法院執(zhí)行工作法律風(fēng)險(xiǎn)防范手冊

法院執(zhí)行工作法律風(fēng)險(xiǎn)防范手冊TOC\o"1-2"\h\u23395第一章：法院執(zhí)行工作概述 2271051.1執(zhí)行工作的定義與任務(wù) 2133671.2執(zhí)行工作的法律依據(jù) 2562第二章：執(zhí)行依據(jù)與程序 397232.1執(zhí)行依據(jù)的種類 349682.2執(zhí)行程序的啟動(dòng) 3314782.3執(zhí)行程序的進(jìn)行 417980第三章：被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)調(diào)查 4272113.1財(cái)產(chǎn)調(diào)查的方法 424083.2財(cái)產(chǎn)調(diào)查的注意事項(xiàng) 5295413.3財(cái)產(chǎn)調(diào)查的期限與報(bào)告 525563第四章：執(zhí)行措施與實(shí)施 6148194.1執(zhí)行措施的種類 6270094.2執(zhí)行措施的適用 635144.3執(zhí)行實(shí)施的操作流程 628486第五章：執(zhí)行異議與復(fù)議 7270545.1執(zhí)行異議的提出與處理 7164505.1.1執(zhí)行異議的提出 7169785.1.2執(zhí)行異議的處理 7259025.2執(zhí)行復(fù)議的申請與審查 746445.2.1執(zhí)行復(fù)議的申請 7226725.2.2執(zhí)行復(fù)議的審查 8131975.3執(zhí)行異議與復(fù)議的法律后果 85445第六章：執(zhí)行和解與調(diào)解 8245146.1執(zhí)行和解的適用條件 867326.2執(zhí)行和解的程序 886716.3執(zhí)行調(diào)解的進(jìn)行與效力 956336.3.1執(zhí)行調(diào)解的進(jìn)行 9183596.3.2執(zhí)行調(diào)解的效力 915408第七章：執(zhí)行終結(jié)與恢復(fù) 9261487.1執(zhí)行終結(jié)的情形 996297.2執(zhí)行終結(jié)的程序 10299217.3執(zhí)行恢復(fù)的申請與審查 1019706第八章：執(zhí)行工作中的法律責(zé)任 11261648.1執(zhí)行人員的法律責(zé)任 1172668.2被執(zhí)行人的法律責(zé)任 112478.3第三方的法律責(zé)任 1222477第九章：執(zhí)行工作的監(jiān)督與救濟(jì) 12142649.1執(zhí)行工作的監(jiān)督機(jī)制 12215409.2執(zhí)行工作的救濟(jì)途徑 12199769.3執(zhí)行工作的監(jiān)督與救濟(jì)程序 1310196第十章：執(zhí)行工作與相關(guān)法律制度的銜接 132591610.1執(zhí)行工作與民事訴訟的銜接 131051110.2執(zhí)行工作與破產(chǎn)法的銜接 14515610.3執(zhí)行工作與其他法律制度的銜接 1428456第十一章：執(zhí)行工作中的風(fēng)險(xiǎn)防范 15243711.1風(fēng)險(xiǎn)防范的基本原則 153062811.2風(fēng)險(xiǎn)防范的具體措施 153055311.3風(fēng)險(xiǎn)防范的案例分析 1621748第十二章：執(zhí)行工作的改進(jìn)與創(chuàng)新 161360412.1執(zhí)行工作改進(jìn)的方向 161535812.2執(zhí)行工作創(chuàng)新的方法 161481712.3執(zhí)行工作改進(jìn)與創(chuàng)新的成效評(píng)估 17第一章：法院執(zhí)行工作概述1.1執(zhí)行工作的定義與任務(wù)法院執(zhí)行工作，是指依據(jù)我國法律規(guī)定，由人民法院依法對(duì)生效的法律文書所確定的義務(wù)進(jìn)行強(qiáng)制執(zhí)行的司法活動(dòng)。執(zhí)行工作的主要任務(wù)包括以下幾個(gè)方面：（1）保證法律文書的權(quán)威性。法律文書一旦生效，即具有法律效力，義務(wù)人應(yīng)當(dāng)自覺履行。對(duì)于不履行義務(wù)的當(dāng)事人，法院執(zhí)行工作旨在強(qiáng)制其履行，維護(hù)法律文書的權(quán)威性。（2）保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益。執(zhí)行工作旨在實(shí)現(xiàn)生效法律文書所確定的權(quán)益，保證當(dāng)事人合法權(quán)益得到及時(shí)、有效的實(shí)現(xiàn)。（3）維護(hù)社會(huì)秩序。通過執(zhí)行工作，可以促使當(dāng)事人履行義務(wù)，減少糾紛，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。（4）促進(jìn)法治建設(shè)。執(zhí)行工作是法治建設(shè)的重要組成部分，通過依法執(zhí)行，可以體現(xiàn)我國法治的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，推動(dòng)法治進(jìn)程。1.2執(zhí)行工作的法律依據(jù)法院執(zhí)行工作的法律依據(jù)主要包括以下幾個(gè)方面：（1）憲法。我國憲法明確規(guī)定，人民法院是國家的審判機(jī)關(guān)，依法行使審判權(quán)。執(zhí)行工作是審判工作的延伸，是憲法賦予人民法院的重要職責(zé)。（2）民事訴論法。民事訴論法是我國法院執(zhí)行工作的重要法律依據(jù)，其中對(duì)執(zhí)行程序、執(zhí)行措施、執(zhí)行期限等方面作了明確規(guī)定。（3）行政訴論法。行政訴論法規(guī)定了行政機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的程序和條件，為法院執(zhí)行工作提供了法律依據(jù)。（4）仲裁法。