環(huán)保局環(huán)境監(jiān)理第三方服務采購項目公開招投標書范本

千里馬招標網(wǎng)中國招標行業(yè)門戶網(wǎng)站桐廬縣環(huán)保局環(huán)境監(jiān)理第三方服務采購項目招標文件（編號：DDZX-GK-TL）采購人：法定代表人或其委托代理人:申屠增標采購機構：大地工程咨詢有限公司備案單位：年月目錄第一章招標公告 第二章招標需求 第三章投標人須知 前附表 一、總則 二、招標文件 三、投標文件的編制 四、開標 五、評標 六、定標 七、合同授予 第四章評標辦法及評分標準 第五章投標文件格式 第一章招標公告根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》規(guī)定，經(jīng)桐廬縣政府采購管理辦公室批準，現(xiàn)就桐廬縣環(huán)保局環(huán)境監(jiān)理第三方服務采購項目進行公開招標采購，歡迎符合資格條件的供應商前來投標：項目編號：DDZX-GK-TL公告期限：個日歷天采購組織類型：分散委托代理采購采購方式：公開招標采購內容桐廬縣環(huán)保局環(huán)境監(jiān)理第三方服務采購項目，具體要求詳見采購需求。預算金額萬元。六、投標人的資格要求、符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條的供應商。、符合浙財采監(jiān)【】號《關于規(guī)范政府采購供應商資格設定及資格審查的通知》第六條規(guī)定,且未被“信用中國”（）、中國政府采購網(wǎng)（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。（以開標當日采購人或采購代理機構查詢結果為準）。、按照《浙江省建設項目環(huán)境監(jiān)理資格推薦暫行辦法》經(jīng)浙江省環(huán)境影響評價與環(huán)境監(jiān)理行業(yè)協(xié)會認定，具備環(huán)境監(jiān)理推薦資格且至少應具備電鍍、化工行業(yè)乙級及以上環(huán)境監(jiān)理推薦資格的單位；同時近年來未在桐廬從事過環(huán)評、監(jiān)測等業(yè)務的單位(注：如若中標人經(jīng)查實在桐廬從事過環(huán)評、監(jiān)測等業(yè)務，將取消中標資格，并做相應處罰）。營業(yè)執(zhí)照范圍內有環(huán)境檢測服務范圍的投標人不得參與此次投標。本項目不接受聯(lián)合體投標。七、招標文件的獲取投標人可到浙江政府采購網(wǎng)()或桐廬縣公共資源招投標網(wǎng)（）上自行查看和下載。八、投標保證金：投標保證金為人民幣叁仟元整。投標人于投標截止時間前到賬至以下賬戶：賬戶：大地工程咨詢有限公司桐廬分公司；賬號：；開戶銀行：浙江桐廬農村商業(yè)銀行股份有限公司瑤琳支行；投標保證金交納方式：電子匯票、轉賬支票和銀行匯票等非現(xiàn)金方式。（須從投標人基本戶劃出）九、投標截止時間和地點投標人應于年月日時分將投標文件及合格投標人資格證明文件原件送交到桐廬縣招投標服務中心號開標室，逾期送達作無效標處理。十、開標時間及地點：本次招標將于年月日時分在桐廬縣招投標服務中心號開標室舉行，投標代表出席開標會議。十一、其他事項投標人如不派代表或不準時參加開標大會的,不得對采購相關人員、開標過程和開標結果提出異議。十二、業(yè)務咨詢、采購機構名稱：大地工程咨詢有限公司地址：浙江省桐廬縣城南街道迎春南路號蕭商大廈樓聯(lián)系人：俞先生聯(lián)系電話：-；手機號碼：；、采購單位：桐廬縣環(huán)境保護局聯(lián)系人：葛丹聯(lián)系電話：-

招標需求一、需求背景隨著“最多跑一次”改革的深入推進，事中事后監(jiān)管將變得尤為重要，目前納入環(huán)保監(jiān)管的雙隨機的企業(yè)已達余家（不含年以來的），以來的審批許可企業(yè)已有近家。審批后的企業(yè)均納入日常監(jiān)管，日常監(jiān)管的任務以滾雪球的形式逐年遞增，項目多而雜。隨著監(jiān)察工作任務越來越重的現(xiàn)狀，各所真正一線執(zhí)法的就-人，除監(jiān)管上述企業(yè)外，日常處理大量的群眾信訪耗費大量的人力物力。面對目前小馬拉大車的現(xiàn)狀，如何有效的借助社會力量，在十分有限的人員配置下做好桐廬縣轄區(qū)內事中事后及重點企業(yè)的監(jiān)管，成為一個十分重要的問題。為此，特引入專業(yè)的團隊，在有效提升事中事后監(jiān)管效率的基礎上，為我局有效打擊環(huán)境違法行為、精準執(zhí)法提供有力的技術支撐。