2024年二級(jí)建造師-法規(guī)-學(xué)霸筆記

?級(jí)建造師《?程法規(guī)》學(xué)霸筆記第1章建設(shè)工程基本法律知識(shí)(14~16分)章節(jié)章節(jié)名稱預(yù)測(cè)分值1.1建設(shè)工程法律基礎(chǔ)2建設(shè)工程物權(quán)制度.3建設(shè)工程知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)工程侵權(quán)責(zé)任制度.5建設(shè)工程稅收制度建設(shè)工程行政法律制度1.7建設(shè)工程刑事法律制度考點(diǎn)一：法的形式1.法的形式的含義法的形式包括4層含義(18/20/21年考察)：(1)法律規(guī)范創(chuàng)制機(jī)關(guān)的性質(zhì)及級(jí)別；(2)法律規(guī)范的外部表現(xiàn)形式；(3)法律規(guī)范的效力等級(jí)；(4)法律規(guī)范的地域效力。2.我國(guó)法的形式是制定法形式，習(xí)慣法、宗教法、判例不是法的形式。法的形式名稱規(guī)律制定機(jī)關(guān)憲法全國(guó)人民代表大會(huì)法律全國(guó)人大及常委會(huì)行政法規(guī)國(guó)務(wù)院地方性法規(guī)(自治條例/單行條例)省級(jí)、設(shè)區(qū)市級(jí)人大及常委會(huì)部門(mén)規(guī)章《辦法》《規(guī)定》國(guó)務(wù)院各部委地方政府規(guī)章省級(jí)、設(shè)區(qū)市級(jí)人民政府國(guó)際條約考點(diǎn)二：法的效力層級(jí)(19/20/21/23年)(1)憲法至上(2)上位法優(yōu)于下位法(3)新法優(yōu)于舊法(4)特別法優(yōu)于一般法地方性法規(guī)地地方性法規(guī)憲法法律行政法規(guī)部門(mén)規(guī)章同一機(jī)關(guān)制定新的一般與舊的特別沖突誰(shuí)制定誰(shuí)裁決根據(jù)授權(quán)制定的法規(guī)與法律沖突全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)裁決不同機(jī)關(guān)制定部門(mén)規(guī)章與部門(mén)規(guī)章沖突國(guó)務(wù)院裁決部門(mén)規(guī)章與地方政府規(guī)章沖突地方性法規(guī)與部門(mén)規(guī)章沖突國(guó)務(wù)院提出意見(jiàn))①國(guó)務(wù)院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適用地方性法規(guī)，國(guó)務(wù)院裁決②國(guó)務(wù)院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適用部門(mén)規(guī)章，提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)裁決22年考察)行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章應(yīng)當(dāng)在公布后的30日內(nèi)依照下列規(guī)定報(bào)有關(guān)機(jī)關(guān)備案：行政法規(guī)報(bào)全國(guó)人大常委會(huì)備案省級(jí)人大及其常委會(huì)制定的地方性法規(guī)報(bào)全國(guó)人大常委會(huì)和國(guó)務(wù)院備案設(shè)區(qū)的市人大及其常委會(huì)制定的地方性法規(guī)由省級(jí)人大常委會(huì)報(bào)全國(guó)人大常委會(huì)和國(guó)務(wù)院備案自治州、自治縣人大制定的自治條例和單行條例由省級(jí)人大常委會(huì)報(bào)全國(guó)人大常委會(huì)和國(guó)務(wù)院備案；備案時(shí)應(yīng)當(dāng)說(shuō)明對(duì)法律、行政法規(guī)作出變通的情況；部門(mén)規(guī)章報(bào)國(guó)務(wù)院備案地方政府規(guī)章報(bào)地方人大常委會(huì)和國(guó)務(wù)院備案根據(jù)授權(quán)制定的法規(guī)報(bào)授權(quán)決定規(guī)定的機(jī)關(guān)備案1.2建設(shè)工程物權(quán)制度(6~7分)考點(diǎn)一：物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓、消滅和保護(hù)★★★1)不動(dòng)產(chǎn)登記不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)①經(jīng)依法登記發(fā)生效力，未經(jīng)登記不發(fā)生效力；(依法應(yīng)當(dāng)?shù)怯浀模杂涊d于不動(dòng)產(chǎn)登記簿時(shí)發(fā)生效力)不動(dòng)產(chǎn)登記，由不動(dòng)產(chǎn)所在地的登記機(jī)構(gòu)辦理。②(例外)依法屬于國(guó)家所有的自然資源，所有權(quán)可以不登記；登記機(jī)構(gòu)不得有下列行為☆①不得要求對(duì)不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估；②不得以年檢等名義進(jìn)行重復(fù)登記；不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)按件收費(fèi)，不得按照不動(dòng)產(chǎn)的面積、體積或者價(jià)款的比例收取。不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)是權(quán)利人享有不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的證明。不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)記載的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)與不動(dòng)產(chǎn)登記簿一致；記載不一致的，以不動(dòng)產(chǎn)登記簿為準(zhǔn)。預(yù)告登記(期房買賣)①當(dāng)事人簽訂買賣房屋的協(xié)議，為保障將來(lái)實(shí)現(xiàn)物權(quán)，按照約定可以向登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)預(yù)告登記。②未經(jīng)預(yù)告登記的權(quán)利人同意，處分該不動(dòng)產(chǎn)的，不發(fā)生效力。③預(yù)告登記后，債權(quán)消滅或者自能夠進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)登記之日起90日內(nèi)未申請(qǐng)登記的，預(yù)告登記失效。物權(quán)與合同的關(guān)系不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)合同，自成立時(shí)生效；未辦理物權(quán)登記的，不影響合同的效力。2)動(dòng)產(chǎn)交付動(dòng)產(chǎn)物權(quán)☆自交付時(shí)發(fā)生效力船舶、航空器、機(jī)動(dòng)車等物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅，未經(jīng)登記，不得對(duì)抗善意第三人。發(fā)生效力時(shí)間(例外情形)①動(dòng)產(chǎn)物權(quán)設(shè)立和轉(zhuǎn)讓前，權(quán)利人已經(jīng)占有該動(dòng)產(chǎn)的，物權(quán)自民事法律行為生效時(shí)發(fā)生效力。(簡(jiǎn)易交付)②動(dòng)產(chǎn)物權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)，當(dāng)事人又約定由出讓人繼續(xù)占有該動(dòng)產(chǎn)的，物權(quán)自該約定生效時(shí)發(fā)生效力。(占有改定)③動(dòng)產(chǎn)物權(quán)設(shè)立和轉(zhuǎn)讓前，第三人占有該動(dòng)產(chǎn)的，負(fù)有交付義務(wù)的人可以通過(guò)轉(zhuǎn)讓(請(qǐng)求第三人返還原物的權(quán)利)代替交付(指示交付)3)其他規(guī)定因人民法院、仲裁機(jī)構(gòu)的法律文書(shū)或者人民政府的征收決定等，導(dǎo)致物權(quán)設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓或者消滅的，自法律文書(shū)或者征收決定等生效時(shí)發(fā)生效力。因合法建造、拆除等事實(shí)行為設(shè)立或者消滅物權(quán)的，自事實(shí)行為成就時(shí)發(fā)生效力。4)【物權(quán)的保護(hù)】(了解)物權(quán)受到侵害的，權(quán)利人可以通過(guò)和解、調(diào)解、仲裁、訴訟等途徑解決。歸屬、內(nèi)容發(fā)生爭(zhēng)議請(qǐng)求確認(rèn)權(quán)利無(wú)權(quán)占有請(qǐng)求返還原物妨害物權(quán)請(qǐng)求排除妨害可能發(fā)生侵害請(qǐng)求消除危險(xiǎn)造成毀損請(qǐng)求修理、重作、更換請(qǐng)求恢復(fù)原狀可以單獨(dú)適用，也可以合并適用侵害物權(quán)，除承擔(dān)民事責(zé)任外，違反行政管理規(guī)定的，依法承擔(dān)行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。考點(diǎn)二：物權(quán)的種類★★★物權(quán)包括所有權(quán)、用益物權(quán)和擔(dān)保物權(quán)。所有權(quán)所有人依法對(duì)自己的財(cái)產(chǎn)享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利。(處分權(quán)是所有人的最基本的權(quán)利，是所有權(quán)內(nèi)容的核心)。用益物權(quán)權(quán)利人對(duì)他人所有的不動(dòng)產(chǎn)或動(dòng)產(chǎn)，依法享有占有、使用、收益的權(quán)利。包括土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)、地役權(quán)、居住權(quán)擔(dān)保物權(quán)權(quán)利人依法享有就擔(dān)保財(cái)產(chǎn)優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利包括抵押權(quán)、質(zhì)權(quán)、留置權(quán)【所有權(quán)】國(guó)家所有城市的土地，屬于國(guó)家所有。無(wú)居民海島、礦藏、水流、海域?qū)儆趪?guó)家所有。集體所有集體所有的不動(dòng)產(chǎn)包括法律規(guī)定屬于集體所有的土地和森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等。用益物權(quán)★★★用益物權(quán)——土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)★承包期限耕地的承包期為30年。草地的承包期為30年至50年。林地的承包期為30年至70年。期限屆滿承包期限屆滿，由土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人依照農(nóng)村土地承包的法律規(guī)定繼續(xù)承包。設(shè)立時(shí)間☆土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)自土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)合同生效時(shí)設(shè)立?；Q/轉(zhuǎn)讓土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人有權(quán)將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)互換、轉(zhuǎn)讓。未經(jīng)依法批準(zhǔn)，不得將承包地用于非農(nóng)建設(shè)。用益物權(quán)——建設(shè)用地使用權(quán)★★★建設(shè)用地使用權(quán)①設(shè)立建設(shè)用地使用權(quán)人依法對(duì)國(guó)家所有的土地享有占有、使用和收益的權(quán)利。對(duì)象可以在地表、地上、地下分別設(shè)立；方式出讓或劃撥間建設(shè)用地使用權(quán)自登記時(shí)設(shè)立②流轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓、互換、出資、贈(zèng)與、抵押：1、書(shū)面形式，使用期限約定，不超過(guò)剩余期限；2、向登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)變更登記；3、附著于該土地的建筑一并處分(房地不分離)。【注意】工業(yè)、商業(yè)等用地，應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)、拍賣等方式出讓，嚴(yán)格限制以劃撥方式設(shè)立建設(shè)用地使用權(quán)。③續(xù)期住宅建設(shè)用地使用權(quán)期間屆滿，自動(dòng)續(xù)期。④消滅建設(shè)用地使用權(quán)消滅的，出讓人應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理注銷登記。用益物權(quán)——宅基地使用權(quán)(了解)★①宅基地使用權(quán)人依法對(duì)集體所有的土地享有占有和使用的權(quán)利，有權(quán)依法利用該土地建造住宅及其附屬設(shè)施。②宅基地因自然災(zāi)害等原因滅失的，宅基地使用權(quán)消滅。對(duì)失去宅基地的村民，應(yīng)當(dāng)依法重新分配宅基地。③已經(jīng)登記的宅基地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓或者消滅的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理變更登記或者注銷登記。用益物權(quán)——居住權(quán)★★概念居住權(quán)人有權(quán)按照合同約定，對(duì)他人的住宅享有占有、使用的用益物權(quán)，以滿足生活居住的需要。設(shè)立設(shè)立居住權(quán)自登記時(shí)設(shè)立。設(shè)立居住權(quán)，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式訂立居住權(quán)合同。居住權(quán)無(wú)償設(shè)立，但是當(dāng)事人另有約定的除外。居住權(quán)不得轉(zhuǎn)讓、繼承。設(shè)立居住權(quán)的住宅不得出租，但是當(dāng)事人另有約定的除外。消滅居住權(quán)期限屆滿或者居住權(quán)人死亡的，居住權(quán)消滅。用益物權(quán)——地役權(quán)★★地役權(quán)概念為使用自己不動(dòng)產(chǎn)的便利或提高其效益而按照合同約定利用他人不動(dòng)產(chǎn)的權(quán)利。他人不動(dòng)產(chǎn)為供役地，自己的為需役地。