上海市河湖健康評價技術(shù)指南(試行)

上海市河湖健康評價技術(shù)指南（試行）

1范圍

本文件適用于本市行政區(qū)域內(nèi)河流及湖泊的健康評價工作，不適用于青草沙水庫、陳行

水庫、金澤水庫、東風(fēng)西沙水庫等供水水庫健康評價工作。

2術(shù)語

2.0.1河湖健康riverandlakehealth

河湖生態(tài)狀況良好，且具有可持續(xù)的社會服務(wù)功能。河湖生態(tài)狀況包括河湖物理、化學(xué)和生

物狀況，用完整性表述良好狀況；可持續(xù)的社會服務(wù)功能是指河湖在具有良好的生態(tài)狀況基

礎(chǔ)上，具有可持續(xù)為人類社會提供服務(wù)的能力。

2.0.2河湖健康評價riverandlakehealthassessment

對河湖生態(tài)系統(tǒng)狀況與社會服務(wù)功能以及二者相互協(xié)調(diào)性的評價。

3評價指標及權(quán)重

河湖健康評價指標體系包括目標層、準則層和指標層。目標層是河湖健康指數(shù)，是河湖

生態(tài)系統(tǒng)狀況與社會服務(wù)功能狀況的綜合反映。準則層是河湖健康狀況的重要組成，包括安

全流暢、親水景美、水質(zhì)潔凈、生物多樣、社會服務(wù)5方面。指標層是河湖健康狀況的具體

表征指標。

根據(jù)河湖特點不同，分為河流健康評價指標體系、湖泊健康評價指標體系。

準則層可按照表1、表2確定權(quán)重，每個準則層內(nèi)各指標可等權(quán)確定。

表1上海市河流健康評價指標體系

目標層準則層指標層指標類型權(quán)重

生態(tài)流量（水位）滿足程度必選指標

安全流暢水流通暢性備選指標0.15

水源地水質(zhì)達標率備選指標

健康狀況岸線自然狀況必選指標

親水景美岸線保護程度必選指標0.20

岸線貫通程度備選指標

水質(zhì)潔凈水質(zhì)優(yōu)劣程度必選指標0.25

1

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水體自凈能力必選指標

底泥污染狀況備選指標

入河排污口管理備選指標

大型底棲無脊椎動物指數(shù)備選指標

水生植物群落狀況備選指標

生物多樣0.25

浮游植物指數(shù)備選指標

魚類保有指數(shù)必選指標

防汛達標率備選指標

社會服務(wù)公眾滿意度必選指標0.15

水資源開發(fā)利用率備選指標

表2上海市湖泊健康評價指標體系

目標層準則層指標層指標類型權(quán)重

生態(tài)水位滿足程度必選指標

湖泊面積萎縮比例必選指標

安全流暢0.15

湖泊連通指數(shù)備選指標

水源地水質(zhì)達標率備選指標

岸線自然狀況必選指標

親水景美岸線保護程度必選指標0.20

岸線貫通程度備選指標

水質(zhì)優(yōu)劣程度必選指標

湖泊營養(yǎng)狀況必選指標

水質(zhì)潔凈水體自凈能力必選指標0.25

健康狀況底泥污染狀況備選指標

入湖排污口管理備選指標

大型底棲無脊椎動物指數(shù)備選指標

大型水生植物覆蓋度備選指標

浮游植物指數(shù)必選指標

生物多樣0.25

魚類保有指數(shù)必選指標

沉水植被物種損失指數(shù)備選指標

浮游動物生物損失指數(shù)備選指標

防汛達標率備選指標

社會服務(wù)公眾滿意度必選指標0.15

水資源開發(fā)利用率備選指標

必選指標為河湖健康評價應(yīng)評價指標，備選指標為結(jié)合河湖實際可選取評價指標。針對

不同等級、不同功能河湖特點，可增設(shè)特色指標反映河湖特征和生態(tài)狀況，也可對指標權(quán)重

進行適當調(diào)整。

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4調(diào)查評價方法

4.1安全流暢

4.1.1生態(tài)流量（水位）滿足程度

評價河湖生態(tài)流量（水位）滿足河湖生態(tài)流量（水位）控制目標的天數(shù)比例。計算賦分

公式如下：

生態(tài)流量（水位）滿足程度得分=滿足河湖生態(tài)流量（水位）控制目標的天數(shù)/全年天數(shù)