仲裁法規(guī)定了仲裁裁決的執(zhí)行程序，為法院執(zhí)行仲裁裁決提供了法律依據(jù)。（5）其他相關(guān)法律法規(guī)。如合同法、物權(quán)法、公司法等，這些法律法規(guī)對(duì)執(zhí)行工作具有指導(dǎo)作用，為法院執(zhí)行工作提供了具體的法律依據(jù)。在執(zhí)行工作中，人民法院應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法進(jìn)行，保證執(zhí)行程序的合法性、合規(guī)性，為維護(hù)社會(huì)公平正義、推動(dòng)法治建設(shè)發(fā)揮重要作用。第二章：執(zhí)行依據(jù)與程序2.1執(zhí)行依據(jù)的種類執(zhí)行依據(jù)，是指在執(zhí)行程序中用以確定被執(zhí)行人應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)和執(zhí)行措施的法律文件。根據(jù)我國法律規(guī)定，執(zhí)行依據(jù)主要分為以下幾種：（1）判決書：判決書是法院根據(jù)案件事實(shí)和法律依據(jù)，對(duì)當(dāng)事人的訴訟請求作出具有法律效力的書面決定。判決書分為一審判決書、二審判決書和再審判決書。（2）裁定書：裁定書是法院對(duì)訴訟程序中的某些問題或者對(duì)案件實(shí)體問題作出具有法律效力的書面決定。裁定書包括保全裁定、先予執(zhí)行裁定、中止執(zhí)行裁定、終結(jié)執(zhí)行裁定等。（3）調(diào)解書：調(diào)解書是法院在調(diào)解過程中，根據(jù)當(dāng)事人自愿達(dá)成的一致協(xié)議制作的具有法律效力的書面文件。（4）支付令：支付令是法院根據(jù)債權(quán)人的申請，對(duì)債務(wù)人的債務(wù)作出具有法律效力的書面命令。（5）仲裁裁決書：仲裁裁決書是仲裁機(jī)構(gòu)根據(jù)當(dāng)事人的仲裁協(xié)議，對(duì)案件作出具有法律效力的書面決定。2.2執(zhí)行程序的啟動(dòng)執(zhí)行程序的啟動(dòng)，是指法院根據(jù)當(dāng)事人的申請或者依職權(quán)，對(duì)被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)采取強(qiáng)制措施，以實(shí)現(xiàn)生效法律文書確定的義務(wù)。執(zhí)行程序的啟動(dòng)主要有以下幾種方式：（1）申請執(zhí)行：當(dāng)事人根據(jù)生效的法律文書，向法院申請對(duì)被執(zhí)行人采取強(qiáng)制執(zhí)行措施。（2）依職權(quán)執(zhí)行：法院在審理案件過程中，認(rèn)為有必要對(duì)被執(zhí)行人采取強(qiáng)制執(zhí)行措施的，可以依職權(quán)啟動(dòng)執(zhí)行程序。（3）仲裁裁決書執(zhí)行：仲裁裁決書生效后，當(dāng)事人可以向法院申請執(zhí)行。（4）支付令執(zhí)行：支付令生效后，債權(quán)人可以向法院申請執(zhí)行。2.3執(zhí)行程序的進(jìn)行執(zhí)行程序的進(jìn)行，主要包括以下幾個(gè)環(huán)節(jié)：（1）送達(dá)執(zhí)行通知：法院在啟動(dòng)執(zhí)行程序后，應(yīng)當(dāng)向被執(zhí)行人送達(dá)執(zhí)行通知書，告知其應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)和執(zhí)行措施。（2）財(cái)產(chǎn)調(diào)查：法院對(duì)被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行調(diào)查，了解其財(cái)產(chǎn)狀況，為采取執(zhí)行措施提供依據(jù)。（3）采取執(zhí)行措施：法院根據(jù)案件具體情況，采取查封、扣押、凍結(jié)、拍賣等執(zhí)行措施，以實(shí)現(xiàn)生效法律文書確定的義務(wù)。（4）執(zhí)行和解：在執(zhí)行過程中，當(dāng)事人可以自行達(dá)成和解協(xié)議，經(jīng)法院審查確認(rèn)后，終結(jié)執(zhí)行程序。（5）執(zhí)行異議：被執(zhí)行人或者案外人對(duì)執(zhí)行行為提出異議的，法院應(yīng)當(dāng)依法審查并作出處理。（6）執(zhí)行終結(jié)：執(zhí)行程序在實(shí)現(xiàn)生效法律文書確定的義務(wù)后，或者因其他原因無法繼續(xù)進(jìn)行時(shí)，法院應(yīng)當(dāng)作出執(zhí)行終結(jié)裁定。（7）執(zhí)行回轉(zhuǎn)：在執(zhí)行程序中，因被執(zhí)行人提出執(zhí)行異議或者其他原因，導(dǎo)致執(zhí)行程序終結(jié)，但原執(zhí)行依據(jù)仍然有效的情況下，法院可以根據(jù)當(dāng)事人的申請，啟動(dòng)執(zhí)行回轉(zhuǎn)程序。第三章：被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)調(diào)查3.1財(cái)產(chǎn)調(diào)查的方法財(cái)產(chǎn)調(diào)查是對(duì)被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)狀況的全面了解和掌握，以下是一些常用的財(cái)產(chǎn)調(diào)查方法：（1）詢問被執(zhí)行人：向被執(zhí)行人本人或其代理人了解其財(cái)產(chǎn)狀況，包括動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)、金融資產(chǎn)等。（2）查詢被執(zhí)行人的戶籍資料：通過查詢被執(zhí)行人的戶籍資料，了解其家庭成員、婚姻狀況、房產(chǎn)等信息。（3）查詢被執(zhí)行人的工商登記資料：通過查詢被執(zhí)行人的工商登記資料，了解其企業(yè)性質(zhì)、注冊資本、股東信息等。