災(zāi)害性天氣應(yīng)急預(yù)案

災(zāi)害性天氣應(yīng)急預(yù)案

一、防汛防臺應(yīng)急預(yù)案（一）前期準(zhǔn)備項目經(jīng)理（負(fù)責(zé)人）是住宅小區(qū)防汛防臺相關(guān)工作的具體負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮本項目防汛防臺工作。汛期到來前，應(yīng)組織做好物資和人員準(zhǔn)備、設(shè)施設(shè)備檢查、宣傳告知等前期準(zhǔn)備工作。1、物資準(zhǔn)備檢查和補(bǔ)充防汛物資、排水設(shè)備以及其他必要的應(yīng)急救援物資。

2、人員準(zhǔn)備視情安排有關(guān)崗位應(yīng)急處置人員值班，相關(guān)人員應(yīng)保持手機(jī)24小時開機(jī)，確保聯(lián)絡(luò)指揮暢通。3、檢查巡查加強(qiáng)對建筑物外墻墻面及附屬構(gòu)件、屋面、露天平臺、門窗、屋頂?shù)裙灿貌课唬约氨芾自O(shè)施、設(shè)備機(jī)房、電源線路、排水管道、排水溝渠、景觀小品等共用設(shè)施設(shè)備、綠化樹木的巡查，發(fā)現(xiàn)隱患，及時進(jìn)行清理、維修、疏通、加固、維護(hù)。檢查所有排水設(shè)備，保持排水設(shè)備運(yùn)行工況良好；配有移動潛水泵的，要進(jìn)行絕緣狀況檢測和運(yùn)行工況檢查，確保安全運(yùn)行。4、宣傳告知發(fā)布溫馨提示，通過公告欄、電子顯示屏等載體提醒業(yè)主（使用人）做好空調(diào)外機(jī)及支架、花架、晾衣架、雨蓬等室外自用設(shè)施設(shè)備的安全防護(hù)，清理戶外物品，關(guān)閉門窗，減少外出，對需關(guān)注的家庭（孤老、殘疾、智障家庭）派專人通知。按規(guī)定和境況設(shè)置安全警示標(biāo)識，禁止高空作業(yè)等危險生產(chǎn)作業(yè)活動。

（二）應(yīng)急響應(yīng)行動及突發(fā)事件處置要求1、應(yīng)急響應(yīng)行動

（1）Ⅳ級響應(yīng)

市防汛指揮部發(fā)布防汛防臺Ⅳ級響應(yīng)行動指令的，重點(diǎn)做好以下工作：

一是宣傳告知。通過小區(qū)公告欄、電子顯示屏等載體發(fā)布有關(guān)預(yù)警信息和防汛防臺提示；

二是排查整改。對小區(qū)內(nèi)易倒伏樹木綁扎和加固情況、排水泵、溝渠、排水管網(wǎng)、集水井等排水設(shè)施以及電路線路運(yùn)行情況、建筑外墻墻面及附屬構(gòu)件破損情況、防汛物資到位情況等再次檢查確認(rèn)，發(fā)現(xiàn)問題立即整改；三是值班響應(yīng)。相關(guān)工作人員到崗值班，應(yīng)急搶險隊伍進(jìn)入應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)，一旦發(fā)生災(zāi)情、險情，及時處置；四是信息上報。根據(jù)市、區(qū)房管部門或?qū)俚亟宙?zhèn)等部門要求，做好災(zāi)情、險情等情況上報工作。

(2)Ⅲ級響應(yīng)

市防汛指揮部發(fā)布防汛防臺Ⅲ級響應(yīng)行動指令的，在落實(shí)Ⅳ級響應(yīng)行動要求事項的同時，重點(diǎn)做好以下工作：

一是應(yīng)急值守。項目經(jīng)理（負(fù)責(zé)人）須安排管理人員到崗值班，應(yīng)急搶險隊伍進(jìn)入應(yīng)急值班狀態(tài)，應(yīng)急搶險物資做好隨時調(diào)運(yùn)準(zhǔn)備；二是檢查預(yù)防。根據(jù)汛情發(fā)展，檢查排水設(shè)施運(yùn)行狀況并保持正常工況，對低洼、易積水區(qū)域采取排水防澇措施；

三是協(xié)助疏散。配合屬地街鎮(zhèn)相關(guān)部門做好危險房屋居住人員轉(zhuǎn)移疏散工作。

（3）Ⅱ級響應(yīng)

市防汛指揮部發(fā)布防汛防臺Ⅱ級響應(yīng)行動指令的，在落實(shí)Ⅲ級響應(yīng)行動要求事項的同時，重點(diǎn)做好以下工作：

一是動員部署。物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)召開緊急會議，作出防汛防臺應(yīng)急工作部署，企業(yè)分管負(fù)責(zé)人、項目經(jīng)理（負(fù)責(zé)人）須到崗值班；