×100

4.1.2水流通暢性

評價河流上水閘、泵站、橡膠壩等建筑物或設(shè)施對水體流動性的影響。計算賦分公式如

下：

水流通暢性得分=河流連通性得分+水體流動性得分

河流無長期斷堵情況，河流連通性得50分；河流如出現(xiàn)因水閘、泵站、臨時施工以外

因素造成的斷堵現(xiàn)象，河流連通性賦0分。

水體流動性得分=流入斷面水流自由流動小時數(shù)/全年小時數(shù)×25+流出斷面水流自由流

動小時數(shù)/全年小時數(shù)×25

4.1.3湖泊面積萎縮比例

評價湖泊水面萎縮面積與歷史參考年湖泊水面面積的比例。計算公式如下：

湖泊面積萎縮比例=（1-現(xiàn)狀湖泊水面面積/歷史參考年湖泊水面面積）×100%

采用分段線性插值賦分，賦分標準見表3。

表3湖泊面積萎縮比例賦分標準表

湖泊面積萎縮比例（%）≤5102030≥40

賦分1006030100

4.1.4湖泊連通指數(shù)

評價湖泊水體與出入湖河流及周邊湖泊、濕地等自然生態(tài)系統(tǒng)的連通性。重點考慮主要

環(huán)湖河流的閘壩建設(shè)及調(diào)控狀況（按斷流阻隔天數(shù)計算）與湖泊水域之間的水流暢通程度。

計算賦分公式如下：

湖泊連通指數(shù)得分=環(huán)湖口門累計水流自由流動小時數(shù)/（環(huán)湖口門數(shù)×全年小時數(shù)）×

100

4.1.5水源地水質(zhì)達標率

評價集中式飲用水水源地水質(zhì)指標（GB3838中24項基本指標和5項集中式飲用水水

源地補充指標）年均值達到地表水Ⅲ類情況。針對有飲用水源功能的河湖，水源地水質(zhì)達標

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率為必選指標。29項指標全部達標得100分，否則得0分。賦分標準見表4。

表4水源地水質(zhì)達標率賦分標準表

水源地水質(zhì)達標率（%）100＜100

賦分1000

4.2親水景美

4.2.1岸線自然狀況

評價河湖岸線健康狀況，包括河（湖）岸穩(wěn)定性和岸線生態(tài)性兩個方面（圖1）。

圖1河（湖）岸穩(wěn)定性指標調(diào)查內(nèi)容示意圖

河（湖）岸穩(wěn)定性包括護坡植被覆蓋度（SCr）、坡腳沖刷強度（STr）2項調(diào)查內(nèi)容。

護坡植被覆蓋度計算公式如下：

護坡植被覆蓋度（SCr）=（植被覆蓋投影面積/護坡投影面積）×100%

護坡植被覆蓋度（SCr）和坡腳沖刷強度（STr）賦分標準見表5。

表5河（湖）岸穩(wěn)定性各項調(diào)查內(nèi)容賦分標準表

河岸特征穩(wěn)定基本穩(wěn)定次不穩(wěn)定不穩(wěn)定

分值10075250

50%≤SCr＜25%≤SCr＜

護坡植被覆蓋度（SCr）SCr≥75%SCr＜25%

75%50%

坡腳沖刷強度（STr）無沖刷輕度沖刷中度沖刷重度沖刷

河（湖）岸穩(wěn)定性計算賦分公式如下：

河（湖）岸穩(wěn)定性得分=（SCr+STr）/2

岸線生態(tài)性包括生態(tài)岸線比例（PEr）、岸線植被覆蓋率（PCr）2項調(diào)查內(nèi)容。

生態(tài)岸線比例計算公式如下：

生態(tài)岸線比例（PEr）=（生態(tài)岸線長度/河段長度）×100%

生態(tài)岸線判別依據(jù)是利用植物或者植物與土木工程相結(jié)合的方法，具備防止水系岸線坍

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塌之外，還具備使水體與土壤相互滲透，促進水系的橫向連通，兼具自然景觀效果的岸線形