（4）查詢被執(zhí)行人的稅務(wù)資料：通過查詢被執(zhí)行人的稅務(wù)資料，了解其納稅情況、財(cái)產(chǎn)狀況等。（5）查詢被執(zhí)行人的銀行賬戶信息：通過查詢被執(zhí)行人的銀行賬戶信息，了解其存款、貸款、資金往來等。（6）查詢被執(zhí)行人的車輛登記信息：通過查詢被執(zhí)行人的車輛登記信息，了解其車輛情況。（7）查詢被執(zhí)行人的房產(chǎn)登記信息：通過查詢被執(zhí)行人的房產(chǎn)登記信息，了解其房產(chǎn)情況。（8）查詢被執(zhí)行人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記信息：通過查詢被執(zhí)行人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記信息，了解其知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況。（9）走訪被執(zhí)行人的親友、鄰居、同事等：了解被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)狀況和信譽(yù)。3.2財(cái)產(chǎn)調(diào)查的注意事項(xiàng)在進(jìn)行財(cái)產(chǎn)調(diào)查時(shí)，應(yīng)注意以下事項(xiàng)：（1）保證調(diào)查程序的合法性：在進(jìn)行財(cái)產(chǎn)調(diào)查時(shí)，要嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)，保證調(diào)查程序的合法性。（2）保密原則：在調(diào)查過程中，要嚴(yán)格遵守保密原則，不得泄露被執(zhí)行人的隱私。（3）客觀公正：在調(diào)查過程中，要客觀公正，避免偏袒任何一方。（4）注重調(diào)查時(shí)效：財(cái)產(chǎn)調(diào)查要及時(shí)進(jìn)行，以免被執(zhí)行人轉(zhuǎn)移、隱匿財(cái)產(chǎn)。（5）全面調(diào)查：要全面了解被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)狀況，保證調(diào)查結(jié)果的準(zhǔn)確性。（6）保留證據(jù)：在調(diào)查過程中，要妥善保管相關(guān)證據(jù)，以便在后續(xù)執(zhí)行過程中使用。3.3財(cái)產(chǎn)調(diào)查的期限與報(bào)告財(cái)產(chǎn)調(diào)查的期限根據(jù)案件具體情況而定，一般為3個(gè)月至6個(gè)月。在調(diào)查期限內(nèi)，調(diào)查人員應(yīng)全面了解被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)狀況，并撰寫財(cái)產(chǎn)調(diào)查報(bào)告。財(cái)產(chǎn)調(diào)查報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：（1）被執(zhí)行人基本信息：包括被執(zhí)行人的姓名、性別、年齡、住址等。（2）財(cái)產(chǎn)調(diào)查方法：介紹調(diào)查過程中采用的方法和手段。（3）財(cái)產(chǎn)狀況：詳細(xì)描述被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)狀況，包括動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)、金融資產(chǎn)等。（4）調(diào)查結(jié)論：根據(jù)調(diào)查結(jié)果，對(duì)被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)狀況進(jìn)行總結(jié)。（5）附件：包括調(diào)查過程中獲取的相關(guān)證據(jù)材料。在財(cái)產(chǎn)調(diào)查報(bào)告完成后，應(yīng)及時(shí)提交給執(zhí)行法院，為后續(xù)執(zhí)行工作提供參考。第四章：執(zhí)行措施與實(shí)施4.1執(zhí)行措施的種類執(zhí)行措施是指為實(shí)現(xiàn)政策、計(jì)劃或項(xiàng)目目標(biāo)而采取的具體行動(dòng)和方法。根據(jù)不同的分類標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行措施可以分為以下幾種類型：（1）按性質(zhì)分類：可分為政策性措施、經(jīng)濟(jì)性措施、技術(shù)性措施、法律性措施等。（2）按作用范圍分類：可分為宏觀措施和微觀措施。（3）按實(shí)施主體分類：可分為措施、企業(yè)措施、社會(huì)組織措施等。（4）按時(shí)間分類：可分為長期措施和短期措施。4.2執(zhí)行措施的適用執(zhí)行措施的適用需要考慮以下幾個(gè)方面：（1）目標(biāo)明確：執(zhí)行措施必須與政策、計(jì)劃或項(xiàng)目目標(biāo)保持一致，保證目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。（2）可行性分析：在制定執(zhí)行措施時(shí)，要充分考慮措施的可行性，包括技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)可行性、社會(huì)可行性等。（3）資源配置：合理配置人力、物力、財(cái)力等資源，保證執(zhí)行措施的有效實(shí)施。（4）協(xié)同作戰(zhàn)：加強(qiáng)各部門、各單位的溝通與協(xié)作，形成合力，共同推進(jìn)執(zhí)行措施的實(shí)施。4.3執(zhí)行實(shí)施的操作流程執(zhí)行實(shí)施的操作流程主要包括以下環(huán)節(jié)：（1）制定實(shí)施方案：根據(jù)政策、計(jì)劃或項(xiàng)目目標(biāo)，明確執(zhí)行措施的具體內(nèi)容、實(shí)施主體、時(shí)間節(jié)點(diǎn)等。