上海“數(shù)字伙伴計劃?微站點(diǎn)”建設(shè)導(dǎo)則

上海“數(shù)字伙伴計劃?微站點(diǎn)”建設(shè)導(dǎo)則上海市數(shù)據(jù)局上海市民政局2024年10月前言??為進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)各類數(shù)字資源與服務(wù)向老年人等數(shù)字弱勢群體“家門口”延伸，持續(xù)深化上?！皵?shù)字伙伴計劃·微站點(diǎn)”服務(wù)內(nèi)容和覆蓋范圍，上海市數(shù)據(jù)局、上海市民政局會同相關(guān)單位，結(jié)合我市實(shí)際，經(jīng)過深入調(diào)查研究，認(rèn)真總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，參考相關(guān)導(dǎo)則和標(biāo)準(zhǔn)，并在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)完成《上?！皵?shù)字伙伴計劃·微站點(diǎn)”建設(shè)導(dǎo)則》編撰。??本導(dǎo)則主要內(nèi)容有：1.總則；2.建設(shè)內(nèi)容；3.建設(shè)要求；4.共建機(jī)制；5.名詞解釋。??導(dǎo)則由上海市數(shù)據(jù)局、上海市民政局負(fù)責(zé)管理，編撰單位為：上海智慧城市發(fā)展研究院、上海市黃浦區(qū)人民政府外灘街道辦事處、上海市普陀區(qū)人民政府曹楊新村街道辦事處、上海市奉賢區(qū)人民政府金海街道辦事處、上海市長寧區(qū)人民政府北新涇街道辦事處、上海市奉賢區(qū)人民政府奉浦街道辦事處、上海市黃浦區(qū)人民政府豫園街道辦事處、上海浦東圖書館、中國電信股份有限公司上海分公司、中國銀行股份有限公司上海市分行、中國工商銀行股份有限公司上海市分行、中國移動通信集團(tuán)上海有限公司、中國聯(lián)通有限公司上海分公司、東方有線網(wǎng)絡(luò)有限公司、支付寶（中國）網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司、上海東方怡動信息技術(shù)有限公司、維世致新（上海）智能技術(shù)有限公司。上海“數(shù)字伙伴計劃?微站點(diǎn)”建設(shè)導(dǎo)則??一、總則??為進(jìn)一步落實(shí)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于切實(shí)解決老年人運(yùn)用智能技術(shù)困難實(shí)施方案的通知》文件精神和市委、市政府《關(guān)于全面推進(jìn)上海城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的意見》要求，切實(shí)解決老年人和殘疾人等數(shù)字弱勢群體運(yùn)用智能技術(shù)困難問題，上?！皵?shù)字伙伴計劃”以“微站點(diǎn)”實(shí)體陣地共建為工作抓手和服務(wù)觸手，匯聚數(shù)字應(yīng)用、數(shù)字設(shè)備、數(shù)字技能提升等服務(wù)資源，為老年人等重點(diǎn)群體提供便捷可及、全面優(yōu)質(zhì)的“跨鴻溝”幫助。為切實(shí)推進(jìn)“微站點(diǎn)”建設(shè)，結(jié)合本市實(shí)際，制定《上?！皵?shù)字伙伴計劃?微站點(diǎn)”建設(shè)導(dǎo)則》。??二、建設(shè)內(nèi)容??（一）夯實(shí)“微站點(diǎn)”服務(wù)陣地建設(shè)??1．不斷深化有人“微站點(diǎn)”服務(wù)陣地建設(shè)?；诂F(xiàn)有服務(wù)內(nèi)容持續(xù)迭代更新，推廣智慧生活新理念、新技術(shù)、新產(chǎn)品，如開設(shè)AI大模型試用學(xué)習(xí)課程、引入更多智慧養(yǎng)老科技產(chǎn)品體驗(yàn)等，保持服務(wù)的與時俱進(jìn)。融合特色服務(wù)打造專項(xiàng)空間，不斷細(xì)化服務(wù)精準(zhǔn)度，推動養(yǎng)老科技產(chǎn)品展示體驗(yàn)基地或體驗(yàn)點(diǎn)建設(shè)，探索可量化、可迭代的動態(tài)精準(zhǔn)服務(wù)模式，確保服務(wù)的遞進(jìn)性和包容性。??2．推動無人“微站點(diǎn)”Hello老友亭應(yīng)用創(chuàng)新。持續(xù)助推Hello老友亭體系構(gòu)建，助力老友亭室內(nèi)屏打造，創(chuàng)新場景運(yùn)用，通過多場景多渠道多載體，開辟數(shù)字城市服務(wù)新窗口。