二是搶險待命。應(yīng)急搶險隊伍全員到崗進(jìn)入應(yīng)急待命狀態(tài)，第一時間開展積水搶排等應(yīng)急處置工作；三是積極防范。對低洼地區(qū)、地下車庫等易積水區(qū)域采取及時有效的排水防澇措施，視情及時通知車主將汽車駛離地下車庫。

（4）Ⅰ級響應(yīng)

市防汛指揮部發(fā)布防汛防臺Ⅰ級響應(yīng)行動指令的，在落實(shí)Ⅱ級響應(yīng)行動要求事項的同時，重點(diǎn)做好以下工作：

一是領(lǐng)導(dǎo)值守。物業(yè)服務(wù)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)入崗位值守，根據(jù)預(yù)案和市、區(qū)房管部門等要求，作出防汛防臺應(yīng)急部署，檢查落實(shí)應(yīng)對防范措施；

二是備戰(zhàn)搶險。應(yīng)急搶險隊伍進(jìn)入應(yīng)急作戰(zhàn)狀態(tài)，發(fā)生險情，全力組織排險，協(xié)助相關(guān)部門做好搶險救災(zāi)工作。

2、突發(fā)事件處置要求一是及時疏通。對于排水管網(wǎng)堵塞、道路嚴(yán)重積水的，應(yīng)立即攜帶疏通工具、排水設(shè)備趕赴現(xiàn)場進(jìn)行疏通、排水處理。

二是警戒避險。對于建筑外墻墻面及附屬構(gòu)件、附著物發(fā)生墜落或樹木、路燈、廣告牌等倒坍的，應(yīng)立即設(shè)置警戒線，保障行人和車輛出行安全；如有人員受傷，應(yīng)立即采取必要措施，并撥打120電話請求救護(hù)。

三是緊急處置。對于地下車庫積水無法及時排除，且積水有可能危及機(jī)動車輛安全的，應(yīng)立即通知車主將機(jī)動車輛迅速駛離地下車庫；出現(xiàn)重大積水險情無法排除的，采取隔離措施，禁止人員進(jìn)入地下車庫，同時切斷電源，防止觸電傷亡事故。對于電梯井可能出現(xiàn)重大積水險情，應(yīng)把電梯開至樓層頂部并停用電梯，通過在大堂及地下層設(shè)置警示標(biāo)識、專人值守等方式告知相關(guān)業(yè)主（使用人）停止乘用電梯；電梯井已經(jīng)進(jìn)水的，應(yīng)立即切斷電源，停運(yùn)電梯。

四是報請支援。對于物業(yè)服務(wù)企業(yè)已采取力所能及的必要措施，仍無法搶險應(yīng)對的緊急情況，應(yīng)立即報告屬地街鎮(zhèn)、區(qū)防汛指揮機(jī)構(gòu)、專業(yè)單位、房管部門等，請求支援。

（三）后期處置應(yīng)急響應(yīng)行動（預(yù)警信息）解除后，項目經(jīng)理（負(fù)責(zé)人）應(yīng)及時安排人員對共用部位和共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行全面檢查，做好清理、修復(fù)和善后。

1、高墜防范加強(qiáng)對建筑物外墻墻面及附屬構(gòu)件等共用部位巡查，謹(jǐn)防次生災(zāi)害發(fā)生，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，及時采取設(shè)置警戒線、臨時排險措施，并報告業(yè)主委員會、居民委員會和屬地街鎮(zhèn)。2、管網(wǎng)養(yǎng)護(hù)開展道路窨井和排水管網(wǎng)進(jìn)行檢查養(yǎng)護(hù)，及時清理遺留枝葉、垃圾等雜物，確保暢通。3、整修恢復(fù)做好小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生和倒伏樹木的清理，對設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)損壞及時修復(fù)。4、總結(jié)評估對于發(fā)生重大災(zāi)情、險情或造成嚴(yán)重?fù)p失的，要查找問題和薄弱環(huán)節(jié)，落實(shí)整改措施，進(jìn)行分析、評估、總結(jié)，編制突發(fā)事件處置報告并提交給相關(guān)部門、屬地街鎮(zhèn)、居民委員會、業(yè)主委員會和企業(yè)負(fù)責(zé)人。

