2024年基建部管理制度范例（四篇）

第5頁共5頁2024年基建部管理制度范例基建工程項目管理規(guī)程一、項目立項與前期準(zhǔn)備1.分析論證與立項深入分析并論證項目建設(shè)的必要性、合理性、先進性，并提出最佳投資建設(shè)方案，報請廠部研究決定。廠部研究同意后，正式上報上級部門申請立項。2.設(shè)計任務(wù)書編制與審批基建工程項目立項后，技術(shù)支持部應(yīng)編制詳細(xì)的設(shè)計任務(wù)書，提交廠基建工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批。3.設(shè)計方案招標(biāo)與評審根據(jù)批準(zhǔn)的設(shè)計任務(wù)書，技術(shù)支持部組織設(shè)計方案招標(biāo)，并邀請專家對設(shè)計方案進行評審。修改完善后，提交廠部審批；對于單體建筑面積較大的項目，還需報請上級主管部門審批。4.施工圖紙設(shè)計與會審設(shè)計方案獲批后，廠基建工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)安排施工圖紙設(shè)計，技術(shù)支持部組織專家對設(shè)計圖紙進行會審，以減少設(shè)計漏洞。5.項目勘察與報批技術(shù)支持部根據(jù)項目進度，負(fù)責(zé)基建項目的勘察、報審、報批等工作。二、項目招標(biāo)與施工管理1.施工招標(biāo)與監(jiān)理單位選擇基建工程項目施工必須通過招標(biāo)確定施工單位，工程監(jiān)理單位則需擇優(yōu)委托，并嚴(yán)格遵守《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及相關(guān)要求。2.投標(biāo)單位考察與決定廠基建工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員對報名投標(biāo)單位的能力、資信、施工水平、財務(wù)狀況等進行全面考察，并集體研究決定參與投標(biāo)的單位。整個過程中需確保公平、公正、透明。3.工程開標(biāo)與監(jiān)督工程開標(biāo)時，廠基建工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織招標(biāo)小組，并委派專家參與職能部門組織的工程開標(biāo)過程。若由廠自行組織開標(biāo)，則需確保招標(biāo)小組中有專業(yè)人員和職工代表參加。4.施工預(yù)驗收與質(zhì)量管理施工前，技術(shù)支持部需與設(shè)計、施工、監(jiān)理、使用等部門共同會審施工圖紙，并按規(guī)定辦理相關(guān)報批手續(xù)。施工中，技術(shù)支持部需派出項目聯(lián)系人，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，處理工程中的問題與矛盾，并對工程質(zhì)量與工期負(fù)責(zé)。加強工程質(zhì)量管理與監(jiān)理單位監(jiān)督，確保工程按期交付使用，并做好檢查記錄。嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定進行隱蔽工程驗收和材料驗收，妥善保存驗收資料。工程付款需依據(jù)承包合同和實際進度，由承包單位提出書面申請，經(jīng)監(jiān)理審核、項目聯(lián)系人和基建專業(yè)工程師簽字后，報分管廠長批準(zhǔn)，由財務(wù)處付款。5.竣工驗收與資料歸檔施工結(jié)束后，技術(shù)支持部負(fù)責(zé)組織竣工驗收和交付使用工作?？⒐を炇蘸?，及時整理工程檔案、工程造價材料及其他相關(guān)材料，并報送檔案室存檔。同時，在決算審計后，負(fù)責(zé)辦理交付使用及財產(chǎn)手續(xù)。三、甲供材料管理1.甲供材料確定招標(biāo)時，對價差較大、質(zhì)量不易控制、無相應(yīng)定額標(biāo)準(zhǔn)的材料（如電器、防水材料、門窗等）實行甲供。2.采購與供應(yīng)商選擇甲供材料由物資供應(yīng)部按廠規(guī)定程序采購。招標(biāo)前，組織人員考察并選定入圍供應(yīng)商，考察組成員需包括熟悉材料的專家及審計、紀(jì)檢部門人員?？疾旖Y(jié)果報廠基建工作領(lǐng)導(dǎo)小組審查。由經(jīng)營部牽頭組織招標(biāo)，在入圍供應(yīng)商中選定供應(yīng)商。3.質(zhì)量把關(guān)與數(shù)量核對物資供應(yīng)部負(fù)責(zé)甲供材料的質(zhì)量把關(guān)和數(shù)量核對工作。四、工程結(jié)算與審計1.