二、服務時間服務時間：兩年三、服務內容以采購服務的方式聘請專業(yè)的環(huán)境監(jiān)理公司，派駐專業(yè)人員對桐廬縣轄區(qū)內的企業(yè)（建設項目）進行全過程的監(jiān)理，對存在的問題督促整改落實，及時發(fā)現(xiàn)存在的環(huán)境違法行為。主要服務內容：一是對桐廬縣環(huán)保部門目前和今后審批、備案出的各建設項目、前期遺留的審批但未驗收的項目實現(xiàn)進度全掌握、管理全覆蓋；參與提出驗收申請或自行驗收的建設項目的具體驗收工作，并提出驗收監(jiān)理意見作為環(huán)保部門驗收、發(fā)證、備案的重要參考；對建設項目自行聘請的環(huán)境監(jiān)理進行工作指導。二是對桐廬縣轄區(qū)范圍內的重點排污單位實施定期的體檢式監(jiān)理，提出監(jiān)理報告；三是參與桐廬縣環(huán)保局開展的各類專項行動及臨時性緊急任務。具體服務頻次見下。對于桐廬縣備案制的建設項目，在建設項目審批后保證年次的跟蹤監(jiān)理頻次同時建立檔案，對涉及有工業(yè)廢水、廢氣、危廢排放的，納入下一年的跟蹤監(jiān)理范圍，對于無污染的建設項目，可實施年次的跟蹤監(jiān)理頻次。對于桐廬縣審批的環(huán)評報告書建設項目，在項目建設階段保證季度次的跟蹤監(jiān)理頻次；試生產(chǎn)階段保證個月次的跟蹤監(jiān)理頻次直至完成驗收，項目驗收后可實施季度次的跟蹤監(jiān)理頻次。對于桐廬縣審批的環(huán)評報告表（含區(qū)域審批降級的登記表）建設項目，在項目建設階段保證半年次的跟蹤監(jiān)理頻次；試生產(chǎn)階段保證季度次的跟蹤監(jiān)理頻次直至完成驗收，項目驗收后可實施半年次的跟蹤監(jiān)理頻次。對于桐廬縣前期遺留的未驗收項目，保證年內跟蹤監(jiān)理到位，完成驗收后跟蹤頻次參照上述執(zhí)行。、對桐廬縣環(huán)保局提供的重點排污單位，保證季度次的全體檢式的跟蹤監(jiān)理頻次，對于發(fā)現(xiàn)的問題應當對跟蹤監(jiān)理對象下達書面的跟蹤監(jiān)理意見書，督促及時整改。、每年至少開展次以上治污設施操作員、環(huán)保負責人集中式培訓，幫助企業(yè)培訓設施操作人員和環(huán)保管理人員。對于檢查過程中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)環(huán)保工作人員的操作問題，要在現(xiàn)場及時提出并幫助企業(yè)整改。、根據(jù)縣環(huán)保局需求隨機參與我縣的專項行動和其他臨時性的緊急任務。四、人員及設備要求、人員配備：中標人應當派駐至少名以上工作人員在桐廬縣范圍內駐點從事跟蹤監(jiān)理服務的日常工作。其中至少有名工作人員應具備下列資格中的一項：.環(huán)境保護部頒發(fā)的環(huán)境監(jiān)理崗位證書；.環(huán)境影響評價工程師職業(yè)資格；.注冊環(huán)保工程師執(zhí)業(yè)資格。無相關資質的其他人應當至少為環(huán)?；蛘吖こ痰认嚓P專業(yè)。、設備配置：桐廬城區(qū)內要有固定的辦公地點，同時配備工作汽車至少輛。、資質配置。按照《浙江省建設項目環(huán)境監(jiān)理資格推薦暫行辦法》經(jīng)浙江省環(huán)境影響評價與環(huán)境監(jiān)理行業(yè)協(xié)會認定，具備環(huán)境監(jiān)理推薦資格且至少應具備電鍍、化工行業(yè)乙級及以上環(huán)境監(jiān)理推薦資格的單位；同時近年來未在桐廬從事過環(huán)評、監(jiān)測等業(yè)務的單位。本項目不接受聯(lián)合體投標。、專家配置。對特別復雜、特別重大項目的跟蹤監(jiān)理工作需要特殊專業(yè)技能的，應當根據(jù)環(huán)保局要求在公司內加派相關專家不定期參與跟蹤監(jiān)理工作。五、考核要求、嚴格按監(jiān)理頻次進行監(jiān)理，每次跟蹤監(jiān)理填寫相應的建設項目跟蹤記錄表，對于發(fā)現(xiàn)的問題應當對跟蹤監(jiān)理對象下達書面的跟蹤監(jiān)理意見書，要求及時整改。對于工作中下達跟蹤監(jiān)理意見書拒不整改的或者發(fā)現(xiàn)其他嚴重環(huán)境違法行為的，應當立即報告桐廬縣環(huán)保局監(jiān)察大隊。、每月、每半年和每年年底匯總跟蹤監(jiān)理的相關材料，形成月度、半年度和年度跟蹤監(jiān)理報告報送桐廬縣環(huán)保局監(jiān)察大隊。、縣環(huán)保局監(jiān)察大隊在日常巡查中發(fā)現(xiàn)監(jiān)理過的企業(yè)存在明顯的環(huán)境違法行為，監(jiān)理公司未發(fā)現(xiàn)或發(fā)現(xiàn)未上報的，將直接實施扣錢扣分（另行制定考核辦法）。