2023年直接作業(yè)環(huán)節(jié)安全管理規(guī)定

直接作業(yè)環(huán)節(jié)安全管理規(guī)定

直接作業(yè)環(huán)節(jié)包括：《用火作業(yè)安全管理規(guī)定》，《進(jìn)入受限空

間安全管理規(guī)定》，《臨時(shí)用電安全管理規(guī)定》，《高處作業(yè)安全管

理規(guī)定》，《破土作業(yè)安全管理規(guī)定》。

陜西石油公司所屬油庫(kù)、加油站等進(jìn)行檢維修、施工等作業(yè)

均應(yīng)遵守本規(guī)定的相關(guān)條款。

一、用火作業(yè)安全管理規(guī)定

第一條用火作業(yè)系指在具有爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所內(nèi)進(jìn)行的施工過(guò)

程。在搶險(xiǎn)過(guò)程中用火作業(yè)應(yīng)按應(yīng)急預(yù)案中的規(guī)定執(zhí)行。

第二條用火作業(yè)涉及到進(jìn)入受限空間、臨時(shí)用電、高處等

作業(yè)時(shí)，應(yīng)辦理相應(yīng)的作業(yè)許可證。

第三條用火作業(yè)的危害識(shí)別

1.用火作業(yè)前，針對(duì)作業(yè)內(nèi)容，應(yīng)進(jìn)行危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，

針對(duì)性地制定相應(yīng)的作業(yè)程序及安全措施。

2.將安全措施填入“中國(guó)石化用火作業(yè)許可證內(nèi)”。

第四條用火作業(yè)系指采取以下方式的作業(yè)：

1.各種氣焊、電焊、鉛焊、錫焊、塑料焊等各種焊接作業(yè)及

氣割、等離子切割機(jī)、砂輪機(jī)、磨光機(jī)等各種金屬切割作業(yè)；

2.使用噴燈、液化氣爐、火爐、電爐等明火作業(yè)；

3.燒（烤、煨）管線、熬瀝青、炒砂子、鐵錘擊（產(chǎn)生火花）

物件，噴砂和產(chǎn)生火花的其他作業(yè)；

4.生產(chǎn)裝置和罐區(qū)連接臨時(shí)電源并使用非防爆電器設(shè)備和電

動(dòng)工具。

5.使用雷管、炸藥等進(jìn)行爆破作業(yè)。

第五條用火作業(yè)分級(jí)

1.一級(jí)用火作業(yè)

（1）儲(chǔ)存收發(fā)易燃、可燃液（氣）體的罐區(qū)、泵房、裝卸作

業(yè)區(qū)（鐵路、公路）、桶裝倉(cāng)庫(kù)；

（2）加油（氣）站的罐區(qū)（儲(chǔ)氣瓶）、加油（氣）區(qū)、液化

氣泵房、壓縮機(jī)房、接卸站區(qū)；

（3）輸油（氣）管道、隔油池、污水處理設(shè)施；

（4）易燃、可燃液體和氣體的罐車(chē)等爆炸危險(xiǎn)性區(qū)域的用火

作業(yè)。

2.二級(jí)用火作業(yè)

（1）從易燃、易爆及有毒儲(chǔ)罐、泵房、裝卸區(qū)等拆除的容器、

管線、附件，已運(yùn)到安全地點(diǎn)、并經(jīng)過(guò)吹掃處理檢驗(yàn)合格；

（2）罐區(qū)、泵房、裝卸作業(yè)區(qū)等的非防爆區(qū)域及防火間距以

外的區(qū)域；

（3）發(fā)電機(jī)房、配電間、消防泵房、化驗(yàn)室、儲(chǔ)存收發(fā)潤(rùn)滑

油的儲(chǔ)罐、桶裝油品倉(cāng)庫(kù)、灌裝、收發(fā)區(qū)域等火災(zāi)危險(xiǎn)性區(qū)域的

用火作業(yè)。

3.三級(jí)用火作業(yè)范圍是在油庫(kù)、加油站內(nèi)，除一、二級(jí)以外

的用火均屬三級(jí)用火；

4.固定用火作業(yè)區(qū)是除特級(jí)、一級(jí)、二級(jí)用火范圍以外沒(méi)有

火災(zāi)危險(xiǎn)性的區(qū)域劃出的固定用火作業(yè)區(qū)域。在二級(jí)以上用火區(qū)

域內(nèi)，不應(yīng)設(shè)固定用火區(qū)。

第六條節(jié)假日期間的用火實(shí)行升級(jí)管理，即在原動(dòng)火級(jí)別

的基礎(chǔ)上升一級(jí)。

第七條“中國(guó)石化用火作業(yè)許可證”的辦理

1.一級(jí)用火作業(yè)由項(xiàng)目實(shí)施部門(mén)（項(xiàng)目實(shí)施部門(mén)是指具體安

排項(xiàng)目的部門(mén)或單位，可以是基建、安全、物流、零管部門(mén)、片區(qū)

公司、油庫(kù)）填寫(xiě)“中國(guó)石化用火作業(yè)許可證”，經(jīng)基層單位（油

庫(kù)、加油站）、施工單位現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)簽字后，報(bào)各分公司項(xiàng)目實(shí)施部

門(mén)確認(rèn)、安全監(jiān)督部門(mén)申簽后，由分公司負(fù)責(zé)人簽發(fā)，并報(bào)陜西

公司安全數(shù)質(zhì)量處備案。

2.二級(jí)用火作業(yè)由油庫(kù)主任、站長(zhǎng)填寫(xiě)“用火作業(yè)許可證”，

報(bào)分公司主管部門(mén)、施工組織部門(mén)、安全部門(mén)審核后，由分公司

主管安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)，并在安全部門(mén)存檔。

3.油庫(kù)三級(jí)用火作業(yè)由用火作業(yè)班組長(zhǎng)填寫(xiě)“用火作業(yè)許可

證”，油庫(kù)主任審核，油庫(kù)主管部門(mén)審簽；加油站三級(jí)用火作業(yè)由

站長(zhǎng)填寫(xiě)“用火作業(yè)許可證”，ME審核，加油站主管部門(mén)審簽。

4.固定用火區(qū)的設(shè)定應(yīng)由用火單位提出申請(qǐng)，項(xiàng)目實(shí)施部門(mén)

