食品企業(yè)社會責任指南 編制說明

（征求意見稿）編制說明一、工作簡況（一）任務來源根據(jù)國家標準化管理委員會《關(guān)于下達2023年第二批推薦指導性技術(shù)文件被列入制定計劃，項目周期18個月。本標準為修改采用國際標準ISO/TS26030:2019Socialresponsibilityandsustainabledevelopment-GuidanceonusingISO26000:2010inthefoodchain（社會責任和可持續(xù)發(fā)展—將ISO26000:2010應用到食物鏈中的指南）。本標準由全國食品質(zhì)制與管理標準化技術(shù)委員會（SAC/TC313）歸口，中國標準化研究院等負責組織起草工作。（二）制定的背景、目的和意義食品企業(yè)作為社會經(jīng)濟的重要組成部分，其履行社會責任是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。食品企業(yè)社會責任指南的制定有助于食品企業(yè)建立更加完善的安全信用體系和食品安全管理機制，從而提高企業(yè)的誠信指數(shù)和核心競爭力。通過履行社會責任，食品企業(yè)能夠樹立積極的企業(yè)形象，贏得消費者的信任和忠誠，進而在市場競爭中占據(jù)優(yōu)勢地位。食品企業(yè)社會責任的履行有助于形成榜樣帶頭作用，推動整個食品行業(yè)向更加健康、可持續(xù)的方向發(fā)展。食品企業(yè)社會責任指南的制定和推廣有助于推動可持續(xù)發(fā)展目標的實現(xiàn)。因此，制定食品企業(yè)社會責任指南對于提高企業(yè)競爭力、促進食品行業(yè)良性發(fā)展、構(gòu)建和諧社會以及推動可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。（三）主要工作過程1.成立標準起草工作組《食品企業(yè)社會責任指南》于2023年8月6日正式下達。中國標準化研究院組建了起草工作組，進行了任務分解，并制定了相應的編制計劃。2023年9月，標準起草工作組收集整理了與社會責任相關(guān)的標準和技術(shù)資料，確保標準在修改采用時與國內(nèi)已有標準的表述或者用語協(xié)調(diào)一致，主要包括：GB/T36000-2015社會責任指南(修改ISO26000:2010)GB/T36001-2015社會責任報告編寫指南GB/T36002-2015社會責任績效分類指引GB/T39604-2020社會責任管理體系要求及使用指南GB/T39626-2020第三方電子商務交易平臺社會責任實施指南CY/T268-2023出版企業(yè)社會責任指南LY/T3331-2022中國林業(yè)企業(yè)社會責任信息披露指南RB/T178-2015合格評定社會責任要求RB/T179-2018合格評定社會責任評價指南SJ/T16000-2016電子信息行業(yè)社會責任指南2.起草標準草案Socialresponsibilityandsustainabledevelopment-GuidanceonusingISO26000:2010inthefoodchain（社會責任和可持續(xù)發(fā)展—將ISO26000:2010應用到食物鏈中的指南）形成了《食品企業(yè)社會責任指南》草案（初稿）。同時，工以確保所制定的指南既符合國際標準要求，又貼近中國國情。在此基礎上，標準起草組經(jīng)過多次討論和修訂，形成了《食品企業(yè)社會責任指南》草案。3.形成標準征求意見稿標準起草組于2023年10月及2024年6月，邀請了相關(guān)專會上，專家們對草案內(nèi)容進行了深入細致的討論，不僅與ISO/TS26030:2019這一國際標準進行了逐字逐句的比對分析，還結(jié)合實際情況提出了許多寶貴的修改建議。標準起草組在充分吸納專家建議的基礎上，內(nèi)部又進行了多次討論與完善，形成了標準征求意見稿。