、桐廬縣環(huán)保局監(jiān)察大隊編制考核辦法，對跟蹤監(jiān)理質量進行考核，對于發(fā)現(xiàn)在監(jiān)理中造假、違規(guī)向監(jiān)督企業(yè)介紹監(jiān)測、驗收、環(huán)評等業(yè)務的或者發(fā)生嚴重過失的，桐廬縣環(huán)保局有權終止合同，對于考核結果優(yōu)秀的，可以續(xù)簽合同。六、付款方式根據(jù)采購人的考核辦法，進行支付。第三章投標人須知前附表序號內容、要求項目名稱：桐廬縣環(huán)保局環(huán)境監(jiān)理第三方服務采購項目采購數(shù)量及單位：詳見招標需求。投標報價及費用：.本項目投標應以人民幣報價；.不論投標結果如何，投標人均應自行承擔所有與投標有關的全部費用。投標保證金：按照采購公告要求。現(xiàn)場踏勘：由投標人自行現(xiàn)場踏勘。答疑與澄清：投標人如認為招標文件表述不清晰、存在歧視性或者其他違法內容的，應當于年月日時前，以書面形式要求采購機構或采購人作出書面解釋、澄清或者向采購機構提出書面質疑（需提供相關依據(jù)），逾期不再受理；如有投標人提出質疑的，采購機構視情況將以答復；答疑內容是招標文件的組成部分，將在提交投標文件截止時間日前，在桐廬縣公共資源招投標網(wǎng)上發(fā)布更正公告，請投標人自行到網(wǎng)上查看和下載，投標人因漏看帶來的后果由投標人自行承擔。投標文件組成：技術資信文件、報價文件正本各份；副本各份；相關原件資料份；投標截止時間及地點：投標人應于年月日時分前將投標文件及合格投標人資格證明文件原件送交到桐廬縣招投標服務中心號開標室，逾期送達作無效標處理。開標時間及地點：本次招標將于年月日時分在桐廬縣招投標服務中心號開標室開標，投標人派代表出席開標會議。評標辦法及標準：按照招標文件第四章評標辦法及評分標準。結果公示：中標供應商確定之日起個工作日內，將在浙江省政府采購網(wǎng)()、桐廬縣公共資源招投標網(wǎng)（）發(fā)布中標公告，公告期限為個工作日。中標通知書：采購結果在中標公示結束后，采購機構以書面形式發(fā)出《中標通知書》。投標保證金退還：除招標文件規(guī)定不予退還保證金情形外，未中標人的保證金在中標通知書發(fā)出后個工作日內退還。簽訂合同：中標通知書發(fā)出后天內。采購資金來源：政府投資投標文件有效期：天。解釋：本招標文件的解釋權屬于招標采購單位。本項目招投標活動適用《中華人民共和國政府采購法》等有關法律法規(guī)規(guī)章及其他規(guī)范性文件。信用記錄：根據(jù)財庫[]號文件，通過“信用中國”網(wǎng)站（）、中國政府采購網(wǎng)（），以開標當日網(wǎng)頁查詢記錄為準。對列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的供應商，其投標將作無效標處理。小微企業(yè)有關政策：（）根據(jù)財庫〔〕號的相關規(guī)定，在評審時對小型和微型企業(yè)的投標報價給予%的扣除，取扣除后的價格作為最終投標報價（此最終投標報價僅作為價格分計算）。屬于小型和微型企業(yè)的，投標文件中必須同時提供《中小企業(yè)聲明函》、“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)——小微企業(yè)名錄”頁面查詢結果（查詢時間為投標前一周內，并加蓋單位公章）。(注：未提供以上材料的，均不給予價格扣除）（）根據(jù)財庫〔〕號的相關規(guī)定，在政府采購活動中，殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)，享受評審中價格扣除政策。屬于享受政府采購支持政策的殘疾人福利性單位，應滿足財庫〔〕號文件第一條的規(guī)定，并在投標文件中提供殘疾人福利性單位聲明函（見附件）。本項目設上限價，上限價為人民幣：萬元

一、總則（一）適用范圍本招標文件適用于桐廬縣環(huán)保局環(huán)境監(jiān)理第三方服務采購項目的招標、評標、定標、驗收、合同履約、付款等（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。（二）定義.“投標人”系指向采購機構提交投標文件的單位。.“產(chǎn)品”系指投標人按招標文件規(guī)定，須向采購人提供的一切設備、保險、稅金、備品備件、工具、手冊及其它有關技術資料和材料。.“服務”系指招標文件規(guī)定投標人須承擔的安裝、調試、技術協(xié)助、校準、培訓、技術指導以及其他類似的義務。.“項目”系指投標人按招標文件規(guī)定向采購人提供的產(chǎn)品和服務。.“書面形式”包括信函、傳真、電報等。.“★”系指實質性要求條款。（三）招標方式本次招標采用公開招標方式進行。