安監(jiān)辦企業(yè)黑名單制度

安監(jiān)辦企業(yè)黑名單制度第一章總則為加強(qiáng)企業(yè)安全管理，提升安全生產(chǎn)水平，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及《安全生產(chǎn)法》等政策，制定本制度。企業(yè)黑名單制度旨在通過對違法違規(guī)企業(yè)的記錄和公示，促進(jìn)企業(yè)履行安全生產(chǎn)責(zé)任，提高全社會的安全意識。第二章制度目標(biāo)1.明確責(zé)任：通過黑名單制度，明確企業(yè)在安全生產(chǎn)中的責(zé)任，促進(jìn)企業(yè)自覺遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)。2.警示作用：通過公示黑名單，起到警示教育作用，促使其他企業(yè)增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識。3.信息透明：確保安全生產(chǎn)信息的公開透明，便于社會監(jiān)督。4.促進(jìn)改進(jìn)：通過對黑名單企業(yè)的整改跟蹤，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)水平的持續(xù)改進(jìn)。第三章適用范圍本制度適用于所有在中華人民共和國境內(nèi)注冊的企業(yè)，尤其是涉及高危行業(yè)的企業(yè)，包括但不限于：-礦業(yè)-化工-建筑-交通運(yùn)輸-制造業(yè)第四章管理規(guī)范第四節(jié)違法違規(guī)行為的認(rèn)定1.認(rèn)定依據(jù)：依據(jù)國家及地方安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范等。2.違法行為：包括但不限于以下行為：-未按照規(guī)定進(jìn)行安全生產(chǎn)許可證申請及年審。-重大事故隱患未按期整改。-在安全生產(chǎn)事故中承擔(dān)主要責(zé)任。-其他嚴(yán)重違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為。第五節(jié)黑名單的制定與公示1.黑名單的制定：-安監(jiān)辦對企業(yè)的違法違規(guī)行為進(jìn)行調(diào)查取證。-依據(jù)調(diào)查結(jié)果，決定是否將企業(yè)列入黑名單，并形成書面報(bào)告。-黑名單企業(yè)須在15個(gè)工作日內(nèi)向安監(jiān)辦提出書面申訴。2.公示程序：-一旦決定將企業(yè)列入黑名單，安監(jiān)辦應(yīng)在其官方網(wǎng)站及相關(guān)媒體上進(jìn)行公示，內(nèi)容包括企業(yè)名稱、違法行為、處罰措施等信息。-公示期限為6個(gè)月，期滿后根據(jù)企業(yè)整改情況決定是否取消黑名單。第六章操作流程第六節(jié)違法違規(guī)行為的處理流程1.發(fā)現(xiàn)問題：-各級安全監(jiān)管人員、行業(yè)協(xié)會、社會公眾均可對企業(yè)違法行為進(jìn)行舉報(bào)。-舉報(bào)信息應(yīng)真實(shí)有效，安監(jiān)辦應(yīng)對舉報(bào)信息進(jìn)行核實(shí)。2.調(diào)查取證：-安監(jiān)辦接到舉報(bào)后，應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)成立調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。-調(diào)查組應(yīng)根據(jù)調(diào)查情況形成調(diào)查報(bào)告。3.處罰決定：-根據(jù)調(diào)查報(bào)告，安監(jiān)辦決定是否對企業(yè)進(jìn)行處罰。-對于違法行為較為嚴(yán)重的企業(yè)，安監(jiān)辦應(yīng)及時(shí)將其列入黑名單。第七節(jié)企業(yè)整改與復(fù)審流程1.整改通知：-被列入黑名單的企業(yè)應(yīng)在公示后5個(gè)工作日內(nèi)接到整改通知，明確整改要求及時(shí)間節(jié)點(diǎn)。2.整改措施：-企業(yè)應(yīng)根據(jù)整改通知制定詳細(xì)的整改方案，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成整改。3.復(fù)審申請：-企業(yè)完成整改后，可向安監(jiān)辦申請復(fù)審。復(fù)審申請應(yīng)包括整改報(bào)告及相關(guān)證據(jù)材料。4.復(fù)審流程：-安監(jiān)辦在接到復(fù)審申請后，應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)組織專家組進(jìn)行復(fù)審。-復(fù)審合格的企業(yè)，將其從黑名單中移除，并在官方網(wǎng)站上公示。第七章監(jiān)督機(jī)制1.監(jiān)督責(zé)任：-各級安監(jiān)部門要切實(shí)履行監(jiān)督責(zé)任，定期對黑名單制度的實(shí)施情況進(jìn)行檢查和評估。-社會公眾、行業(yè)協(xié)會可對黑名單制度的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督，并向安監(jiān)辦反饋意見和建議。2.信息反饋：-安監(jiān)辦應(yīng)建立信息反饋機(jī)制，定期向社會公開黑名單企業(yè)的整改情況及復(fù)審結(jié)果。3.制度評估：-每年開展一次黑名單制度的評估工作，根據(jù)評估結(jié)果對制度進(jìn)行修訂和完善。第八章附則1.解釋權(quán)：本制度由安監(jiān)辦負(fù)責(zé)解釋。2.生效日期：本制度自發(fā)布之日起生效。3.修訂流程：如需修訂，安監(jiān)辦應(yīng)召開相關(guān)會議，廣泛征求意見，并形成修訂草案，報(bào)主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施。結(jié)語通過建立企業(yè)黑名單制度，旨在強(qiáng)化企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任，減少安全事故的發(fā)生，保護(hù)人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。各