決算審查施工單位在工程驗收結(jié)束后一個月內(nèi)提交工程竣工結(jié)算書給廠基建領(lǐng)導(dǎo)小組。技術(shù)支持部負(fù)責(zé)審查決算書內(nèi)容，包括金額、工程量、材料使用量、工程驗收記錄等。審查過程中遇到的問題由技術(shù)支持部協(xié)調(diào)解決，并向被審查單位通報審查結(jié)果。審查后移交經(jīng)營部進行審計。2.審查與審計人員管理事先挑選審查與審計人員，并實行保密制度，確保審查公正、公平、合理、科學(xué)。3.費用扣除與審計竣工決算時需扣除施工單位因違反廠規(guī)定造成的損失費用及應(yīng)交的水電費等。審計完畢后報上級主管部門審核，審核通過后方可辦理工程決算手續(xù)和付款。五、附則1.執(zhí)行與解釋本規(guī)定自下發(fā)之日起執(zhí)行，由經(jīng)營策劃部負(fù)責(zé)解釋。2.執(zhí)行要求在基建工程的設(shè)計、招標(biāo)、施工、驗收、監(jiān)理、審查、審計及工程付款等各個環(huán)節(jié)中，必須嚴(yán)格遵循本規(guī)定及相關(guān)程序執(zhí)行。2024年基建部管理制度范例（二）一、為強化基礎(chǔ)設(shè)施項目全周期管理，確保公司建設(shè)項目的工程質(zhì)量和建設(shè)進度，發(fā)揮投資效益，構(gòu)建一流工程，依據(jù)國家、省相關(guān)法律法規(guī)及集團規(guī)定，結(jié)合公司實際，特制定本規(guī)定。二、本規(guī)定所涵蓋的基建項目，特指由公司負(fù)責(zé)的新建項目。三、基建項目管理的范疇，包括項目前期準(zhǔn)備、編制及審查核準(zhǔn)文件和施工圖、招標(biāo)采購、工程施工、竣工驗收，直至項目后評價等全過程的管理工作。四、公司對項目管理的職責(zé)劃分如下：基建部作為公司項目統(tǒng)一管理部門，負(fù)責(zé)向上級主管部門提交項目前期工作申請，參與項目核準(zhǔn)報告、設(shè)計文件的審查，審批項目招標(biāo)方案、開工申請、建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書、工程變更，參與項目竣工驗收，對項目經(jīng)濟性進行動態(tài)評估和風(fēng)險評估，并負(fù)責(zé)項目后評估，重要事項需及時報公司批準(zhǔn)。五、基建部負(fù)責(zé)審定項目建設(shè)目標(biāo)，審查設(shè)計優(yōu)化，批準(zhǔn)項目執(zhí)行概算、開工報告、概算調(diào)整，組織項目驗收和竣工決算，是工程質(zhì)量、進度、造價、安全和廉政目標(biāo)責(zé)任的主體，負(fù)責(zé)項目的具體實施。六、基建項目實施的各個階段必須建立完整的記錄。第二章項目前期準(zhǔn)備管理規(guī)定七、項目建設(shè)單位需嚴(yán)格遵循國家、省、市的法規(guī)開展前期準(zhǔn)備工作，辦理相關(guān)審批手續(xù)。八、編制項目地質(zhì)災(zāi)害評估報告、環(huán)境影響評價報告等工程咨詢工作，需由具備相應(yīng)工程咨詢資質(zhì)和業(yè)績的單位進行。九、項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，必須經(jīng)公司批準(zhǔn)。十、公司參與項目方案設(shè)計、初步設(shè)計、消防設(shè)施設(shè)計的審查。十一、項目開工前需對照國內(nèi)先進水平和標(biāo)準(zhǔn)，從工藝系統(tǒng)、設(shè)備選型和設(shè)備布置三方面進行設(shè)計優(yōu)化。設(shè)計優(yōu)化由基建部組織，公司參與審查。十二、項目正式開工需滿足以下條件：1、完成主體工程施工、設(shè)計、監(jiān)理招標(biāo)，簽訂合同；2、編制項目初步設(shè)計和總概算，通過審查；3、完成施工場地“三通一平”(供水、供電、道路及場地平整)；4、編制施工圖；5、完成施工機械、臨建、人員、材料和技術(shù)準(zhǔn)備工作；6、進行設(shè)計優(yōu)化并通過評審；7、完成必要的審核批準(zhǔn)手續(xù)。十三、項目開工需履行書面審批手續(xù)，由公司批準(zhǔn)。開工申請需詳細(xì)說明開工準(zhǔn)備情況、項目進度計劃及建設(shè)目標(biāo)。十四、項目開工前，基建部與公司簽訂項目建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，明確以下內(nèi)容：1、工程質(zhì)量、進度、安全、造價和廉政五項建設(shè)目標(biāo)；2、各方的職責(zé)；3、管理流程；4、考核獎懲辦法；5、調(diào)整目標(biāo)的原則和程序；6、考核兌現(xiàn)的原則和程序；7、其他事項。