（四）投標委托投標人代表須攜帶居民身份證（委托代理人參加開標會議的還須提供法定代表人出具的授權委托書）。（五）投標費用不論投標結果如何，投標人均應自行承擔所有與投標有關的全部費用。（六）現(xiàn)場踏勘由投標人自行現(xiàn)場踏勘。（七）轉包與分包.本項目不允許轉包。（八）質疑和投訴.投標人認為招標過程和中標結果使自己的合法權益受到損害的，應當在知道或者應知其權益受到損害之日起七個工作日內，以書面形式向采購機構提出質疑。投標人對采購機構的質疑答復不滿意或者招標采購人未在規(guī)定時間內作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內向同級采購監(jiān)管部門投訴。.投標人認可采購機構在質疑答復程序中啟用的調查和復評等程序，在該程序操作過程未明顯違反法律禁止性規(guī)定時，不得提出疑義；.質疑、投訴應當采用書面形式，質疑書、投訴書均應明確闡述招標文件、招標過程和中標結果中使自己合法權益受到損害的實質性內容，提供相關事實、依據(jù)和證據(jù)及其來源或線索，便于有關單位調查、答復和處理，否則不予受理。二、招標文件（一）招標文件的構成。本招標文件由以下部份組成：.招標公告.招標需求.投標人須知.評標辦法及標準.政府采購合同（參考）.投標文件格式（二）投標人的風險投標人沒有按照招標文件要求提供全部資料，或者投標人沒有對招標文件在各方面者作出實質性響應是投標人的風險，并可能導致其投標被拒絕。（三）招標文件的澄清與修改.投標人應認真閱讀本招標文件，發(fā)現(xiàn)其中有誤或有要求不合理的，投標人必須在前附表第項規(guī)定的時間前以書面形式要求采購人或采購機構澄清。.采購機構對已發(fā)出的招標文件進行必要澄清、答復、修改或補充的，將在招標文件要求提交投標文件截止時間日前，在桐廬縣公共資源招投標網(wǎng)上發(fā)布更正公告，請投標人自行到網(wǎng)上查看和下載，投標人因漏看帶來的后果由投標人自行承擔。.招標文件澄清、答復、修改、補充的內容為招標文件的組成部分。當招標文件與招標文件的答復、澄清、修改、補充通知就同一內容的表述不一致時，以最后發(fā)出的文件為準。.招標文件的澄清、答復、修改或補充都應該通過采購機構以法定形式發(fā)布，采購人非通過采購機構，不得擅自澄清、答復、修改或補充招標文件。三、投標文件的編制（一）投標文件的組成投標文件由技術資信文件、報價文件、相關資料原件三部分組成。.技術資信文件（結合評標辦法、內容均不含報價）：()營業(yè)執(zhí)照原件及復印件；（）提供自招標公告發(fā)布之日起至投標截止日內任意時間的“信用中國”網(wǎng)站（）、中國政府采購網(wǎng)（）投標人信用查詢網(wǎng)頁截圖。()法定代表人身份證明書或法定代表人授權委托書（格式見附件）；()投標人基本情況（）本地化服務能力的相關證明材料（）人員配備情況表a.項目負責人情況：項目負責人的學歷、資格、從業(yè)經(jīng)驗等資料；b.項目組人員情況：投標人認為需要的諸如項目組人員資格證書等其他資料。（）類似項目業(yè)績()對本項目總體要求的理解、項目總體架構及技術解決方案、保證項目質量的技術力量、組織方案及人力安排等。()投標人對本項目的合理化建議和改進措施。()投標人認為需要提供的其他文件及資料（格式自擬）。注：招標文件未提供格式的，投標人自擬。.報價文件：()投標函；（）開標一覽表；()投標人需要說明的其它文件和資料。注：投標人在投標截止時間前必須提供合格投標人資格證明文件原件【營業(yè)執(zhí)照】，提供不全或無效的將以無效標處理。投標人須將合格投標人資格證明文件原件及評分涉及的相關原件另外單獨包裝。投標人為浙江省政府采購網(wǎng)上正式注冊供應商的，可不提供營業(yè)執(zhí)照原件。（二）投標文件的語言及計量★.投標文件以及投標人與采購機構就有關投標事宜的所有來往函電，均應以中文漢語書寫。除簽名、蓋章、專用名稱等特殊情形外，以中文漢語以外的文字表述的投標文件視同未提供。★.投標計量單位，招標文件已有明確規(guī)定的，使用招標文件規(guī)定的計量單位；招標文件沒有規(guī)定的，應采用中華人民共和國法定計量單位（貨幣單位：人民幣元），否則視同未響應。（三）投標報價.投標報價應按招標文件中相關附表格式填寫?！?投標報價應包括一切稅金和費用投標報價是履行合同的最終價格，應包括設備（辦公所需設備、辦公用品等）、標準附件、備品備件、專用工具、包裝、運輸、裝卸、保險、稅金、貨到就位、服務過程中產(chǎn)生的其他費用以及安裝、調試、培訓、保修等一切稅金和費用?！?投標文件只允許有一個報價，有選擇的或有條件的報價將不予接受，投標報價單位金額到元為止。（四）投標文件的有效期★.自投標截止日起天投標書應保持有效。有效期短于這個規(guī)定期限的投標將被拒絕。.