安全要求后方可送電施工。

七、防汛應(yīng)急信息檢測(cè)與報(bào)告

1、項(xiàng)目經(jīng)理部防汛領(lǐng)導(dǎo)小組針對(duì)管轄范圍內(nèi)有關(guān)自有房屋、

在施工程防汛突發(fā)事件的種類和區(qū)域，對(duì)各類隱患進(jìn)行監(jiān)測(cè)并

建立數(shù)據(jù)庫，完善預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制，開展風(fēng)險(xiǎn)分析，做到有效監(jiān)控，

并及時(shí)維護(hù)更新，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。

2、項(xiàng)目部防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)的雨情、險(xiǎn)情、災(zāi)

情、工情等，按照“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決”的原則，

及時(shí)向總部上報(bào)有關(guān)信息及響應(yīng)動(dòng)態(tài)。同時(shí)及時(shí)向應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)

下發(fā)汛情信息，做好防汛、搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

八、防汛搶險(xiǎn)工作日常管理

1、項(xiàng)目部防汛領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本工程汛期安全應(yīng)急搶險(xiǎn)救援

體系的日常管理。

2、編制應(yīng)急救援預(yù)案，完善應(yīng)急反應(yīng)體系。

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3、建立應(yīng)急搶險(xiǎn)救援組織。

4、組織對(duì)應(yīng)急救援人員進(jìn)行基本技能的培訓(xùn)。

5、配置搶險(xiǎn)救援設(shè)備。

6、組織對(duì)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援器材和設(shè)備實(shí)施檢查、保養(yǎng)。

7、嚴(yán)格執(zhí)行值班制度，與施工管理部保持通訊聯(lián)系。

8、聯(lián)系人及聯(lián)系電話：張/p>

9、外部報(bào)警電話：火警：119

救護(hù)：120

交通：122

10.防汛值班

按照項(xiàng)目部夜班值班表執(zhí)行，班子成員24小時(shí)開機(jī)，保證

通訊暢通。

九、有關(guān)要求

有關(guān)事項(xiàng)按照本預(yù)案的要求，全面落實(shí)防汛工作的各項(xiàng)防范措施，及

時(shí)消除安全隱患。同時(shí)加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)演練，保持高度的待命狀態(tài)，確保一旦發(fā)

生汛情，能夠高效、有序、及時(shí)地開展搶險(xiǎn)，將損失降到最低限度。對(duì)在

防汛工作中行動(dòng)遲緩、措施不力、責(zé)任不落實(shí)，由此造成責(zé)任事故的，將

對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

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附頁：設(shè)備設(shè)施材料清單

改福大道防汛物資、設(shè)備儲(chǔ)備表

編號(hào)設(shè)備名稱數(shù)量存放地點(diǎn)性能備注

1指揮車1臺(tái)施工現(xiàn)場(chǎng)良好

2水車