《第十四章海洋環(huán)境保護法》

精品文章《第十四章海洋環(huán)境?！返谑恼潞Ｑ蟓h(huán)境保一、單項選擇題1.xx年的是中國第一部保護海洋環(huán)境的綜合性專門法律。a.《海洋環(huán)境?！穊.《防止船舶污染海域管理條例》c.《海洋石油勘探開發(fā)環(huán)境保護管理條例》d.《海洋傾廢管理條例》2.試驗傾倒使用期不超過。a.1年b.2年c.3年d.5年3.海洋功能區(qū)劃實行審批。a.國務院b.分級c.省人民政府d.沿海市縣4.人民政府對國家海洋環(huán)境質量標準中未作規(guī)定的項目可以制定地方海洋環(huán)境質量標準。a.省級b.省轄市c.較大的市d.縣級5.ddt之類的有害有毒物質在南北極地區(qū)的動植物體中都能檢測到。這說明海洋環(huán)境污染。a.種類繁雜b.范圍擴大c.危害持續(xù)性強d.后果嚴重6.我國海洋污染物主要來源于。a.陸源水污染物b.船舶油污污染c.傾倒廢棄物污染d.海岸工程建設項目污染7.我國《海洋環(huán)境?！芬?guī)定，負責防止海岸工程和陸源污染物污染損害海洋環(huán)境的主管機關的是。a.國務院環(huán)境保護行政主管部門b.國家海洋行政主管部門════════════════════════════════════════════════════════════════c.國家海事行政主管部門d.國家漁業(yè)行政主管部門8.我國《海洋環(huán)境保》規(guī)定，環(huán)保部門在批準設置入海排污口之前，除了必須征求海洋、海事和漁業(yè)部門的意見外，還必須征求意見的部門是。a.建設部門b.規(guī)劃部門c.水利部門d.軍隊環(huán)保部門二、多項選擇題1.海洋環(huán)境保護的基本制度有。a.排污收費制度b.海洋污染限期治理制度c.重點海域排污總重控制制度d.海洋功能區(qū)域制度e.海上重大污染事故預防和處理制度2.海洋環(huán)境保主要以方面對海洋傾廢做了規(guī)定。a.實行海洋傾倒許可制度b.合理設置海洋傾倒區(qū)c.海洋傾廢管制的具體規(guī)定d.防止船舶對海洋環(huán)境污染e.船舶油污保險基金制度3.《海洋環(huán)境?！穼Ｑ笊鷳B(tài)的保護主要以方面作了規(guī)定。a.特殊海域區(qū)域保護b.對海洋生態(tài)有影響的行為的管制c.排污發(fā)展制度d.海洋污染限期治理制度e.海洋功能區(qū)劃制度4.載運具有污染危害性貨物進出港口的船舶，其必須事先向海事運行政主管部門申報。a.承運人b.貨物所有人c.代理人d.船舶所有人e.港口負責人5.海洋環(huán)境污染有的特點包括。a.污染種類繁多b.污染擴散范圍大c.污染持續(xù)性強════════════════════════════════════════════════════════════════d.污染強度大e.污染后果多樣化6.傾倒許可證分為。a.緊急許可證b.特別許可證c.普通許可制d.臨時許可證e.專用許可證7.《海洋環(huán)境?！芬詢煞矫鎸Ψ乐侮懺次廴疚飳Ｑ蟓h(huán)境的污染損害作出了規(guī)定。a.入海排污口設置b.陸源污染物排放的禁限措施c.排污收費制度d.海洋污染限期治理制度e.海洋環(huán)境監(jiān)測監(jiān)視信息管理制度三、簡答題1.簡述海洋傾廢管理的具體規(guī)定。2.簡述對海洋生態(tài)有影響的行為的管制措施。3.簡述應當建立海洋自然保護區(qū)的區(qū)域。4.簡述“排污收費”制度。5.簡述海洋環(huán)境污染的概念及特點。四、論述題。1.試論《海洋環(huán)境保》對違法行為的行政處罰。2.試論陸源污染物排放的禁限措施。3.試論海洋環(huán)境保護的監(jiān)督管理體制。答案部分一、單項選擇題1.【正確答案】a【答案解析】參見教材第236頁。2.【正確答案】b【答案解析】參見教材第246頁。════════════════════════════════════════════════════════════════3.【正確答案】b【答案解析】參見教材第238頁。4.【正確答案】a【答案解析】參見教材第236頁。5.【正確答案】b【答案解析】參見教材第234頁。6.【正確答案】a【答案解析】本題考查海洋環(huán)境保護的一般規(guī)定。由于我國海洋污染物主要來源于陸源水污染物，因此水污染物排放標準的制定和執(zhí)行對減少陸源性海洋污染具有重要的意義。7.