在特殊情況下，采購機構可與投標人協(xié)商延長投標書的有效期，這種要求和答復均以書面形式進行。.投標人可拒絕接受延期要求而不會導致投標保證金被沒收。同意延長有效期的投標人需要相應延長投標保證金的有效期，但不能修改投標文件。.中標人的投標文件自開標之日起至合同履行完畢止均應保持有效。（五）投標保證金★.投標人須提交投標保證金。否則，其投標將被拒絕?！?保證金形式：電子匯票、轉賬支票和銀行匯票等非現(xiàn)金方式。.未中標人，其投標保證金在中標通知書發(fā)出后個工作日內退還。中標人的投標保證金在合同簽訂后個工作日內退還。.中標人應在中標通知書發(fā)出后日內與采購人簽訂合同。.下列情況，投標保證金將不予退還：（）投標人在投標有效期內撤回投標文件的；（）投標人在投標過程中弄虛作假，提供虛假材料；（）中標人未按規(guī)定的時間、地點與采購人簽訂合同的；（）其他嚴重擾亂招投標程序的。（六）投標文件的簽署和份數(shù).投標人應本招標文件規(guī)定的格式編制、裝訂投標文件，投標文件內容不完整、編排混亂導致投標文件被誤讀、漏讀或者查找不到相關內容的，是投標人的責任。.投標人應按技術資信文件、報價文件正本各份，副本各份分別編制并單獨裝訂成冊，投標文件的封面應注明“正本”、“副本”字樣。推薦使用膠裝訂本。.投標文件的正本需打印或用不褪色的墨水填寫。正本與副本內容不一致的，以正本為準。.投標文件須由投標人在規(guī)定位置蓋章并由法定代表人或法定代表授權人簽署，投標人應寫全稱。★.投標文件不得涂改，若有修改錯漏處，須加蓋單位公章或者法定代表人或委托代理人簽字或蓋章。投標文件因字跡潦草或表達不清所引起的后果由投標人負責。（七）投標文件的包裝、遞交、修改和撤回.投標人應按技術資信文件、報價文件貳部分分別密封封裝投標文件，[參照《投標文件外層包裝封面格式》（見附件）的要求]在包裝封面上注明投標人名稱、投標人地址、投標文件名稱（技術資信文件或報價文件）、投標項目名稱、項目編號等內容，并加蓋投標人公章。.未按規(guī)定密封或標記的投標文件將有可能被拒絕，由此造成投標文件被誤投或提前拆封的風險由投標人承擔。.投標人在投標截止時間之前，可以對已提交的投標文件進行修改或撤回，并書面通知招標采購人；投標截止時間后，投標人不得撤回、修改投標文件。修改后重新遞交的投標文件應當按本招標文件的要求簽署、蓋章和密封。（八）投標無效的情形實質上沒有響應招標文件要求的投標將被視為無效投標。投標人不得通過修正或撤消不合要求的偏離或保留從而使其投標成為實質上響應的投標，但經(jīng)評標委員會認定屬于投標人疏忽、筆誤所造成的差錯，應當允許其在評標結束之前進行修改或者補正（可以是復印件、傳真件等）。修改或者補正投標文件必須以書面形式進行，并應在中標結果公告之前查核原件。限期內不補正或經(jīng)補正后仍不符合招標文件要求的，應認定其投標無效。投標人修改、補正投標文件后，不影響評標委員會對其投標文件所作的評價和評分結果。.在符合性審查時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標文件將被視為無效投標：（）未按規(guī)定交納投標保證金的；（）投標文件超過投標截止時間送達的或未按規(guī)定地點送達的；（）未按規(guī)定密封、簽章、裝訂的；（）超出經(jīng)營范圍投標的；（）資格證明文件原件不全的，或者不符合招標文件標明的資格要求的；（）投標文件無法定代表人或委托代理人簽字,委托代理的未提供法定代表人授權委托書或者委托書填寫項目不齊全或者委托書無效的；（）投標代表人未能出具身份證明或與法定代表人授權委托人身份不符的；（）投標文件內容虛假的；（）投標文件的實質性內容未使用中文表述、意思表述不明確、前后矛盾或者使用計量單位不符合招標文件要求的（經(jīng)評標委員會認定允許其當場更正的筆誤除外）；（）投標文件的關鍵內容字跡模糊、無法辨認的,或者投標文件中經(jīng)修正的內容字跡模糊難以辯認或者修改處未按規(guī)定簽名蓋章的；（）投標有效期、交貨時間等條款不能滿足招標文件要求的；（）未實質性響應招標文件要求或者投標文件有招標方不能接受的附加條件的；（）投標人被視為串通投標的.在技術評議時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標文件將被視為無效投標：（）投標文件標明的響應或偏離與事實不符或虛假投標的；（）與其他參加本次投標供應商的投標文件（技術資信文件）的文字表述內容相同連續(xù)行以上或者差錯相同處以上的；.在報價評議時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標文件將被視為無效投標：（）未采用人民幣報價或者未按照招標文件標明的幣種報價的；（）投標總報價超出招標文件規(guī)定的上限價的，或者投標單價超出招標文件規(guī)定的上限價的；（）投標函的投標報價與開標一覽表的總價不一致的；（）投標報價具有選擇性，唱標價格與投標文件承諾的優(yōu)惠/折扣后價格不一致的。.