設(shè)立①設(shè)立地役權(quán)，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)采取書(shū)面形式簽訂地役權(quán)合同。②地役權(quán)自地役權(quán)合同生效時(shí)設(shè)立；③當(dāng)事人要求登記的，可以向登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)地役權(quán)登記；未經(jīng)登記，不得對(duì)抗善意第三人。期限地役權(quán)期限由當(dāng)事人約定；但是不得超過(guò)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)等用益物權(quán)的剩余期限。變動(dòng)地役權(quán)不得單獨(dú)轉(zhuǎn)讓，也不得單獨(dú)抵押。1.需役地上轉(zhuǎn)讓部分涉及地役權(quán)的，受讓人同時(shí)享有地役權(quán)2.供役地上轉(zhuǎn)讓部分涉及地役權(quán)的，地役權(quán)對(duì)受讓人具有約束力沖突土地上已設(shè)立土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)等權(quán)利的，未經(jīng)用益物權(quán)人同意，土地所有權(quán)人不得設(shè)立地役權(quán)。【總結(jié)】建設(shè)用地使用權(quán)、居住權(quán)自登記時(shí)設(shè)立土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、地役權(quán)自合同生效時(shí)設(shè)立。宅基地使用權(quán)：已經(jīng)登記的宅基地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓或者消滅的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理變更登記或者注銷登記。擔(dān)保物權(quán)★★★1)擔(dān)保物權(quán)的一般規(guī)定擔(dān)保方式誰(shuí)擔(dān)保對(duì)象人保證第三人提供信譽(yù)物抵押不轉(zhuǎn)移占有可能是債務(wù)人本人，也可能是第三人提供動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押轉(zhuǎn)移占有動(dòng)產(chǎn)、權(quán)利轉(zhuǎn)移占有債務(wù)人本人提供動(dòng)產(chǎn)錢(qián)定金轉(zhuǎn)移占有債務(wù)人本人提供錢(qián)1)擔(dān)保物權(quán)的一般規(guī)定種類擔(dān)保物權(quán)包括抵押權(quán)、質(zhì)權(quán)和留置權(quán)。反擔(dān)保第三人為債務(wù)人向債權(quán)人提供擔(dān)保的，可以要求債務(wù)人提供反擔(dān)保。反擔(dān)保適用《民法典》和其他法律的規(guī)定。擔(dān)保合同①設(shè)立擔(dān)保物權(quán)，應(yīng)當(dāng)訂立擔(dān)保合同。②擔(dān)保合同是主合同的從合同。主合同無(wú)效的，擔(dān)保合同無(wú)效，但是法律另有規(guī)定的除外。③擔(dān)保合同被確認(rèn)無(wú)效后，債務(wù)人、擔(dān)保人、債權(quán)人有過(guò)錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其過(guò)錯(cuò)各自承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。擔(dān)保范圍包括主債權(quán)及其利息、違約金、損害賠償金、保管擔(dān)保財(cái)產(chǎn)和實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)的費(fèi)用。當(dāng)事人另有約定的，按照其約定。供擔(dān)保第三人提供擔(dān)保，未經(jīng)其書(shū)面同意，債權(quán)人允許債務(wù)人轉(zhuǎn)移債務(wù)的，擔(dān)保人不再承擔(dān)相應(yīng)的擔(dān)保責(zé)任。序☆既有物的擔(dān)保又有人的擔(dān)保時(shí)，有約定按約定。沒(méi)有約定或者約定不明確：①債務(wù)人自己提供物的擔(dān)保的，債權(quán)人應(yīng)當(dāng)先就該物的擔(dān)保實(shí)現(xiàn)債權(quán)；②第三人提供物的擔(dān)保的，債權(quán)人可以就物的擔(dān)保實(shí)現(xiàn)債權(quán)，也可以請(qǐng)求保證人承擔(dān)保證責(zé)任。【經(jīng)典真題】2)抵押權(quán)不動(dòng)產(chǎn)抵押權(quán)動(dòng)產(chǎn)抵押權(quán)登記時(shí)設(shè)立抵押合同生效時(shí)設(shè)立可以抵押的財(cái)產(chǎn)①建筑物和其他土地附著物；②建設(shè)用地使用權(quán)；③海域使用權(quán)④生產(chǎn)設(shè)備、原材料、半成品、成品；⑤正在建造的建筑物、船舶、航空器⑥交通運(yùn)輸工具不得抵押的財(cái)產(chǎn)①土地所有權(quán)；②宅基地、自留地、自留山等集體所有的土地使用權(quán)，但法律規(guī)定可以抵押的除外；③學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等為公益為目的成立的非營(yíng)利法人的教育設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施和其他公益設(shè)施；④所有權(quán)、使用權(quán)不明或者有爭(zhēng)議的財(cái)產(chǎn)；⑤依法被查封、扣押、監(jiān)管的財(cái)產(chǎn)。②房地不分離原則以建筑物抵押的，該建筑物占用范圍內(nèi)的建設(shè)用地使用權(quán)一并抵押。以建設(shè)用地使用權(quán)抵押的，該土地上的建筑物一并抵押。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村企業(yè)的建設(shè)用地使用權(quán)不得單獨(dú)抵押。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村企業(yè)的廠房等建筑物抵押的，其占用范圍內(nèi)的建設(shè)用地使用權(quán)一并抵押。③建設(shè)用地使用權(quán)抵押后新增建筑物☆建設(shè)用地使用權(quán)抵押后，該土地上新增的建筑物不屬于抵押財(cái)產(chǎn)。該建設(shè)用地使用權(quán)實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)時(shí)，應(yīng)當(dāng)將該土地上新增的建筑物與建設(shè)用地使用權(quán)一并處分。但是，新增建筑物所得的價(jià)款，抵押權(quán)人無(wú)權(quán)優(yōu)先受償。④其他規(guī)定1)抵押權(quán)人在債務(wù)履行期限屆滿前，與抵押人約定債務(wù)人不履行到期債務(wù)時(shí)抵押財(cái)產(chǎn)歸債權(quán)人所有的，只能依法就抵押財(cái)產(chǎn)優(yōu)先受償。2)以動(dòng)產(chǎn)抵押的，不得對(duì)抗已經(jīng)支付合理價(jià)款并取得抵押財(cái)產(chǎn)的買受人。3)抵押權(quán)設(shè)立前，抵押財(cái)產(chǎn)已經(jīng)出租并轉(zhuǎn)移占有的，原租賃關(guān)系不受該抵押權(quán)的影響。⑤抵押權(quán)的轉(zhuǎn)讓①抵押期間，抵押人可以轉(zhuǎn)讓抵押財(cái)產(chǎn)。抵押人轉(zhuǎn)讓抵押財(cái)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知抵押權(quán)人。轉(zhuǎn)讓的價(jià)款超過(guò)債權(quán)數(shù)額的部分歸抵押人所有，不足部分由債務(wù)人清償。②抵押權(quán)不得與債權(quán)分離而單獨(dú)轉(zhuǎn)讓或者作為其他債權(quán)的擔(dān)保。債權(quán)轉(zhuǎn)讓的，擔(dān)保該債權(quán)的抵押權(quán)一并轉(zhuǎn)讓。⑥一物多押同一財(cái)產(chǎn)向兩個(gè)以上債權(quán)人抵押的，拍賣、變賣抵押財(cái)產(chǎn)所得的價(jià)(1)抵押權(quán)已經(jīng)登記的，按照登記的時(shí)間先后確定清償順序；(2)抵押權(quán)已經(jīng)登記的先于未登記的受償；(3)抵押權(quán)未登記的，按照債權(quán)比例清償。⑦抵押權(quán)的放棄和變更①抵押權(quán)人可以放棄抵押權(quán)或者抵押權(quán)的順位。②抵押權(quán)人與抵押人可以協(xié)議變更抵押權(quán)順位以及被擔(dān)保的債權(quán)數(shù)額等內(nèi)容。③債務(wù)人以自己的財(cái)產(chǎn)設(shè)定抵押，抵押權(quán)人放棄或變更該抵押權(quán)的，其他擔(dān)保人(在抵押權(quán)人喪失優(yōu)先受償權(quán)益的范圍內(nèi))免除擔(dān)保責(zé)任，但是其他擔(dān)保人承諾仍然提供擔(dān)保的除外。⑧抵押權(quán)質(zhì)權(quán)同在時(shí)優(yōu)先受償順序同一財(cái)產(chǎn)既設(shè)立抵押權(quán)又設(shè)立質(zhì)權(quán)的，拍賣、變賣該財(cái)產(chǎn)所得的價(jià)款按照登記、交付的時(shí)間先后確定清償順序。3)質(zhì)權(quán)質(zhì)權(quán)分為動(dòng)產(chǎn)質(zhì)權(quán)和權(quán)利質(zhì)權(quán)。【動(dòng)產(chǎn)質(zhì)權(quán)】動(dòng)產(chǎn)質(zhì)權(quán)設(shè)立時(shí)間動(dòng)產(chǎn)質(zhì)權(quán)自出質(zhì)人交付質(zhì)押財(cái)產(chǎn)時(shí)設(shè)立。孳息質(zhì)權(quán)人有權(quán)收取質(zhì)押財(cái)產(chǎn)的孳息保管質(zhì)權(quán)人負(fù)有妥善保管質(zhì)押財(cái)產(chǎn)的義務(wù)；因保管不善致使質(zhì)押財(cái)產(chǎn)毀損、滅失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。損失質(zhì)權(quán)人的行為可能使質(zhì)押財(cái)產(chǎn)毀損、滅失的，出質(zhì)人可以請(qǐng)求質(zhì)權(quán)人將質(zhì)押財(cái)產(chǎn)提存，或者請(qǐng)求提前清償債務(wù)并返還質(zhì)押財(cái)產(chǎn)。質(zhì)權(quán)實(shí)現(xiàn)出質(zhì)人可以請(qǐng)求質(zhì)權(quán)人在債務(wù)履行期限屆滿后及時(shí)行使質(zhì)權(quán)；質(zhì)權(quán)人不行使的，出質(zhì)人可以請(qǐng)求人民法院拍賣、變賣質(zhì)押財(cái)產(chǎn)?！緳?quán)利質(zhì)權(quán)】權(quán)權(quán)利質(zhì)押可以質(zhì)押的權(quán)利包括：①匯票、本票、支票；②債券、存款單；③倉(cāng)單、提單；④可以轉(zhuǎn)讓的基金份額、股權(quán)；⑤可以轉(zhuǎn)讓的注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)中的財(cái)產(chǎn)權(quán)；⑥現(xiàn)有的以及將有的應(yīng)收賬款；(①②③有憑證的，質(zhì)權(quán)自交付時(shí)設(shè)立)(④⑤⑥無(wú)憑證的，質(zhì)權(quán)自登記時(shí)設(shè)立)注意①②③的兌現(xiàn)日期或者提貨日期先于主債權(quán)到期的，質(zhì)權(quán)人可以兌現(xiàn)或者提貨，并與出質(zhì)人協(xié)議將兌現(xiàn)的價(jià)款或者提取的貨物提前清償債務(wù)或者提存。④⑤⑥出質(zhì)后，不得轉(zhuǎn)讓，但是出質(zhì)人與質(zhì)權(quán)人協(xié)商同意的除外。出質(zhì)人轉(zhuǎn)讓④⑤⑥所得的價(jià)款，應(yīng)當(dāng)向質(zhì)權(quán)人提前清償債務(wù)或者提存。4)留置權(quán)與債權(quán)的關(guān)系債權(quán)人留置的動(dòng)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)與債權(quán)屬于同一法律關(guān)系，但是企業(yè)之間留置的除外?？煞至糁梦锪糁秘?cái)產(chǎn)為可分物的，留置財(cái)產(chǎn)的價(jià)值應(yīng)當(dāng)相當(dāng)于債務(wù)的金額。保管留置權(quán)人負(fù)有妥善保管留置財(cái)產(chǎn)的義務(wù)；因保管不善致使留置財(cái)產(chǎn)毀損、滅失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。注意法律規(guī)定或者當(dāng)事人約定不得留置的動(dòng)產(chǎn)，不得留置。留置權(quán)人有權(quán)收取留置財(cái)產(chǎn)的孳息。留置權(quán)的實(shí)現(xiàn)①留置權(quán)人與債務(wù)人應(yīng)當(dāng)約定留置財(cái)產(chǎn)后的債務(wù)履行期限；沒(méi)有約定或者約定不明確的，留置權(quán)人應(yīng)當(dāng)給債務(wù)人60日以上履行債務(wù)的期限，但是鮮活易腐等不易保管的動(dòng)產(chǎn)除外。②債務(wù)人逾期未履行的，留置權(quán)人可以與債務(wù)人協(xié)議以留置財(cái)產(chǎn)折價(jià)，也可以就拍賣、變賣留置財(cái)產(chǎn)所得的價(jià)款優(yōu)先受償。③同一動(dòng)產(chǎn)上已經(jīng)設(shè)立抵押權(quán)或者質(zhì)權(quán)，該動(dòng)產(chǎn)又被留置的，留置權(quán)人優(yōu)先受償。(受償順序：留置＞抵押/質(zhì)押)④留置權(quán)人對(duì)留置財(cái)產(chǎn)喪失占有或者留置權(quán)人接受債務(wù)人另行提供擔(dān)保的，留置權(quán)消滅。占有是指占有人對(duì)物具有事實(shí)上的管領(lǐng)和控制的狀態(tài)。是否有權(quán)有權(quán)占有如根據(jù)租賃合同在租期內(nèi)占有對(duì)方交付的租賃，施工企業(yè)對(duì)施工場(chǎng)地的占有無(wú)權(quán)占有如借他人的物品，過(guò)期不還無(wú)權(quán)占有是否惡意善意占有占有人不知道自己是無(wú)權(quán)占有的，為善意占有惡意占有明知自己屬于無(wú)權(quán)占有的，為惡意占有是否自主占有人以所有的意思對(duì)物從事的占有，意味著占有人明示或默示其占有物屬于自己，至于他是否對(duì)物具備合法所有權(quán)，或者是否確信自己具備所有權(quán)則不影響自主占有的成立他主占有占有人以非所有的意思對(duì)他人財(cái)產(chǎn)從事的占有，如保管人對(duì)保管物的占有、用益權(quán)人對(duì)用益物的占有、質(zhì)權(quán)人對(duì)質(zhì)物的占有等在施工過(guò)程中，施工企業(yè)對(duì)施工場(chǎng)地的占有屬于他主占有。