確認(rèn)后，報(bào)分公司主管部門(mén)、安全部門(mén)審核批準(zhǔn)。

第八條用火作業(yè)安全措施

1.凡在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、輸送可燃物料的設(shè)備、容器及管道上用

火，應(yīng)首先切斷物料來(lái)源并加好盲板；經(jīng)徹底吹掃、清洗、置換

后，打開(kāi)人孔，通風(fēng)換氣；打開(kāi)人孔時(shí)，應(yīng)自上而下依次打開(kāi)，

并經(jīng)分析合格，方可用火；若間隔時(shí)間超過(guò)1小時(shí)繼續(xù)用火，應(yīng)

再次進(jìn)行用火分析，或在管線、容器中充滿水后，方可用火。

2.在正常運(yùn)行生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)，凡可用可不用的用火一律不用火,

凡能拆下來(lái)的設(shè)備、管線都應(yīng)拆下來(lái)移到安全地方用火，嚴(yán)格控

制一級(jí)用火。

3.用火審批人應(yīng)親臨現(xiàn)場(chǎng)檢查，落實(shí)防火措施后，方可簽發(fā)

“中國(guó)石化用火作業(yè)許可證”。

4.一張用火作業(yè)許可證只限一處用火，實(shí)行一處（一個(gè)用火

地點(diǎn)）、一證（用火作業(yè)許可證）、一人（用火監(jiān)護(hù)人），不應(yīng)用一

張“中國(guó)石化用火作業(yè)許可證”進(jìn)行多處用火。

5.“中國(guó)石化用火作業(yè)許可證”有效時(shí)間為一個(gè)作業(yè)周期，

但最多不超過(guò)5天。若中斷作業(yè)超過(guò)1小時(shí)繼續(xù)用火，監(jiān)護(hù)人、

用火人和現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)重新確認(rèn)。固定用火點(diǎn)，每半年檢查認(rèn)定

一次。

6.用火分析。凡需要用火的塔、罐、容器等設(shè)備和管線，應(yīng)

進(jìn)行內(nèi)部和環(huán)境氣體化驗(yàn)分析，應(yīng)有分析數(shù)據(jù)，并填入“中國(guó)石

化用火作業(yè)許可證”中，分析單附在“中國(guó)石化用火作業(yè)許可證”

的存根上，以備查和落實(shí)防火措施。當(dāng)可燃?xì)怏w爆炸下限大于4%

時(shí)，分析檢測(cè)數(shù)據(jù)小于0.5%為合格；可燃?xì)怏w爆炸下限小于4%

時(shí)，分析檢測(cè)數(shù)據(jù)小于0.2%為合格。

7.用火部位存在有毒有害介質(zhì)的，應(yīng)對(duì)其濃度作檢測(cè)分析,

若其含量超過(guò)車(chē)間空氣中有害物質(zhì)最高容許濃度的，應(yīng)采取相

應(yīng)的安全措施，并在“中國(guó)石化用火作業(yè)許可證”上注明。

8.施工單位應(yīng)做好施工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，為用火作業(yè)創(chuàng)造

條件。

9.停工大修裝置在徹底撤料、吹掃、置換、分析合格后，系

統(tǒng)采取須有效隔離措施。設(shè)備、容器、管道首次用火，須采樣分

析。

10.設(shè)備、容器與工藝系統(tǒng)已有效隔離，內(nèi)部無(wú)夾套、填料、

襯里、密封圈等，不會(huì)再釋放有毒、有害和可燃?xì)怏w的，首次取

樣分析合格后，分析數(shù)據(jù)長(zhǎng)期有效；當(dāng)設(shè)備、容器內(nèi)存有夾套、

填料、襯里、密封圈等，有可能釋放有毒、有害、可燃?xì)怏w的，

采樣分析合格后超過(guò)1小時(shí)用火的，須重新檢測(cè)分析合格后方可

用火。

11.裝置停工吹掃期間，嚴(yán)禁一切明火作業(yè)。在用火作業(yè)過(guò)程

中，當(dāng)作業(yè)內(nèi)容或環(huán)境條件發(fā)生變更時(shí)，應(yīng)立即停止作業(yè)，“中國(guó)

石化用火作業(yè)許可證”同時(shí)廢止。

12.在用火前應(yīng)清除現(xiàn)場(chǎng)一切可燃物，并準(zhǔn)備好消防器材。用

火期間，距用火點(diǎn)30m內(nèi)嚴(yán)禁排放各類(lèi)可燃?xì)怏w，15m內(nèi)嚴(yán)禁排

放各類(lèi)可燃液體。在同一動(dòng)火區(qū)域不應(yīng)同時(shí)進(jìn)行可燃溶劑清洗和

噴漆等施工。

13.在盛裝或輸送可燃?xì)怏w、可燃液體、有毒有害介質(zhì)或其

他重要的運(yùn)行設(shè)備、容器、管線上進(jìn)行焊接作業(yè)時(shí)，設(shè)備管理部

門(mén)必須對(duì)施工方案進(jìn)行確認(rèn)，對(duì)設(shè)備、容器、管線進(jìn)行測(cè)后，并

在用火作業(yè)許可證上簽字。

14.新建項(xiàng)目需要用火時(shí)，施工單位（承包商）提出用火申請(qǐng)，

由用火地點(diǎn)所轄區(qū)域單位負(fù)責(zé)辦理“中國(guó)石化用火作業(yè)許可證”,

并指派用火監(jiān)護(hù)人。

15.施工用火作業(yè)涉及到其他管轄區(qū)域時(shí)，由所在管轄區(qū)域單

位領(lǐng)導(dǎo)審查會(huì)簽，并由雙方單位共同落實(shí)安全措施，各派一名用

火監(jiān)護(hù)人，按用火級(jí)別進(jìn)行審批后，方可用火。

16.用火作業(yè)過(guò)程的安全監(jiān)督。用火作業(yè)實(shí)行“三不用火”，

即沒(méi)有經(jīng)批準(zhǔn)的用火作業(yè)許可證不用火、用火監(jiān)護(hù)人不在現(xiàn)場(chǎng)不

用火、防火措施不落實(shí)不用火。安全監(jiān)督管理部門(mén)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)

職安全和消防管理人員有權(quán)隨時(shí)檢查用火作業(yè)情況。在發(fā)現(xiàn)違反

用火管理制度的用火作業(yè)或危險(xiǎn)用火作業(yè)時(shí)，有權(quán)收回用火作業(yè)

許可證，停止用火，并根據(jù)違章情節(jié)，對(duì)違章者進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