符合招標文件明確規(guī)定的其他無效投標條款的。.有下列情形之一的，投標無效且將投標文件、詢標記錄等報同級政府采購監(jiān)管部門或有關職能部門查處：（）未如實提供產(chǎn)品質量、性能等方面的缺陷或停產(chǎn)淘汰、債權債務、違法記錄信息，影響或者可能影響中標結果的；（）政府采購活動中有其他違法違規(guī)行為的；四、開標（一）開標準備采購機構將在規(guī)定的時間和地點進行開標，投標人的法定代表人或其委托代理人參加開標會并簽到。（供應商簽到表和政府采購活動現(xiàn)場確認聲明書）。投標人的法定代表人或其授權代表未按時在《供應商簽到表》上簽到的，視同放棄開標監(jiān)督權利、認可開標結果；《政府采購活動現(xiàn)場確認聲明書》應如實填寫，若有人舉報，一經(jīng)查實，將按相關法律法規(guī)進行相應處罰。（二）開標程序：.開標會由采購機構主持，主持人宣布開標會議開始；.介紹參加開標會的人員名單；.對投標人的法定代表人或委托代理人進行身份驗證；.評標委員會根據(jù)投標人提供的資格證明文件原件進行資格審查，不符合要求的，退還其投標文件，不予評審。.打開技術資信文件外包裝，清點正本、副本數(shù)量，符合招標文件要求的進行評審；不符合要求的，不予評審；.技術資信文件評審結束后，由主持人公布評分結果；.打開報價文件外包裝，清點正本、副本數(shù)量，符合招標文件要求的進行評審；不符合要求的，不予評審；打開報價文件，并宣讀有效投標人的投標報價，并由投標人代表簽字確認；.評標委員會審閱有效投標人的報價文件；.宣布本項目的擬中標候選人；.開標會議結束。五、評標（一）組建評標委員會采購機構依法組建由人以上（含）奇數(shù)的人員組成的評標委員會，負責對投標文件進行審查、質詢、評審和比較等。評標委員會由采購人代表和政府采購咨詢專家組成，其中政府采購咨詢專家人數(shù)不少于成員總數(shù)的三分之二。（二）評標的方式本項目采用不公開方式評標，評標的依據(jù)為招標文件和投標文件。（三）評標程序.形式審查采購人代表或由采購人委托的評標委員會對投標人資格文件進行審查并以開標當日為準對投標人“信用中國”網(wǎng)站（）、中國政府采購網(wǎng)（）信用記錄情況進行核實，資格不符合的，應組織相關投標人代表進行陳述、澄清或申辯。.實質審查與比較（）評標委員會審查投標文件的實質性內容是否符合招標文件的實質性要求。（）評標委員會將根據(jù)投標人的投標文件進行審查、核對,如有疑問,將對投標人進行詢標,投標人要向評標委員會澄清有關問題,并最終以書面形式進行答復。（）技術資信分按照評標委員會成員的獨立評分結果匯總數(shù),以算術平均分計算。（）評標委員會根據(jù)投標人的報價,計算各投標人的報價分。（）評標委員會完成評標后,評委對各部分得分匯總,得出本項目最終得分,評標委員會按評標原則推薦中標候選人同時起草評標報告。（四）澄清問題的形式對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容，評標委員會可要求投標人作出必要的澄清、說明或者糾正。投標人的澄清、說明或者補正應當采用書面形式，由其法人代表或其委托代理人簽字或蓋章確認，并不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。（五）錯誤修正投標文件如果出現(xiàn)計算或表達上的錯誤，修正錯誤的原則如下：.對不同文字文本投標文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。.投標文件報價出現(xiàn)前后不一致的，除招標文件另有規(guī)定外，按照下列規(guī)定修正：（）投標文件中開標一覽表（報價表）內容與投標文件中相應內容不一致的，以開標一覽表（報價表）為準；（）大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；（）單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以開標一覽表的總價為準，并修改單價；（）總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準。同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。投標人同意后，調整后的投標報價對投標人起約束作用。如果投標人不接受修正后的報價，則其投標將被拒絕。（六）評標原則和評標辦法.評標原則。評標委員會必須公平、公正、客觀，不帶任何傾向性和啟發(fā)性；不得向外界透露任何與評標有關的內容；任何單位和個人不得干擾、影響評標的正常進行；評標委員會及有關工作人員不得私下與投標人接觸；.