【占有的相關(guān)請(qǐng)求權(quán)】①權(quán)利人的損害賠償請(qǐng)求權(quán)占有的不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)毀損、滅失，該不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)的權(quán)利人請(qǐng)求賠償?shù)模加腥藨?yīng)當(dāng)將因毀損、滅失取得的保險(xiǎn)金、賠償金或者補(bǔ)償金等返還給權(quán)利人；權(quán)利人的損害未得到足夠彌補(bǔ)的，惡意占有人還應(yīng)當(dāng)賠償損失。②占有保護(hù)請(qǐng)求權(quán)占有的不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)被侵占的，占有人有權(quán)請(qǐng)求返還原物；對(duì)妨害占有的行為，占有人有權(quán)請(qǐng)求排除妨害或者消除危險(xiǎn)；因侵占或者妨害造成損害的，占有人有權(quán)依法請(qǐng)求損害賠償。③占有人返還原物請(qǐng)求權(quán)占有人返還原物的請(qǐng)求權(quán)，自侵占發(fā)生之日起1年內(nèi)未行使的，該請(qǐng)求權(quán)消滅。設(shè)工程知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度《民法典》規(guī)定，知識(shí)產(chǎn)權(quán)是權(quán)利人依法就下列客體享有的專有的權(quán)利：集成電路布圖設(shè)計(jì)；(7)植物新品種；(8)法律規(guī)定的其他客體。考點(diǎn)一：著作權(quán)制度★★★(1)概念著作權(quán)，是指作者及其他著作權(quán)人依法對(duì)文學(xué)、藝術(shù)和科學(xué)作品所享有的專有權(quán)。在我國(guó)，著作權(quán)等同于版權(quán)。(2)常見(jiàn)的著作權(quán)作品①文字作品。招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、項(xiàng)目經(jīng)理完成的工作報(bào)告等。②建筑作品。建筑作品是指以建筑物或者構(gòu)筑物形式表現(xiàn)的有審美意義的作③圖形作品。工程設(shè)計(jì)圖、產(chǎn)品設(shè)計(jì)圖，以及地圖、示意圖等作品。(3)【著作權(quán)的主體】(了解)類別作者著作權(quán)歸屬說(shuō)明單位作品單位完全歸單位如：招標(biāo)文件、投標(biāo)文件一般職務(wù)作品職工歸作者作者所在單位有權(quán)在其業(yè)務(wù)范圍內(nèi)優(yōu)先使用，作品2年內(nèi)未經(jīng)單位同意不得許可第三人以與本單位使用的相同方式使用該作品特殊職務(wù)作品作者享有署名權(quán)其他權(quán)利歸所在單位主要利用單位物質(zhì)技術(shù)條件創(chuàng)作，并由單位承擔(dān)責(zé)任(如：工程設(shè)計(jì)圖、產(chǎn)品設(shè)計(jì)圖、地圖、計(jì)算機(jī)軟件)委托作品受托人由委托人和受托人約定無(wú)約定推定為受托人如：勘察設(shè)計(jì)文件(4)【著作權(quán)的保護(hù)期】保護(hù)期限間人身權(quán)作者的署名權(quán)、修改權(quán)、保護(hù)作品完整權(quán)的保護(hù)期不受限制。財(cái)產(chǎn)權(quán)①自然人的作品，其發(fā)表權(quán)、使用權(quán)和獲得報(bào)酬權(quán)的保護(hù)期，為作者終生及死②法人或者非法人組織的作品，其發(fā)表權(quán)的保護(hù)期為50年，截止于作品創(chuàng)作完成后第50年。但作品自創(chuàng)作完成后50年內(nèi)未發(fā)表的，不再受《著作權(quán)法》保護(hù)。(5)計(jì)算機(jī)軟件的法律保護(hù)(了解)【軟件著作權(quán)的歸屬】情形著作權(quán)歸屬①通常情況歸軟件開(kāi)發(fā)者(如無(wú)相反證明，在軟件上署名的自然人、法人或者其他組織為開(kāi)發(fā)者)作開(kāi)發(fā)的軟件由合作開(kāi)發(fā)者簽訂書(shū)面合同約定發(fā)的軟件由委托人與受托人簽訂合同約定；無(wú)約定的，歸受托人。考點(diǎn)二：專利權(quán)制度★★★客體保護(hù)期限授予條件起算時(shí)間發(fā)明20年新穎性創(chuàng)造性實(shí)用性實(shí)用新型年外觀設(shè)計(jì)年新穎性富有美感適于工業(yè)應(yīng)用考點(diǎn)三：商標(biāo)權(quán)制度★★★概念商標(biāo)專用權(quán)是指商標(biāo)所有人對(duì)注冊(cè)商標(biāo)所享有的具體權(quán)利。商標(biāo)專用權(quán)的內(nèi)容只包括財(cái)產(chǎn)權(quán)，商標(biāo)設(shè)計(jì)者的人身權(quán)受《著作權(quán)法》保護(hù)。商標(biāo)專用權(quán)包括使用權(quán)和禁止權(quán)兩個(gè)方面。有效期及續(xù)期注冊(cè)商標(biāo)的有效期為10年，自核準(zhǔn)注冊(cè)之日起算；注冊(cè)商標(biāo)可以提出續(xù)展申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)在期滿前12個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)續(xù)展注冊(cè)；在此期間未能提出申請(qǐng)的，可以給予6個(gè)月的寬限期。寬展期仍未提出申請(qǐng)的，注銷其注冊(cè)商標(biāo)；每次續(xù)展注冊(cè)的有效期為10年。轉(zhuǎn)讓轉(zhuǎn)讓注冊(cè)商標(biāo)的，轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當(dāng)共同向商標(biāo)局提出申請(qǐng)。商標(biāo)專用權(quán)人可以將商標(biāo)連同企業(yè)或者商譽(yù)同時(shí)轉(zhuǎn)讓，也可以將商標(biāo)單獨(dú)轉(zhuǎn)讓。轉(zhuǎn)讓注冊(cè)商標(biāo)的，商標(biāo)注冊(cè)人對(duì)其在同一種商品上注冊(cè)的近似的商標(biāo)，或者在類似商品上注冊(cè)的相同的或者相近的商標(biāo)，應(yīng)當(dāng)一并轉(zhuǎn)讓。使用許可商標(biāo)注冊(cè)人通過(guò)簽訂商標(biāo)使用許可合同，許可他人使用其注冊(cè)商標(biāo)的行為。設(shè)工程侵權(quán)責(zé)任制度考點(diǎn)一：侵權(quán)責(zé)任主體和損害賠償★1.侵權(quán)責(zé)任主體【侵權(quán)行為的歸責(zé)原則】過(guò)錯(cuò)責(zé)任是指行為人因過(guò)錯(cuò)侵害他人民事權(quán)益造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。過(guò)錯(cuò)推定責(zé)任一旦行為人的行為致人損害就推定其主觀上有過(guò)錯(cuò)，除非其能證明自己沒(méi)有過(guò)錯(cuò)，否則應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任。無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任是指行為人造成他人民事權(quán)益損害，不論行為人有無(wú)過(guò)錯(cuò)，法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任的，依照其規(guī)定。公平責(zé)任是指損害雙方的當(dāng)事人對(duì)損害結(jié)果的發(fā)生都沒(méi)有過(guò)錯(cuò)，但如果受害人的損失得不到補(bǔ)償又顯失公平的情況下，由人民法院根據(jù)具體情況和公平的觀念，要求當(dāng)事人分擔(dān)損害后果。(見(jiàn)義勇為)侵權(quán)責(zé)任的承擔(dān)方式☆侵權(quán)行為危及他人人身、財(cái)產(chǎn)安全的，被侵權(quán)人有權(quán)請(qǐng)求侵權(quán)人承擔(dān)停止侵害、排除妨礙、消除危險(xiǎn)等侵權(quán)責(zé)任。共同侵權(quán)二人以上共同實(shí)施侵權(quán)行為，造成他人損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任。共同危險(xiǎn)行為二人以上實(shí)施危及他人人身、財(cái)產(chǎn)安全的行為，其中一人或者數(shù)人的行為造成他人損害，能夠確定具體侵權(quán)人的，由侵權(quán)人承擔(dān)責(zé)任；不能確定具體侵權(quán)人的，行為人承擔(dān)連帶責(zé)任。分別侵權(quán)分別侵權(quán)承擔(dān)連帶責(zé)任：二人以上分別實(shí)施侵權(quán)行為造成同一損害，每個(gè)人的侵權(quán)行為都足以造成全部損害的，行為人承擔(dān)連帶責(zé)任。分別侵權(quán)承擔(dān)按份責(zé)任：二人以上分別實(shí)施侵權(quán)行為造成同一損害，能夠確定責(zé)任大小的，各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任；難以確定責(zé)任大小的，平均承擔(dān)責(zé)任。受害人有過(guò)錯(cuò)或者故意被侵權(quán)人對(duì)同一損害的發(fā)生或者擴(kuò)大有過(guò)錯(cuò)的，可以減輕侵權(quán)人的責(zé)任。損害是因受害人故意造成的，行為人不承擔(dān)責(zé)任。自愿參加具有一定風(fēng)險(xiǎn)的文體活動(dòng)，因其他參加者的行為受到損害的，受害人不得請(qǐng)求其他參加者承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任；但是，其他參加者對(duì)損害的發(fā)生有故意或者重大過(guò)失的除外。合法權(quán)益受到侵害，情況緊迫且不能及時(shí)獲得國(guó)家機(jī)關(guān)保護(hù)，不立即采取措施將使其合法權(quán)益受到難以彌補(bǔ)的損害的，受害人可以在保護(hù)自己合法權(quán)益的必要范圍內(nèi)采取扣留侵權(quán)人的財(cái)物等合理措施；但是，應(yīng)當(dāng)立即請(qǐng)求有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)處理。受害人采取的措施不當(dāng)造成他人損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。2.損害賠償1)人身?yè)p害賠償范圍侵害他人造成人身?yè)p害的①賠償醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、交通費(fèi)、營(yíng)養(yǎng)費(fèi)、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)等為治療和康復(fù)支出的合理費(fèi)用，以及因誤工減少的收入。②造成殘疾的，還應(yīng)當(dāng)賠償輔助器具費(fèi)和殘疾賠償金；造成死亡的，還應(yīng)當(dāng)賠償喪葬費(fèi)和死亡賠償金。同一侵權(quán)行為造①可以以相同數(shù)額確定死亡賠償金。成多人死亡的②被侵權(quán)人死亡的，其近親屬有權(quán)請(qǐng)求侵權(quán)人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。③被侵權(quán)人為組織，該組織分立、合并的，承繼權(quán)利的組織有權(quán)請(qǐng)求侵權(quán)人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。④被侵權(quán)人死亡的，支付被侵權(quán)人醫(yī)療費(fèi)、喪葬費(fèi)等合理費(fèi)用的人有權(quán)請(qǐng)求侵權(quán)人賠償費(fèi)用，但是侵權(quán)人已經(jīng)支付該費(fèi)用的除外。2)侵害人身權(quán)益造成財(cái)產(chǎn)損失的賠償數(shù)額的確定侵害他人人身權(quán)益造成財(cái)產(chǎn)損失的①按照被侵權(quán)人因此受到的損失或者侵權(quán)人因此獲得的利益賠償；②被侵權(quán)人因此受到的損失以及侵權(quán)人因此獲得的利益難以確定，被侵權(quán)人和侵權(quán)人就賠償數(shù)額協(xié)商不一致，向人民法院提起訴訟的，由人民法院根據(jù)實(shí)際情況確定賠償數(shù)額。侵害自然人人身權(quán)益造成嚴(yán)重精神損害的被侵權(quán)人有權(quán)請(qǐng)求精神損害賠償。因故意或者重大過(guò)失侵害自然人具有人身意義的特定物造成嚴(yán)重精神損害的，被侵權(quán)人有權(quán)請(qǐng)求精神損害賠償。侵害他人財(cái)產(chǎn)的財(cái)產(chǎn)損失按照損失發(fā)生時(shí)的市場(chǎng)價(jià)格或者其他合理方式計(jì)算。故意侵害他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)，情節(jié)嚴(yán)重的，被侵權(quán)人有權(quán)請(qǐng)求相應(yīng)的懲罰性賠償。3)賠償費(fèi)用支付方式賠償費(fèi)用支付方式①損害發(fā)生后，當(dāng)事人可以協(xié)商賠償費(fèi)用的支付方式。②協(xié)商不一致的，賠償費(fèi)用應(yīng)當(dāng)一次性支付；③一次性支付確有困難的，可以分期支付，但是被侵權(quán)人有權(quán)請(qǐng)求提供相應(yīng)的擔(dān)保。因產(chǎn)品存在缺陷造成他人損害的，生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。1.被侵權(quán)人請(qǐng)求損害賠償?shù)耐緩舰僖虍a(chǎn)品存在缺陷造成他人損害的，被侵權(quán)人可以向產(chǎn)品的生產(chǎn)者請(qǐng)求賠償，也可以向產(chǎn)產(chǎn)品缺陷由生產(chǎn)者造成的，銷售者賠償后，有權(quán)向生產(chǎn)者追償。因銷售者的過(guò)錯(cuò)使產(chǎn)品存在缺陷的，生產(chǎn)者賠償后，有權(quán)向銷售者追償。②因運(yùn)輸者、倉(cāng)儲(chǔ)者等第三人的過(guò)錯(cuò)使產(chǎn)品存在缺陷，造成他人損害的，產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者賠償后，有權(quán)向第三人追償。2.流通后發(fā)現(xiàn)有缺陷的補(bǔ)救措施產(chǎn)品投入流通后發(fā)現(xiàn)存在缺陷的，生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取停止銷售、警示、召回等補(bǔ)救措施；未及時(shí)采取補(bǔ)救措施或者補(bǔ)救措施不力造成損害擴(kuò)大的，對(duì)擴(kuò)大的損害也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。依據(jù)規(guī)定采取召回措施的，生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)被侵權(quán)人因此支出的必要費(fèi)用。