17.在受限空間內(nèi)用火，除遵守上述安全措施外，還要執(zhí)行

以下規(guī)定：

(1)在受限空間內(nèi)進(jìn)行用火作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)，不允許同

時(shí)進(jìn)行刷漆、噴漆作業(yè)或使用可燃溶劑清洗等其他可能散發(fā)易燃

氣體、易燃液體的作業(yè)。

(2)在受限空間內(nèi)進(jìn)行刷漆、噴漆作業(yè)或使用可燃溶劑清洗

等其他可能散發(fā)易燃?xì)怏w、易燃液體的作業(yè)時(shí)，使用的電氣設(shè)備、

照明等，必須符合防爆要求，同時(shí)必須進(jìn)行強(qiáng)制通分，監(jiān)護(hù)人佩

帶便攜式可燃?xì)怏w報(bào)警儀，隨時(shí)進(jìn)行檢測(cè)，當(dāng)可燃?xì)怏w報(bào)警儀報(bào)

警時(shí)，必須立即組織作業(yè)人員撤離。

第九條相關(guān)責(zé)任部門(mén)和作業(yè)人的職責(zé)

1.項(xiàng)目實(shí)施部門(mén)職責(zé)

項(xiàng)目實(shí)施部門(mén)是指具體安排項(xiàng)目的部門(mén)或單位，可以是基建、

安全、物流、零管部門(mén)、片區(qū)公司、油庫(kù)等，全面負(fù)責(zé)動(dòng)火作業(yè)

的現(xiàn)場(chǎng)安全；應(yīng)指派有能力和專(zhuān)業(yè)技能的用火監(jiān)護(hù)人對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行

監(jiān)護(hù)；發(fā)現(xiàn)不符合動(dòng)火管理規(guī)定或緊急情況，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置和下

達(dá)停止作業(yè)的指令。

2.基層單位職責(zé)

基層單位配合項(xiàng)目實(shí)施部門(mén)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)的警戒，監(jiān)護(hù)，對(duì)作業(yè)

條件進(jìn)行確認(rèn)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)存在的不安全因素和緊急情況，立即告知

相關(guān)部門(mén)或單位，積極消除不安全因素。

3.安全監(jiān)督部門(mén)職責(zé)

對(duì)動(dòng)火作業(yè)的整個(gè)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，隨時(shí)檢查用火作業(yè)情況，

在發(fā)現(xiàn)違反用火管理制度的用火作業(yè)或危險(xiǎn)用火作業(yè)時(shí)，有權(quán)收

回用火作業(yè)許可證，停止用火，并下達(dá)整改意見(jiàn)，待整改驗(yàn)收確

認(rèn)后，方可重新開(kāi)始作業(yè)。

4.用火作業(yè)人職責(zé)

(1)用火作業(yè)人員應(yīng)持有有效的本崗位工種作業(yè)證。

(2)用火作業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行“三不動(dòng)火”的原則；對(duì)不符

合的，有權(quán)拒絕用火。

5.用火監(jiān)護(hù)人職責(zé)

(1)用火監(jiān)護(hù)人應(yīng)有崗位操作合格證；應(yīng)了解用火區(qū)域或崗

位的生產(chǎn)過(guò)程，熟悉工藝操作和設(shè)備狀況；應(yīng)有較強(qiáng)的責(zé)任心，

出現(xiàn)問(wèn)題能正確處理；應(yīng)有處理應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的能力。

(2)應(yīng)參加由安全監(jiān)督管理部門(mén)培訓(xùn)組織的用火監(jiān)護(hù)人培訓(xùn)

班，考核合格后由安全監(jiān)督管理部門(mén)發(fā)放用火監(jiān)護(hù)人資格證書(shū)，

做到持證上崗。

(3)在接到“中國(guó)石化用火作業(yè)許可證”后，應(yīng)在安全技術(shù)

人員和單位領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下，逐項(xiàng)檢查落實(shí)防火措施；檢查用火現(xiàn)

場(chǎng)的情況；用火過(guò)程中發(fā)現(xiàn)異常情況應(yīng)及時(shí)采取措施；監(jiān)火時(shí)應(yīng)

佩戴明顯標(biāo)志；用火過(guò)程中不應(yīng)離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)，確需離開(kāi)時(shí)，由監(jiān)護(hù)

人收回用火許可證，暫停用火。

(4)當(dāng)發(fā)現(xiàn)用火部位與“中國(guó)石化用火作業(yè)許可證”不相符

合，或者用火安全措施不落實(shí)時(shí)，用火監(jiān)護(hù)人有權(quán)制止用火；當(dāng)

用火出現(xiàn)異常情況時(shí)有權(quán)停止用火；對(duì)用火人不執(zhí)行“三不動(dòng)火”

又不聽(tīng)勸阻時(shí)，有權(quán)收回“中國(guó)石化用火作業(yè)許可證”，并報(bào)告有

關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

第十條許可證管理

1.“中國(guó)石化用火作業(yè)許可證”是用火作業(yè)的憑證和依據(jù)，

不應(yīng)隨意涂改，不應(yīng)代簽，應(yīng)妥善保管。

2.“中國(guó)石化用火作業(yè)許可證”一式四聯(lián)，一聯(lián)存放在基層

單位，一聯(lián)由用火作業(yè)人(施工單位)持有，一聯(lián)由用火監(jiān)護(hù)人

持有，一聯(lián)存放在各分公司安全監(jiān)督管理部門(mén)。

3.一級(jí)”中國(guó)石化用火作業(yè)許可證”由陜西公司安全數(shù)質(zhì)量

處備案；二級(jí)“中國(guó)石化用火作業(yè)許可證”由各分公司安全監(jiān)督

管理部門(mén)存檔；三級(jí)“中國(guó)石化用火作業(yè)許可證”由各分公司主

管部門(mén)備案。

4.“中國(guó)石化用火作業(yè)許可證”保存期限為一年。

二、進(jìn)入受限空間作業(yè)安全管理規(guī)定

第一條進(jìn)入受限空間，應(yīng)辦理進(jìn)行受限空間作業(yè)許可證作

業(yè)。

第二條進(jìn)入受限空間作業(yè)前，應(yīng)針對(duì)作業(yè)內(nèi)容，對(duì)受限空

間進(jìn)行危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，針對(duì)性地制定作業(yè)程序及安全措施。