式。

岸線植被覆蓋率計算公式如下：

岸線植被覆蓋率（PCr）=（植被覆蓋投影面積/調(diào)查岸帶投影面積）×100%

岸線植被覆蓋率賦分標準見表6。

表6岸線植被覆蓋率指標賦分標準表

岸線植被覆蓋率（PCr）說明賦分

PCr≤5%幾乎無植被0

5%＜PCr≤25%植被稀疏25

25%＜PCr≤50%中密度覆蓋50

50%＜PCr≤75%高密度覆蓋75

>75%極高密度覆蓋100

外來入侵植物不計入岸線植被覆蓋率。

岸線生態(tài)性計算賦分公式如下：

岸線生態(tài)性得分=（PEr+PCr）/2

岸線自然狀況計算賦分公式如下：

岸線自然狀況得分=河（湖）岸穩(wěn)定性得分×0.4+岸線生態(tài)性得分×0.6

4.2.2岸線保護程度

評價對“四亂”等水域岸線違規(guī)開發(fā)活動的日常監(jiān)管。計算賦分方法如下。

分河段/湖段開展調(diào)查，無“四亂”狀況的河段/湖段賦分為100分，“四亂”扣分時應(yīng)

考慮其嚴重程度，扣完為止。河湖“四亂”問題認定及嚴重程度分類見附錄A。河湖“四亂”

狀況扣分標準見表7。

表7河湖“四亂”狀況賦分標準表

“四亂”問題扣分標準（每發(fā)現(xiàn)1處）

類型

一般問題較嚴重問題重大問題

亂采-5-25-50

亂占-5-25-50

亂堆-5-25-50

亂建-5-25-50

4.2.3岸線保護程度

評價湖泊岸線或河流兩側(cè)岸線貫通性，貫通是指有沿岸步道或具備沿岸步行條件。計算

賦分公式如下：

岸線貫通程度得分=岸線貫通長度/岸線總長度×100

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4.3水質(zhì)潔凈

4.3.1水質(zhì)優(yōu)劣程度

評價河湖水質(zhì)狀況。計算高錳酸鹽指數(shù)、氨氮、總磷、總氮（湖泊）等指標的年均值，

有多個考核斷面（或常規(guī)監(jiān)測斷面）監(jiān)測數(shù)據(jù)時應(yīng)計算各斷面監(jiān)測結(jié)果的平均值，有多次監(jiān)

測數(shù)據(jù)時應(yīng)采用多次監(jiān)測結(jié)果的平均值。按照河湖各指標年均值所處最劣等級確定河湖水質(zhì)

類別。賦分標準見表8。

表8水質(zhì)優(yōu)劣程度賦分標準表

水質(zhì)優(yōu)劣I~Ⅱ類III類Ⅳ類Ⅴ類劣V類

賦分1009080600

4.3.2湖泊營養(yǎng)狀況

評價湖泊富營養(yǎng)化狀況。將河湖各考核斷面（或常規(guī)監(jiān)測斷面）全年各月份單項指標監(jiān)

測值累加后取平均，按照SL395計算湖泊營養(yǎng)狀態(tài)指數(shù)，根據(jù)湖泊營養(yǎng)狀態(tài)指數(shù)值確定湖

泊營養(yǎng)狀態(tài)賦分。湖泊營養(yǎng)狀態(tài)指數(shù)分級見表9。

表9湖泊營養(yǎng)狀態(tài)指數(shù)分級表

評價項目高錳酸鹽指

營養(yǎng)狀態(tài)分級總磷總氮葉綠素α透明度

賦分值數(shù)

(EI=營養(yǎng)狀態(tài)指數(shù))（mg/L）（mg/L）（mg/L）（m）

（En）（mg/L）

貧營養(yǎng)100.0010.0200.00050.1510

(0≤EI≤20)200.0040.0500.00100.45.0

300.0100.100.00201.03.0

中營養(yǎng)

400.0250.300.00402.01.5

(20<EI≤50)

500.0500.500.0104.01.0

輕度富營養(yǎng)

600.101.00.0268.00.5

(50<EI≤60)

富

中度富營養(yǎng)700.202.00.064100.4

營

(60<EI≤80)800.606.00.16250.3

養(yǎng)

重度富營養(yǎng)

900.909.00.40400.2

(80<EI≤100)