3.產(chǎn)品責(zé)任懲罰性賠償明知產(chǎn)品存在缺陷仍然生產(chǎn)、銷售，或者沒(méi)有依據(jù)前述規(guī)定采取有效補(bǔ)救措施，造成他人死亡或者健康嚴(yán)重?fù)p害的，被侵權(quán)人有權(quán)請(qǐng)求相應(yīng)的懲罰性賠償?？键c(diǎn)三：建筑物和物件損害責(zé)任★★1.倒塌/塌陷①建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施倒塌、塌陷造成他人損害的，由建設(shè)單位與施工單位承擔(dān)連帶責(zé)任，但是建設(shè)單位與施工單位能夠證明不存在質(zhì)量缺陷的除外。建設(shè)單位、施工單位賠償后，有其他責(zé)任人的，有權(quán)向其他責(zé)任人追償。②因所有人、管理人、使用人或者第三人的原因，建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施倒塌、塌陷造成他人損害的，由所有人、管理人、使用人或者第三人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。2.脫落/墜落建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施及其擱置物、懸掛物發(fā)生脫落、墜落造成他人損害，所有人、管理人或者使用人不能證明自己沒(méi)有過(guò)錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。所有人、管理人或者使用人賠償后，有其他責(zé)任人的，有權(quán)向其他責(zé)任人追償。3.不明拋擲物、墜落物致害責(zé)任①禁止從建筑物中拋擲物品。②從建筑物中拋擲物品或者從建筑物上墜落的物品造成他人損害的，由侵權(quán)人依法承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任；經(jīng)調(diào)查難以確定具體侵權(quán)人的，除能夠證明自己不是侵權(quán)人的外，由可能加害的建筑物使用人給予補(bǔ)償。可能加害的建筑物使用人補(bǔ)償后，有權(quán)向侵權(quán)人追償。③物業(yè)服務(wù)企業(yè)等建筑物管理人應(yīng)當(dāng)采取必要的安全保障措施防止上述情形的發(fā)生；未采取必要的安全保障措施的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)未履行安全保障義務(wù)的侵權(quán)責(zé)任。④發(fā)生上述規(guī)定的情形的，公安等機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)調(diào)查，查清責(zé)任人。4.堆放物倒塌、滾落或者滑落致害責(zé)任堆放物倒塌、滾落或者滑落造成他人損害，堆放人不能證明自己沒(méi)有過(guò)錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。在公共道路上堆放、傾倒、遺撒妨礙通行的物品造成他人損害的，由行為人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。公共道路管理人不能證明已經(jīng)盡到清理、防護(hù)、警示等義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。5.公共場(chǎng)所或者道路上施工致害責(zé)任和窨(yin)井等地下設(shè)施致害責(zé)任在公共場(chǎng)所或者道路上挖掘、修繕安裝地下設(shè)施等造成他人損害，施工人不能證明已經(jīng)設(shè)置明顯標(biāo)志和采取安全措施的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。窨井等地下設(shè)施造成他人損害，管理人不能證明盡到管理職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。1.增值稅的概念和特點(diǎn)概念增值稅是以商品和勞務(wù)在流轉(zhuǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的增值額作為征稅對(duì)象而征收的一種流轉(zhuǎn)稅。增值稅是對(duì)商品在流轉(zhuǎn)過(guò)程中的增值額部分征稅。特點(diǎn)①增值稅只對(duì)商品在生產(chǎn)流通過(guò)程中的價(jià)值增值額征收，不會(huì)重復(fù)計(jì)稅，這是增值稅最本質(zhì)的特征，也是增值稅區(qū)別于其他間接稅的顯著特點(diǎn)。②實(shí)行價(jià)外稅制度。增值稅是以不含稅的銷售額為計(jì)稅依據(jù)的，增值稅專用發(fā)票的開(kāi)具都會(huì)分別注明商品的價(jià)格和增值稅稅額部分。③具有普遍性。對(duì)從事應(yīng)稅交易的所有單位和個(gè)人，在貨物、服務(wù)、無(wú)形資產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)和金融商品增值的各個(gè)生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)向納稅人普遍征收。2.增值稅的納稅人和5.應(yīng)納稅額的計(jì)算一般納稅人(一般計(jì)稅)①一般納稅人可以領(lǐng)購(gòu)和自行開(kāi)具增值稅專用發(fā)票，采用抵扣法繳納增值稅款。②計(jì)算：應(yīng)納稅額＝當(dāng)期銷項(xiàng)稅額－當(dāng)期進(jìn)項(xiàng)稅額(當(dāng)期銷項(xiàng)稅額小于當(dāng)期進(jìn)項(xiàng)稅額不足抵扣時(shí)，其不足部分可以結(jié)轉(zhuǎn)下期繼續(xù)抵扣)小規(guī)模納稅人(簡(jiǎn)易計(jì)稅)①小規(guī)模納稅人繳納增值稅款只能采取簡(jiǎn)易方法，不能采用抵扣法。②小規(guī)模納稅人會(huì)計(jì)核算健全，能夠提供準(zhǔn)確稅務(wù)資料的，可以向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理登記，不作為小規(guī)模納稅人計(jì)算應(yīng)納稅額。③計(jì)算：應(yīng)納稅額＝銷售額×征收率不得抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額下列項(xiàng)目的進(jìn)項(xiàng)稅額不得從銷項(xiàng)稅額中抵扣：①用于簡(jiǎn)易計(jì)稅方法計(jì)稅項(xiàng)目、免征增值稅項(xiàng)目、集體福利或者個(gè)人消費(fèi)的購(gòu)進(jìn)貨物、勞務(wù)、服務(wù)、無(wú)形資產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)；②非正常損失的購(gòu)進(jìn)貨物，以及相關(guān)的勞務(wù)和交通運(yùn)輸服務(wù)；③非正常損失的在產(chǎn)品、產(chǎn)成品所耗用的購(gòu)進(jìn)貨物(不包括固定資產(chǎn))、勞務(wù)和交通運(yùn)輸服務(wù)；不得開(kāi)具增值稅專用發(fā)票的情形①應(yīng)稅銷售行為的購(gòu)買方為消費(fèi)者個(gè)人的；②發(fā)生應(yīng)稅銷售行為適用免稅規(guī)定的。4.增值稅的稅率一般納稅人納稅人銷售貨物、勞務(wù)、有形動(dòng)產(chǎn)租賃服務(wù)或者進(jìn)口貨物。9%納稅人銷售交通運(yùn)輸、郵政、基礎(chǔ)電信、建筑不動(dòng)產(chǎn)租賃服務(wù)、銷售不動(dòng)產(chǎn)。轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)，銷售或者進(jìn)口特殊貨物6%納稅人銷售服務(wù)、無(wú)形資產(chǎn)(除以上外)0%納稅人出口貨物。境內(nèi)單位和個(gè)人跨境銷售國(guó)務(wù)院規(guī)定范圍內(nèi)的服務(wù)、無(wú)形資產(chǎn)。納稅人兼營(yíng)不同稅率的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)分別核算；未分別核算銷售額的，從高適用稅率。小規(guī)模納稅人征收率主要適用于小規(guī)模納稅人。小規(guī)模納稅人增值稅征收率為3%。小規(guī)模納稅人發(fā)生增值稅應(yīng)稅銷售行為，合計(jì)月銷售額未超過(guò)10萬(wàn)元(以1個(gè)季度為1個(gè)納稅期的，季度銷售額未超過(guò)30萬(wàn)元)的，免征增值稅?！居?jì)稅依據(jù)】大氣污染物折合的污染當(dāng)量數(shù)水污染折合的污染當(dāng)量數(shù)固體廢物固體廢物的排放量聲超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的分貝數(shù)【環(huán)境保護(hù)稅免征的情形和環(huán)保稅減免的情形】環(huán)境保護(hù)稅免征的情形☆①農(nóng)業(yè)生產(chǎn)(不包括規(guī)模化養(yǎng)殖)排放應(yīng)稅污染物的；②機(jī)動(dòng)車、鐵路機(jī)車、非道路移動(dòng)機(jī)械、船舶和航空器等流動(dòng)污染源排放應(yīng)稅污染物的；③依法設(shè)立的城鄉(xiāng)污水集中處理、生活垃圾集中處理場(chǎng)所排放響應(yīng)應(yīng)稅污染物，不超過(guò)國(guó)家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的；④納稅人綜合利用的固體廢物，符合國(guó)家和地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的。環(huán)保稅減免的情形排放大氣污染物或者水污染物的濃度值低于規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)30%的，減按75%征收環(huán)境保護(hù)稅。排放大氣污染物或者水污染物的濃度值低于規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)50%的，減按50%征收環(huán)境保護(hù)稅。設(shè)工程行政法律制度考點(diǎn)一：行政法的基本原則★依法行政原則依法行政原則是行政法的首要原則，其基本內(nèi)涵包括職權(quán)法定、法律優(yōu)先(消極)和法律保留(積極)三個(gè)方面。行政合理性原則比例原則；平等對(duì)待。程序正當(dāng)原則主要體現(xiàn)在行政公開(kāi)、程序公正和公眾參與三個(gè)方面。誠(chéng)信原則主要包括誠(chéng)實(shí)守信和信賴保護(hù)兩個(gè)方面。高效便民原則是指行政機(jī)關(guān)應(yīng)依法高效率、高效益地行使職權(quán)，最大限度地方便人民群眾，從而更好地服務(wù)于人民和實(shí)現(xiàn)行政管理的目標(biāo)。監(jiān)督與救濟(jì)原則監(jiān)督行政的原則，是指有權(quán)國(guó)家機(jī)關(guān)、公民、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)或其他組織的行政活動(dòng)有權(quán)進(jìn)行監(jiān)督與問(wèn)責(zé)。救濟(jì)原則，主要包括申請(qǐng)行政復(fù)議權(quán)、提起行政訴訟權(quán)、要求賠償權(quán)或補(bǔ)償權(quán)以及救濟(jì)過(guò)程中的相應(yīng)權(quán)利等?？键c(diǎn)二：行政許可、行政處罰和行政強(qiáng)制★★★1.行政許可1)行政許可的概念和特征行政許可，是指行政機(jī)關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請(qǐng)，經(jīng)依法審查，準(zhǔn)予其從事特定活動(dòng)的行為。行政許可的本質(zhì)功能是事先控制一種行為范圍，具有事先控制性。行政許可首先是一種行政賦權(quán)行為，賦予特定行政相對(duì)人從事某種活動(dòng)的權(quán)利和資格，如施工許可證等。同時(shí)，在法規(guī)已有禁止規(guī)定的條件下，行政許可又屬于解禁行為，如采礦等。行政許可是一種依申請(qǐng)行政行為。2)行政許可的設(shè)定可以不設(shè)定行政許可的情形①公民、法人或者其他組織能夠自主決定的；②市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)的；③行業(yè)組織或者中介機(jī)構(gòu)能夠自律管理的；④行政機(jī)關(guān)采用事后監(jiān)督等其他行政管理方式能夠解決的。行政許可的設(shè)定權(quán)限法律可以設(shè)定行政許可。尚未制定法律的，行政法規(guī)可以設(shè)定行政許可。必要時(shí)，國(guó)務(wù)院可以采用發(fā)布決定的方式設(shè)定行政許可。尚未制定法律、行政法規(guī)的，地方性法規(guī)可以設(shè)定行政許可；尚未制定法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)的，因行政管理的需要，確需立即實(shí)施行政許可的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章可以設(shè)定臨時(shí)性的行政許可。除以上規(guī)定的外，其他規(guī)范性文件一律不得設(shè)定行政許可。總結(jié)：部門(mén)規(guī)章不得設(shè)定行政許可。3)行政許可的實(shí)施程序(申請(qǐng)與受理)行政機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人提出的行政許可申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：不需要取得行政許可的應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不受理不屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容2.行政處罰【行政處罰的種類和設(shè)定】種類①警告、通報(bào)批評(píng)；②罰款、沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物；③暫扣許可證件、降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷許可證件；④限制開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令關(guān)閉、限制從業(yè)；⑤行政拘留；設(shè)定法律可以設(shè)定各種行政處罰。限制人身自由的行政處罰，只能由法律設(shè)定。行政法規(guī)可以設(shè)定(除限制人身自由以外的)行政處罰。地方性法規(guī)可以設(shè)定(除限制人身自由、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照以外的)行政處罰。尚未制定法律、行政法規(guī)的，國(guó)務(wù)院部門(mén)規(guī)章或地方政府規(guī)章可以設(shè)定警告、通報(bào)批評(píng)或者一定數(shù)額罰款的行政處罰。3.