推動數(shù)字公話亭服務(wù)升級，新增多語言操作界面、語音識別服務(wù)，打造國際友好服務(wù)新窗口。??（二）豐富“微站點(diǎn)”數(shù)字場景融合??1．持續(xù)推進(jìn)“數(shù)字伙伴隨身陪”場景建設(shè)。在本市部分街鎮(zhèn)試點(diǎn)場景建設(shè)基礎(chǔ)上，繼續(xù)擴(kuò)大試點(diǎn)規(guī)模。不斷完善單個點(diǎn)位服務(wù)內(nèi)容和整體網(wǎng)格工作開展模式，打造具有整體性規(guī)劃、可復(fù)制推廣的“彌合數(shù)字鴻溝”場景街鎮(zhèn)實(shí)踐樣板，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化服務(wù)可得可達(dá)可感可享。??2．深化社區(qū)智慧生活“微場景”融合應(yīng)用。促進(jìn)數(shù)字公話亭、為老服務(wù)“一鍵通”等場景建設(shè)的迭代升級及規(guī)?；瘧?yīng)用。積極探索“彌合數(shù)字鴻溝”工作與社區(qū)智慧為老助餐、智慧養(yǎng)老院、數(shù)字化社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)場所等數(shù)字化工作場景的融合創(chuàng)新，推動更多數(shù)字生活“微場景”應(yīng)用，擴(kuò)大服務(wù)效應(yīng)，深化服務(wù)能效。??（三）推動“微站點(diǎn)”管理體系完善??1．提升信息服務(wù)平臺管理效率。持續(xù)優(yōu)化“數(shù)字伙伴計劃”信息服務(wù)平臺，建立市級統(tǒng)籌策劃、各共建單位協(xié)同推進(jìn)、各站點(diǎn)落地運(yùn)維的三級管理機(jī)制，推動共建單位動態(tài)更新工作數(shù)據(jù)和成果等，優(yōu)化管理流程與效率，實(shí)現(xiàn)服務(wù)陣地全方位、多層次、可視化的服務(wù)展示、數(shù)據(jù)更新和集中監(jiān)管。??2．完善“微站點(diǎn)”管理體系機(jī)制。建立健全相關(guān)管理制度和流程，包括人員管理、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、資源配置、安全保障等方面的規(guī)定。明確各崗位的職責(zé)和權(quán)限，確保工作人員清楚知道自己的工作任務(wù)和責(zé)任。建立監(jiān)督和評估機(jī)制，定期對“微站點(diǎn)”的運(yùn)行情況進(jìn)行檢查和評估，及時發(fā)現(xiàn)問題并進(jìn)行整改。??三、建設(shè)要求??“數(shù)字伙伴計劃?微站點(diǎn)”共建空間建設(shè)要求主要從智慧環(huán)境、智慧服務(wù)、智慧管理3大建設(shè)方向，地理位置、基礎(chǔ)設(shè)施、指引標(biāo)識、資源供給、用戶指導(dǎo)、服務(wù)類型、服務(wù)隊(duì)伍、活躍程度、服務(wù)人數(shù)、數(shù)據(jù)回傳等10個建設(shè)內(nèi)容，以及18個評價要素三個維度設(shè)定“彌合數(shù)字鴻溝”工作陣地建設(shè)要求和評價體系，助力“彌合數(shù)字鴻溝”各項(xiàng)工作量化開展和科學(xué)評價。具體建設(shè)要求如下：建設(shè)方向

（一級指標(biāo)）建設(shè)內(nèi)容

（二級指標(biāo)）序號評價要素(三級指標(biāo))分值智慧環(huán)境地理位置1在常用地圖軟件上可搜索到微站點(diǎn)名稱和位置32符合養(yǎng)老服務(wù)15分鐘生活圈要求，距離最近居民小區(qū)步行不超過15分鐘3基礎(chǔ)設(shè)施3站點(diǎn)提供了不少于50㎡服務(wù)區(qū)域54站點(diǎn)提供無障礙設(shè)施配套（如：無障礙坡道、輪椅等）2指引標(biāo)識5站點(diǎn)外部設(shè)有“數(shù)字伙伴計劃”項(xiàng)目相關(guān)標(biāo)識（如：logo、授牌等）26站點(diǎn)內(nèi)設(shè)有“數(shù)字伙伴計劃·微站點(diǎn)”的顯著引導(dǎo)提示，便于目標(biāo)群體辨識27站點(diǎn)內(nèi)提供“數(shù)字伙伴計劃”項(xiàng)目相關(guān)的服務(wù)信息展示（如：官方平臺二維碼/學(xué)習(xí)手冊/課程菜單等）3智慧服務(wù)資源供給8站點(diǎn)內(nèi)有WIFI覆蓋，并可以開放給服務(wù)對象59站點(diǎn)內(nèi)設(shè)有數(shù)字化應(yīng)用軟件與服務(wù)（如：一網(wǎng)通辦辦事平臺，在線學(xué)習(