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文檔簡介
社會信用管理體系
第一節(jié)社會信用管理體系
的內(nèi)涵與構(gòu)成
一、社會信用管理體系的內(nèi)涵社會信用管理體系是一種社會機制,是由信用立法與執(zhí)法、信用管理行業(yè)運行慣例與約定、社會信用行為與道德規(guī)范、不良信用懲罰機制、教育等多個子體系共同作用,交織形成的社會機制。
二、社會信用管理體系的構(gòu)成
(一)信用管理與服務(wù)行業(yè)
1.信用信息管理機構(gòu)
2.專業(yè)化的信用評價機構(gòu)
3.深層次的信用服務(wù)機構(gòu)
(二)監(jiān)管體系
1.行業(yè)監(jiān)管部門2.中央銀行3.民間機構(gòu)
(三)制度與法律體系
1.建立和發(fā)展信用制度所需要的法律環(huán)境2.國外建設(shè)信用制度與法律體系的經(jīng)驗二、社會信用管理體系的構(gòu)成(四)不良信用懲罰機制(五)信用文化與教育1.信用文化2.信用管理教育第二節(jié)建設(shè)社會信用管理體系
的必要性
建立社會信用管理體系,從根本上來講是適應(yīng)我國現(xiàn)階段市場經(jīng)濟建設(shè)與發(fā)展需要的,是整頓市場秩序、改善社會信用環(huán)境、保障信用交易健康發(fā)展、建設(shè)信用經(jīng)濟的根本舉措。健全有效的社會信用管理體系可以促進一個國家或地區(qū)的市場經(jīng)濟交易方式與手段走向成熟、擴大并創(chuàng)造市場需求、促進市場繁榮、保持經(jīng)濟持續(xù)增長,是市場經(jīng)濟健康、有序發(fā)展的制度性安排。完善的社會信用體系將為改革開放的中國增強國際經(jīng)濟競爭力提供有力的制度保障。第三節(jié)信用管理體系建設(shè)的實質(zhì)
一、信用秩序的建立是利益關(guān)系協(xié)調(diào)的過程和結(jié)果二、信用管理體系建設(shè)是完善現(xiàn)代市場體系的重要內(nèi)容三、建設(shè)社會信用體系是整頓市場秩序治本之策四、信用制度與管理體系重于經(jīng)濟基礎(chǔ)與技術(shù)手段五、信用制度與管理體系建設(shè)的標準第四節(jié)社會信用管理體系建設(shè)的要點
一、市場決定發(fā)展模式與路徑我國信用管理行業(yè)既然已經(jīng)是市場運行的組成部分、那么該行業(yè)的發(fā)展,以及信用體系建設(shè)的模式與路徑就只能由市場決定,別無選擇。
在市場抉擇的大前提下,我們還可以選擇以下兩種進取的方式與原則:(1)堅持實事求是原則(2)堅持平等原則二、確立國家信用管理與立法體系
成立中國信用聯(lián)盟管理辦公室,掛靠并歸國務(wù)院直接領(lǐng)導,負責全國信用管理的統(tǒng)籌安排、統(tǒng)一規(guī)劃、全面協(xié)調(diào)信用立法的建設(shè)是信用管理體系最重要的問題,立法有嚴格的程序,需要一定的過程與時間;信用管理法律體系要體現(xiàn)新精神,要廣泛相容,要溶入國際,要容納過去
三、政府在社會信用管理體系
建設(shè)中的作用
推動立法,強化法制與制度的力量建立信用監(jiān)管體系建設(shè)社會信用服務(wù)體系要組織開展信用管理的教育和研究四、信用管理體系建設(shè)中的誤區(qū)
誤區(qū)之一:政府越俎代庖誤區(qū)之二:自上而下誤區(qū)之三:嚴格的市場準入誤區(qū)之四:蜂擁而上誤區(qū)之五:重錢不重人誤區(qū)之六:規(guī)則滯后、政策多變誤區(qū)之七:拔苗助長與謹慎過度本章復習思考題1、簡述社會信用管理體系的涵義。2、簡述社會信用管理體系的構(gòu)成。3、簡述社會信用管理監(jiān)
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