二、雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案（一）前期準(zhǔn)備項目經(jīng)理（負(fù)責(zé)人）是物業(yè)服務(wù)企業(yè)在住宅小區(qū)雨雪冰凍災(zāi)害防范工作中的具體負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮所服務(wù)項目開展防范雨雪冰凍災(zāi)害工作。冬季來臨前，應(yīng)組織做好物資和人員準(zhǔn)備、設(shè)施設(shè)備檢查、宣傳告知等前期準(zhǔn)備工作。1、物資準(zhǔn)備檢查和補(bǔ)充保溫材料、防滑材料、融雪用品、除雪除冰工具、解凍設(shè)備、備用配件等物資。2、人員準(zhǔn)備視情安排必要的管理人員和有關(guān)崗位員工值守，相關(guān)人員應(yīng)保持手機(jī)24小時開機(jī)，確保聯(lián)絡(luò)指揮暢通。3、檢查巡查關(guān)閉樓道門、樓梯間窗戶、管道井門等，做好住宅樓內(nèi)共用部位防寒工作。對屋頂水箱管道、樓層走道過路管、水表間等各類管道進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)損壞的，按照二次供水設(shè)施設(shè)備移交供水企業(yè)情況實(shí)施分類處置，已移交供水企業(yè)管養(yǎng)的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)主動跨前，將排查中發(fā)現(xiàn)的問題告知供水企業(yè)，并協(xié)助做好相關(guān)整改工作；尚未移交供水企業(yè)管養(yǎng)的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)按照供水設(shè)施設(shè)備防凍保暖技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)做好包扎等防凍保暖措施。對喬木（熱帶植物等）進(jìn)行保暖包扎，避免凍壞凍死；加固棚架等易被雪壓垮的構(gòu)筑物、搭建物；巡查道路及戶外線路，避免線路外露。4、宣傳告知在住宅小區(qū)內(nèi)發(fā)布防寒防凍溫馨提示，提醒業(yè)主（使用人）出行時注意緩行防滑，以免滑摔受傷；車輛避免停泊在坡道上，以免發(fā)生溜坡事故；排空陽臺無保溫措施熱水器、水龍頭內(nèi)的存水，以免冰凍爆管；注意取暖器、電熱毯等電器設(shè)備的使用安全，以免發(fā)生火災(zāi)；避免在封閉的環(huán)境下長時間或多人連續(xù)使用燃?xì)鉄崴?，避免一氧化碳超?biāo)或房屋內(nèi)缺氧引發(fā)人身安全事故等。

（二）應(yīng)急響應(yīng)行動及突發(fā)事件處置要求

1、應(yīng)急響應(yīng)行動根據(jù)《上海市應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害專項應(yīng)急預(yù)案》，雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)行動分為四級：Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級。（1）IV級響應(yīng)市應(yīng)急管理部門發(fā)布雨雪冰凍災(zāi)害Ⅳ級響應(yīng)行動的，重點(diǎn)做好以下工作：一是宣傳告知。通過小區(qū)公告欄、電子顯示屏等載體發(fā)布有關(guān)預(yù)警信息和防范提示；二是排查整改。對管理區(qū)域組織人員進(jìn)行全面檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即采取措施進(jìn)行排險；對樓道內(nèi)門窗、屋頂水箱管道、樓層走道過路管道、消防管道、水表間等各類管道進(jìn)行巡查，如有損壞及壓力異常的立即進(jìn)行排查、維修、維護(hù)、加固以及防凍包裹處理；對喬木（熱帶植物等）進(jìn)行保暖包扎，避免凍壞凍死；對易被雪壓垮的自行車棚等構(gòu)筑物、搭建物進(jìn)行加固；對相關(guān)防災(zāi)物資到位情況等再次檢查確認(rèn)；三是警戒防范。及時清理冰凌，道路、建筑物和構(gòu)筑物屋面積雪、積冰，在地面拉設(shè)警戒線，謹(jǐn)防發(fā)生房屋坍塌、外墻及其附屬構(gòu)件墜落、樹木倒伏等危險；四是應(yīng)急值守。相關(guān)工作人員到崗值守，應(yīng)急搶險隊伍進(jìn)入應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)，一旦發(fā)生災(zāi)情、險情，及時處置；五是信息上報。根據(jù)市、區(qū)房管部門或?qū)俚亟宙?zhèn)等部門要求，做好災(zāi)情、險情等情況上報工作。（2）Ⅲ級響應(yīng)市應(yīng)急管理部門發(fā)布雨雪冰凍災(zāi)害Ⅲ級響應(yīng)行動的，在落實(shí)Ⅳ級響應(yīng)行動要求事項的同時，重點(diǎn)做好以下工作：一是經(jīng)理到崗。項目經(jīng)理（負(fù)責(zé)人）安排管理人員到崗值守，應(yīng)急搶險隊伍進(jìn)入應(yīng)急值班狀態(tài)，應(yīng)急搶險物資做好隨時調(diào)運(yùn)準(zhǔn)備；二是冰雪清掃。根據(jù)降雪情況和氣溫變化，組織人員及時清掃道路積雪，避免積雪過厚產(chǎn)生冰凍，導(dǎo)致行人滑倒和發(fā)生交通事故。對自行車棚等有輕質(zhì)頂棚的構(gòu)筑物、搭建物，做好除雪減荷載的準(zhǔn)備；三是防滑處置。對道路防滑采取適當(dāng)?shù)拇胧?，如鋪設(shè)草包、黃沙等，做好主干道、出入口通道、上下坡道的車輛引導(dǎo)，提醒駕車員保持車距，減慢車速，避讓行人；四是宣傳告知。道路結(jié)冰時，在醒目位置放置相關(guān)告示牌，提醒過往行人注意行走安全，以防滑倒摔傷和避讓車輛等。如道路冰凍嚴(yán)重，可以及時封閉出入口，禁止車輛出入，做好相關(guān)業(yè)主（使用人）的勸導(dǎo)和安全宣傳工作；（3）Ⅱ級響應(yīng)市應(yīng)急管理部門發(fā)布雨雪冰凍災(zāi)害Ⅱ級響應(yīng)行動的，在落實(shí)Ⅲ級響應(yīng)行動要求事項的同時，重點(diǎn)做好以下工作：一是會議部署。物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)召開緊急會議，依據(jù)雨雪冰凍防災(zāi)實(shí)際情況進(jìn)行應(yīng)急工作部署，企業(yè)分管負(fù)責(zé)人、項目經(jīng)理（負(fù)責(zé)人）須到崗值守；二是搶險待命。應(yīng)急搶險隊伍全員進(jìn)入應(yīng)急待命狀態(tài)，第一時間開展除雪除冰等應(yīng)急處置工作；三是應(yīng)急維修。加強(qiáng)對小區(qū)業(yè)主（使用人）因受雨雪冰凍災(zāi)害影響的戶內(nèi)應(yīng)急維修工作；四是協(xié)助疏散。配合屬地街鎮(zhèn)相關(guān)部門做好危險房屋居住人員轉(zhuǎn)移疏散工作。（4）I級響應(yīng)市應(yīng)急管理部門發(fā)布雨雪冰凍災(zāi)害I級響應(yīng)行動的，在落實(shí)Ⅱ級響應(yīng)行動要求事項的同時，重點(diǎn)做好以下工作：一是領(lǐng)導(dǎo)到崗。物業(yè)服務(wù)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)入崗位值守，根據(jù)預(yù)案和市、區(qū)房管部門等要求，作出應(yīng)急部署，檢查落實(shí)應(yīng)對防范措施；二是搶險備戰(zhàn)。應(yīng)急搶險隊伍進(jìn)入應(yīng)急作戰(zhàn)狀態(tài)，發(fā)生險情，全力組織排險，協(xié)助相關(guān)部門做好搶險救災(zāi)工作；