第二條進(jìn)入受限空間涉及用火、高處、臨時(shí)用電等作業(yè)時(shí)，

應(yīng)辦理相應(yīng)的作業(yè)許可證。

第三條進(jìn)入受限空間涉及用火、高處、臨時(shí)用電等作業(yè)時(shí)，

必須辦理相應(yīng)的作業(yè)許可證。

第四條進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證辦理程序

1.進(jìn)入受限空間作業(yè)單位負(fù)責(zé)人，應(yīng)持有施工任務(wù)單，到各

分公司施工作業(yè)負(fù)責(zé)部門(mén)（項(xiàng)目的安排部門(mén)）辦理“中國(guó)石化進(jìn)

入受限空間作業(yè)許可證”。

2.辦理程序：“中國(guó)石化進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證”簽發(fā)時(shí),

先經(jīng)基層單位（油庫(kù)、加油站）現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)簽字后，經(jīng)各分公司項(xiàng)

目實(shí)施部門(mén)確認(rèn)、安全監(jiān)督管理部門(mén)申簽后，報(bào)分公司主管安全

經(jīng)理進(jìn)行簽發(fā)，并在分公司安全監(jiān)督部門(mén)備案。

3.辦理《中國(guó)石化進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證》前，生產(chǎn)及施

工單位應(yīng)針對(duì)作業(yè)內(nèi)容對(duì)受限空間進(jìn)行危害識(shí)別，分析受限空間

內(nèi)是否存在缺氧、富氧、易燃易爆、有毒有害、高溫、負(fù)壓等危

害因素，制定相應(yīng)的作業(yè)程序、安全防范和應(yīng)急措施。

4.進(jìn)入受限空間作業(yè)前，生產(chǎn)單位必須與施工單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)

檢查交底，生產(chǎn)單位領(lǐng)導(dǎo)組織有關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員會(huì)同進(jìn)入受限空

間作業(yè)單位的現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人及有關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、監(jiān)護(hù)人，對(duì)需進(jìn)

入作業(yè)的設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，對(duì)進(jìn)受限空間作業(yè)內(nèi)容、可

能存在的風(fēng)險(xiǎn)以及施工作業(yè)環(huán)境進(jìn)行交底，結(jié)合施工作業(yè)環(huán)境對(duì)

許可證列出的有關(guān)安全措施逐條確認(rèn)，并將補(bǔ)充措施確認(rèn)后填入

相應(yīng)欄內(nèi)。

5.施工單位負(fù)責(zé)人應(yīng)向施工作業(yè)人員進(jìn)行作業(yè)程序和安全措

施的交底，并指派作業(yè)監(jiān)護(hù)人；各分公司施工作業(yè)負(fù)責(zé)部門(mén)與施

工單位現(xiàn)場(chǎng)安全負(fù)責(zé)人對(duì)受限空間作業(yè)的全過(guò)程實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。

6.進(jìn)入受限空間涉及用火、臨時(shí)用電、高處作業(yè)時(shí)，必須遵

守有關(guān)安全規(guī)定，辦理相應(yīng)的作業(yè)證，《進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證》

不能代替上述作業(yè)許可證。

7.進(jìn)入受限空間作業(yè)完工后，在“中國(guó)石化進(jìn)入受限空間作

業(yè)許可證”的完工驗(yàn)收欄中，各分公司施工作業(yè)負(fù)責(zé)部門(mén)與施工

單位現(xiàn)場(chǎng)安全負(fù)責(zé)人簽名。

第五條作業(yè)安全措施

1.各分公司施工作業(yè)負(fù)責(zé)部門(mén)與施工單位現(xiàn)場(chǎng)安全負(fù)責(zé)人對(duì)

現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人和作業(yè)人進(jìn)行必要的安全教育，內(nèi)容應(yīng)包括所從事作

業(yè)的安全知識(shí)、緊急情況下的處理和救護(hù)方法等。

2.應(yīng)制定安全應(yīng)急預(yù)案，內(nèi)容包括作業(yè)人員緊急狀況時(shí)的逃

生路線和救護(hù)方法，監(jiān)護(hù)人與作業(yè)人員約定聯(lián)絡(luò)信號(hào)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)配

備的救生設(shè)施和滅火器材等?，F(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)熟知應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容。

在受限空間外的現(xiàn)場(chǎng)配備一定數(shù)量符合規(guī)定的應(yīng)急救護(hù)器具（包

括空氣呼吸器、供風(fēng)式防護(hù)面具、救生繩等）和滅火器材。出入

口內(nèi)外不得有障礙物，保證其暢通無(wú)阻，便于人員出入和搶救疏

散。

3.進(jìn)入受限空間作業(yè)實(shí)行“三不進(jìn)入”，當(dāng)受限空間狀況改變

時(shí)，作業(yè)人員應(yīng)立即撤出現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)為防止人員誤入，在受限空

間入口處應(yīng)設(shè)置“危險(xiǎn)！嚴(yán)禁入內(nèi)”警告牌或采取其它封閉措施。

處理后需重新辦理《進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證》方可進(jìn)入。

4.在進(jìn)入受限空間作業(yè)前，應(yīng)切實(shí)做好工藝處理，將受限空

間吹掃、蒸煮、置換合格，所有與其相連且可能存在可燃可爆、

有毒有害無(wú)料的管線、閥門(mén)應(yīng)加盲板隔離，不得以關(guān)閉閥門(mén)代替

安裝盲班，盲班處應(yīng)掛牌標(biāo)識(shí)。

5.為保證受限空間內(nèi)空氣流通和人員呼吸需要，可采用自然

通風(fēng)，必要時(shí)采取強(qiáng)制通風(fēng)方法，但嚴(yán)禁向內(nèi)充氧氣。進(jìn)入受限

空間內(nèi)的作業(yè)人員每次工作時(shí)間不宜過(guò)長(zhǎng)，應(yīng)安排輪換作業(yè)或休

息。

6.帶有攪拌器等轉(zhuǎn)動(dòng)部件的設(shè)備，應(yīng)在停機(jī)后切斷電源，摘

除保險(xiǎn)或掛接地線，并在開(kāi)關(guān)上掛“有人工作、嚴(yán)禁合閘”警示

牌，必要時(shí)派專(zhuān)人監(jiān)護(hù)。

7.進(jìn)入受限空間作業(yè)應(yīng)使用安全電壓和安全行燈。進(jìn)入金屬

容器（爐、塔、釜、罐等）和特別潮濕、工作場(chǎng)地狹窄的非金屬

容器內(nèi)作業(yè)照明電壓不大于12V；當(dāng)需使用電動(dòng)工具或照明電壓

大于12V時(shí)，應(yīng)按規(guī)定安裝漏電保護(hù)器，其接線箱（板）嚴(yán)禁帶

入容器內(nèi)使用。當(dāng)作業(yè)環(huán)境原來(lái)盛裝爆炸性液體、氣體等介質(zhì)的，

則應(yīng)使用防爆電筒或電壓不大于12V的防爆安全行燈，行燈變壓

器不應(yīng)放在容器內(nèi)或容器上；作業(yè)人員應(yīng)穿戴防靜電服裝，使用

防爆工具，嚴(yán)禁攜帶手機(jī)等非防爆通訊工具和其它非防爆器材。

8.取樣分析應(yīng)有代表性，全面性。受限空間容積較大時(shí)，應(yīng)