行政強(qiáng)制【行政強(qiáng)制的種類】行政強(qiáng)制措施行政強(qiáng)制執(zhí)行限制公民人身自由加處罰款或者滯納金查封場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物拍賣或者依法處理查封、扣押的場(chǎng)所設(shè)施或者財(cái)物凍結(jié)存款、匯款劃撥存款、匯款扣押財(cái)物排除妨礙恢復(fù)原狀代履行【行政強(qiáng)制措施和行政強(qiáng)制執(zhí)行的設(shè)定】行政強(qiáng)制措施的設(shè)定☆①行政強(qiáng)制措施由法律設(shè)定。②尚未制定法律，且屬于國(guó)務(wù)院行政管理職權(quán)事項(xiàng)的，行政法規(guī)可以設(shè)定(除限制公民人身自由、凍結(jié)存款匯款)的其他行政強(qiáng)制措施③尚未制定法律、行政法規(guī)，且屬于地方性事務(wù)的，地方性法規(guī)可以設(shè)定查封場(chǎng)所、設(shè)施或財(cái)物，以及扣押財(cái)物的行政強(qiáng)制措施；④法律、法規(guī)以外的其他規(guī)范性文件不得設(shè)定行政強(qiáng)制措施。行政強(qiáng)制執(zhí)行的設(shè)定行政強(qiáng)制執(zhí)行由法律設(shè)定。法律沒(méi)有規(guī)定行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行的，作出行政決定的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行程序(中止執(zhí)行和終結(jié)執(zhí)行)(了解)中止執(zhí)行①當(dāng)事人履行行政決定確有困難或者暫無(wú)履行能力的；②第三人對(duì)執(zhí)行標(biāo)的主張權(quán)利，確有理由的；③執(zhí)行可能造成難以彌補(bǔ)的損失，且中止執(zhí)行不損害公共利益的；④行政機(jī)關(guān)認(rèn)為需要中止執(zhí)行的其他情形。中止執(zhí)行的情形消失后，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)恢復(fù)執(zhí)行。對(duì)沒(méi)有明顯社會(huì)危害，當(dāng)事人確無(wú)能力履行，中止執(zhí)行滿3年未恢復(fù)執(zhí)行的，行政機(jī)關(guān)不再執(zhí)行。終結(jié)執(zhí)行①公民死亡，無(wú)遺產(chǎn)可供執(zhí)行，又無(wú)義務(wù)承受人的；②法人或者其他組織終止，無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行，又無(wú)義務(wù)承受人的；③執(zhí)行標(biāo)的滅失的；④據(jù)以執(zhí)行的行政決定被撤銷的；1.7建設(shè)工程刑事法律制度(1~2分)考點(diǎn)一：刑法的特征和基本原則★特征階級(jí)性質(zhì)刑法的階級(jí)內(nèi)容主要是通過(guò)刑法的具體規(guī)定表現(xiàn)出來(lái)的。刑法的階級(jí)性質(zhì)是由國(guó)家的階級(jí)本質(zhì)決定的。法律性質(zhì)刑法規(guī)定的內(nèi)容具有特定性刑法規(guī)定的內(nèi)容具有普遍性刑法強(qiáng)制方法具有嚴(yán)厲性刑法應(yīng)具有謙抑性基本原則罪刑法定原則法無(wú)明文規(guī)定不為罪(積極)，法無(wú)明文規(guī)定不處罰(消極)人人平等原則對(duì)任何人犯罪，在適用法律上一律平等。不允許任何人有超越法律的特權(quán)罪刑相適應(yīng)原則刑罰的輕重，應(yīng)當(dāng)與犯罪分子所犯罪行和承擔(dān)的刑事責(zé)任相適應(yīng)考點(diǎn)二：犯罪概念、犯罪構(gòu)成和刑罰種類★1.概念：我國(guó)刑法中的犯罪是指嚴(yán)重危害我國(guó)社會(huì)、觸犯刑法并應(yīng)受刑罰處罰的行為。(情節(jié)顯著輕微危害不大的，不認(rèn)為是犯罪)2.犯罪構(gòu)成犯罪構(gòu)成要件包括犯罪客體、犯罪客觀方面、犯罪主體和犯罪主觀方面。3.刑罰種類(【注意】附加刑也可以單獨(dú)適用。)主刑(人身自由)管制；拘役；有期徒刑；無(wú)期徒刑；死刑。附加刑(身外之物)罰金；剝奪政治權(quán)利；沒(méi)收財(cái)產(chǎn)；驅(qū)逐出境。考點(diǎn)三：建設(shè)工程常見(jiàn)犯罪行為及罪名★★工程重大安全事故罪建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位違反國(guó)家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成重大安全事故的，對(duì)直接責(zé)任人員處5年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金。后果特別嚴(yán)重的處5~10年有期徒刑，并處罰金。重大責(zé)任事故罪在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理規(guī)定重大勞動(dòng)安全事故罪安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國(guó)家規(guī)定串通投標(biāo)罪投標(biāo)人相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)或投標(biāo)人與招標(biāo)人串通投標(biāo)，損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人利益，情節(jié)嚴(yán)重的，處3年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。強(qiáng)令、組織他人違章冒險(xiǎn)作業(yè)罪強(qiáng)令他人違章冒險(xiǎn)作業(yè)，或者明知存在重大事故隱患而不排除，仍冒險(xiǎn)組織作業(yè)“造成重大安全事故”或“發(fā)生重大傷亡事故或造成其他嚴(yán)重后果”認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：死亡1人以上或重傷3人以上或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上第2章建筑市場(chǎng)主體制度(5~6分)章節(jié)章節(jié)名稱預(yù)測(cè)分值2.1建筑市場(chǎng)主體的一般規(guī)定2.2建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)制度2.3建造師注冊(cè)執(zhí)業(yè)制度2.4建筑市場(chǎng)主體信用體系建設(shè)2.5營(yíng)商環(huán)境制度2.1建筑市場(chǎng)主體的一般規(guī)定考點(diǎn)一：自然人、法人和非法人組織★★★1)民事權(quán)利能力和民事行為能力民事權(quán)利能力①自然人從出生時(shí)起到死亡時(shí)止，具有民事權(quán)利能力，依法享有民事權(quán)利，承擔(dān)民事義務(wù)。②自然人的民事權(quán)利能力一律平等。民事行為能力①是指民事主體以自己的行為去取得民事權(quán)利、承擔(dān)民事義務(wù)的能力。②自然人的民事行為能力分為無(wú)民事行為能力、限制民事行為能力、完全民事行為能力三種。2)個(gè)體工商戶和農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)戶個(gè)體工商戶自然人從事工商業(yè)經(jīng)營(yíng)，經(jīng)依法登記，為個(gè)體工商戶。個(gè)體工商戶可以起字號(hào)。個(gè)體工商戶的債務(wù)，個(gè)人經(jīng)營(yíng)的，以個(gè)人財(cái)產(chǎn)承擔(dān)；家庭經(jīng)營(yíng)的，以家庭財(cái)產(chǎn)承擔(dān)；無(wú)法區(qū)分的，以家庭財(cái)產(chǎn)承擔(dān)。農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)戶農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)戶的債務(wù)，以從事農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶財(cái)產(chǎn)承擔(dān)；事實(shí)上由農(nóng)戶部分成員經(jīng)營(yíng)的，以該部分成員的財(cái)產(chǎn)承擔(dān)。2.法人★★★法人是具有民事權(quán)利能力和民事行為能力，依法獨(dú)立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的組織。1)法人應(yīng)當(dāng)具備的條件法人應(yīng)當(dāng)具備件1.依法成立。①法人應(yīng)當(dāng)依法成立。②應(yīng)當(dāng)有自己的名稱、組織機(jī)構(gòu)、住所、財(cái)產(chǎn)或者經(jīng)費(fèi)法人以其主要辦事機(jī)構(gòu)所在地為住所；有財(cái)產(chǎn)或經(jīng)費(fèi)是法人進(jìn)行民事活動(dòng)的物質(zhì)基礎(chǔ)；2.能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任(以其全部財(cái)產(chǎn)獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任)3.有法定代表人①法定代表人以法人名義從事的民事活動(dòng)，其法律后果由法人承受；法人承擔(dān)責(zé)任后，可以向有過(guò)錯(cuò)的法定代表人追償。②法人章程或法人權(quán)利機(jī)構(gòu)對(duì)法定代表人代表權(quán)的限制，不得對(duì)抗善意相對(duì)人；2)法人的分類法人的分類代表取得法人資格的時(shí)間營(yíng)利法人有限責(zé)任公司股份有限公司應(yīng)當(dāng)依法登記成立營(yíng)業(yè)執(zhí)照簽發(fā)日期為營(yíng)利法人的成立日期非營(yíng)利法人事業(yè)單位依法需登記的，登記之日取得法人資格；社會(huì)團(tuán)體基金會(huì)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)不需要登記的，成立之日取得法人資格特別法人機(jī)關(guān)法人農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法人城鎮(zhèn)農(nóng)村的合作經(jīng)濟(jì)組織法人基層群眾性自治組織法人有獨(dú)立經(jīng)費(fèi)的機(jī)關(guān)和承擔(dān)行政職能的法定機(jī)構(gòu)從成立之日起，具有機(jī)關(guān)法人資格3)企業(yè)法人與項(xiàng)目經(jīng)理部的法律關(guān)系項(xiàng)目經(jīng)理部項(xiàng)目經(jīng)理概念施工企業(yè)為完成某項(xiàng)施工任務(wù)而設(shè)立的組織企業(yè)法人授權(quán)在項(xiàng)目上的管理者應(yīng)用大中型項(xiàng)目：必須設(shè)項(xiàng)目經(jīng)理部小型項(xiàng)目：可設(shè)可不設(shè)每個(gè)項(xiàng)目上必須有一個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理屬性不具有法人資格非常設(shè)的下屬機(jī)構(gòu)項(xiàng)目經(jīng)理是一種崗位職務(wù)行為后果企業(yè)法人(施工單位)承擔(dān)(項(xiàng)目經(jīng)理簽字的材料款，如果不按時(shí)支付，材料供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)以施工企業(yè)為被告提起訴訟)3.非法人組織★1)非法人組織的類別個(gè)人獨(dú)資企業(yè)由一個(gè)自然人投資，財(cái)產(chǎn)為投資人個(gè)人所有，投資人以其個(gè)人財(cái)產(chǎn)對(duì)企業(yè)債務(wù)承擔(dān)無(wú)限責(zé)任的經(jīng)營(yíng)實(shí)體。合伙企業(yè)合伙企業(yè)分為普通合伙企業(yè)和有限合伙企業(yè)①普通合伙企業(yè)由普通合伙人組成，合伙人對(duì)合伙企業(yè)債務(wù)承擔(dān)無(wú)限連帶責(zé)任②有限合伙企業(yè)由普通合伙人和有限合伙人組成。普通合伙人承擔(dān)無(wú)限連帶責(zé)任，有限合伙人以其認(rèn)繳的出資額為限對(duì)合伙企業(yè)債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。不具有法人資格的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)未取得法人資格的律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所。2)非法人組織的相關(guān)規(guī)定特征非法人組織不具有法人資格，不能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。非法人組織的財(cái)產(chǎn)不足以清償債務(wù)的，其出資人或者設(shè)立人承擔(dān)無(wú)限責(zé)任。非法人組織解散有下列情形之一的，非法人組織解散：①章程規(guī)定的存續(xù)期間屆滿或者章程規(guī)定的其他解散事由出現(xiàn)；②出資人或者設(shè)立人決定解散；非法人組織解散的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行清算。考點(diǎn)二：建設(shè)工程委托代理★★★1.代理的法律特征和主要種類【代理的法律特征】代理人在代理權(quán)限范圍內(nèi)以被代理人的名義獨(dú)立實(shí)施具有法律意義的行為，其法律后果由被代理人承擔(dān)。合同關(guān)系被代理人代理人相對(duì)人委托關(guān)系【代理的主要種類】委托代理①民事法律行為的委托代理，可以用書(shū)面形式，也可以用口頭形式②數(shù)人為同一代理事項(xiàng)的代理人的，應(yīng)當(dāng)共同行使代理權(quán)。但是當(dāng)事人另有規(guī)定的除外。法定代理指根據(jù)法律的規(guī)定而發(fā)生的代理；無(wú)民事行為能力人、限制民事行為能力人的監(jiān)護(hù)人是其法定代理人。2.代理的設(shè)立和終止代理行為的設(shè)立代理行為的終止①依法應(yīng)當(dāng)由本人親自實(shí)施的民事法律行為，不得代理。(建設(shè)工程承包活動(dòng)不得委托代理)②下列人員可以被委托為訴訟代理人：(1)律師、基層法律服務(wù)工作者(2)當(dāng)事人的近親屬或工作人員(3)當(dāng)事人所在社區(qū)、單位及有關(guān)社會(huì)團(tuán)體推薦的公民(1)代理期間屆滿或者代理事務(wù)完成；(2)被代理人取消委托或者代理人辭去委托；(3)代理人喪失民事行為能力；(4)代理人或者被代理人死亡；(5)作為被代理人或者代理人的法人、非法人組織終止。3.轉(zhuǎn)代理、無(wú)權(quán)代理、表見(jiàn)代理(一)【轉(zhuǎn)代理】①代理人需要轉(zhuǎn)委托第三人代理的，應(yīng)當(dāng)取得被代理人的同意或者追認(rèn)。②例外：緊急情況下，代理人為了維護(hù)被代理人的利益需要轉(zhuǎn)代理的，可不經(jīng)被代理人同意。③代理人僅就第三人的選任以及對(duì)第三人的指示承擔(dān)責(zé)任。