（2）組織協(xié)調(diào)：建立協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)各部門、各單位的溝通與協(xié)作，保證執(zhí)行措施的有效實(shí)施。（3）資源配置：根據(jù)實(shí)施方案，合理配置人力、物力、財(cái)力等資源。（4）宣傳發(fā)動(dòng)：通過多種渠道宣傳政策、計(jì)劃或項(xiàng)目內(nèi)容，提高公眾的知曉度和參與度。（5）監(jiān)督檢查：對(duì)執(zhí)行措施的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)覺問題及時(shí)解決。（6）調(diào)整優(yōu)化：根據(jù)實(shí)施過程中的實(shí)際情況，對(duì)執(zhí)行措施進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整和優(yōu)化。（7）總結(jié)評(píng)估：在執(zhí)行措施實(shí)施完成后，進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，為今后類似政策的制定和實(shí)施提供經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。第五章：執(zhí)行異議與復(fù)議5.1執(zhí)行異議的提出與處理5.1.1執(zhí)行異議的提出執(zhí)行異議是指在執(zhí)行程序中，對(duì)于執(zhí)行行為或者執(zhí)行標(biāo)的提出的異議。根據(jù)我國《民事訴訟法》的規(guī)定，當(dāng)事人、利害關(guān)系人認(rèn)為執(zhí)行行為違反法律規(guī)定的，可以向負(fù)責(zé)執(zhí)行的人民法院提出書面異議。異議應(yīng)當(dāng)在執(zhí)行程序終結(jié)前提出，且異議書應(yīng)當(dāng)載明異議的具體事實(shí)、理由及法律依據(jù)。5.1.2執(zhí)行異議的處理人民法院在收到執(zhí)行異議后，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)進(jìn)行審查。審查期間，執(zhí)行程序中止。經(jīng)審查，如果異議成立，人民法院應(yīng)當(dāng)撤銷或者變更執(zhí)行行為；如果異議不成立，應(yīng)當(dāng)裁定駁回。當(dāng)事人、利害關(guān)系人對(duì)裁定不服的，可以自裁定送達(dá)之日起10日內(nèi)向上一級(jí)人民法院申請復(fù)議。5.2執(zhí)行復(fù)議的申請與審查5.2.1執(zhí)行復(fù)議的申請執(zhí)行復(fù)議是指當(dāng)事人、利害關(guān)系人對(duì)人民法院的執(zhí)行裁定不服，向上一級(jí)人民法院申請審查的行為。申請執(zhí)行復(fù)議應(yīng)當(dāng)向上一級(jí)人民法院提交書面申請，申請書中應(yīng)當(dāng)載明申請復(fù)議的具體事實(shí)、理由及法律依據(jù)。5.2.2執(zhí)行復(fù)議的審查上一級(jí)人民法院在收到執(zhí)行復(fù)議申請后，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)進(jìn)行審查。審查期間，執(zhí)行程序中止。經(jīng)審查，如果認(rèn)為原裁定有錯(cuò)誤，應(yīng)當(dāng)撤銷或者變更原裁定；如果認(rèn)為原裁定正確，應(yīng)當(dāng)裁定駁回復(fù)議申請。5.3執(zhí)行異議與復(fù)議的法律后果執(zhí)行異議與復(fù)議制度是我國《民事訴訟法》為保障當(dāng)事人、利害關(guān)系人合法權(quán)益而設(shè)立的重要制度。執(zhí)行異議與復(fù)議的法律后果主要包括以下方面：（1）執(zhí)行異議成立時(shí)，人民法院應(yīng)當(dāng)撤銷或者變更執(zhí)行行為，保障當(dāng)事人、利害關(guān)系人的合法權(quán)益。（2）執(zhí)行異議不成立時(shí)，執(zhí)行程序繼續(xù)進(jìn)行，保障執(zhí)行程序的順利進(jìn)行。（3）執(zhí)行復(fù)議申請被撤銷或者變更原裁定，有利于糾正執(zhí)行程序中的錯(cuò)誤，保障當(dāng)事人、利害關(guān)系人的合法權(quán)益。（4）執(zhí)行復(fù)議申請被駁回，維護(hù)了原裁定的效力，保障執(zhí)行程序的穩(wěn)定性。通過執(zhí)行異議與復(fù)議制度，有助于監(jiān)督執(zhí)行行為，維護(hù)執(zhí)行程序的公正、合法，保障當(dāng)事人、利害關(guān)系人的合法權(quán)益。第六章：執(zhí)行和解與調(diào)解6.1執(zhí)行和解的適用條件執(zhí)行和解是指在執(zhí)行程序中，雙方當(dāng)事人通過協(xié)商達(dá)成一致，解決糾紛的一種方式。執(zhí)行和解的適用條件主要包括以下幾點(diǎn)：（1）雙方當(dāng)事人自愿。執(zhí)行和解必須是在雙方當(dāng)事人自愿的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，任何一方不得強(qiáng)迫對(duì)方進(jìn)行和解。（2）糾紛屬于可和解的范圍。并非所有的執(zhí)行案件都適用于和解，雙方當(dāng)事人對(duì)糾紛有爭議且可以協(xié)商解決的部分，才能進(jìn)行和解。（3）和解內(nèi)容不違反法律法規(guī)。執(zhí)行和解的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)的規(guī)定，不得違反國家法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)以及相關(guān)政策。（4）和解協(xié)議具有可執(zhí)行性。執(zhí)行和解的協(xié)議應(yīng)當(dāng)具備可執(zhí)行性，即雙方當(dāng)事人對(duì)和解協(xié)議的履行具有明確的義務(wù)和期限。