對(duì)上、中、下各部位取樣分析，應(yīng)保證設(shè)備內(nèi)部任何部位的可燃

氣體濃度和氧含量合格（當(dāng)可燃?xì)怏w爆炸下限大于4%時(shí)，其被測(cè)

濃度不大于0.5%為合格；爆炸下限小于4%時(shí)，其被測(cè)濃度不大于

0.2%為合格；氧含量19.5%?23.5%為合格），有毒有害物質(zhì)不超

過(guò)國(guó)家規(guī)定的“車(chē)間空氣中有毒物質(zhì)最高容許濃度”的指標(biāo)（分析

結(jié)果報(bào)出后，樣品至少保留4小時(shí)）。設(shè)備內(nèi)溫度宜在常溫左右,

作業(yè)期間應(yīng)至少每隔4小時(shí)取樣復(fù)查一次，如有一項(xiàng)不合格，應(yīng)

立即停止作業(yè)。

9.對(duì)盛裝過(guò)能產(chǎn)生自聚物的設(shè)備容器，作業(yè)前應(yīng)進(jìn)行工藝處

理，采取蒸煮、置換等方法，并做聚合物加熱等試驗(yàn)。

10.進(jìn)入受限空間作業(yè)，不得使用卷?yè)P(yáng)機(jī)、吊車(chē)等運(yùn)送作業(yè)人

員，作業(yè)人員所帶的工具、材料須進(jìn)行登記。作業(yè)結(jié)束后，進(jìn)行

全面檢查，確認(rèn)無(wú)誤后，方可交驗(yàn)。

11.在特殊情況下（如油罐清罐、氮?dú)鉅顟B(tài)下），作業(yè)人員可

戴長(zhǎng)管式面具、空氣呼吸器等，但佩戴長(zhǎng)管面具時(shí)，一定要仔細(xì)

檢查其氣密性，同時(shí)防止通氣長(zhǎng)管被擠壓，吸氣口應(yīng)置于新鮮空

氣的上風(fēng)口，并有專(zhuān)人監(jiān)護(hù)。

12.在進(jìn)入受限空間作業(yè)期間，嚴(yán)禁同時(shí)進(jìn)行各類(lèi)與該受限

空間有關(guān)的試車(chē)、試壓或試驗(yàn)作業(yè)。

13.出現(xiàn)有人中毒、窒息的緊急情況，搶救人員必須佩戴隔離

式防護(hù)面具進(jìn)入設(shè)備，并至少有一人在外部做聯(lián)絡(luò)工作。

14.作業(yè)停工期間，應(yīng)防止人員誤進(jìn)，在受限空間的入口處設(shè)

置“危險(xiǎn)！嚴(yán)禁入內(nèi)”警告牌或采取其它封閉措施。作業(yè)結(jié)束后，

應(yīng)對(duì)受限空間進(jìn)行全面檢查，確認(rèn)無(wú)誤后，施工單位和生產(chǎn)單位

雙方簽字驗(yàn)收。

15.以上措施如在作業(yè)期間發(fā)生異常變化，應(yīng)立即停止作業(yè)，

待處理并達(dá)到安全作業(yè)條件后，方可再進(jìn)入設(shè)備作業(yè)。

第六條相關(guān)責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人的職責(zé)

1.項(xiàng)目實(shí)施部門(mén)職責(zé)

項(xiàng)目實(shí)施部門(mén)是指具體安排項(xiàng)目的部門(mén)或單位，可以是基建、

安全、物流、零管部門(mén)、片區(qū)公司、油庫(kù)等，全面負(fù)責(zé)進(jìn)入受限

空間作業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)安全；應(yīng)指派有能力和專(zhuān)業(yè)技能的監(jiān)護(hù)人對(duì)現(xiàn)場(chǎng)

進(jìn)行監(jiān)護(hù)；發(fā)現(xiàn)不符合進(jìn)入受限空間管理規(guī)定或緊急情況，進(jìn)行

現(xiàn)場(chǎng)處置和下達(dá)停止作業(yè)的指令。

2.基層單位職責(zé)

基層單位配合項(xiàng)目實(shí)施部門(mén)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)的警戒，監(jiān)護(hù)，對(duì)作業(yè)

條件進(jìn)行確認(rèn)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)存在的不安全因素和緊急情況，立即告知

相關(guān)部門(mén)或單位，積極消除不安全因素。

3.安全監(jiān)督部門(mén)職責(zé)

對(duì)進(jìn)入受限空間作業(yè)的整個(gè)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，隨時(shí)檢查現(xiàn)場(chǎng)作

業(yè)情況，在發(fā)現(xiàn)違反進(jìn)入受限空間管理規(guī)定的危險(xiǎn)作業(yè)時(shí)，有權(quán)

收回進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證，停止作業(yè)，并下達(dá)整改意見(jiàn)，待

整改驗(yàn)收確認(rèn)后，方可重新開(kāi)始作業(yè)。

4.作業(yè)監(jiān)護(hù)人的資格與職責(zé)

(1)項(xiàng)目實(shí)施部門(mén)(項(xiàng)目實(shí)施部門(mén)是指具體安排項(xiàng)目的部門(mén)

或單位，可以是基建、安全、物流、零管、片區(qū)公司、油庫(kù))應(yīng)指

派現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)護(hù)，作業(yè)監(jiān)護(hù)人應(yīng)熟悉作業(yè)區(qū)域

的環(huán)境和工藝情況，有判斷和處理異常情況的能力，懂急救知識(shí)。

(2)作業(yè)監(jiān)護(hù)人在作業(yè)人員進(jìn)入受限空間作業(yè)前，負(fù)責(zé)對(duì)安

全措施落實(shí)情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)安全措施不落實(shí)或安全措施不完