二、編制原則和主要制定內(nèi)容（一）編制原則1.修改采用國際標準，盡可能符合我國實際。為了進一步提升我國食品企業(yè)社會責任實施，與國際慣例接軌，我們以盡可能推廣采用國際和國外先進標準為原則，修改采用ISO/TS26030:2019，將其轉(zhuǎn)化制定為我國的國家標準。2.與其他相關(guān)國家標準協(xié)調(diào)的原則社會責任是ISO發(fā)布的系列基礎性、綜合性管理標準。ISO26000:2010已于2015年被我國修改轉(zhuǎn)為GB/T36000-2015社會責任指南。本標準旨在為食品企業(yè)履行社會責任給出指導建議。因此本標準的制定過程中應充分考慮本標準與ISO26000系列標準的關(guān)系，特別注意在術(shù)語定義、特定稱謂、習慣用語等方面與GB/T36000-2015社會責任指南等標準的一致性，不出現(xiàn)矛盾情3.可操作性和實用性的原則《食品企業(yè)社會責任指南》標準為了提高可操作性和實用性，從而有效地指導食品企業(yè)更好的開展社會責任等工作，標準起草工作組在標準文本的編寫過程中保證文字簡潔、內(nèi)容通俗易懂，便于企業(yè)理解；編制中加強企業(yè)實地調(diào)研，充分了解現(xiàn)實狀況，為標準編制提供素材；4.標準編寫格式符合GB/T1.1-2020的規(guī)定。（二）主要制定內(nèi)容1、標準名稱按照ISO/TS26030:2019Socialresponsibilityandsustainabledevelopment-GuidanceonusingISO26000:2010inthefoodchain標準直譯，應為社會責任和可持續(xù)發(fā)展—將ISO26000:2010應用到食物鏈中的指南，但可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)容僅體現(xiàn)在標準附錄中，即社會責任七大主題與全球可持續(xù)發(fā)展目標的對應關(guān)系，因此標準名稱翻譯為食品企業(yè)社會責任指南，更能提出重點內(nèi)容。2、范圍標準提供了食品企業(yè)履行社會責任的指導建議，給出了在組織治理、人權(quán)、勞工實踐、環(huán)境、公平運行實踐、消費者問題以及社區(qū)參與發(fā)展等七項核心主題及其議題中的有關(guān)信息，適用于食品企業(yè)履行和實踐社會責任。3、術(shù)語和定義標準給出了組織、食物鏈等11個標準術(shù)語，為保持標準協(xié)調(diào)一致，部分術(shù)語來源于GB/T36000-2015社會責任指南。4、社會責任的七大核心主題環(huán)境、公平運行實踐、消費者問題以及社區(qū)參與發(fā)展七個方面，并在附錄中列出了良好操作示例。（1）對于組織治理，標準提出了食品企業(yè)在組織治理方面的關(guān)鍵內(nèi)容和要求。首先，食品企業(yè)需應對定義戰(zhàn)略計劃、管理利益相關(guān)方期望及建立互利關(guān)系等挑戰(zhàn)，并展示農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與加工處理間的緊密聯(lián)系。其次，企業(yè)需將社會責任納入戰(zhàn)略政策，制監(jiān)控和審查的治理機構(gòu)。此外，企業(yè)需識別和參與利益相關(guān)方，確定影響范圍，并符合適用的法律要求。同時，還需分析組織活動的影響，建立管理體系以履行社會責任，并審核進展以提高績效。最后，企業(yè)應確保擔責和透明，就社會責任承諾、良好實踐（2）對于人權(quán)，標準提出了食品企業(yè)在全球范圍內(nèi)生產(chǎn)、加工和運輸農(nóng)業(yè)原材料、食品配料時，需肩負起將人權(quán)問題納入供應鏈的道德責任。