檔案館災害應急預案范文

檔案館災害應急預案范文為有效預防、及時控制和迅速消除突發(fā)事件對檔案造成的危害，提高本檔案館的安全保障和救災能力，應對突發(fā)情況，確保館藏檔案安全，最大限度地減少各類災害損失，根據(jù)上級檔案行政管理部門的要求，結合本館實際情況，特制定如下應急預案：一、總則（一）工作原則1、檔案優(yōu)先原則。面臨其他財產(chǎn)損失和檔案安全的選擇時，要把保障檔案的安全作為災害緊急處置的首要任務，在確保人員安全的前提下，最大限度地減少災害對檔案的損失和影響。2、預防為主原則。把災害預防作為檔案館安全工作的中心環(huán)節(jié)和主要任務，完善工作機制，強化安全管理，健全防范手段，建立安全預報機制，提高對各種災害的緊急處置能力。3、以人為本原則。檔案館庫內(nèi)應保持安全出口和疏散通道的暢通并設置標志，各類安全器材、安全設置要保持良好狀態(tài)，發(fā)生災情時，要組織好檔案利用人員疏散。4、分級管理原則。在縣委、縣政府的統(tǒng)一領導下，按照“分級管理、按級負責”的原則，縣檔案館發(fā)生的災害由縣檔案局（館）負責組織處置，各職能部門按照各自職責，分工負責，有效開展應及處理工作。（二）適用范圍本館發(fā)生火災、水災、雷擊、雪災，檔案被毀、被盜或由于地震、戰(zhàn)爭等原因，造成或可能造成重要檔案損毀、檔案館庫房損壞、人員傷亡，造成一定社會影響的突發(fā)事件，適用于本預案。二、啟動條件凡出現(xiàn)下列任何一種情況，啟動本預案。（一）本檔案館發(fā)生特大火災，造成檔案庫房坍塌、檔案被毀和人員傷亡，急需多個部門緊急救援的；檔案館附押區(qū)域發(fā)生特大火災，嚴重威脅檔案安全，需要多個部門配合緊急轉運檔案的；（二）檔案館發(fā)生重大盜竊檔案事件，造成嚴重社會影響的；（三）發(fā)生破壞性地震，造成檔案館庫房坍塌和人員傷亡、失蹤、被困，需要多個部門配合救援的；（四）發(fā)生戰(zhàn)爭、社會對抗群體事件，嚴重威脅檔案安全的；（五）發(fā)生特大洪水，造成檔案庫房坍塌，檔案被淹和人員傷亡、失蹤、被困，急需組織力量緊急救援和轉移檔案的；（六）直接危及檔案安全的其他災情。三、組織指揮體系及職責（一）重大災害的協(xié)調機構建立縣檔案局（館）災害應及處置領導小組（設在縣檔案局）。領導小組在縣委、縣政府的領導和縣應及管理辦公室的指導下，負責縣檔案館的救災組織管理和協(xié)調工作，指導縣檔案館搶險救災工作。組長：縣檔案局局長宋發(fā)早；副組長：縣檔案局副局長牛衛(wèi)紅、杜江凌；成員：陳萍、宋明、趙海軍、高平；（二）職責任務本檔案災害應急領導小組主要職責任務是：預案啟動后，檔案館發(fā)生災情時，具體組織救災管理和直轄市工作；四、應及保障（一）人力資源保障組織救災隊伍，建立、健全與公安、武警、消防等專業(yè)救援隊伍的聯(lián)動機制，依托專業(yè)救災人員，培養(yǎng)和訓練自救隊伍，并對其進行培訓指導和專業(yè)支持。當災害發(fā)生時，能夠協(xié)助專業(yè)救災部門開展自救互助，最大限度減少災害損失。（二）資金保障按照救災工作分級負責，救災資金分級負擔的原則，縣財政應安排資金預算，將資金落實到縣檔案事業(yè)發(fā)展經(jīng)費中?？h財政應根據(jù)財力增長、物價因素、居民水平實際狀況，每年安排檔案搶救專項資金。發(fā)生災害時，重點用于檔案搶救和保護工作。（三）物資、設備保障本檔案館按照檔案館建筑設計規(guī)范的要求，設置必要的安全防護設施，配備滅火、去濕、去酸、消毒、防火等必要的檔案安全保護設備和耗材。同時，還應配備救災必需的車輛、通迅工具等設備，緊急轉運檔案所需的裝具和緊急避險場所、臨時保管檔案所需的帳篷、簡易房屋等設施設備。（四）宣傳、培訓及演習1、宣傳檔案館應在本縣相關部門公布應急預案，并利用各種渠道廣泛宣傳檔案安全保管突發(fā)事件預防、避險、自救、互救方面常識以及不同種類突發(fā)事件的應急知識。2、培訓本檔案局（館）負責本區(qū)域內(nèi)處置重要檔案保存突發(fā)事件技能培訓的組織管理工作。