6.2執(zhí)行和解的程序執(zhí)行和解的程序主要包括以下幾個(gè)步驟：（1）提出和解申請。當(dāng)事人一方或雙方可以向執(zhí)行法院提出和解申請，申請書中應(yīng)當(dāng)說明和解的意愿和理由。（2）審查和解申請。執(zhí)行法院在收到和解申請后，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請進(jìn)行審查，確認(rèn)和解申請是否符合條件。（3）組織和解協(xié)商。執(zhí)行法院應(yīng)當(dāng)組織雙方當(dāng)事人進(jìn)行和解協(xié)商，引導(dǎo)當(dāng)事人達(dá)成和解協(xié)議。（4）和解協(xié)議的簽訂。雙方當(dāng)事人達(dá)成和解協(xié)議后，應(yīng)當(dāng)在執(zhí)行法院的主持下簽訂和解協(xié)議書。（5）和解協(xié)議的履行。雙方當(dāng)事人按照和解協(xié)議書約定的內(nèi)容履行義務(wù)，執(zhí)行和解程序終結(jié)。6.3執(zhí)行調(diào)解的進(jìn)行與效力執(zhí)行調(diào)解是指在執(zhí)行程序中，執(zhí)行法院通過調(diào)解方式，促使雙方當(dāng)事人達(dá)成和解協(xié)議，解決糾紛的一種方式。6.3.1執(zhí)行調(diào)解的進(jìn)行（1）調(diào)解啟動(dòng)。執(zhí)行調(diào)解可以由當(dāng)事人申請，也可以由執(zhí)行法院主動(dòng)提出。（2）調(diào)解程序。執(zhí)行調(diào)解程序參照民事訴訟調(diào)解程序進(jìn)行，執(zhí)行法院應(yīng)當(dāng)充分聽取雙方當(dāng)事人的意見，引導(dǎo)當(dāng)事人達(dá)成和解協(xié)議。（3）調(diào)解協(xié)議。執(zhí)行調(diào)解達(dá)成協(xié)議后，應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解協(xié)議書，由雙方當(dāng)事人簽字或者蓋章。6.3.2執(zhí)行調(diào)解的效力（1）和解協(xié)議的效力。執(zhí)行調(diào)解達(dá)成的和解協(xié)議，具有法律效力，雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行。（2）調(diào)解協(xié)議的執(zhí)行。和解協(xié)議書經(jīng)雙方當(dāng)事人簽字或者蓋章后，具有執(zhí)行效力，執(zhí)行法院可以根據(jù)和解協(xié)議書的內(nèi)容采取強(qiáng)制執(zhí)行措施。（3）調(diào)解協(xié)議的變更和解除。和解協(xié)議書簽訂后，如雙方當(dāng)事人協(xié)商一致，可以變更或者解除調(diào)解協(xié)議。如一方當(dāng)事人反悔，可以向執(zhí)行法院申請撤銷調(diào)解協(xié)議書。第七章：執(zhí)行終結(jié)與恢復(fù)7.1執(zhí)行終結(jié)的情形執(zhí)行終結(jié)是指在執(zhí)行程序中，因特定原因?qū)е聢?zhí)行程序無法繼續(xù)進(jìn)行，從而結(jié)束執(zhí)行過程。以下為執(zhí)行終結(jié)的幾種情形：（1）被執(zhí)行人履行了法律文書確定的義務(wù)，執(zhí)行目的已實(shí)現(xiàn)。（2）被執(zhí)行人無可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)，且無其他財(cái)產(chǎn)執(zhí)行的可能。（3）被執(zhí)行人死亡，無遺產(chǎn)可供執(zhí)行，且無繼承人。（4）被執(zhí)行人喪失訴訟行為能力，無法進(jìn)行執(zhí)行。（5）執(zhí)行依據(jù)被撤銷或者變更，執(zhí)行程序無法繼續(xù)。（6）其他法律、法規(guī)規(guī)定的執(zhí)行終結(jié)情形。7.2執(zhí)行終結(jié)的程序執(zhí)行終結(jié)的程序主要包括以下幾個(gè)步驟：（1）執(zhí)行員應(yīng)當(dāng)制作執(zhí)行終結(jié)裁定書，明確執(zhí)行終結(jié)的原因、時(shí)間、執(zhí)行結(jié)果等內(nèi)容。（2）執(zhí)行終結(jié)裁定書送達(dá)被執(zhí)行人、申請執(zhí)行人和其他相關(guān)當(dāng)事人。（3）執(zhí)行員應(yīng)當(dāng)將執(zhí)行終結(jié)裁定書報(bào)請?jiān)洪L批準(zhǔn)。（4）院長批準(zhǔn)后，執(zhí)行終結(jié)裁定書生效。（5）執(zhí)行員應(yīng)當(dāng)將執(zhí)行終結(jié)裁定書送達(dá)被執(zhí)行人、申請執(zhí)行人和其他相關(guān)當(dāng)事人，并告知其權(quán)利和義務(wù)。（6）執(zhí)行終結(jié)后，執(zhí)行員應(yīng)當(dāng)將執(zhí)行案件材料歸檔，并辦理相關(guān)手續(xù)。7.3執(zhí)行恢復(fù)的申請與審查執(zhí)行恢復(fù)是指在執(zhí)行終結(jié)后，因被執(zhí)行人出現(xiàn)可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)或者其他原因，使得執(zhí)行程序可以重新啟動(dòng)。以下為執(zhí)行恢復(fù)的申請與審查程序：（1）申請執(zhí)行人或者被執(zhí)行人可以向執(zhí)行法院提出執(zhí)行恢復(fù)的申請。（2）申請執(zhí)行恢復(fù)應(yīng)當(dāng)提交以下材料：a.申請書；b.可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)線索或者其他原因證明；c.申請執(zhí)行人的身份證明材料；d.其他相關(guān)材料。（3）執(zhí)行法院收到執(zhí)行恢復(fù)申請后，應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)進(jìn)行審查。