采用分段線性插值賦分，賦分標準見表10。

表10湖泊營養(yǎng)狀態(tài)賦分標準表

湖泊營養(yǎng)狀態(tài)指數(shù)（EI）≤30425065≥70

賦分1008060100

4.3.3水體自凈能力

基于水中溶解氧濃度評價水體自凈能力。將河湖各考核斷面（或常規(guī)監(jiān)測斷面）全年各

月份溶解氧指標監(jiān)測值累加后取平均確定水體自凈能力。飽和值與壓強和溫度有關(guān)，若溶解

氧濃度超過當?shù)卮髿鈮合嘛柡椭档?10%，此項0分。在飽和值無法測算時，飽和值取

14.4mg/L。采用分段線性插值賦分，賦分標準見表11。

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表11水體自凈能力賦分標準表

溶解氧濃度mg/L≥7.564320

賦分100806030100

4.3.4底泥污染狀況

評價河湖底泥污染狀況，包括底泥重金屬狀況和底泥有機碳狀況兩個方面。

底泥重金屬狀況采用底泥重金屬污染指數(shù)即底泥中Pb、Zn、Cu、Cd、Cr、Hg、Ni、

As污染物濃度占對應(yīng)標準值的比例進行評價。選用各底泥重金屬污染指數(shù)中最高值進行底

泥重金屬狀況賦分。底泥重金屬污染物濃度標準值參考GB15618，見表12。

表12農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險篩選值（基本項目）

風(fēng)險篩選值（mg/kg）

序號污染物項目

pH≤5.55.5＜pH≤6.56.5＜pH≤7.5pH＞7.5

1鎘0.30.30.30.6

2汞0.50.50.61.0

3砷30302520

4鉛7090120170

5鉻150150200250

6銅5050100100

7鎳6070100190

8鋅200200250300

底泥重金屬污染指數(shù)計算公式如下：

底泥重金屬污染指數(shù)=污染物濃度監(jiān)測值/標準值

采用分段線性插值賦分，賦分標準見表13。

表13底泥重金屬狀況賦分標準表

底泥污染指數(shù)≤0.80.915＞5

賦分1009590100

底泥有機碳狀況采用底泥有機碳含量即底泥中有機碳重量占底泥重量的比例進行評價。

采用分段線性插值賦分，賦分標準見表14。

表14底泥有機碳狀況賦分標準表

底泥有機碳含量（%）≤14102030＞30

賦分100806040200

底泥污染狀況得分=底泥重金屬狀況得分×0.5+底泥有機碳狀況得分×0.5

4.3.5入河（湖）排污口管理

評價入河（湖）排污口管理情況。計算賦分公式如下：

入河（湖）排污口管理得分=規(guī)范化建設(shè)入河（湖）排污口數(shù)量/入河（湖）排污口總數(shù)

×100

若發(fā)現(xiàn)入河（湖）排污口、農(nóng)業(yè)排口、雨水排口非法排污，則該項指標不得分。若現(xiàn)場

調(diào)查檢查發(fā)現(xiàn)，或市民投訴后核實，河湖水面有漂浮黑水團現(xiàn)象，扣50分。

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4.4生物多樣

4.4.1大型底棲無脊椎動物指數(shù)

大型底棲無脊椎動物指數(shù)可根據(jù)河湖狀況選取大型底棲無脊椎動物生物完整性指數(shù)

（BIBI）或Goodnight修正指數(shù)（GBI）進行評價。

對于區(qū)域或流域范圍內(nèi)存在合適參考點的河湖，可采用大型底棲無脊椎動物生物完整性

指數(shù)（BIBI），通過對比參考點和評價點大型底棲無脊椎動物狀況進行評價?；诤蜻x指標

庫選取核心評價指標，對評價河湖底棲生物調(diào)查數(shù)據(jù)按照評價參數(shù)分值計算方法，計算BIBI

指數(shù)監(jiān)測值，根據(jù)河湖所在水生態(tài)分區(qū)BIBI最佳期望值，按照以下公式計算BIBI指標。

BIBIS=×100

BIBIO

式中：BIBIE

BIBIS——評價河湖大型底棲無脊椎動物生物完整性指數(shù)賦分；

BIBIO——評價河湖大型底棲無脊椎動物生物完整性指數(shù)監(jiān)測值；

BIBIE——河湖所在水生態(tài)分區(qū)大型底棲無脊椎動物生物完整性指數(shù)最佳期望值。

大型底棲無脊椎動物生物完整性指數(shù)計算方法見附錄B。

大型底棲無脊椎動物生物完整性指數(shù)采用分段線性插值賦分，賦分標準見表15。

表15大型底棲無脊椎動物生物完整性指數(shù)賦分標準表

大型底棲無脊椎動物生

≥1.621.030.310.10

物完整性指數(shù)

賦分1008060300

對于區(qū)域或流域范圍內(nèi)暫無合適參考點的河湖，可采用Goodnight修正指數(shù)（GBI）確

定河湖生物多樣性情況。計算公式如下：

..=

??????

式中：???

?