(二)無(wú)權(quán)代理(效力待定)無(wú)權(quán)代理概念行為人沒(méi)有代理權(quán)仍以被代理人名義實(shí)施民事法律行為。表現(xiàn)形式①自始未經(jīng)授權(quán)；②超越代理權(quán)；③代理權(quán)已終止。后果被代理人經(jīng)過(guò)追認(rèn)，則轉(zhuǎn)化為有權(quán)代理被代理人不予追認(rèn)，則為無(wú)權(quán)代理(三)表見(jiàn)代理(無(wú)權(quán)、有效)【表見(jiàn)代理案例】甲單位常年委托采購(gòu)員乙為其采購(gòu)材料，某日甲單位與采購(gòu)員乙某因矛盾解除代理關(guān)系，但有兩份蓋有甲公章的空白授權(quán)書(shū)未收回。乙為泄憤，持授權(quán)委托書(shū)向供應(yīng)商丙高價(jià)采購(gòu)材料，丙及時(shí)發(fā)貨至施工現(xiàn)場(chǎng)。經(jīng)查，丙不知乙離職。1.概念：行為人雖無(wú)權(quán)代理，但由于行為人的某些行為，造成了足以使善意相對(duì)人相信其有代理權(quán)的表象，而與善意相對(duì)人進(jìn)行的、由本人承擔(dān)法律后果的行為。2.表見(jiàn)代理的構(gòu)成要件①存在足以使相對(duì)人相信行為人有代理權(quán)的事實(shí)或理由；②本人存在過(guò)失；③相對(duì)人為善意且無(wú)過(guò)失。4.代理中不當(dāng)或違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任(1)代理人不履行或者不完全履行職責(zé)，造成被代理人損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。(2)代理人和相對(duì)人串通，損害被代理人利益的，由代理人和相對(duì)人負(fù)連帶責(zé)任。(3)相對(duì)人知道或者應(yīng)當(dāng)知道行為人無(wú)權(quán)代理的，相對(duì)人和行為人按照各自的過(guò)錯(cuò)承擔(dān)責(zé)任。(4)代理人知道被委托代理的事項(xiàng)違法仍然進(jìn)行代理活動(dòng)的，或者被代理人知道代理人的代理行為違法不表示反對(duì)的，由被代理人和代理人負(fù)連帶責(zé)任。(5)委托書(shū)授權(quán)不明的，被代理人承擔(dān)責(zé)任，代理人負(fù)連帶責(zé)任。2.2建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)制度考點(diǎn)一：建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)條件和等級(jí)★資質(zhì)條件(1)有符合規(guī)定的凈資產(chǎn)企業(yè)凈資產(chǎn)是指企業(yè)的資產(chǎn)總額減去負(fù)債以后的凈額，是屬于企業(yè)所有并可以自由支配的資產(chǎn)，即所有者權(quán)益。(2)有符合規(guī)定的主要人員(3)有符合規(guī)定的已完成工程業(yè)績(jī)(4)有符合規(guī)定的技術(shù)裝備資質(zhì)序列綜合資質(zhì)施工總承包專業(yè)承包專業(yè)作業(yè)資質(zhì)資質(zhì)等級(jí)不分甲、乙級(jí)甲、乙級(jí)不分等級(jí)(備案制)考點(diǎn)二：建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的申請(qǐng)、延續(xù)、使用和變更★★★企業(yè)可以申請(qǐng)一項(xiàng)或多項(xiàng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)；企業(yè)首次申請(qǐng)或增項(xiàng)申請(qǐng)資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)最低等級(jí)資質(zhì)。延續(xù)有效期屆滿3個(gè)月前，向原資質(zhì)許可機(jī)關(guān)提出延續(xù)申請(qǐng)。資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定；逾期未做出決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。使用有關(guān)部門(mén)和單位在對(duì)企業(yè)跨地區(qū)承攬業(yè)務(wù)監(jiān)督管理、招標(biāo)活動(dòng)中，不得要求企業(yè)提供建筑企業(yè)資質(zhì)證書(shū)原件，可通過(guò)掃描資質(zhì)證書(shū)復(fù)印件的二維碼查詢。變更①建筑業(yè)企業(yè)在資質(zhì)證書(shū)有效期內(nèi)名稱、地址、注冊(cè)資本、法定代表人等發(fā)生變更的，在工商部門(mén)辦理變更手續(xù)后1個(gè)月內(nèi)辦理資質(zhì)證書(shū)變更手續(xù)。②企業(yè)發(fā)生合并、分立、重組以及改制等事項(xiàng)，需承繼原建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)重新核定建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)?！静挥枧鷾?zhǔn)企業(yè)資質(zhì)升級(jí)和增項(xiàng)的申請(qǐng)】在申請(qǐng)之日起前1年至資質(zhì)許可決定作出前，有下列情形之一的，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn)其資質(zhì)升級(jí)申請(qǐng)和增項(xiàng)申請(qǐng)：(1)超越本企業(yè)資質(zhì)等級(jí)或以其他企業(yè)的名義承攬工程，或允許其他企業(yè)或個(gè)人以本企業(yè)的名義承攬工程的；(2)與建設(shè)單位或企業(yè)之間相互串通投標(biāo)，或以行賄等不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)的； (3)未取得施工許可證擅自施工的； (4)將承包的工程轉(zhuǎn)包或違法分包的；(5)違反國(guó)家工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)施工的； (6)惡意拖欠分包企業(yè)工程款或者勞務(wù)人員工資的；(7)隱瞞或謊報(bào)、拖延報(bào)告工程質(zhì)量安全事故，破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、阻礙對(duì)事故調(diào)查的。(8)按照國(guó)家法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定需要持證上崗的現(xiàn)場(chǎng)管理人員和技術(shù)工種作業(yè)人員未取得證書(shū)上崗的；(9)未依法履行工程質(zhì)量保修義務(wù)或拖延履行保修義務(wù)的；(10)偽造、變?cè)?、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)的；(11)發(fā)生過(guò)較大以上質(zhì)量安全事故或者發(fā)生過(guò)兩起以上一般質(zhì)量安全事故的；考點(diǎn)三：企業(yè)資質(zhì)證書(shū)的撤回、撤銷、注銷和吊銷★★撤回合法取得后，不再具備相應(yīng)的條件；3個(gè)月內(nèi)整改(不得升級(jí)、增項(xiàng)、接工程)，逾期未達(dá)標(biāo)撤回證書(shū)；企業(yè)可以在被撤回3個(gè)月內(nèi)，申請(qǐng)核定低于原等級(jí)同類別資質(zhì)撤銷發(fā)證機(jī)關(guān)違法發(fā)證、施工企業(yè)非法取證①資質(zhì)許可機(jī)關(guān)人員濫用職權(quán)、玩忽職守準(zhǔn)予資質(zhì)許可的②企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得資質(zhì)許可的注銷證書(shū)屆滿未申請(qǐng)延續(xù)、企業(yè)依法終止的、被撤回、撤銷或吊銷的合法取得后，因嚴(yán)重違法行為受到嚴(yán)重處罰2.3建造師注冊(cè)執(zhí)業(yè)制度(2分)考點(diǎn)一：建造師注冊(cè)★★★1.【初始注冊(cè)】初始注冊(cè)者，可自資格證書(shū)簽發(fā)之日起3年內(nèi)提出申請(qǐng)。逾期未申請(qǐng)者，須符合本專業(yè)繼續(xù)教育的要求后方可申請(qǐng)初始注冊(cè)。初始注冊(cè)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：①取得資格證書(shū)；②受聘于一個(gè)相關(guān)單位；③達(dá)到繼續(xù)教育要求；④沒(méi)有不予注冊(cè)的情形。2.【延續(xù)注冊(cè)】3年。有效期滿需繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30日前，按照規(guī)定申請(qǐng)延續(xù)注冊(cè)。延續(xù)注冊(cè)的，有效期為3年。3.【變更注冊(cè)】注冊(cè)建造師變更聘用企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在與新聘用企業(yè)簽訂聘用合同后的1個(gè)月內(nèi)，通過(guò)新聘用企業(yè)申請(qǐng)辦理變更手續(xù)。變更注冊(cè)后仍延續(xù)原有效期；4.【不予注冊(cè)】(1)不具有完全民事行為能力的；(2)申請(qǐng)?jiān)趦蓚€(gè)或者兩個(gè)以上單位注冊(cè)的；(3)未達(dá)到注冊(cè)建造師繼續(xù)教育要求的；(4)受到刑事處罰，刑事處罰尚未執(zhí)行完畢的；(5)因執(zhí)業(yè)活動(dòng)受到刑事處罰，自刑事處罰執(zhí)行完畢之日起至申請(qǐng)注冊(cè)之(6)因前項(xiàng)規(guī)定以外的原因受到刑事處罰，自處罰決定之日起至申請(qǐng)注冊(cè)(7)被吊銷注冊(cè)證書(shū)，自處罰決定之日起至申請(qǐng)注冊(cè)之日止不滿2年的；(8)在申請(qǐng)注冊(cè)之日前3年內(nèi)擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理期間，所負(fù)責(zé)項(xiàng)目發(fā)生過(guò)重大質(zhì)量和安全事故的；(9)申請(qǐng)人的聘用單位不符合注冊(cè)單位要求的；(10)年齡超過(guò)65周歲的；【注意】《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》規(guī)定，違反本條例規(guī)定，注冊(cè)建筑師、注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師、監(jiān)理工程師等注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員因過(guò)錯(cuò)造成質(zhì)量事故的，責(zé)令停止執(zhí)業(yè)1年；造成重大質(zhì)量事故的，吊銷執(zhí)業(yè)資格證書(shū)，5年以內(nèi)不予注冊(cè)；情節(jié)特別惡劣的，終身不予注冊(cè)。考點(diǎn)二：建造師的執(zhí)業(yè)范圍★★★建造師執(zhí)業(yè)范圍1.二級(jí)注冊(cè)建造師可擔(dān)任中、小型工程施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。2.建造師不僅可以在施工單位擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理，也可在勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位執(zhí)業(yè)。3.原則上不得同時(shí)擔(dān)任兩個(gè)及以上建設(shè)工程施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，擔(dān)任期間原則上不得更換。可以同時(shí)擔(dān)任兩個(gè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人情形(1)同一工程相鄰分段發(fā)包或分期施工的；(2)合同約定的工程經(jīng)驗(yàn)收合格的；(3)因非承包方原因致使工程項(xiàng)目停工超過(guò)120天(含)，經(jīng)建設(shè)單位同意的。建造師更換情形①發(fā)包方與注冊(cè)建造師受聘企業(yè)已解除承包合同的；②發(fā)包方同意更換項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的；③因不可抗力等特殊情況必須更換項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的?？键c(diǎn)三：建造師的基本權(quán)利和義務(wù)★★★權(quán)利①建設(shè)工程施工活動(dòng)中形成的有關(guān)工程施工管理文件，應(yīng)當(dāng)由注冊(cè)建造師簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章。施工單位簽署質(zhì)量合格的文件，必須有注冊(cè)建造師的簽字蓋章。②分包工程施工管理文件應(yīng)當(dāng)由分包企業(yè)注冊(cè)建造師簽章。分包企業(yè)簽署質(zhì)量合格的文件上，必須由擔(dān)任總包項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的注冊(cè)建造師簽章。③修改注冊(cè)建造師簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章的工程施工管理文件，應(yīng)當(dāng)征得所在企業(yè)同意后，由注冊(cè)建造師本人進(jìn)行修改；本人不能修改的，應(yīng)當(dāng)由企業(yè)指定同等資格條件的注冊(cè)建造師修改，并由其簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章。2.4建筑市場(chǎng)主體信用體系建設(shè)(2分)考點(diǎn)一：建筑市場(chǎng)各方主體信用信息★★★1.分類建筑市場(chǎng)信用信息由基本信息、優(yōu)良信用信息、不良信用信息組成。基本信息基本信息是指注冊(cè)登記信息、資質(zhì)信息、工程項(xiàng)目信息、注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員信息等。優(yōu)良信用信息指建筑市場(chǎng)各方主體在工程建設(shè)活動(dòng)中獲得的縣級(jí)以上行政機(jī)關(guān)或群團(tuán)組織表彰獎(jiǎng)勵(lì)等信息。不良信用信息指建筑市場(chǎng)各方主體在工程建設(shè)活動(dòng)中違反有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章或工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等，受到縣級(jí)以上住建部門(mén)行政處罰的信息，以及經(jīng)有關(guān)部門(mén)認(rèn)定的其他不良信用信息。2.