評標辦法。根據(jù)采購項目的實際情況采用綜合評分法。本項目的具體評標辦法詳見《第四章：評標辦法及評分標準》。（七）評標過程的監(jiān)控本項目評標過程實行全程錄像監(jiān)控，投標人在評標過程中所進行的力圖影響評標結果的不公正活動，可能導致其投標被拒絕。六、定標.中標公示：采購機構在評標結束后將采購結果確認函交采購人確認，采購結果經(jīng)采購人確認后，將采購結果在發(fā)布招標公告的網(wǎng)站上進行個工作日的中標公示。.質疑：相關投標人如對采購結果有異議需提出質疑的，應當在中標公示結束前以書面形式向采購機構提出。.質疑處理：相關投標人提出質疑后，采購人有權要求中標候選人提供相關證明材料。.本項目由采購人確定中標人，采購人應在收到采購結果確認函后個工作日內對采購結果進行確認。如有投標人對采購結果提出質疑的，采購人可在質疑處理完畢后確定中標人。.采購結果在中標公示結束后，采購機構以書面形式發(fā)出《中標通知書》。如有投標人在中標公示期間提出質疑的，按照相關法規(guī)執(zhí)行。(注：如若中標人經(jīng)查實在桐廬從事過環(huán)評、監(jiān)測等業(yè)務，將取消中標資格，并做相應處罰）。七、合同授予（一）簽訂合同.中標人應在中標通知書發(fā)出后日內與采購人簽訂合同。同時，采購機構對合同內容進行審查，如發(fā)現(xiàn)與采購結果和投標承諾內容不一致的，應予以糾正。.中標人拖延、拒簽合同的,將被扣罰投標保證金并取消中標資格。（二）履約保證金.簽訂合同前，成交人應向采購人交納合同總金額%履約保證金，否則沒收成交人的投標保證金。.簽訂合同后，如成交人不按雙方簽訂合同約定履約，則沒收其全部履約保證金，履約保證金不足以賠償損失的，按實際損失賠償。.履約保證金在合同履行完后無息退還。第四章評標辦法及評分標準一.總則本次評標采用綜合評分法。合格投標人評標得分為各項目匯總得分，中標候選資格按評標得分由高到低順序排列，得分相同的，按投標報價由低到高順序排列；排名第一的的投標人為第一中標候選人,排名第二的投標人為第二中標候選人。評分過程中采用四舍五入法，并保留小數(shù)位。投標人評標綜合得分=價格分+技術資信分二、評標內容及標準（一）價格分（分）.即滿足招標文件要求且投標價格最低的投標報價為評標基準價，其價格分為滿分。其他投標人的價格分統(tǒng)一按照下列公式計算：價格分=(評標基準價／投標報價)×。.投標人的報價超出上限價的，作無效標處理。本項目上限價為人民幣：萬元.報價是中標的一個重要因素，但最低報價不是中標的唯一依據(jù)。（二）技術資信分（分）評審內容及分值評分區(qū)間得分商務資信分（分）投標人綜合實力（根據(jù)投標人年度經(jīng)審計單位審計的并加蓋審計單位公章的財務審計報告，視投標人規(guī)模、資產(chǎn)收益等情況綜合評定對比打分）-分投標人信用（投標人需提供相關證書或文件）年月后獲得過工商行政管理部門確認的“守合同、重信用”企業(yè)稱號的得分。具有第三方評價機構出具的信用等級證書（需能夠在“全國行業(yè)信用公共服務平臺”查詢結果），國家級或AAA級的得分，省級或AA級的得分，省級以下或A級的得.分，沒有則不得分。-分項目負責人為高級工程師的得分，具有環(huán)境影響評價工程師職業(yè)資格或注冊環(huán)保工程師執(zhí)業(yè)資格的得分，滿分分。其他項目組人員每一個具有環(huán)境監(jiān)理崗位證書的得分，最高得分。-分本項目負責人承擔過同類建設項目環(huán)境保護全過程跟蹤監(jiān)理項目的，每個得分，最高得分。(須提供合同等證明材料，原件備查)。-分投標人取得ISO質量管理體系認證的，得分；取得ISO環(huán)境管理體系認證的，得分；取得OHSAS職業(yè)健康安全管理體系認證的，得分。（所有證書需在有效期內）-分投標人年月日來獨立承擔過非電鍍或化工建設項目環(huán)境保護監(jiān)理項目的，每個得.分，最高得分。(須提供合同等證明材料，原件備查)。-分投標人年月日來獨立承擔過電鍍或化工建設項目環(huán)境保護監(jiān)理項目的，每個得分，最高得分。(須提供合同等證明材料，原件備查)。-分根據(jù)投標單位提供的現(xiàn)場監(jiān)理使用的踏勘儀器（如便攜式的監(jiān)測儀等）和工具的先進性進行酌情打分；最高分分。