企業(yè)應尊重全職、臨時等各類員工的人權(quán)，避免對社區(qū)和當?shù)厝嗣袢藱?quán)造成環(huán)境影響，并在價值鏈中遵守國際行為規(guī)范。為此，企業(yè)應制定盡職調(diào)查政策，繪制供應鏈利益相關(guān)方地圖，并在選擇和評估供應商時納入人權(quán)標準。同時，企業(yè)還需制定人權(quán)風險清單，采取行動防止人權(quán)侵犯，解決申訴問題，并鼓勵與供應鏈中的利益相關(guān)方進行對話。此外，企業(yè)還應承諾打擊歧視，保護弱勢群體，尊重公民、政治、經(jīng)濟、社會和文化權(quán)利，并遵循當?shù)胤ㄒ?guī)。在工作中，企業(yè)應尊重基本原則和權(quán)利，對員工進行相關(guān)培訓，并與價值鏈中的相關(guān)方建立互惠互利關(guān)系。對于擁有海外設施和子公司的組織，還需確保在有關(guān)國家尊重并促進工作中的基本原則和權(quán)利，公平對待員工薪資、報酬和福利待遇。（3）對于勞工實踐，首先，標準提出了企業(yè)需應對多項挑戰(zhàn)，包括吸引技術(shù)勞動力、提升員工技能、促進工作條件優(yōu)化、推動社會對話、接納未充分就業(yè)員工、增強季節(jié)工歸屬感、提升多樣性及遵守薪酬法規(guī)。其次，企業(yè)應確保就業(yè)與勞動關(guān)系的穩(wěn)培訓管理層、減輕活動變化對員工的影響、打擊歧視、參與打擊歧視和騷擾行為、制定平等機會計劃、在采購中明確工作條件要求、關(guān)注國際業(yè)務法規(guī)及禁止強迫勞動和童工。此外，還需關(guān)注外籍務工人員。工作條件和社會保護、職業(yè)健康安全、工作場所中人的發(fā)展與培訓也是重要議題，包括遵守工作承諾、平衡工作提供培訓、組織利益相關(guān)方課程等。（4）對于環(huán)境，標準提出了食品企業(yè)在環(huán)境管理方面面臨并推廣負責任的生產(chǎn)和消費模式。企業(yè)需落實污染預防措施，減少水污染、空氣污染、土壤污染及廢物污染，同時推廣低污染作業(yè)實踐，加強廢物管理，確保廢物得到妥善處理。此外，企業(yè)應優(yōu)化能源消費，推廣可再生能源，合理選擇包裝材料，優(yōu)化用水和原材料使用，實現(xiàn)資源可持續(xù)利用。在減緩并適應氣候變化方面，企業(yè)應了解其溫室氣體排放源，制定減排行動計劃，并優(yōu)化物流流程。最后，企業(yè)需積極參與生物多樣性保護計劃，研究其對生物多樣性的影響，制定保護方法，提高員工及供應商對保護生物多樣性的認識，并向農(nóng)民提供信息，幫助他們采用良好做法來保護生物多樣性。（5）對于公平運行實踐，標準提出企業(yè)應促進透明政策、采取反腐敗措施。在政治參與上，企業(yè)應秉持公平透明原則，避免利益沖突。同時，企業(yè)應建立公平競爭機制，確保產(chǎn)品一致，拒絕商業(yè)欺詐。在價值鏈中，企業(yè)應推動社會責任，制定并實施負責任政策，維護客戶-供應商關(guān)系平衡，解決糾紛，并納入道德、社會及環(huán)境標準。此外，企業(yè)應尊重產(chǎn)權(quán)，與創(chuàng)新組織同步行動，保持透明，尊重知識優(yōu)先權(quán)，分享利潤，并保護共享知識的機密性。對于影響范圍內(nèi)的農(nóng)民，企業(yè)應關(guān)注土地用途，鼓勵農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展。（6）對于消費者問題，標準提出了企業(yè)需要確保食品安全，考慮消費者健康，促進口味多樣性并弘揚文化遺產(chǎn)，為所有人提企業(yè)需確保信息真實公正，合同實踐公平，避免誤導消費者，并遵守相關(guān)倫理規(guī)范。此外，企業(yè)還需保護消費者健康安全，控制產(chǎn)品中可能存在的健康風險化合物，并考慮新技術(shù)、新食品或分子的潛在風險。