（4）審查過程中，執(zhí)行法院可以通知被執(zhí)行人參加聽證會(huì)，聽取被執(zhí)行人的意見。（5）執(zhí)行法院經(jīng)審查，認(rèn)為符合執(zhí)行恢復(fù)條件的，應(yīng)當(dāng)作出恢復(fù)執(zhí)行的裁定書。（6）執(zhí)行恢復(fù)裁定書送達(dá)被執(zhí)行人、申請執(zhí)行人和其他相關(guān)當(dāng)事人。（7）執(zhí)行恢復(fù)裁定書生效后，執(zhí)行員應(yīng)當(dāng)按照原執(zhí)行程序繼續(xù)執(zhí)行。第八章：執(zhí)行工作中的法律責(zé)任8.1執(zhí)行人員的法律責(zé)任執(zhí)行人員在執(zhí)行職務(wù)過程中，承擔(dān)著重要的法律責(zé)任。執(zhí)行人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，依法行使職權(quán)，維護(hù)被執(zhí)行人的合法權(quán)益。若執(zhí)行人員違反法律法規(guī)，濫用職權(quán)，侵害被執(zhí)行人合法權(quán)益，將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。根據(jù)我國相關(guān)法律規(guī)定，執(zhí)行人員法律責(zé)任主要包括以下幾個(gè)方面：（1）違法執(zhí)行：執(zhí)行人員未按照法定程序執(zhí)行，或者采取違法手段執(zhí)行，造成被執(zhí)行人損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。（2）濫用職權(quán)：執(zhí)行人員濫用職權(quán)，對(duì)被執(zhí)行人進(jìn)行非法限制、搜查、查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)等，造成被執(zhí)行人損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。（3）玩忽職守：執(zhí)行人員玩忽職守，導(dǎo)致被執(zhí)行人合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。（4）泄露秘密：執(zhí)行人員泄露國家秘密、商業(yè)秘密或者被執(zhí)行人隱私，造成被執(zhí)行人損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。8.2被執(zhí)行人的法律責(zé)任被執(zhí)行人在執(zhí)行過程中，也承擔(dān)一定的法律責(zé)任。主要包括以下幾個(gè)方面：（1）履行義務(wù)：被執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)按照生效法律文書確定的義務(wù)，如期履行。若被執(zhí)行人未履行義務(wù)，將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。（2）協(xié)助執(zhí)行：被執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)協(xié)助執(zhí)行人員執(zhí)行職務(wù)，提供必要的資料和信息。若被執(zhí)行人拒絕協(xié)助執(zhí)行，將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。（3）妨礙執(zhí)行：被執(zhí)行人采取各種手段妨礙執(zhí)行，如轉(zhuǎn)移、隱匿財(cái)產(chǎn)等，將承擔(dān)法律責(zé)任。（4）虛假陳述：被執(zhí)行人在執(zhí)行過程中，提供虛假陳述或者隱瞞事實(shí)，導(dǎo)致執(zhí)行工作無法順利進(jìn)行，將承擔(dān)法律責(zé)任。8.3第三方的法律責(zé)任在執(zhí)行工作中，第三方也可能承擔(dān)一定的法律責(zé)任。主要包括以下幾個(gè)方面：（1）協(xié)助執(zhí)行：第三方應(yīng)當(dāng)協(xié)助執(zhí)行人員執(zhí)行職務(wù)，提供必要的資料和信息。若第三方拒絕協(xié)助執(zhí)行，將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。（2）妨礙執(zhí)行：第三方采取各種手段妨礙執(zhí)行，如轉(zhuǎn)移、隱匿財(cái)產(chǎn)等，將承擔(dān)法律責(zé)任。（3）虛假陳述：第三方在執(zhí)行過程中，提供虛假陳述或者隱瞞事實(shí)，導(dǎo)致執(zhí)行工作無法順利進(jìn)行，將承擔(dān)法律責(zé)任。（4）侵權(quán)責(zé)任：第三方在執(zhí)行過程中，侵犯被執(zhí)行人合法權(quán)益，造成被執(zhí)行人損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。第九章：執(zhí)行工作的監(jiān)督與救濟(jì)9.1執(zhí)行工作的監(jiān)督機(jī)制執(zhí)行工作的監(jiān)督機(jī)制是保證執(zhí)行工作合法、公正、高效的重要保障。我國法律制度中，執(zhí)行工作的監(jiān)督機(jī)制主要包括以下幾個(gè)方面：（1）法院內(nèi)部監(jiān)督：法院內(nèi)部監(jiān)督是指上級(jí)法院對(duì)下級(jí)法院執(zhí)行工作的監(jiān)督。上級(jí)法院可以通過聽取下級(jí)法院執(zhí)行工作匯報(bào)、查閱執(zhí)行案件卷宗、開展專項(xiàng)檢查等方式，對(duì)下級(jí)法院執(zhí)行工作進(jìn)行監(jiān)督。（2）檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督：檢察機(jī)關(guān)對(duì)執(zhí)行工作的監(jiān)督主要體現(xiàn)在對(duì)執(zhí)行活動(dòng)中涉及職務(wù)犯罪行為的查處。檢察機(jī)關(guān)可以對(duì)執(zhí)行人員涉嫌職務(wù)犯罪的行為進(jìn)行調(diào)查，保障執(zhí)行工作的公正性。