【正確答案】a【答案解析】國務院環(huán)境保護行政主管部門主管全國海洋環(huán)境的保護工作；沿海唐、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護部門負責組織協(xié)調、監(jiān)督檢查本行政區(qū)域內的海洋環(huán)境保護工作，并主管防止海岸工程和陸源污染物污染損害海洋環(huán)境的環(huán)境保護工作。b負責海洋環(huán)境的監(jiān)督管理，c負責船舶類造成后果監(jiān)督，d負責漁業(yè)船舶。8.【正確答案】d【答案解析】法律規(guī)定入海排污上位置的選擇，應當根據海洋功能區(qū)劃、海水活力條件和有關規(guī)定，經科學論證后，報設區(qū)的市以上人民政府環(huán)境保護主管審查部門審查批準。環(huán)保部門在批準前應征求建設部門、規(guī)劃部門、水利部門和軍隊環(huán)保部門的意見。二、多項選擇題1.【正確答案】abcde【答案解析】參見教材第237頁。2.【正確答案】abc【答案解析】參見教材第245頁。3.【正確答案】ab【答案解析】參見教材第240頁。4.【正確答案】abc【答案解析】參見教材第240頁。5.【正確答案】abc【答案解析】參見教材第233頁。6.【正確答案】abc【答案解析】本題考查海洋傾倒許可制度。具體分析請參考教材246頁。════════════════════════════════════════════════════════════════7.【正確答案】ab【答案解析】參見教材第243頁。三、簡答題1.【正確答案】獲準傾倒廢棄物的單位，必須按照許可證注明的期限及條件，到指定的區(qū)域進行傾倒。廢棄物裝載之后，批準部門應當予以核實。獲準傾倒廢棄物的單位，應當詳細記錄傾倒的情況，并在傾倒后向批準部門作出書面報告。傾倒廢棄物的船舶必須向駛出港的海事行政主管部門作出書面報告。禁止在海上焚燒廢棄物；禁止在海上處置放射性廢棄物或者其他放射性物質，廢棄物中的放射性物質的豁免濃度由國務院制定。2.【正確答案】（1）引進海洋動植物物種，應當進行科學論證，避免對海洋生態(tài)系統(tǒng)造成危害。（2）開發(fā)海島及周圍海域的資源，應當采取嚴格的生態(tài)保護措施，不得造成海島地形、岸灘、植被以及海島周圍海域生態(tài)環(huán)境的破壞。（3）沿海地方各級人民政府應當結合當?shù)刈匀画h(huán)境的特點，建設海岸防護設施、沿海防護林、沿海城鎮(zhèn)園林和綠地，對海岸侵蝕和海水入侵地區(qū)進行綜合治理。禁止毀壞海岸防護設施、沿海防護林、沿海城鎮(zhèn)園林和綠地。（4）國家鼓勵發(fā)展生態(tài)漁業(yè)建設，推廣多種生態(tài)漁業(yè)生產方式，改善海洋生態(tài)狀況。海水養(yǎng)殖應當科學確定養(yǎng)殖密度，并應當合理投餌、施肥，正確使用藥物，防止造成海洋環(huán)境的污染。3.【正確答案】凡具有下列條件之一的，應當建立海洋自然保護區(qū)。（1）典型的海洋自然地理區(qū)域、有代表性的自然生態(tài)區(qū)域，以及遭受破壞但經保護能恢復的海洋自然生態(tài)區(qū)域；（2）海洋生物物種高度豐富的區(qū)域，或者珍稀、瀕危海洋生物物種的天然集中分布區(qū)域；（3）具有特殊保護價值的海域、海岸、島嶼、濱海濕地、入海河口和海灣等；（4）具有重大科學文化價值的海洋自然遺跡所在區(qū)域；（5）其他需要予以特殊保護的區(qū)域。4.【正確答案】直接向海洋排放污染物的單位和個人，必須按照國家規(guī)定繳納排污費；向海洋傾倒廢棄物，必須按照國家規(guī)定繳納傾倒費；從事海洋石油勘探開發(fā)的企業(yè)，在作業(yè)期間，確因設備和技術原因，其含油污水、含油水基泥漿和含油鉆屑不能達到規(guī)定的排放標準，經海洋管理部門批準后，可以向海洋排放，但應繳納超標排污費；根據本法規(guī)定征收的排污費、傾倒費，必須用于海洋環(huán)境污染的整治，不得挪作他用。5.【正確答案】海洋環(huán)境污染，是指直接或者問接地將物質或者能量引入海洋環(huán)境，產生損害海洋生物資源，危害人體健康，妨礙漁業(yè)和海上其他合法活動，損壞海水使用素質和減損環(huán)境質量等有害影響的現(xiàn)象。海洋環(huán)境污染有以下特點。污染種類繁雜；污染擴散范圍大；污染危害持續(xù)性強。四、論述題。（1）.【正確答案】《海洋環(huán)境?！穼`法行為規(guī)定了如下行政處罰措施。