N—樣品中大型底棲無脊椎動物總個體數(shù)；

Noli—樣品中寡毛類的個體數(shù)。

大型底棲無脊椎動物賦分方法見表16。

表16大型底棲無脊椎動物賦分標準表

GBI賦分

[0.8,1.0]100

[0.6,0.8)80

[0.4,0.6)60

[0.2,0.4)40

[0,0.2)20

0（這里0的含義是樣品中無任何底棲動物存在）0

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4.4.2水生植物群落狀況

水生植物群落包括挺水植物、沉水植物、浮葉植物和漂浮植物以及濕生植物。每個監(jiān)測

河段宜布設(shè)3個調(diào)查斷面，調(diào)查斷面寬幅宜5-10m。對斷面區(qū)域水生植物種類、數(shù)量、外來

物種入侵狀況進行調(diào)查，按照豐富、較豐富、一般、較少、無5個等級分析水生植物群落狀

況。水生植物群落狀況賦分標準見表17。

表17水生植物群落狀況賦分標準表

水生植物群落狀況分級指標描述分值

豐富水生植物種類很多（＞4種），配置合理，植株數(shù)量多且密集100-90

較豐富水生植物種類多（3-4種），植株數(shù)量多且密集90

一般水生植物類型單一（1-2種），植株數(shù)量多且密集60

較少偶有零星水生植物，植株數(shù)量很少且稀疏30

無難以觀測到水生植物0

在斷面水生植物群落狀況賦分基礎(chǔ)上，每調(diào)查到一種外來入侵水生植物，斷面得分扣5

分，扣完為止。取監(jiān)測河段內(nèi)各斷面得分平均值作為監(jiān)測河段水生植物群落狀況得分。

4.4.3魚類保有指數(shù)

評價現(xiàn)狀魚類種數(shù)與歷史參考點魚類種數(shù)的差異狀況。對于無法獲取歷史魚類監(jiān)測數(shù)據(jù)

的河湖，可采用所在區(qū)域或流域歷史魚類監(jiān)測數(shù)據(jù)進行比較。調(diào)查魚類種數(shù)不包括外來魚種。

魚類保有指數(shù)包括魚類種類數(shù)量、魚類保有比例2項調(diào)查內(nèi)容。

魚類種類數(shù)量采用分段線性插值賦分，賦分標準見表18。

表18魚類種類數(shù)量賦分標準表

魚類種類數(shù)量（種）≥30201050

賦分1009060300

魚類保有比例=評價河湖調(diào)查獲得的魚類種類數(shù)量（剔除外來物種）/1980s以前評價河

湖的魚類種類數(shù)量×100%

魚類保有比例采用分段線性插值賦分，賦分標準見表19。

表19魚類保有比例賦分標準表

魚類保有比例（%）≥1007550250

賦分1006030100

魚類保有指數(shù)=（魚類種類數(shù)量得分+魚類保有比例得分）/2

4.4.4浮游植物指數(shù)

浮游植物指數(shù)可根據(jù)河流、湖泊分別選取Shannon-Wiener生物多樣性指數(shù)、浮游植物

密度指標進行評價。

對于河流，可采用Shannon-Wiener生物多樣性指數(shù)確定河流生物多樣性情況。

=

????

??????

??

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式中：

H—Shannon-Wiener指數(shù)；

ni—第i個種的個體數(shù)目；

N—群落中所有種的個體總數(shù)。

浮游植物指數(shù)采用分段線性插值賦分，賦分標準見表20。

表20浮游植物指數(shù)賦分標準表

浮游植物多樣性指數(shù)≥43210

賦分1009075600

對于湖泊，可采用浮游植物密度指標確定湖泊清潔情況。有長期歷史數(shù)據(jù)時，采用參考

點倍數(shù)法；無長期歷史數(shù)據(jù)時，采用直接評判賦分法。

參考點倍數(shù)法。以同一生態(tài)分區(qū)或湖泊地理分區(qū)中湖泊類型相近、未受人類活動影響或

影響輕微的湖泊，以湖泊水質(zhì)及形態(tài)重大變化前的歷史參考時段的監(jiān)測數(shù)據(jù)為基點，宜采用

20世紀80年代或以前監(jiān)測數(shù)據(jù)。評價年浮游植物密度除以該歷史基點計算其倍數(shù)。

浮游植物密度倍數(shù)計算方法如下：

浮游植物密度倍數(shù)=浮游植物密度/歷史基點浮游植物密度

湖泊浮游植物指數(shù)（參考點倍數(shù)法）采用分段線性插值賦分，賦分標準見表21。

表21湖泊浮游植物指數(shù)賦分標準表（參考點倍數(shù)法）

浮游植物密度倍數(shù)≤11050100≥150

賦分1006040200

直接評判賦分法。湖泊浮游植物指數(shù)（直接評判賦分法）采用分段線性插值賦分，賦分

標準見表22。

表22湖泊浮游植物指數(shù)賦分標準表（直接評判賦分法）

浮游植物密度（萬個/L）≤402005001000≥5000

賦分1006040300

4.4.5沉水植被物種保有指數(shù)