（3）社會(huì)監(jiān)督：社會(huì)監(jiān)督是指公民、法人或其他組織對(duì)執(zhí)行工作的監(jiān)督。社會(huì)監(jiān)督可以通過輿論監(jiān)督、舉報(bào)等方式，對(duì)執(zhí)行工作進(jìn)行監(jiān)督。9.2執(zhí)行工作的救濟(jì)途徑在執(zhí)行過程中，當(dāng)事人及其代理人、利害關(guān)系人如認(rèn)為執(zhí)行行為違法或者侵犯其合法權(quán)益，可以依法申請救濟(jì)。我國法律制度中，執(zhí)行工作的救濟(jì)途徑主要包括以下幾個(gè)方面：（1）執(zhí)行異議：當(dāng)事人或利害關(guān)系人認(rèn)為執(zhí)行行為違反法律規(guī)定，可以向執(zhí)行法院提出執(zhí)行異議。執(zhí)行法院應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起15日內(nèi)審查，異議成立的，裁定撤銷或變更執(zhí)行行為。（2）申請復(fù)議：對(duì)執(zhí)行法院作出的執(zhí)行異議裁定不服的，當(dāng)事人或利害關(guān)系人可以向上一級(jí)法院申請復(fù)議。上一級(jí)法院應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)議申請之日起15日內(nèi)作出復(fù)議裁定。（3）申請?jiān)賹彛簩?duì)執(zhí)行法院作出的執(zhí)行依據(jù)不服的，當(dāng)事人可以依法向執(zhí)行法院申請?jiān)賹?。?zhí)行法院應(yīng)當(dāng)依法審查，符合條件的，裁定再審。9.3執(zhí)行工作的監(jiān)督與救濟(jì)程序執(zhí)行工作的監(jiān)督與救濟(jì)程序是保障執(zhí)行工作合法、公正、高效的重要環(huán)節(jié)。以下是執(zhí)行工作的監(jiān)督與救濟(jì)程序：（1）執(zhí)行監(jiān)督程序：上級(jí)法院對(duì)下級(jí)法院執(zhí)行工作的監(jiān)督，可以通過以下程序進(jìn)行：①上級(jí)法院通知下級(jí)法院報(bào)送執(zhí)行工作情況；②上級(jí)法院對(duì)執(zhí)行案件進(jìn)行審查；③上級(jí)法院對(duì)執(zhí)行工作中的問題提出整改建議；④上級(jí)法院對(duì)執(zhí)行工作進(jìn)行專項(xiàng)檢查。（2）執(zhí)行救濟(jì)程序：當(dāng)事人或利害關(guān)系人申請執(zhí)行救濟(jì)，應(yīng)當(dāng)遵循以下程序：①向執(zhí)行法院提出書面申請；②執(zhí)行法院對(duì)申請進(jìn)行審查；③執(zhí)行法院作出裁定；④對(duì)裁定不服的，可以向上一級(jí)法院申請復(fù)議或再審。通過以上監(jiān)督與救濟(jì)程序，可以保證執(zhí)行工作的合法、公正、高效，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。第十章：執(zhí)行工作與相關(guān)法律制度的銜接10.1執(zhí)行工作與民事訴訟的銜接執(zhí)行工作作為民事訴訟程序的重要組成部分，其與民事訴訟的銜接。在民事訴訟中，判決書、裁定書等法律文書生效后，義務(wù)人未按照規(guī)定履行義務(wù)，權(quán)利人可以申請法院強(qiáng)制執(zhí)行。此時(shí)，執(zhí)行工作與民事訴訟的銜接主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）執(zhí)行依據(jù)的確定。執(zhí)行依據(jù)主要是生效的法律文書，包括判決書、裁定書、調(diào)解書等。執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)這些法律文書確定執(zhí)行事項(xiàng)、執(zhí)行標(biāo)的和執(zhí)行期限。（2）執(zhí)行程序的啟動(dòng)。權(quán)利人向法院申請執(zhí)行時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交申請書、生效法律文書等材料。法院在審查申請材料齊全、符合法定條件后，應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)核實(shí)被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)狀況，并啟動(dòng)執(zhí)行程序。（3）執(zhí)行措施的實(shí)施。執(zhí)行機(jī)構(gòu)采取查封、扣押、凍結(jié)、拍賣等執(zhí)行措施，以實(shí)現(xiàn)被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)權(quán)益。在此過程中，執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循法定程序，保障被執(zhí)行人的合法權(quán)益。10.2執(zhí)行工作與破產(chǎn)法的銜接執(zhí)行工作與破產(chǎn)法的銜接主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）破產(chǎn)申請的受理。當(dāng)被執(zhí)行人無力清償?shù)狡趥鶆?wù)，債權(quán)人可以申請破產(chǎn)。法院受理破產(chǎn)申請后，執(zhí)行程序應(yīng)當(dāng)中止，相關(guān)財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)納入破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)。（2）破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的分配。