對違法向海域排放本法禁止排放的污染物或者其他物質的、不按照本法規(guī)定向海洋排放污染物或者超過標準排放污染物、未取得海洋傾倒許可證向海洋傾倒廢棄物、因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件造成海洋環(huán)境污染事故不立即采取處理措施的，由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權的部門責令限期改正，并處以罰款。對違法造成珊瑚礁、紅樹林等海洋生態(tài)系統(tǒng)及海洋水產資源、海洋保護區(qū)破壞的，由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權的部門責令限期改正和采取補救措施，并處罰款；有違法所得的，沒收其違法所得。對違法設置入海排污口的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令其關閉，并處罰款。════════════════════════════════════════════════════════════════對違法經中華人民共和國營轄海域轉移危險廢物的，由國家海事行政主管部門責令非法運輸該危險廢物的船舶退出中華人民共和國管轄海域，并處罰款。對違法進行海洋石油勘探開發(fā)活動.造成海洋環(huán)境污染的，由國家海洋行政主管部門予以警告，并處罰款。對違法不按照許可證的規(guī)定傾倒，或者向已經封閉的傾倒區(qū)傾倒廢棄物的，由海洋行政主管部門予以警告，并處罰款；對情節(jié)嚴重的，可以暫扣或者吊銷許可證。對違法將中華人民共和國境外廢棄物運進中華人民共和國管轄海域傾倒的，由國家海洋行政主管部門予以警告，并根據造成或者可能造成的危害后果，處以罰款。對違法造成海洋環(huán)境污染事故的單位，由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權的部門根據所造成的危害和損失處以罰款。（2）.【正確答案】禁止性義務規(guī)范主要包括。禁止向海域排放油類、酸液、堿液、劇毒廢液和高、中水平放射性廢水；禁止經中華人民共和國內水、領海轉移危險廢物。限制性義務規(guī)范主要包括。嚴格限制向海域排放低水平放射性廢水，確需排放的必須嚴格執(zhí)行國家輻射防護規(guī)定；嚴格控制向海域排放含有不易降解的有機物和重金屬的廢水；含病原體的醫(yī)療污水、生活污水和工業(yè)廢水必須經過處理。符合國家有關排放標準后，方能排入海域；含有機物和營養(yǎng)物質的工業(yè)廢水、生活污水，應當嚴格控制向海灣、半封閉海及其他自凈能力較差的海域排放；向海域排放含熱廢水，必須采取有效措施，保證鄰近漁業(yè)水域的水溫符合國家海洋環(huán)境質量標準，避免熱污染對水產資源的危害；沿海農田、林場施用化學農藥，必須執(zhí)行國家農藥安全使用的規(guī)定和標準；沿海農田、林場應當合理使用化肥和植物生長調節(jié)劑。為履行《聯(lián)合國海洋法公約》有關防止大氣污染物造成海洋污染的義務，《海洋環(huán)境?！诽貏e規(guī)定，國家采取必要措施，防止、減少和控制來自大氣層或者通過大氣層造成的海洋環(huán)境污染損害。經中華人民共和國管轄的內水和領海以外的其他海域轉移危險廢物的，必須事先取得國務院環(huán)境保護行政主管部門的書面同意。（3）.【正確答案】海洋是一個整體，海洋環(huán)境保護需要統(tǒng)一的監(jiān)督管理；海洋又是個綜合的環(huán)境系統(tǒng)，其開發(fā)利用和保護管理涉及方方面面的工作。針對海洋環(huán)境保護的這一特點，《海洋環(huán)境保》規(guī)定了統(tǒng)一主管和分工負責相結合的監(jiān)督管理體制。其具體內容是：（1）國務院環(huán)境保護部門主管全國海洋環(huán)境的保護工作；沿海省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護部門負責組織協(xié)調、監(jiān)督檢查本行政區(qū)內的海洋環(huán)境保護工作.并主管防止海岸工程和陸源污染物污染損害海洋環(huán)境的環(huán)境保護工作。（2）國家海洋行政主管部門負責海洋環(huán)境的監(jiān)督管理，組織海洋環(huán)境的調查、監(jiān)測、監(jiān)視、評價和科學研究，負責全國防治海洋工程建設項目和海洋傾倒廢棄物對海洋污染損害的環(huán)境保護工作。（3）國家海事行政主管部門負責所轄港區(qū)水域內非軍事船舶和港區(qū)