2024年安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控考核獎懲制度（二篇）

第12頁共12頁2024年安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控考核獎懲制度采取措施以實施整改，并在整改完成后重新進行評估。該方法適用于結(jié)構(gòu)簡單之系統(tǒng)、大型設(shè)備，以及工作條件和環(huán)境相對穩(wěn)定之區(qū)隊開工和崗位評估。二、專家評估法。此法涉及檢查分析、專家綜合評估或二者的結(jié)合，依據(jù)現(xiàn)場條件、檢測結(jié)果、臨界指標(biāo)，運用類比分析等方法，對系統(tǒng)運行環(huán)境、設(shè)備設(shè)施、工藝技術(shù)能力、安全措施、制度、管理水平等方面進行評估。該方法適用于復(fù)雜系統(tǒng)、工藝、裝置以及“四新”試驗應(yīng)用等方面的評估。三、危險與可操作性分析(hazop)法。通過分析生產(chǎn)運行過程中工藝狀態(tài)參數(shù)的變動和操作控制中可能出現(xiàn)的偏差，以及這些變動與偏差對系統(tǒng)的影響及可能導(dǎo)致的后果，找出變動及偏差的原因，明確裝置或系統(tǒng)內(nèi)及生產(chǎn)過程中存在的主要危險、危害因素，并針對變動與偏差產(chǎn)生的后果提出應(yīng)對安全措施的評估方法。主要分析步驟包括：1.建立研究組，確定任務(wù)、研究對象。建立一個由多方面專家組成的小組，小組成員應(yīng)包括設(shè)計、管理、使用和監(jiān)察等各方面人員。明確研究組的任務(wù)，例如研究的最終目的是解決系統(tǒng)安全問題，還是產(chǎn)品問題、環(huán)境問題，或者是綜合問題。最后，充分了解分析對象，準(zhǔn)備相關(guān)資料。2.劃分單元，明確功能。將分析對象劃分為若干單元，明確各單元的功能，說明其運行狀態(tài)和過程。在連續(xù)過程中單元應(yīng)以管道為主，在間歇過程中單元應(yīng)以設(shè)備為主。3.定義關(guān)鍵詞表，逐一分析每個單元可能產(chǎn)生的偏差。4.分析發(fā)生偏差的原因及后果。5.制定對策。該方法適用于地面生產(chǎn)及工藝作業(yè)線、化工工藝裝置等評估。四、預(yù)先危險分析(pha)法。在危險物質(zhì)和裝置設(shè)計、施工和生產(chǎn)前，對系統(tǒng)中存在的危險性類別、出現(xiàn)條件、導(dǎo)致事故的后果進行分析評估的方法。主要步驟包括：1.危害辨識。通過經(jīng)驗判斷、技術(shù)診斷等方法，查找系統(tǒng)中存在的危險、有害因素。2.確定可能事故類型。根據(jù)過去的經(jīng)驗教訓(xùn)，分析危險、有害因素對系統(tǒng)的影響，分析事故的可能類型。3.針對已確定的危險、有害因素，制定預(yù)先危險性分析表。4.確定危險、有害因素的危害等級，按危害等級排定次序，以便按計劃處理。5.制定預(yù)防事故發(fā)生的安全對策措施。該方法適用于固有系統(tǒng)中采取新的方法，接觸新的物料、設(shè)備和設(shè)施的危險性評估。五、故障假設(shè)分析法(wi)。由熟悉工藝的人員對系統(tǒng)工藝過程或操作過程，通過提問(故障假設(shè))的方式來發(fā)現(xiàn)可能的潛在的事故隱患(實際上是假想系統(tǒng)中一旦發(fā)生嚴(yán)重的事故，找出促成事故的潛在因素，在最壞的條件下，這些因素導(dǎo)致事故的可能性)的分析評估法。該方法適用于工程項目的各個階段的評估。六、“五步”評估法。作業(yè)人員按照“停、想、評、定、做”五個步驟，對本崗位職責(zé)范圍內(nèi)的環(huán)境、設(shè)備、設(shè)施和自身上崗條件進行安全評估的方法。其中，“停”即停止作業(yè)，實施評估；“想”即辨識、排查危險危害因素；“評”即評估危險程度，及時匯報；“定”即制定安全措施，消除或管控危險；“做”即按照規(guī)程、措施和“手指口述”進行作業(yè)。該方法適用于各崗位作業(yè)人員上崗作業(yè)前的安全評估。