不定期對檔案人員開展安全警示教育，進行突發(fā)事件法律法規(guī)、應急程序、應急技術處理、人身安全、檔案保護、受損檔案搶救與修復以及各種災害的預防、防災物品和工具的使用等方面的專業(yè)知識和技能培訓。3、演習本館每年開展一至兩次處置突發(fā)事件模擬綜合演習，檢驗應急預案的可操作性，提高應急指揮系統(tǒng)、搶險系統(tǒng)、信息報告系統(tǒng)等各方面人員的快速反應和協(xié)同救災能力。五、應急響應與救助（一）災害預警、核定及報送1、災害預報部門發(fā)出災情預警或檔案館工作人員發(fā)現(xiàn)災情后，本檔案館應迅速按規(guī)程啟動預案。2、災情核定及報送本檔案局（館）負責本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的重大突發(fā)性檔案災情報送工作。檔案災情發(fā)生時，要迅速組織力量趕赴現(xiàn)場核實災情，在1小時內(nèi)向同級人民政府和上級檔案行政管理部門報告，并通報相關職能部門，災情嚴重的，可同時越級上報。并立即組織人員現(xiàn)場核實、評估災情。災情報告的主要內(nèi)容是：災害發(fā)生的背景、時間、區(qū)域、影響范圍，受災的嚴重程度和等級，檔案信息損失情況，人員和其它財產(chǎn)損失情況，救災工作情況以及災區(qū)存在的主要困難和問題。在災情穩(wěn)定前，執(zhí)行24小時災情報告制度，與同級救災機構保持不間斷通迅聯(lián)絡，及時掌握災情動態(tài)，并隨時上報。災情穩(wěn)定后，本檔案局（館）應組織力量，全面開展災情核定工作，保證災情數(shù)據(jù)的完整準確。實行檔案災情季度報告制度，定期向同級人民政府和上級檔案行政管理部門報告本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的重大突發(fā)性檔案災情。（二）啟動預案、求助及終止預案1、本檔案館災害應急預案啟動標準有下列情形之一的，啟動本應急預案。（1）檔案館發(fā)生特大火災，造成檔案庫房坍塌、重要檔案被毀和人員傷亡，急需多個部門緊急救援的；檔案館附近區(qū)域發(fā)生特大火災，嚴重威肋檔案安全，需要多個部門配合緊急轉移檔案的；（2）檔案館發(fā)生重大盜竊檔案事件，造成嚴重社會影響的；（3）發(fā)生5.5級以上破壞性地震，造成檔案館庫房坍塌和人員傷亡、失蹤、被困，需要多個部門配合求援的；（4）發(fā)生戰(zhàn)爭、社會對抗群體事件，嚴重威脅檔案安全的；（5）發(fā)生特大洪水，造成檔案庫房坍塌，檔案被淹和人員傷亡、失蹤、被困，急需組織力量緊急求援和人員傷亡、失蹤、被困，急需組織力量緊急求援和轉移檔案的。2、求助檔案館災害事件發(fā)生后，縣檔案局（館）應當立即向應急辦匯報，組織各應急機構（如消防系統(tǒng)、衛(wèi)生系統(tǒng)）對突發(fā)事件進行綜合評估，并向同級黨委和政府提出啟動檔案突發(fā)事件應急預案的建議，3、終止預案檔案館災情得到有效控制或災情解除沒有造成損失，本次應急預案終止。（1）對突發(fā)事件造成的檔案損毀情況進行全面清理、統(tǒng)計和登記，應轉移的檔案全部轉移，并要確保檔案的安全；（2）對因突發(fā)事件造成的檔案館損毀情況進行評估，根據(jù)突發(fā)事件暴露的檔案保管條件方面的問題進行分析，制定切實可行的措施，改善檔案保管條件；（3）對整個突發(fā)事件進行總結，提供公開發(fā)布的信息。（三）損失情況匯報檔案館應建立突發(fā)事件調查報告制度。一般情況下，應在事件發(fā)生后24小時內(nèi)寫出調查報告，分別報送上級檔案行政管理部門和當?shù)攸h委、人民政府。調查報告內(nèi)容包括：事件發(fā)生的單位、時間、地點、經(jīng)過、檔案損失的情況、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)費損失初步估計、初步分析原因、搶救處理情況、已