善時(shí)，有權(quán)提出拒絕作業(yè)。

(3)作業(yè)監(jiān)護(hù)人應(yīng)清點(diǎn)出入受限空間作業(yè)人數(shù)，并與作業(yè)人

員確定聯(lián)絡(luò)信號(hào)，在出入口處保持與作業(yè)人員的聯(lián)系，嚴(yán)禁離崗。

當(dāng)發(fā)現(xiàn)異常情況時(shí)，應(yīng)及時(shí)制止作業(yè)，并立即采取救護(hù)措施。

(4)作業(yè)監(jiān)護(hù)人應(yīng)隨身攜帶進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證，并負(fù)

責(zé)保管。

(5)作業(yè)監(jiān)護(hù)人員在作業(yè)期間，不得離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)或做與監(jiān)護(hù)無(wú)

關(guān)的事。

5.作業(yè)人員職責(zé)

(1)持有經(jīng)審批同意、有效的“中國(guó)石化進(jìn)入受限空間作業(yè)

許可證”方可施工作業(yè)。

(2)在作業(yè)前應(yīng)充分了解作業(yè)的內(nèi)容、地點(diǎn)(位號(hào))、時(shí)間、

要求，熟知作業(yè)中的危害因素和“中國(guó)石化進(jìn)入受限空間作業(yè)許

可證”中的安全措施。

(3)“中國(guó)石化進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證”所列的安全防護(hù)

措施應(yīng)經(jīng)落實(shí)確認(rèn)、監(jiān)護(hù)人同意后，方可進(jìn)入受限空間內(nèi)作業(yè)。

(4)對(duì)違反本制度的強(qiáng)令作業(yè)、安全措施不落實(shí)、作業(yè)監(jiān)護(hù)

人不在場(chǎng)等情況有權(quán)拒絕作業(yè)，并向上級(jí)報(bào)告。

(5)應(yīng)服從作業(yè)監(jiān)護(hù)人的指揮，禁止攜帶作業(yè)器具以外的物

品進(jìn)入限空間。如發(fā)現(xiàn)作業(yè)監(jiān)護(hù)人不履行職責(zé)時(shí)，應(yīng)立即停止作

業(yè)。

(6)在作業(yè)中如發(fā)現(xiàn)情況異常或感到不適和呼吸困難時(shí)，應(yīng)

立即向作業(yè)監(jiān)護(hù)人發(fā)出信號(hào)，迅速撤離現(xiàn)場(chǎng)，嚴(yán)禁在有毒、窒息

環(huán)境中摘下防護(hù)面罩。

第七條許可證管理

1.“中國(guó)石化進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證”是進(jìn)入受限空間作

業(yè)的依據(jù)，不應(yīng)涂改；如確需修改時(shí)，應(yīng)經(jīng)簽發(fā)人在修改內(nèi)容處

簽字確認(rèn)。如果“中國(guó)石化進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證”中安全措

施、氣體檢測(cè)、評(píng)估等欄目不夠時(shí)，應(yīng)另加附頁(yè)。“中國(guó)石化進(jìn)入

受限空間作業(yè)許可證”和附頁(yè)應(yīng)妥善保管，保存期為一年。

2.進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證一式四聯(lián)，第一聯(lián)在各分公司安

全監(jiān)督部門(mén)備案，第二聯(lián)由作業(yè)負(fù)責(zé)人(施工方)持有，第三聯(lián)

由監(jiān)護(hù)人(項(xiàng)目實(shí)施部門(mén))持有，第四聯(lián)存放在基層單位(油庫(kù)

或加油站）。

3.“中國(guó)石化進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證”中各欄目，應(yīng)由相

應(yīng)責(zé)任人填寫(xiě)，其他人不應(yīng)代簽，作業(yè)人員、監(jiān)護(hù)人姓名應(yīng)與“中

國(guó)石化進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證”上的相符。

4.“中國(guó)石化進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證”的有效期為作業(yè)項(xiàng)

目一個(gè)周期。當(dāng)作業(yè)中斷4小時(shí)以上時(shí)，再次作業(yè)前，應(yīng)重新對(duì)

環(huán)境條件和安全措施予以確認(rèn)；當(dāng)作業(yè)內(nèi)容和環(huán)境條件變更時(shí)，

需要重新辦理“中國(guó)石化進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證”。

第八條本規(guī)定涉及對(duì)外單位和外來(lái)人員的相關(guān)要求，應(yīng)在雙

方相關(guān)合同中或通過(guò)雙方承諾等形式書(shū)面明示。本規(guī)定對(duì)內(nèi)部員

工的習(xí)慣要求應(yīng)通過(guò)制度公示、納入安全教育、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)、崗

位職責(zé)、勞動(dòng)合同等方式確保勞動(dòng)人員周知。

第十條術(shù)語(yǔ)和定義

1.“受限空間”是指在中國(guó)石化所屬管理區(qū)域內(nèi)爐、塔、釜、

罐、倉(cāng)、槽車(chē)、管道、煙道、隧道、下水道、溝、坑、井、池、

涵洞、裙座等進(jìn)出口受限，通風(fēng)不良，存在有毒有害風(fēng)險(xiǎn)，可能

對(duì)進(jìn)入人員的身體健康和生命安全構(gòu)成危害的封閉、半封閉設(shè)施

及場(chǎng)所。

2.“三不進(jìn)入”是指沒(méi)有經(jīng)批準(zhǔn)的《進(jìn)入受限空間作業(yè)許可

證》不進(jìn)入，安全措施不落實(shí)不進(jìn)入，監(jiān)護(hù)人不在場(chǎng)不進(jìn)入。

3.“隔離”是指采取加盲班或斷開(kāi)連接管線，徹底切斷設(shè)備

與設(shè)備間物料相互來(lái)往的方法。

三、臨時(shí)用電安全管理規(guī)定

第一條在正式運(yùn)行的電源上所接的一切臨時(shí)用電，應(yīng)辦理

“中國(guó)石化臨時(shí)用電作業(yè)許可證”

第二條在運(yùn)行的生產(chǎn)裝置、罐區(qū)和具有火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所