在破產(chǎn)程序中，破產(chǎn)管理人負(fù)責(zé)對(duì)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行清算、分配。執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)助破產(chǎn)管理人，將被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)納入破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配范圍。（3）破產(chǎn)終結(jié)后的執(zhí)行。破產(chǎn)程序終結(jié)后，未得到清償?shù)膫鶛?quán)人可以繼續(xù)向被執(zhí)行人追償。此時(shí)，執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)破產(chǎn)終結(jié)裁定書，恢復(fù)執(zhí)行程序。10.3執(zhí)行工作與其他法律制度的銜接執(zhí)行工作與其他法律制度的銜接主要包括以下幾個(gè)方面：（1）與物權(quán)法的銜接。執(zhí)行機(jī)構(gòu)在執(zhí)行過程中，涉及對(duì)被執(zhí)行人享有物權(quán)的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行處置。此時(shí)，執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循物權(quán)法的規(guī)定，保障被執(zhí)行人的物權(quán)權(quán)益。（2）與合同法的銜接。執(zhí)行機(jī)構(gòu)在執(zhí)行合同糾紛案件時(shí)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)合同法的規(guī)定，確定被執(zhí)行人的合同義務(wù)，并采取相應(yīng)的執(zhí)行措施。（3）與公司法、企業(yè)法人的銜接。執(zhí)行機(jī)構(gòu)在執(zhí)行涉及公司、企業(yè)法人的案件時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵循公司法、企業(yè)法人的相關(guān)規(guī)定，保障被執(zhí)行人的合法權(quán)益。（4）與稅收法的銜接。執(zhí)行機(jī)構(gòu)在執(zhí)行涉及稅收案件時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵循稅收法的規(guī)定，保證稅收權(quán)益的實(shí)現(xiàn)。（5）與刑法、刑事訴訟法的銜接。執(zhí)行機(jī)構(gòu)在執(zhí)行涉及刑事案件的財(cái)產(chǎn)刑時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵循刑法、刑事訴訟法的規(guī)定，保障刑罰的執(zhí)行。通過以上分析，我們可以看到執(zhí)行工作與相關(guān)法律制度的銜接具有重要意義。在實(shí)際工作中，執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮法律制度的銜接作用，保證執(zhí)行程序的順利進(jìn)行。第十一章：執(zhí)行工作中的風(fēng)險(xiǎn)防范11.1風(fēng)險(xiǎn)防范的基本原則在執(zhí)行工作中，風(fēng)險(xiǎn)防范是一項(xiàng)的任務(wù)。以下是一些風(fēng)險(xiǎn)防范的基本原則：（1）預(yù)防為主：在工作中，我們應(yīng)該始終堅(jiān)持預(yù)防為主的原則，提前識(shí)別和防范潛在風(fēng)險(xiǎn)，以減少風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性。（2）全過程管理：風(fēng)險(xiǎn)防范應(yīng)貫穿整個(gè)執(zhí)行過程，從項(xiàng)目啟動(dòng)、實(shí)施到驗(yàn)收，每個(gè)階段都要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和防范。（3）分級(jí)管理：根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)程度和影響范圍，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分級(jí)管理，保證高風(fēng)險(xiǎn)得到重點(diǎn)關(guān)注和控制。（4）動(dòng)態(tài)調(diào)整：執(zhí)行過程的推進(jìn)，風(fēng)險(xiǎn)因素可能發(fā)生變化，我們要根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)防范策略。（5）資源整合：充分利用各種資源，包括人力、物力、財(cái)力等，提高風(fēng)險(xiǎn)防范能力。11.2風(fēng)險(xiǎn)防范的具體措施以下是風(fēng)險(xiǎn)防范的一些具體措施：（1）加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別：通過調(diào)查研究、數(shù)據(jù)分析等方法，全面識(shí)別執(zhí)行過程中的潛在風(fēng)險(xiǎn)。（2）制定風(fēng)險(xiǎn)防范計(jì)劃：針對(duì)識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)，制定相應(yīng)的防范措施，明確責(zé)任人和實(shí)施時(shí)間。（3）建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制：及時(shí)發(fā)覺風(fēng)險(xiǎn)信號(hào)，對(duì)可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)警，以便及時(shí)采取措施。（4）加強(qiáng)內(nèi)部控制：完善內(nèi)部管理制度，強(qiáng)化崗位職責(zé)，保證