七、“三位一體”評估法。是區(qū)隊(車間)的跟班人員(值班人員)、班組長、安監(jiān)員(安全員)三人進行現(xiàn)場安全生產(chǎn)條件評估的方法。煤礦單位一般由跟班區(qū)隊長、安監(jiān)員、班組長負(fù)責(zé)，地面各廠礦由本單位規(guī)定的人員負(fù)責(zé)，通常采用安全評估表，對作業(yè)現(xiàn)場環(huán)境、設(shè)備、安全設(shè)施和工程質(zhì)量等逐項進行評估。該方法適用于崗位作業(yè)人員上崗作業(yè)前的評估。安全風(fēng)險分級管控制度為認(rèn)真貫徹落實《____安全生產(chǎn)法》、《____省安全生產(chǎn)條例》、《____綏芬河市委、市____加強安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)____》，為預(yù)防安全生產(chǎn)事故發(fā)生，實現(xiàn)零事故目標(biāo)，特制定本制度。一、成立兩級安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。成立疾控中心安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)、檢查、管控各科室的安全生產(chǎn)工作，成立本單位各科室的安全生產(chǎn)安全負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)、檢查、管控本各科室的安全生產(chǎn)工作。二、管控實施。1、兩級安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真開展管控工作，按要求召開安全會議，將安全工作任務(wù)層層落實，有專人負(fù)責(zé)；制定符合實際、切實可行的應(yīng)急救援方案；定期開展安全演習(xí)；定期開展安全宣傳教育培訓(xùn)；定期開展安全監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)工作，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時責(zé)令整改。2、要制定本單位的安全風(fēng)險分級管控制度，并認(rèn)真實施。2024年安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控考核獎懲制度（二）(一)事故報告程序在發(fā)生重特大事故或其他涉險事故、重大非傷亡事故隱患時，站長應(yīng)立即向班組長、安全員、站長逐級上報。(二)專項辨識程序1.若全國其他地區(qū)發(fā)生重特大事故，或加油站出現(xiàn)重大非傷亡事故隱患，站長需組織安全員及工作人員，從吸取事故教訓(xùn)和消除隱患的角度出發(fā)，開展一次專項辨識。辨識評估結(jié)果應(yīng)用于識別先前安全風(fēng)險辨識及管控措施的潛在漏洞和盲區(qū)，并指導(dǎo)修訂完善設(shè)計方案、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、安全技術(shù)措施等。2.在新工藝、新設(shè)備投入使用前，安全員和技術(shù)員應(yīng)重點對地質(zhì)條件和隱蔽致災(zāi)因素等方面的安全風(fēng)險進行專項辨識。辨識評估結(jié)果應(yīng)用于完善設(shè)計方案，指導(dǎo)生產(chǎn)工藝選擇、生產(chǎn)系統(tǒng)布置、設(shè)備選型、勞動組織確定等。(三)風(fēng)險辨識評估方法1.安全風(fēng)險等級標(biāo)準(zhǔn)組長應(yīng)牽頭制定安全風(fēng)險等級評估標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及公司規(guī)章制度，結(jié)合加油站實際情況，將安全風(fēng)險從高到低劃分為重大風(fēng)險、較大風(fēng)險、一般風(fēng)險和低風(fēng)險，并分別用紅、橙、黃、藍(lán)四種顏色標(biāo)識。