內(nèi)一般不允許接臨時(shí)電源。確屬裝置生產(chǎn)、檢修施工需要時(shí)，在

辦理“中國(guó)石化臨時(shí)用電作業(yè)許可證”的同時(shí)，按規(guī)定辦理“中

國(guó)石化用火作業(yè)許可證”。

第三條危險(xiǎn)識(shí)別

1.作業(yè)前，針對(duì)作業(yè)內(nèi)容應(yīng)進(jìn)行危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，針對(duì)

性地制定作業(yè)程序及安全措施。

2.將安全措施填入“中國(guó)石化臨時(shí)用電作業(yè)許可證”內(nèi)。

第四條許可證辦理程序

1.施工單位負(fù)責(zé)人持《電工作業(yè)操作證》、施工作業(yè)單等資

料到配送電單位辦理“中國(guó)石化臨時(shí)用電作業(yè)許可證”。

2.配送電單位負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)作業(yè)程序和安全措施進(jìn)行確認(rèn)后簽

發(fā)“中國(guó)石化臨時(shí)用電作業(yè)許可證”。

3.施工單位負(fù)責(zé)人應(yīng)向施工作業(yè)人員進(jìn)行作業(yè)程序和安全措

施的交底。

4.作業(yè)完工后，施工單位應(yīng)及時(shí)通知負(fù)責(zé)配送電單位停電,

施工單位拆除臨時(shí)用電線路。

第五條作業(yè)安全措施

1.有自備電源的施工和檢修隊(duì)伍，自備電源不應(yīng)接入公用電

網(wǎng)。

2.安裝臨時(shí)用電線路的電氣作業(yè)人員，應(yīng)持有電工作業(yè)證。

3.臨時(shí)用電設(shè)備和線路應(yīng)按供電電壓等級(jí)和容量正確使用，

所用的電氣元件應(yīng)符合國(guó)家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求，臨時(shí)用電電源施工、

安裝應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行電氣施工安裝規(guī)范，并接地良好。

(1)在防爆場(chǎng)所使用的臨時(shí)電源，電氣元件和線路應(yīng)達(dá)到相

應(yīng)的防爆等級(jí)要求，并采取相應(yīng)的防爆安全措施。

(2)臨時(shí)用電線路及設(shè)備的絕緣應(yīng)良好。

(3)臨時(shí)用電架空線應(yīng)采用絕緣銅芯線。架空線最大弧垂與

地面距離，在施工現(xiàn)場(chǎng)不低于2.5m,穿越機(jī)動(dòng)車(chē)道不低于5m。架

空線應(yīng)架設(shè)在專(zhuān)用電桿上，嚴(yán)禁架設(shè)在樹(shù)木和腳手架上。

(4)對(duì)需埋地敷設(shè)的電纜線線路應(yīng)設(shè)有“走向標(biāo)志”和“安

全標(biāo)志:電纜埋地深度不應(yīng)小于0.7m,穿越公路時(shí)應(yīng)加設(shè)防護(hù)

套管。

(5)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電配電盤(pán)、箱應(yīng)有編號(hào)，應(yīng)有防雨措施,

盤(pán)、箱、門(mén)應(yīng)能牢靠關(guān)閉。

(6)行燈電壓不應(yīng)超過(guò)36v,在特別潮濕的場(chǎng)所或罐等金屬

設(shè)備作業(yè)裝設(shè)的臨時(shí)照明行燈電壓不應(yīng)超過(guò)12vo

(7)臨時(shí)用電設(shè)施，應(yīng)安裝符合規(guī)范要求的漏電保護(hù)器，移

動(dòng)工具、手持式電動(dòng)工具應(yīng)一機(jī)一閘一保護(hù)。

4.配送電單位應(yīng)進(jìn)行每天兩次的巡回檢查，建立檢查記錄和

隱患問(wèn)題處理通知單，確保臨時(shí)供電設(shè)施完好。對(duì)存在重大隱患

和發(fā)生威脅安全的緊急情況時(shí)，配送電單位有權(quán)緊急停電處理。

5.臨時(shí)用電單位應(yīng)嚴(yán)格遵守臨時(shí)用電規(guī)定，不得變更地點(diǎn)和

工作內(nèi)容，禁止任意增加用電負(fù)荷或私自向其他單位轉(zhuǎn)供電。

第六條許可證管理

1.“中國(guó)石化臨時(shí)用電作業(yè)許可證”一式三聯(lián)，第一聯(lián)由基

層單位(油庫(kù)、加油站)留存，第二聯(lián)由項(xiàng)目實(shí)施部門(mén)，施工單

位持第三聯(lián)。

2.”中國(guó)石化臨時(shí)用電作業(yè)許可證”有效期限為一個(gè)作業(yè)周

期。

3.用電結(jié)束后，“中國(guó)石化臨時(shí)用電作業(yè)許可證”第三聯(lián)交

由配送電執(zhí)行人注銷(xiāo)。

4.“中國(guó)石化臨時(shí)用電作業(yè)許可證”保存期為一年。

第七條管理職責(zé)

1.各單位電氣管理部門(mén)負(fù)責(zé)臨時(shí)用電歸口管理。

2.安全監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)本單位臨時(shí)用電的安全監(jiān)督。

3.配送電單位負(fù)責(zé)其管轄范圍內(nèi)的臨時(shí)用電的審批。

4.施工單位負(fù)責(zé)所接臨時(shí)用電的現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行、設(shè)備維護(hù)、安全

監(jiān)護(hù)和管理。

四、高處作業(yè)安全管理規(guī)定

第一條高處作業(yè)是指在墜落高度基準(zhǔn)面2m以上（含2m）,

有墜落可能的位置進(jìn)行的作業(yè)。

第二條進(jìn)行15m（含15m）以上的高處作業(yè)，應(yīng)辦理“中國(guó)