信用信息的公開(kāi)期限和應(yīng)用【公開(kāi)期限】建筑市場(chǎng)誠(chéng)信行為信息基本信息長(zhǎng)期公開(kāi)優(yōu)良信用信息不良信用信息(并不得低于相關(guān)行政處罰期限)①整改有效，經(jīng)批準(zhǔn)：可縮短，但不得少于3個(gè)月②拒不整改或整改不力，可延長(zhǎng)【公告信息的變更和信息的應(yīng)用】變更被公告的招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人認(rèn)為公告記錄與行政處理決定的相關(guān)內(nèi)容不符的，可向公告部門(mén)提出書(shū)面更正申請(qǐng)，并提供相關(guān)證據(jù)。公告的記錄與行政處理決定的相關(guān)內(nèi)容不一致的，應(yīng)當(dāng)給予更正并告知申請(qǐng)人；公告的記錄與行政處理決定的相關(guān)內(nèi)容一致的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人。公告部門(mén)在作出答復(fù)前不停止對(duì)違法行為記錄的公告。應(yīng)用將存在下列情形的建筑市場(chǎng)各方主體列入“黑名單”：(1)利用虛假材料、以欺騙手段取得企業(yè)資質(zhì)的；(2)發(fā)生轉(zhuǎn)包、出借資質(zhì)，受到行政處罰的；量安全事故，或發(fā)生性質(zhì)惡劣、危害性嚴(yán)重、社會(huì)影響大的較大工程質(zhì)量安全事故，受到行政處罰的；(4)經(jīng)法院判決或仲裁機(jī)構(gòu)裁決，認(rèn)定為拖欠工程款，且拒不履行生效法律文書(shū)確定的義務(wù)的。考點(diǎn)二：建筑市場(chǎng)各方主體不良行為記錄認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)★★★1.施工單位不良行為記錄的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)【資質(zhì)不良和承攬業(yè)務(wù)不良】資質(zhì)不良承攬業(yè)務(wù)不良(1)未取得資質(zhì)證書(shū)承攬工程的，或超越本單位資質(zhì)等級(jí)承攬工程的；(2)以欺騙手段取得資質(zhì)證書(shū)承攬工程的； (3)允許其他單位或個(gè)人以本單位名義承攬工程的；(4)未在規(guī)定期限內(nèi)辦理資質(zhì)變更手續(xù)的；(5)涂改、偽造、出借、轉(zhuǎn)讓《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)》的；(6)按照國(guó)家規(guī)定需要持證上崗的技術(shù)工種的作業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)、考核，未取得證書(shū)上崗，情節(jié)嚴(yán)重的。(1)利用向發(fā)包單位及其工作人員行賄、提供回扣或者給予其他好處等不正當(dāng)手段承攬業(yè)務(wù)的；(2)相互串通投標(biāo)或與招標(biāo)人串通投標(biāo)的，以向招標(biāo)人或評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄的手段謀取中標(biāo)的； (3)以他人名義投標(biāo)或以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)的；(4)不按照與招標(biāo)人訂立的合同履行義務(wù)，情節(jié)嚴(yán)重的； (5)將承包的工程轉(zhuǎn)包或違法分包的。【質(zhì)量不良和安全不良】質(zhì)量不良安全不良(1)施工中偷工減料、使用不合格建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備的，或不按圖施工(2)未按照節(jié)能設(shè)計(jì)進(jìn)行施工的(3)未對(duì)建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進(jìn)行檢測(cè)，未對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件進(jìn)行檢測(cè)(4)工程竣工后，不向建設(shè)單位出具質(zhì)量保證書(shū)(5)不履行保修義務(wù)或拖延履行保修義務(wù)的(1)對(duì)建筑安全事故隱患不采取措施予以消(2)不設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配備專職安全生產(chǎn)管理人員或分部分項(xiàng)工程施工時(shí)無(wú)專職安全生產(chǎn)管理人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督的；(3)未在施工現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)部位設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，(4)使用國(guó)家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料的；(5)在城市市區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程的施工現(xiàn)場(chǎng)未實(shí)行封閉圍擋的；2.注冊(cè)建造師不良行為的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)(了解)(1)《注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)管理辦法(試行)》第22條所列行為；(2)未履行注冊(cè)建造師職責(zé)造成質(zhì)量、安全、環(huán)境事故的； (3)泄露商業(yè)秘密的； (4)無(wú)正當(dāng)理由拒絕或未及時(shí)簽字蓋章的；(5)未按要求提供注冊(cè)建造師信用檔案信息的；(6)未履行注冊(cè)建造師職責(zé)造成不良社會(huì)影響的；(7)未履行注冊(cè)建造師職責(zé)導(dǎo)致項(xiàng)目未能及時(shí)交付使用的；(8)不配合辦理交接手續(xù)的；(9)不積極配合有關(guān)部門(mén)監(jiān)督檢查的。5營(yíng)商環(huán)境制度考點(diǎn)一：中小企業(yè)款項(xiàng)支付保障★★1.付款期限機(jī)關(guān)、事業(yè)單位從中小企業(yè)采購(gòu)貨物、工程、服務(wù)，應(yīng)當(dāng)自貨物、工程、服務(wù)交付之日起30日內(nèi)支付款項(xiàng)；合同另有約定的，付款期限最長(zhǎng)不得超過(guò)60日。合同約定采取履行進(jìn)度結(jié)算、定期結(jié)算等結(jié)算方式的，付款期限應(yīng)當(dāng)自雙方確認(rèn)結(jié)算金額之日起算。2.檢驗(yàn)驗(yàn)收要求機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)與中小企業(yè)約定以貨物、工程、服務(wù)交付后經(jīng)檢驗(yàn)或者驗(yàn)收合格作為支付中小企業(yè)款項(xiàng)條件的，付款期限應(yīng)當(dāng)自檢驗(yàn)或者驗(yàn)收合格之日起算。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)拖延檢驗(yàn)或者驗(yàn)收的，付款期限自約定的檢驗(yàn)或者驗(yàn)收期限屆滿之日起算。3.防范賬款拖欠①不得強(qiáng)制中小企業(yè)接受商業(yè)匯票等非現(xiàn)金支付方式，不得利用商業(yè)匯票等非現(xiàn)金支付方式變相延長(zhǎng)付款期限；②不得以法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人變更，履行內(nèi)部付款流程，或者在合同未作約定的情況下以等待竣工驗(yàn)收批復(fù)、決算審計(jì)等為由，拒絕或者遲延支付中小企業(yè)款項(xiàng)；③機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國(guó)有大型企業(yè)不得強(qiáng)制要求以審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)結(jié)果作為結(jié)算依據(jù)。④【保證金收取】除依法設(shè)立的投標(biāo)保證金、履約保證金、工程質(zhì)量保證金、農(nóng)民工工資保證金外，工程建設(shè)中不得收取其他保證金，不得將保證金限定為現(xiàn)金；第3章建設(shè)工程許可法律制度(3~4分)章節(jié)章節(jié)名稱預(yù)測(cè)分值3.1建設(shè)工程規(guī)劃許可3.2建設(shè)工程施工許可3.1建設(shè)工程規(guī)劃許可(1~2分)一、核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證★城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)對(duì)符合控制性詳細(xì)規(guī)劃和規(guī)劃條件的，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)或者省級(jí)人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府核發(fā)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府申請(qǐng)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報(bào)城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。如確需占用農(nóng)用地的，應(yīng)當(dāng)在辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用批準(zhǔn)手續(xù)后，由城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)核發(fā)臨時(shí)建設(shè)批準(zhǔn)進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)批準(zhǔn)。臨時(shí)建設(shè)應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的使用年限內(nèi)自行拆除。二、規(guī)劃條件的變更★1.規(guī)劃變更確需規(guī)劃變更的，建設(shè)單位必須向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)提出申請(qǐng)。變更內(nèi)容不符合控制性詳細(xì)規(guī)劃的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)不得批準(zhǔn)。2.規(guī)劃驗(yàn)收建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在竣工驗(yàn)收后6個(gè)月內(nèi)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)報(bào)送有關(guān)竣工驗(yàn)收資料。3.2建設(shè)工程施工許可(2~3分)考點(diǎn)一：施工許可證和開(kāi)工報(bào)告的適用范圍★★★【不需要辦理施工許可證和開(kāi)工報(bào)告的情形】1)作為文物保護(hù)的紀(jì)念建筑物和古建筑等的修繕2)軍用房屋建筑工程3)限額以下的小型工程(工程投資額在30萬(wàn)元以下或者建筑面積在300㎡以下。省級(jí)住建部門(mén)可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況對(duì)限額進(jìn)行調(diào)整，并報(bào)國(guó)務(wù)院住建部備案)4)搶險(xiǎn)救災(zāi)及其他臨時(shí)性房屋建筑和農(nóng)民自建低層住宅考點(diǎn)二：施工許可證的申請(qǐng)★★1.申請(qǐng)主體建設(shè)單位向工程所在地縣級(jí)以上人民政府建管部門(mén)申領(lǐng)施工許可證。2.施工許可證的申請(qǐng)條件①依法應(yīng)當(dāng)辦理用地批準(zhǔn)手續(xù)的，已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)；②依法應(yīng)當(dāng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證的，已經(jīng)取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證；③施工場(chǎng)地已經(jīng)基本具備施工條件，需要征收房屋的，其進(jìn)度符合施工要求；④已經(jīng)確定施工企業(yè)；(簽訂承包合同)⑤有滿足施工需要的資金安排、施工圖紙及技術(shù)資料。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)承諾書(shū)，施工圖設(shè)計(jì)文件已按規(guī)定審查合格。⑥有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施。3.申請(qǐng)辦理施工許可證的程序①建設(shè)單位領(lǐng)取申請(qǐng)表；②建設(shè)單位提出申請(qǐng)；③發(fā)證機(jī)關(guān)作出決定：對(duì)于符合條件的，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起7日內(nèi)頒發(fā)施工許可證。對(duì)于不符合條件的，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起7日內(nèi)書(shū)面通知建設(shè)單位，并說(shuō)明理由。對(duì)于證明文件不齊全或者失效的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者5日內(nèi)一次告知建設(shè)單位需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。審批時(shí)間可以自證明文件補(bǔ)正齊全后作相應(yīng)順延。④許可證管理施工許可證應(yīng)當(dāng)放置在施工現(xiàn)場(chǎng)備查，并按規(guī)定在施工現(xiàn)場(chǎng)公開(kāi)。施工過(guò)程中，建設(shè)單位或施工單位發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)施工許可證?？键c(diǎn)三：延期開(kāi)工、核驗(yàn)和重新辦理批準(zhǔn)★★★施工許可證開(kāi)工報(bào)告有效期延期申請(qǐng)延期，延期以兩次為限，每次不超過(guò)3個(gè)月不予延期中止施工報(bào)告＜1年，報(bào)告后即可復(fù)工停工、復(fù)工需報(bào)告(無(wú)核驗(yàn)程序)≥1年，核驗(yàn)合格后方可復(fù)工，不合格需重新申領(lǐng)第4章建設(shè)工程發(fā)承包法律制度(10分＋)章節(jié)章節(jié)名稱預(yù)測(cè)分值4.1建設(shè)工程發(fā)承包的一般規(guī)定4.2建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)制度4.3非招標(biāo)采購(gòu)制度4.1建設(shè)工程發(fā)承包的一般規(guī)定(2~3分)考點(diǎn)一：建設(shè)工程總承包★★1.