2、突發(fā)事件處置要求（1）宣傳告知道路結(jié)冰時，在醒目位置放置相關(guān)告示牌，提醒過往行人注意行走安全，以防滑倒摔傷和避讓車輛等。如道路冰凍嚴(yán)重，可以及時封閉出入口，禁止車輛出入，做好相關(guān)業(yè)主（使用人）的勸導(dǎo)和安全宣傳工作。（2）應(yīng)急處置暴雪冰凍造成管理區(qū)域內(nèi)設(shè)備損壞或人員受傷、發(fā)生意外時，現(xiàn)場值守人員應(yīng)立即上報項目經(jīng)理（負(fù)責(zé)人），項目經(jīng)理（負(fù)責(zé)人）應(yīng)上報公司值守人員，并組織現(xiàn)場搶修，包括但不限于：發(fā)生行人摔傷或交通事故時，物業(yè)人員趕到現(xiàn)場設(shè)置警戒帶，維持現(xiàn)場秩序，保持道路暢通，撥打報警、醫(yī)護(hù)急救、應(yīng)急救援等部門電話，等待處理和救援，并配合做好事故調(diào)查、取證工作。（3）保障運(yùn)行造成設(shè)備室外機(jī)組故障時，工程人員應(yīng)立即進(jìn)行搶修，或請專業(yè)維保單位實(shí)施搶修，及時恢復(fù)設(shè)備運(yùn)行；發(fā)生供水管道冰凍損壞或當(dāng)發(fā)生供電線路冰凍損壞時，管理人員應(yīng)立即采取臨時措施供水、供電，并通知相關(guān)部門進(jìn)行搶修；如二次供水設(shè)施尚未移交供水企業(yè)管養(yǎng)的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)立即做好維修處置。（4）火情防范因使用取暖設(shè)備引發(fā)火災(zāi)的，開展早期處置并同時撥打119電話進(jìn)行救援等。（三）后期處置應(yīng)急響應(yīng)行動（預(yù)警信息）解除后，項目經(jīng)理（負(fù)責(zé)人）應(yīng)及時安排人員對共用部位和共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行全面檢查，做好清理、修復(fù)和善后。1、災(zāi)后檢查暴雪冰凍過后，項目經(jīng)理（負(fù)責(zé)人）應(yīng)