第三章項目建設(shè)過程管理規(guī)定十五、項目建設(shè)實行全面全過程監(jiān)理。十六、基建部需在每月____日前將建設(shè)情況上報公司，遇以下情況需及時上報：1、預(yù)計竣工時間推遲一個月以上；2、發(fā)生安全考核事故；3、發(fā)生其他對公司有較大影響的事項。十七、工程停工、執(zhí)行概算調(diào)整、更換設(shè)計、施工或監(jiān)理單位時，基建部應(yīng)及時報公司。十八、基建部設(shè)立專門的安全管理機構(gòu)，負(fù)責(zé)項目建設(shè)過程的安全檢查與監(jiān)督，安全管理機構(gòu)由基建部、施工單位和監(jiān)理單位的項目經(jīng)理組成，負(fù)責(zé)人由基建部主要負(fù)責(zé)人兼任。十九、對項目建設(shè)單位、參建單位和個人的經(jīng)濟獎勵應(yīng)在目標(biāo)責(zé)任狀中明確，不得在責(zé)任狀以外增加獎金支出。獎金發(fā)放方案由基建部報公司批準(zhǔn)。未完成工程質(zhì)量、進度、安全、造價和廉政五項建設(shè)目標(biāo)中任一目標(biāo)，取消所有獎勵，超發(fā)獎金或未經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)放的獎金，發(fā)放給參建單位的從質(zhì)保金中扣除，發(fā)放給項目建設(shè)單位或個人的需全額退回。二十、項目建設(shè)過程中，基建部應(yīng)委托公司審計部門對月工程量及付款、材料認(rèn)價等進行跟蹤審計并簽署意見。二十一、應(yīng)按季度對工程建設(shè)狀況（包括項目經(jīng)濟性評價和項目風(fēng)險評估）進行動態(tài)評價，將評價報告上報公司。第四章附則二十二、本規(guī)定由基建部負(fù)責(zé)解釋。二十三、本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。2024年基建部管理制度范例（三）一、總則集團公司的基本建設(shè)工程項目在確認(rèn)承包或承攬方后，必須依法訂立商務(wù)或技術(shù)合同，否則不得啟動施工或業(yè)務(wù)操作。此項工作由基建部負(fù)責(zé)主導(dǎo)，由煤礦部門具體承辦。二、合同訂立1、訂立合同需滿足以下前提：(1)已確定施工或承攬單位。(2)投資計劃已下達(dá)或資金已落實。(3)合同金額或結(jié)算方式已確定。(4)項目前期準(zhǔn)備工作，包括立項、可行性研究及初步設(shè)計已獲批準(zhǔn)。2、訂立原則(1)嚴(yán)格核查承包(攬)方的資質(zhì)條件。(2)細(xì)致審查合同條款，確保企業(yè)利益不受損，遵循平等互利的原則。3、訂立流程遵循集團公司現(xiàn)行的合同管理規(guī)定，即經(jīng)建設(shè)單位審核后，提交相關(guān)部門審批，由主管領(lǐng)導(dǎo)和總經(jīng)理批示，最后使用專用合同章蓋章。三、合同的管理1、商務(wù)(技術(shù))合同簽署并蓋章后，即具有法律效力。發(fā)包方和承包方必須嚴(yán)格遵守合同條款，履行各自的責(zé)任。2、基建部和煤礦部門需持續(xù)跟蹤合同執(zhí)行情況，定期進行合同執(zhí)行情況的檢查和通報，并將相關(guān)問題及時報告給集團公司的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。3、基建部和煤礦部門應(yīng)指定專人，按照項目、單位、工期、投資、付款方式等設(shè)立專門的臺賬，以進行詳細(xì)管理。2024年基建部管理制度范例（四）一、總則集團公司的基本建設(shè)工程項目在確認(rèn)承包或承攬方后，必須依法訂立商務(wù)(技術(shù))合同，否則不得啟動施工或業(yè)務(wù)活動。商務(wù)(技術(shù))合同的起草與簽訂由基建部負(fù)責(zé)，具體執(zhí)行由煤礦部門承擔(dān)。二、合同簽訂1、簽訂合同需滿足以下條件：(1)確定了施工或承攬單位。(2)投資計劃已下達(dá)或資金已落實。(3)合同金額或結(jié)算方式已明確。(4)項目前期準(zhǔn)備工作，包括立項、可行性研究及初步設(shè)計已獲批準(zhǔn)。2、簽訂原則：(1)對承包(攬)單位的資質(zhì)進行詳盡審查。(2)確保合同條款嚴(yán)謹(jǐn)，遵循保護企業(yè)利益不受損及公平互惠的原則。3、簽訂流程：遵循集團公司現(xiàn)行的合同管理規(guī)定，即經(jīng)建設(shè)單位審核后，提