評價沉水植被物種數(shù)與歷史參考點物種數(shù)的差異狀況。對于無法獲取歷史沉水植被監(jiān)測

數(shù)據(jù)的湖泊，可采用所在區(qū)域或流域歷史沉水植被監(jiān)測數(shù)據(jù)進行比較。

沉水植被物種保有指數(shù)=沉水植被種類數(shù)量（剔除外來物種）/1980s以前沉水植被種類

數(shù)量

沉水植被物種保有指數(shù)采用分段線性插值賦分，賦分標準見表23。

表23沉水植被物種保有指數(shù)賦分標準表

沉水植被物種保有指數(shù)≥10.850.750.60.50.250

賦分10080604030100

4.4.6浮游動物生物保有指數(shù)

評價浮游動物物種數(shù)與歷史參考點物種數(shù)的差異狀況。對于無法獲取歷史浮游動物監(jiān)測

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數(shù)據(jù)的湖泊，可采用所在區(qū)域或流域歷史浮游動物監(jiān)測數(shù)據(jù)進行比較。

浮游動物生物保有指數(shù)=浮游動物種類數(shù)量（剔除外來物種）/1980s以前浮游動物種類

數(shù)量

浮游動物生物保有指數(shù)采用分段線性插值賦分，賦分標準見表24。

表24浮游動物生物保有指數(shù)賦分標準表

浮游動物生物保有指數(shù)≥10.850.750.60.50.250

賦分10080604030100

4.4.7大型水生植物覆蓋度

大型水生植物覆蓋度評價湖岸帶湖向水域內(nèi)的挺水植物、浮葉植物、沉水植物和漂浮植

物四類植物中非外來入侵物種的總覆蓋度。大型水生植物調(diào)查評價范圍為湖岸帶向湖區(qū)中心

延伸10m或至最大可涉水深度（水深2m）水域。

大型水生植物覆蓋度=挺水植物、浮葉植物、沉水植物和漂浮植物四類植物中非外來物

種分布面積/湖岸帶湖向水域總面積×100%

有長期歷史數(shù)據(jù)時，采用參考點比對賦分法；無長期歷史數(shù)據(jù)時，采用直接評判賦分法。

參考點比對賦分法。以同一生態(tài)分區(qū)或湖泊地理分區(qū)中湖泊類型相近、未受人類活動影

響或影響輕微的湖泊，或選擇評價湖泊在湖泊形態(tài)及水體水質(zhì)重大改變前的某一歷史時段，

作為參考點，確定評價湖泊大型水生植物覆蓋度評價標準。

大型水生植物覆蓋度變化比例=大型水生植物覆蓋度/歷史參考點大型水生植物覆蓋度

×100%

大型水生植物覆蓋度（參考點比對賦分法）采用分段線性插值賦分，賦分標準見表25。

表25參考點比對賦分法-大型水生植物覆蓋度賦分標準表

大型水生植物覆蓋度

≥95907550≤25

變化比例（%）

接近參考與參考點與參考點與參考點與參考點

說明點狀況或增狀況有較狀況有中狀況有較狀況有顯

加小差異度差異大差異著差異

賦分1007550250

大型水生植物覆蓋度（直接評判賦分法）采用分段線性插值賦分，賦分標準見表26。

表26直接評判賦分法-大型水生植物覆蓋度賦分標準表

大型水生植物覆蓋度（%）≥756040100

說明極高密度覆蓋高密度覆蓋中密度覆蓋植被稀疏無該類植被

賦分1007550250

4.5社會服務(wù)

4.5.1防汛達標率

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評價河湖堤防及沿河（環(huán)湖）口門建筑物防汛達標情況。無堤防交叉建筑物的，防汛達