為促進可持續(xù)消費，企業(yè)應開發(fā)有利于社會和環(huán)企業(yè)應處理不合格產(chǎn)品，響應消費者請求，并保護消費者信息隱私。在特殊事件發(fā)生時，企業(yè)應協(xié)同實施程序，提供基本服務。最后，企業(yè)還需加強消費者教育和意識，包括在產(chǎn)品標簽、廣告等傳播材料中傳達相關(guān)信息，促進消費者對健康飲食和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)方法的了解。（7）對于社區(qū)參與發(fā)展，標準提出了企業(yè)應確保并促進食物鏈組織的區(qū)域一體化，推廣食物鏈行業(yè)的貿(mào)易、做法和知識，并為貧困人口提供糧食援助。在社區(qū)參與方面，企業(yè)應確定當?shù)厣鐓^(qū)的主要參與者，并審查為其項目做出貢獻的可能性，特別是那些能維持或創(chuàng)造就業(yè)機會、發(fā)展地區(qū)服務、為弱勢群體提供食物援助的項目。同時，企業(yè)還應關(guān)注并協(xié)助員工參與當?shù)匕l(fā)展項目和團結(jié)項目。在教育和文化方面，企業(yè)應參與初始培訓課程，向研究主任通報實際需求，幫助農(nóng)民了解食物鏈行業(yè)，并參與當?shù)匚幕蛡鹘y(tǒng)活動。在創(chuàng)造就業(yè)和技能開發(fā)方面，企業(yè)應優(yōu)先考慮當?shù)卣衅?，與負責就業(yè)和重返社會的利益相關(guān)方發(fā)展關(guān)系，并安排不合格員工參加提升就業(yè)能力的課程。此外，企業(yè)還應研究開發(fā)新技術(shù)，了解將供應商除名的社會經(jīng)濟后果，制定采購當?shù)胤蘸彤a(chǎn)品的政策，幫助農(nóng)民提高經(jīng)濟效益，并控制與健康相關(guān)的風險。在舉辦本地贊助活動時，企業(yè)應考慮受贊助組織在當?shù)氐慕巧?、參與程度以及講述能力，并編制定期報告說明贊助情況及其促進當?shù)匕l(fā)展的行動。三、試驗驗證的分析、綜述報告，技術(shù)經(jīng)濟論證，預期的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益食品產(chǎn)業(yè)關(guān)系國計民生、緊扣經(jīng)濟社會發(fā)展大局。社會責任是國家經(jīng)濟富強、文明發(fā)展的要求，是企業(yè)實力強勁、精神卓越的體現(xiàn)。當前食品企業(yè)的社會責任呈現(xiàn)出多維度表現(xiàn)形式，社會責任的實踐也面臨了眾多挑戰(zhàn)，而食品企業(yè)社會責任最直接的就是體現(xiàn)在食品的生產(chǎn)全過程中。通過本標準的制定實施，可有效指導食品企業(yè)如何在生產(chǎn)全過程中履行社會責任。本標準的制定將引導食品企業(yè)實踐社會責任工作的標準化、規(guī)范化，滿足食品企業(yè)的實際需求，推動我國食品企業(yè)全面履行社會責任，有效提升食品質(zhì)量安全水平；同時本標準與國際通行做法保持一致，將有利于促進中國食品企業(yè)社會責任向現(xiàn)代化、國際化的方向邁進。四、采用國際標準和國外先進標準的程度，以及與國際、國外同類標準水平的對比情況，或與測試的國外樣品、樣機的有關(guān)數(shù)據(jù)對比情況responsibilityandsustainabledevelopment-GuidanceonusingISO26000:2010inthefoodchain（社會責任和可持續(xù)發(fā)展—將ISO26000:2010應用到食物鏈中的指南）。五、以國際標準為基礎的起草情況，以及是否合規(guī)引用或者采用國際國外標準，并說明未采用國際標準的原因responsibilityandsustainabledevelopment-GuidanceonusingISO26000:2010int