建設(shè)工程總承包項(xiàng)目的發(fā)包①【嚴(yán)格政策】工程總承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)同時(shí)具有與工程規(guī)模相適應(yīng)的工程設(shè)計(jì)資質(zhì)和施工資質(zhì)，或者由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位和施工單位組成聯(lián)合體。設(shè)計(jì)單位和施工單位組成聯(lián)合體的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)和復(fù)雜程度，合理確定牽頭單位，并在聯(lián)合體協(xié)議中明確聯(lián)合體成員單位的責(zé)任和權(quán)利。②工程總承包單位不得是工程總承包項(xiàng)目的代建單位、項(xiàng)目管理單位、監(jiān)理單位、造價(jià)咨詢單位、招標(biāo)代理單位。政府投資項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)文件編制單位及其評(píng)估單位，一般不得成為該項(xiàng)目的工程總承包單位。(政府投資項(xiàng)目招標(biāo)人公開(kāi)已經(jīng)完成的項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)文件的，上述單位可以參與該工程總承包項(xiàng)目的投標(biāo)，經(jīng)依法評(píng)標(biāo)、定標(biāo)，成為工程總承包單位)③【違法發(fā)包的情形】違法發(fā)包的具體情形包括：(1)建設(shè)單位將工程發(fā)包給個(gè)人的；(2)建設(shè)單位將工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)的單位的；(3)依法應(yīng)當(dāng)招標(biāo)未招標(biāo)或未按照法定招標(biāo)程序發(fā)包的；(4)建設(shè)單位設(shè)置不合理的招標(biāo)投標(biāo)條件，限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人的；(5)建設(shè)單位將一個(gè)單位工程的施工分解成若干部分發(fā)包給不同的施工總承包或?qū)I(yè)承包單位的。3.建設(shè)工程總承包的法律責(zé)任【質(zhì)量責(zé)任】工程總承包單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其承包的全部建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)，分包單位對(duì)其分包工程的質(zhì)量負(fù)責(zé)，分包不免除工程總承包單位對(duì)其承包的全部建設(shè)工程所負(fù)的質(zhì)量責(zé)任?！景踩?zé)任】工程總承包單位對(duì)承包范圍內(nèi)工程的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。分包單位應(yīng)當(dāng)服從工程總承包單位的安全生產(chǎn)管理，分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任，分包不免除工程總承包單位的安全責(zé)任。考點(diǎn)二：【轉(zhuǎn)包、違法分包和掛靠的界定】★★★概念表現(xiàn)形式轉(zhuǎn)包承包人自己什么都不干，全部交由其他單位來(lái)完成，其他單位以自己的名義施工①將全部工程轉(zhuǎn)給其他單位或個(gè)人②將全部工程全部肢解后，以分包的名義轉(zhuǎn)給其他單位或個(gè)人③總包單位或?qū)I(yè)承包單位未在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)或未派駐主要管理人員違法分包承包人自己干一部分，其他讓別人干，但操作中違反相關(guān)規(guī)定①分包給不具有相應(yīng)資質(zhì)的單位或個(gè)人的②將主體結(jié)構(gòu)分包給其他單位(鋼結(jié)構(gòu)工程除外)③專業(yè)分包單位將其承包的專業(yè)工程中的非勞務(wù)作業(yè)部分再分包的④專業(yè)作業(yè)承包人將其承包的勞務(wù)再分包的⑤專業(yè)作業(yè)承包人除計(jì)取勞務(wù)費(fèi)外，還計(jì)取設(shè)備材料費(fèi)的⑥總承包合同中沒(méi)有約定，又未經(jīng)建設(shè)單位同意就分包掛靠承包人什么都不干，實(shí)際施工人以承包人名義進(jìn)行施工沒(méi)有資質(zhì)的單位或個(gè)人借用其他施工單位的資質(zhì)承攬工程4.2建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)制度(6~8分)考點(diǎn)一：建設(shè)工程法定招標(biāo)的范圍、招標(biāo)方式和交易場(chǎng)所★★★(一)建設(shè)工程必須招標(biāo)的項(xiàng)目范圍大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目；全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目；①使用預(yù)算資金200萬(wàn)元人民幣以上，并且該資金占投資額10%以上的項(xiàng)目；②使用國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位資金，并且該資金占控股或者主導(dǎo)地位的項(xiàng)目。使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目；①使用世界銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行等國(guó)際組織貸款、援助資金的項(xiàng)目；②使用外國(guó)政府及其機(jī)構(gòu)貸款、援助資金的項(xiàng)目。規(guī)模施工單項(xiàng)合同估算價(jià)≥400萬(wàn)重要設(shè)備、材料等貨物采購(gòu)估算價(jià)≥200萬(wàn)勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)采購(gòu)估算價(jià)≥100萬(wàn)(二)可以不進(jìn)行招標(biāo)的建設(shè)工程項(xiàng)目可以不招標(biāo)的情形(1)涉及到國(guó)家安全、國(guó)家秘密(2)搶險(xiǎn)救災(zāi)(3)利用扶貧資金以工代賑需要使用農(nóng)民工(4)①采購(gòu)人依法能夠自行建設(shè)、提供的②已通過(guò)招標(biāo)方式選定的特許經(jīng)營(yíng)人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或提供(5)①需要采用不可替代的專利或?qū)Ｓ屑夹g(shù)②需要向原中標(biāo)人采購(gòu)，否則將影響施工或者功能配套要求(6)承包商、供應(yīng)商或者服務(wù)提供者少于三家，不能形成有效競(jìng)爭(zhēng)2.建設(shè)工程招標(biāo)方式【公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)】公開(kāi)招標(biāo)：招標(biāo)人以招標(biāo)公告的形式邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。邀請(qǐng)招標(biāo)：招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)的形式邀請(qǐng)三個(gè)以上特定的法人或者其他組織投標(biāo)?？梢匝?qǐng)招標(biāo)的情形(1)技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或受自然地域環(huán)境限制，只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇；(2)采用公開(kāi)招標(biāo)方式的費(fèi)用占項(xiàng)目合同金額比例過(guò)大。(3)國(guó)家重點(diǎn)或省重點(diǎn)不適宜公開(kāi)招標(biāo)的，經(jīng)批準(zhǔn)可以邀請(qǐng)招標(biāo)。3.建設(shè)工程交易場(chǎng)所①設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府可以根據(jù)實(shí)際需要，建立統(tǒng)一規(guī)范的招標(biāo)投標(biāo)交易場(chǎng)所，為招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)提供服務(wù)。②招標(biāo)投標(biāo)交易場(chǎng)所不得與行政監(jiān)督部門(mén)存在隸屬關(guān)系，不得以營(yíng)利為目的。③國(guó)家鼓勵(lì)利用信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行電子招標(biāo)投標(biāo)?？键c(diǎn)二：建設(shè)工程招標(biāo)★★★1.項(xiàng)目審批項(xiàng)目審批按照國(guó)家規(guī)定需要履行審批手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)先履行審批手續(xù)招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式應(yīng)當(dāng)報(bào)審批、核準(zhǔn)。2.編制招標(biāo)文件標(biāo)底招標(biāo)人設(shè)有標(biāo)底的，標(biāo)底在開(kāi)標(biāo)前予以保密，并在評(píng)標(biāo)時(shí)作為參考。最高投標(biāo)限價(jià)招標(biāo)人設(shè)有最高投標(biāo)限價(jià)的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確最高投標(biāo)限價(jià)或者最高投標(biāo)限價(jià)的計(jì)算方法。招標(biāo)人不得規(guī)定最低投標(biāo)限價(jià)。招標(biāo)人發(fā)售資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件收取的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)限于補(bǔ)償印刷、郵寄的成本支出，不得以營(yíng)利為目的。3.【資格審查】資格預(yù)審?fù)稑?biāo)前，由招標(biāo)人進(jìn)行審查。資格預(yù)審結(jié)束后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向資格預(yù)審申請(qǐng)人發(fā)出資格預(yù)審結(jié)果通知書(shū)。未通過(guò)資格預(yù)審的申請(qǐng)人不具備投標(biāo)資格。通過(guò)資格預(yù)審的申請(qǐng)人少于3個(gè)的，應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。資格后審開(kāi)標(biāo)后，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法對(duì)投標(biāo)人資格進(jìn)行審4.【兩階段招標(biāo)】適用于技術(shù)復(fù)雜或者無(wú)法精確擬定技術(shù)規(guī)格的項(xiàng)目。5.【禁止限制、排斥潛在投標(biāo)人】(要一視同仁)有下列行為之一的，屬于以不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人：(1)就同一招標(biāo)項(xiàng)目向潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人提供有差別的項(xiàng)目信息；(2)設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無(wú)關(guān)；(3)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分條件或者中標(biāo)條件；(4)對(duì)潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人采取不同的資格審查或者評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)；(5)限定或者指定特定的專利、商標(biāo)、品牌、原產(chǎn)地或者供應(yīng)商；(6)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目非法限定潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人的所有制形式或者組織形式；(7)招標(biāo)人組織單個(gè)或者部分潛在投標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)?？键c(diǎn)三：建設(shè)工程投標(biāo)★★★(一)投標(biāo)人①與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人、其他組織或者個(gè)人，不得參加投標(biāo)。②單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參加同一標(biāo)段投標(biāo)或者未劃分標(biāo)段的同一招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)。違反以上規(guī)定的，相關(guān)投標(biāo)均無(wú)效。③聯(lián)合體投標(biāo)＝共同承包組成①兩個(gè)以上法人或其他組織可以組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)人的身份進(jìn)行投標(biāo)②由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級(jí)較低的確定資質(zhì)等級(jí)③招標(biāo)人接受聯(lián)合體投標(biāo)并進(jìn)行資格預(yù)審的，聯(lián)合體應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審前組成④資格預(yù)審后聯(lián)合體增減、更換成員的，其投標(biāo)無(wú)效實(shí)施①招標(biāo)人應(yīng)在資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)中載明是否接受聯(lián)合體投標(biāo)；②聯(lián)合體各方應(yīng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，連同投標(biāo)文件一并提交給招標(biāo)人；③聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂合同，就中標(biāo)項(xiàng)目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任；④聯(lián)合體各方在同一項(xiàng)目中以自己名義單獨(dú)投標(biāo)或者參加其他聯(lián)合體投標(biāo)