標率統(tǒng)計達到防汛標準的堤防長度占堤防總長度的比例。有堤防交叉建筑物的，防汛達標率

須考慮堤防交叉建筑物防汛標準達標比例；湖泊同時還應(yīng)評價環(huán)湖口門建筑物滿足設(shè)計標準

的比例。無相關(guān)規(guī)劃對防洪達標標準規(guī)定時，可參照GB50201確定。

RDASL1

FDRI=(+)××100

RDSSL2

LDAGWA1

FDLI=(+)××100

LDDW2

式中：

FDRI—河流防汛達標率（%）；

RDA—河流達到防汛標準的堤防長度（m）；

RD—河流堤防總長度（m）；

SL—河流支河口控制建筑物達標個數(shù)；

SSL—河流支河口控制建筑物總個數(shù)；

FDLI—湖泊防汛達標率（%）；

LDA—湖泊達到防汛標準的堤防長度（m）；

LD—湖泊堤防總長度（m）；

GWA—環(huán)湖達標口門寬度（m）；

DW—環(huán)湖口門總寬度（m）。

防汛達標率采用分段線性插值賦分，賦分標準見表27。

表27防汛達標率賦分標準表

防汛達標率（%）≥95908570≤50

賦分1007550250

4.5.2公眾滿意度

評價公眾對河湖環(huán)境、水質(zhì)水量、涉水景觀等的滿意程度，采用公眾調(diào)查方法評價，其

賦分取評價流域（區(qū)域）內(nèi)參與調(diào)查的公眾賦分的平均值。公眾滿意度問卷樣表見附錄C。

采用分段線性插值賦分，賦分標準見表28。

表28公眾滿意度賦分標準表

公眾滿意度1008060400

賦分1008060300

4.5.3水資源開發(fā)利用率

評價地表水資源開發(fā)利用率，可采用評價年或近三年均值計算。計算方法如下：

水資源開發(fā)利用率=河湖地表水供水量/河湖地表水資源量×100%

水資源開發(fā)利用率采用分段線性插值賦分，賦分標準見表29。

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表29水資源開發(fā)利用率賦分標準表

水資源開發(fā)利用率（%）≤20304050≥60

賦分1008050200

5評價結(jié)果

河湖健康指數(shù)（RHI）為目標層得分。目標層得分為準則層得分加權(quán)平均，準則層得分

為各指標層得分取平均值。

河湖健康分為五類：一類河湖（非常健康）、二類河湖（健康）、三類河湖（亞健康）、

四類河湖（不健康）、五類河湖（劣態(tài)）。河湖健康評價分類表見表30。

表30河湖健康評價分類表

分類狀態(tài)賦分范圍

一類河湖非常健康[90,100]

二類河湖健康[75,90)

三類河湖亞健康[60,75)

四類河湖不健康[40,60)

五類河湖劣態(tài)[0,40)