提供有效證明文件（儀器設備的購置發(fā)票等）-分技術分（）投標方案的合理性、科學性、全面性（根據(jù)對投標項目的理解程度、總體設計、組織實施、獨到優(yōu)勢等情況綜合評定對比打分）-分投標方案中提供或使用主要設備的優(yōu)劣（綜合評定對比打分）-分保證進度和項目完成的方案和措施等（綜合評定對比打分）-分項目負責人及技術力量安排等（綜合評定對比打分）-分根據(jù)投標人對本項目開展工作的重點作出相關監(jiān)理建議的合理性、可操作性進行酌情打分，最高分分（綜合評定對比打分）-分服務質量保證情況（根據(jù)保證措施、可實現(xiàn)程度、項目實施過程中的監(jiān)管制度、措施和懲治辦法等情況綜合評定對比打分）-分售后服務承諾（根據(jù)售后服務方案、措施、響應及本地化服務能力等情況綜合評定對比打分）-分投標文件制作質量（根據(jù)投標文件編制有序、內容規(guī)范、字句清晰、表述完整等情況綜合評定對比打分）-分注：技術、資信及商務分的計算技術資信分按照評標委員會成員的獨立評分結果匯總數(shù),以算術平均分計算，計算公式為：技術資信分=（評標委員會所有成員評分合計數(shù)）/（評標委員會組成人員數(shù)）

第五章政府采購合同（范本）（具體文本以實際簽署的為準）委托方：（以下簡稱甲方）承接方：（以下簡稱乙方）根據(jù)《中華人民共和國合同法》及國家有關法律、法規(guī)，結合本項目的具體情況，為明確責任，協(xié)作配合，經(jīng)雙方協(xié)商一致，簽訂合同，以便雙方共同遵守。一、合同文件：、合同條款。、中標通知書。、招標文件。、更正公告。、中標單位投標文件。、其他。二、合同金額:本合同金額為(大寫)_________________元（￥元）人民幣附：《采購項目清單內容》序號采購項目中標內容中標單價（元）數(shù)量中標總價（元）三、技術資料.乙方應按招標文件規(guī)定的時間向甲方提供有關技術資料。.沒有甲方事先書面同意，乙方不得將由甲方提供的有關合同或任何合同條文、規(guī)格、計劃、圖紙、樣品或資料提供給與履行本合同無關的任何其他人。即使向履行本合同有關的人員提供，也應注意保密并限于履行合同的必需范圍。四、知識產(chǎn)權乙方應保證提供服務過程中不會侵犯任何第三方的知識產(chǎn)權。五、履約保證金乙方交納人民幣元作為本合同的履約保證金。六、轉包或分包.本合同范圍的服務，應由乙方直接供應，不得轉讓他人供應；.除非得到甲方的書面同意，乙方不得將本合同范圍的服務全部或部分分包給他人供應；.如有轉讓和未經(jīng)甲方同意的分包行為，甲方有權解除合同，沒收履約保證金并追究乙方的違約責任。七、服務質量保證期和服務質量保證金(選用).服務質量保證期年。（自驗收合格之日起計）.服務質量保證金元。八、合同履行時間、履行方式及履行地點.履行時間：.履行方式：.履行地點：九、款項支付.付款方式：.合同履行完畢，需方根據(jù)合同進行驗收，驗收合格后供應商按財政結算要求辦理貨款結算手續(xù)。十、稅費本合同執(zhí)行中相關的一切稅費均由乙方負擔。十一、質量保證及后續(xù)服務.乙方應按招標文件規(guī)定向甲方提供服務。.乙方提供的服務成果在服務質量保證期內發(fā)生故障，乙方應負責免費提供后續(xù)服務。對達不到要求者，根據(jù)實際情況，經(jīng)雙方協(xié)商，可按以下辦法處理：⑴重做：由乙方承擔所發(fā)生的全部費用。⑵貶值處理：由甲乙雙方合議定價。⑶解除合同。.如在使用過程中發(fā)生問題，乙方在接到甲方通知后在小時內到達甲方現(xiàn)場。.在服務質量保證期內，乙方應對出現(xiàn)的質量及安全問題負責處理解決并承擔一切費用。十二、違約責任.甲方無正當理由拒絕接收服務的，甲方向乙方償付合同款項百分之五作為違約金。.甲方無故逾期驗收和辦理款項支付手續(xù)的，甲方應按逾期付款總額每日萬分之五向乙方支付違約金。.乙方未能如期提供服務的，每日向甲方支付合同款項的千分之六作為違約金。乙方超過約定日期個工作日仍不能提供服務的，甲方可解除本合同，不予退還履約保證金，如造成甲方損失超過履約保證金的，超出部分由乙方繼續(xù)承擔賠償責任。.供方在服務項目驗收合格之日起保修期內違反本合同有關承諾保證的，需方將有權不予退還質量保證金，損失賠償不足部分，由乙方承擔賠償。.如發(fā)現(xiàn)乙方違反招投標文件和合同的有關規(guī)定，甲方有權根據(jù)約定和《杭州市政府采購供應商合同履行和售后服務考核暫行辦法》，對乙方進行處罰，并有權提前終止合同。第五章投標文件格式.所有投標文件的外包裝封面格式：×××（投標人名稱）投標文件項目名稱：項目編號：投標文件名稱：技術資信文件或報價文件投標人名稱（蓋公章）：投標人地址：在年月日時分之前不得啟封法定代表人簽字或蓋章：年月日.技術資信（報價）文件封面格式：正本/或副本×××（投標人名稱）技術資信文件或報價文件項目名稱：項目編號：投標人名稱（蓋公章）：投標人地址：法定代表人簽字或蓋章：年月日.法定代表人身份證明書法定代表人身份證明書單位名稱：單位性質：地址：電話號碼：成立時間：年月日經(jīng)營期限：姓名：性別：年齡：職務：系的法定代表人。特此證明。投標人：（蓋章）日期：年月日

.法定代表人授權書致：