具體定義如下：重大風(fēng)險：可能導(dǎo)致人員傷亡和主要系統(tǒng)損壞的風(fēng)險。較大風(fēng)險：可能導(dǎo)致人員傷害，但不會降低主要系統(tǒng)性能或造成損壞的風(fēng)險。一般風(fēng)險：不會造成人員傷害，但可能降低主要系統(tǒng)性能或造成損壞的風(fēng)險。低風(fēng)險：既不會造成人員傷害，也不會對主要系統(tǒng)造成損壞的風(fēng)險。2.安全風(fēng)險評估(1)風(fēng)險辨識結(jié)束后，組長、副組長及安全員應(yīng)針對各系統(tǒng)安全風(fēng)險和隱患，依據(jù)加油站制定的安全風(fēng)險等級評定標(biāo)準(zhǔn)，建立安全風(fēng)險數(shù)據(jù)庫、重大安全風(fēng)險清單，并繪制“紅橙黃藍(lán)”四色安全風(fēng)險空間分布圖，進行匯總造冊。應(yīng)完善本系統(tǒng)安全風(fēng)險檔案，明確級別、管理狀況、責(zé)任人、管控能力等基本情況，并實行“一風(fēng)險一檔案”，按風(fēng)險等級用紅、橙、黃、藍(lán)等色彩對檔案進行分類管理。對于現(xiàn)場辨識的不同類別安全風(fēng)險，必須明確應(yīng)急處置程序和措施，若評估存在不可控風(fēng)險，必須立即停止區(qū)域作業(yè)或設(shè)備運行，撤出危險區(qū)域人員，并督促責(zé)任單位制定措施進行整改。整改完畢后重新評估并進行實時監(jiān)控。(2)安全風(fēng)險辨識、評估、定級結(jié)束后，應(yīng)編寫安全風(fēng)險綜合評估書，明確辨識的時間和區(qū)域、存在的風(fēng)險和等級、管控措施和建議等內(nèi)容，并實行“誰辨識、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則，存檔備查。四、安全風(fēng)險分級管控1.組長應(yīng)親自實施管控措施，針對重大、較大安全風(fēng)險，采取設(shè)計、替代、轉(zhuǎn)移、隔離等技術(shù)、工程、管理手段，制定管控措施和工作方案，確保人員、資金保障，并設(shè)定重大、較大安全風(fēng)險區(qū)域的作業(yè)人數(shù)上限。2.組長應(yīng)牽頭召開專題會議，每月對評估出的重大安全風(fēng)險管控措施落實情況和管控效果進行檢查分析，識別安全風(fēng)險辨識結(jié)果及管控措施是否存在漏洞、盲區(qū)，針對管控過程中出現(xiàn)的問題調(diào)整完善管控措施，并結(jié)合季度和專項安全風(fēng)險辨識評估結(jié)果，布置下月度安全風(fēng)險管控重點。3.安全員應(yīng)牽頭召開專題會議，每周各專業(yè)系統(tǒng)針對本系統(tǒng)存在的每一項安全風(fēng)險，從制度、管理、措施、裝備、應(yīng)急、責(zé)任、考核等方面逐一落實管控措施，并對月度安全風(fēng)險重點管控區(qū)域措施實施情況進行一次檢查分析，確保管控措施符合現(xiàn)場實際，并不斷完善改進管控措施。5.實時動態(tài)調(diào)整，高度關(guān)注生產(chǎn)狀況和危險源變化后的風(fēng)險狀況，動態(tài)評估、調(diào)整風(fēng)險等級和管控措施，實時分析風(fēng)險的管控能力變化，準(zhǔn)確掌握實際存在的風(fēng)險狀況等級，并隨著風(fēng)險變化而隨時升降等級，防止出現(xiàn)評級“終身制”，確保安全風(fēng)險始終處于受控范圍內(nèi)。五、安全風(fēng)險公告警示及培訓(xùn)1.完善安全風(fēng)險公告制度，加油站應(yīng)在存在重大安全風(fēng)險區(qū)域的顯著位置公告存在的重大安全風(fēng)險、管控責(zé)任人和主要管控措施。制作崗位安全風(fēng)險告知卡，標(biāo)明主要安全風(fēng)險、可能引發(fā)事故隱患類別、事故后果、管控措施、應(yīng)急措施及報告方式等內(nèi)容。各安全員負(fù)責(zé)做好日常監(jiān)督檢查。2.加強風(fēng)險教育和技能