6調(diào)查監(jiān)測

6.1河湖分區(qū)分段與點位設(shè)置

河湖分區(qū)分段與點位設(shè)置應(yīng)以《河湖健康評價指南（試行）》為依據(jù)，并針對河湖自身

特點進行布設(shè)。

6.1.1河流監(jiān)測

評價河流長度大于10km的，宜將全河劃分為多個評價河段；長度低于10km、且河流

上下游差異性不明顯的河流（段），可全河作為1個評價河段。

河流分段應(yīng)根據(jù)河流水文特征、河床及河濱帶形態(tài)、水質(zhì)狀況、水生生物特征以及流域

經(jīng)濟社會發(fā)展特征的相同性和差異性，同時以河長管轄段作為依據(jù)，沿河流縱向?qū)⒑恿鞣譃?/p>

若干評價河段。

應(yīng)根據(jù)評價指標特點在評價河段內(nèi)設(shè)置監(jiān)測點位或監(jiān)測河段。監(jiān)測河段范圍采用固定長

度方法或河道水面寬度倍數(shù)法確定，監(jiān)測河段長度規(guī)定：深泓水深小于5m的河流（小河），

監(jiān)測河段長度可采用河道水面寬度倍數(shù)法確定，其長度為40倍水面寬度，最大長度宜不超

過1km；深泓水深不小于5m的河流（大河）采用固定長度法，規(guī)定長度為1km。

每個評價河段內(nèi)可根據(jù)評價指標特點設(shè)置1個或多個監(jiān)測點位或監(jiān)測河段。

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DB31SW/Z001—2023

6.1.2湖泊監(jiān)測

湖泊分區(qū)應(yīng)根據(jù)其水文、水動力學(xué)特征、水質(zhì)、生物分區(qū)特征，以及湖泊水功能區(qū)區(qū)劃

特征分區(qū)，同時考慮湖長管轄湖片作為依據(jù)。

每個湖泊分區(qū)均應(yīng)在湖泊分區(qū)評價的水域中心及其代表性樣點，設(shè)置水質(zhì)、浮游植物及

浮游動物等的同步監(jiān)測斷面（湖泊區(qū)水域點位），優(yōu)先選擇現(xiàn)有常規(guī)水文站及水質(zhì)監(jiān)測點。

評價湖泊應(yīng)采用隨機取樣方法沿湖泊岸帶布設(shè)監(jiān)測岸帶。對于水面面積大于10km2的湖

泊，在湖泊周邊隨機選擇第一個點位，然后10等分湖泊岸線；對于水面面積小于10km2的

湖泊，可以適當減少。在每段湖泊岸線宜布設(shè)1km長度監(jiān)測岸帶。

6.2指標獲取方法與計算頻次

監(jiān)測評價宜以一年為周期開展，各指標獲取與計算頻次可根據(jù)表31確定。

其中，用于水質(zhì)優(yōu)劣程度、湖泊營養(yǎng)狀況、水體自凈能力、水源地水質(zhì)達標率計算的水

質(zhì)相關(guān)數(shù)據(jù)宜每月1次，用于大型底棲無脊椎動物指數(shù)計算的相關(guān)數(shù)據(jù)宜包括豐水期，用于

浮游植物指數(shù)、浮游動物生物保有指數(shù)計算的相關(guān)數(shù)據(jù)宜包括高藻期，水生植物宜采用3-10

月中植物生長最旺盛月份的調(diào)查數(shù)據(jù)。

表31評價指標獲取方法與計算頻次

序號指標層數(shù)據(jù)獲取方法計算周期

1生態(tài)流量（水位）滿足程度水文監(jiān)測資料、生態(tài)流量分配方案1次/年

2水流通暢性水閘調(diào)度資料、實地現(xiàn)場調(diào)查1次/年

3湖泊面積萎縮比例遙感影像解譯、實地現(xiàn)場調(diào)查1次/年

4湖泊連通指數(shù)水閘調(diào)度資料、實地現(xiàn)場調(diào)查1次/年

5水源地水質(zhì)達標率生態(tài)環(huán)境狀況公報、采樣檢測分析12次/年

6岸線自然狀況遙感影像解譯、實地現(xiàn)場調(diào)查1次/年

7岸線保護程度遙感影像解譯、實地現(xiàn)場調(diào)查1次/年

8岸線貫通程度遙感影像解譯、實地現(xiàn)場調(diào)查1次/年

9水質(zhì)優(yōu)劣程度日常監(jiān)測數(shù)據(jù)、采樣檢測分析12次/年

10湖泊營養(yǎng)狀況日常監(jiān)測數(shù)據(jù)、采樣檢測分析12次/年

11水體自凈能力日常監(jiān)測數(shù)據(jù)、采樣檢測分析12次/年

12底泥污染狀況日常監(jiān)測數(shù)據(jù)、采樣檢測分析1次/年

13入河（湖）排污口管理排污口管理資料、實地現(xiàn)場調(diào)查1次/年

14大型底棲無脊椎動物指數(shù)日常監(jiān)測數(shù)據(jù)、采樣鑒定分析1-2次/年

15水生植物群落狀況遙感影像解譯、實地現(xiàn)場調(diào)查1次/年

16大型水生植物覆蓋度遙感影像解譯、實地現(xiàn)場調(diào)查1次/年

17魚類保有指數(shù)日常監(jiān)測數(shù)據(jù)、采樣鑒定分析1次/年

18浮游植物指數(shù)日常監(jiān)測數(shù)據(jù)、采樣鑒定分析2-4次/年

19沉水植被物種保有指數(shù)日常監(jiān)測數(shù)據(jù)、采樣鑒定分析1次/年

20浮游動物生物保有指數(shù)日常監(jiān)測數(shù)據(jù)、采樣鑒定分析2-4次/年

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21防汛達標率堤防統(tǒng)計資料、實地現(xiàn)場調(diào)查1次/年

22公眾滿意度實地問卷訪談1次/年

23水資源開發(fā)利用率水資源公報、取用水戶調(diào)查1次/年

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附錄A河湖“四亂”問題認定及嚴重程度分類表