xí)平臺、認(rèn)知障礙檢測軟件、智能健康監(jiān)測軟件等)，并正常運(yùn)行1010站點(diǎn)內(nèi)展示有各類數(shù)字化設(shè)備（如：自助終端、智能傳感設(shè)備、智能穿戴設(shè)備等），并正常運(yùn)行10用戶指導(dǎo)11提供的數(shù)字資源，有顯著的操作引導(dǎo)，引導(dǎo)形式不限于文字/圖片/人工512提供為老服務(wù)項(xiàng)目申請等智能服務(wù)，同時保留人工幫辦代辦等服務(wù)渠道5服務(wù)類型13提供數(shù)字化體驗(yàn)服務(wù)，具體形式包含但不限于：答疑幫辦、線上服務(wù)、在線教學(xué)、線下課堂、數(shù)字體驗(yàn)、參觀走訪等10服務(wù)隊(duì)伍14配備專/兼職服務(wù)隊(duì)伍，常態(tài)化提供數(shù)字化體驗(yàn)服務(wù)5活躍程度15能夠可持續(xù)、常態(tài)化的開展數(shù)字化體驗(yàn)服務(wù)5服務(wù)人數(shù)16服務(wù)的總?cè)藬?shù)達(dá)到一定數(shù)量5智慧管理數(shù)據(jù)回傳17在項(xiàng)目管理平臺中開通管理賬戶，并完善站點(diǎn)信息1018按要求在管理平臺動態(tài)更新“彌合數(shù)字鴻溝”相關(guān)活動、服務(wù)等信息10總

分100??四、共建機(jī)制??1．強(qiáng)化政府統(tǒng)籌推進(jìn)作用。持續(xù)發(fā)揮政府協(xié)調(diào)保障作用，建立聯(lián)席會議制度，強(qiáng)化全市各區(qū)數(shù)據(jù)局、民政局等單位的協(xié)同配合?；谇捌诠ぷ魍七M(jìn)的基本路徑和經(jīng)驗(yàn)方法，明確工作目標(biāo)、職責(zé)分工，為各參與方提供工作推進(jìn)指導(dǎo)，強(qiáng)化后續(xù)工作的一致性和協(xié)同性。??2．創(chuàng)新彌合數(shù)字鴻溝新機(jī)制。構(gòu)建“數(shù)字伙伴計劃”共建合作機(jī)制，持續(xù)探索推進(jìn)行業(yè)參與，依托各共建單位共同開展需求征集遴選、方案供需對接、成效跟蹤評估等機(jī)制，強(qiáng)化政企、街鎮(zhèn)、市民等協(xié)同配合和優(yōu)勢互補(bǔ)，穩(wěn)步推進(jìn)“跨鴻溝”工作有序開展。??3．做好宣傳推廣和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。圍繞本市“彌合數(shù)字鴻溝”系列工作成果，以及各共建單位“跨鴻溝”經(jīng)驗(yàn)特色、優(yōu)秀事跡等內(nèi)容進(jìn)行宣傳，營造良好的社會氛圍，提高社會各界的重視度和參與度。及時總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐成果，提煉出可復(fù)制可推廣可持續(xù)的服務(wù)模式和方法路徑。??五、名稱解釋??1．?dāng)?shù)字伙伴計劃：秉持“彌合數(shù)字鴻溝，共建人民城市”的愿景目標(biāo)，“數(shù)字伙伴計劃”以需求為導(dǎo)向、以創(chuàng)新為驅(qū)動，面向老年人、殘疾人等特殊人群需求，聯(lián)合政府、企事業(yè)單位、社會組織、志愿者等社會各界力量，不斷創(chuàng)新數(shù)字無障礙的服務(wù)內(nèi)容和方式，探索形成適應(yīng)新時代要求的數(shù)字助老新模式、數(shù)字惠殘新體驗(yàn)、數(shù)字友好新環(huán)境和彌合鴻溝新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化服務(wù)可得可達(dá)可感可享。??2．?dāng)?shù)字伙伴計劃·微站點(diǎn)：為進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)各類數(shù)字資源與服務(wù)向老年人等數(shù)字弱勢群體“家門口”的延伸，持續(xù)深化“彌合數(shù)字鴻溝”服務(wù)范圍和服務(wù)內(nèi)容，“數(shù)字伙伴計劃”以“微站點(diǎn)”實(shí)體陣地為工作抓手和服務(wù)觸手，匯聚數(shù)字應(yīng)用、數(shù)字設(shè)備、數(shù)字技能提升等服務(wù)資源，為老年人、殘障人士等重點(diǎn)群體提供“家門口”便捷可及、全面優(yōu)質(zhì)的“跨鴻溝”幫助。??3．有人微站點(diǎn)：依托社區(qū)綜合為老服務(wù)中心等養(yǎng)老服務(wù)場所，營業(yè)廳、銀行網(wǎng)點(diǎn)等商業(yè)空間，以及圖書館、黨群服務(wù)站