石化高處作業(yè)許可證”；凡經(jīng)高處作業(yè)特殊培訓(xùn)的崗位人員，在正

式巡檢路線進(jìn)行正常高處檢查的人員不需辦理高處作業(yè)許可證。

第三條高處作業(yè)涉及用火、臨時(shí)用電、進(jìn)入受限空間等作

業(yè)時(shí)，應(yīng)辦理相應(yīng)的作業(yè)許可證。

第四條高處作業(yè)危害識(shí)別

1.進(jìn)行高處作業(yè)前，針對(duì)作業(yè)內(nèi)容，應(yīng)進(jìn)行危害識(shí)別，制定

相應(yīng)的作業(yè)程序及安全措施。

2.將安全措施填入“中國(guó)石化高處作業(yè)許可證”內(nèi)。

第五條作業(yè)人員的基本要求

1.凡患高血壓、心臟病、貧血病、癲癇病、精神病以及其他

不適于高處作業(yè)的人員，不得從事高處作業(yè)。

2.應(yīng)熟悉高處作業(yè)應(yīng)知應(yīng)會(huì)的知識(shí)，掌握操作技能。

第六條作業(yè)許可證辦理程序

1.施工單位的負(fù)責(zé)人，應(yīng)持有施工任務(wù)單，到項(xiàng)目實(shí)施部門(mén)，

辦理“中國(guó)石化高處作業(yè)許可證二

2.各分公司項(xiàng)目實(shí)施部門(mén)對(duì)作業(yè)程序和安全措施進(jìn)行確認(rèn)、

安全監(jiān)督部門(mén)申簽后，由主管經(jīng)理簽發(fā)“中國(guó)石化高處作業(yè)許可

證”。

3.施工單位負(fù)責(zé)人應(yīng)向施工作業(yè)人員進(jìn)行作業(yè)程序和安全措

施的交底；直屬企業(yè)油庫(kù)、經(jīng)營(yíng)部（或各分公司零管部門(mén)）與施

工單位現(xiàn)場(chǎng)安全負(fù)責(zé)人對(duì)高處作業(yè)的全過(guò)程實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。

4.高處作業(yè)完工后，在“中國(guó)石化高處作業(yè)許可證”的完工

驗(yàn)收欄中，分公司項(xiàng)目實(shí)施部門(mén)負(fù)責(zé)人與施工單位現(xiàn)場(chǎng)安全負(fù)責(zé)

人簽名。

第七條作業(yè)安全措施

1.直屬企業(yè)基層單位與施工單位現(xiàn)場(chǎng)安全負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)作業(yè)人

進(jìn)行必要的安全教育，內(nèi)容應(yīng)包括所從事作業(yè)的安全知識(shí)、作業(yè)

中可能遇到意外情況的處理和救護(hù)方法等。

2.應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案，內(nèi)容包括：作業(yè)人員緊急狀況時(shí)的逃生

路線和救護(hù)方法，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)配備的救生設(shè)施和滅火器材等。現(xiàn)場(chǎng)人

員應(yīng)熟知應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容。

3.高處作業(yè)人員應(yīng)使用與作業(yè)內(nèi)容相適應(yīng)的安全帶，安全帶

應(yīng)系掛在施工作業(yè)處上方的牢固構(gòu)件上，不得系掛在有尖銳棱角

的部位。安全帶系掛點(diǎn)下方應(yīng)有足夠的凈空，安全帶應(yīng)高掛（系）

低用。在進(jìn)行高處移動(dòng)作業(yè)時(shí)，應(yīng)設(shè)置便于移動(dòng)作業(yè)人員懸掛安

全帶的安全繩。

4.勞動(dòng)保護(hù)服裝應(yīng)符合高處作業(yè)的要求。對(duì)于需要戴安全帽

進(jìn)行的高處作業(yè)，作業(yè)人員應(yīng)系好安全帽帶。禁止穿硬底和帶釘

易滑的鞋進(jìn)行高處作業(yè)。

5.高處作業(yè)嚴(yán)禁上下投擲工具、材料和雜物等，所用材料應(yīng)

堆放平穩(wěn)，必要時(shí)應(yīng)設(shè)安全警戒區(qū)，并設(shè)專(zhuān)人監(jiān)護(hù)。工具在使用

時(shí)應(yīng)系有安全繩，不用時(shí)應(yīng)將工具放入工具套（袋）內(nèi)。在同一

墜落方向上，一般不得進(jìn)行上下交叉作業(yè)，如需進(jìn)行交叉作業(yè)，

中間應(yīng)設(shè)置安全防護(hù)層，墜落高度超過(guò)24米的交叉作業(yè)，應(yīng)設(shè)雙

層防護(hù)。

6.高處作業(yè)人員不得站在不牢固的結(jié)構(gòu)物上進(jìn)行作業(yè)，不得

高處休息。登石棉板、瓦棱板等輕型材料作業(yè)時(shí)，必須鋪設(shè)牢固

的腳手架，并加以固定。

7.高處作業(yè)應(yīng)使用符合安全要求，并經(jīng)有關(guān)部門(mén)驗(yàn)收合格的

腳手架。夜間高處作業(yè)應(yīng)有充足的照明。

8.供高處作業(yè)人員上下用的梯道、電梯、吊籠等應(yīng)完好；高

處作業(yè)人員上下時(shí)手中不得持物。

9.在鄰近地區(qū)設(shè)有排放有毒、有害氣體及粉塵超出允許濃度

的煙囪及設(shè)備的場(chǎng)合，嚴(yán)禁進(jìn)行高處作業(yè)。如在允許濃度范圍內(nèi)，

也應(yīng)采取有效的防護(hù)措施。

10.遇有不適宜高處作業(yè)的惡劣氣象（如六級(jí)風(fēng)以上、雷電、

暴雨、大霧等）條件時(shí)，嚴(yán)禁露天高處作業(yè)。在應(yīng)急狀態(tài)下，按

應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行。

第八條相關(guān)責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人的職責(zé)

1.項(xiàng)目實(shí)施部門(mén)職責(zé)

項(xiàng)目實(shí)施部門(mén)是指具體安排項(xiàng)目的部門(mén)或單位，可以是基建、

安全、物流、零管部門(mén)、片區(qū)公司、油庫(kù)等，全面負(fù)責(zé)高處作業(yè)

的現(xiàn)場(chǎng)安全；應(yīng)指派有能力和專(zhuān)業(yè)技能的監(jiān)護(hù)人對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)護(hù);

發(fā)現(xiàn)不符合動(dòng)火管理規(guī)定或緊急情況，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置和下達(dá)停止

作業(yè)的指令。

2.基層單位職責(zé)

基層單位配合項(xiàng)目實(shí)施部門(mén)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)的警戒，監(jiān)護(hù)，對(duì)作業(yè)

條件進(jìn)行確認(rèn)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)存在的不安全因素和緊急情況，立即告知

相關(guān)部門(mén)或單位，積極消除不安全因素。

3.安全監(jiān)督部門(mén)職責(zé)

對(duì)高處作業(yè)的整個(gè)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，隨時(shí)檢查高處作業(yè)情況，

在發(fā)現(xiàn)“三違”作業(yè)時(shí)，有權(quán)收回高處作業(yè)許可證，停止作業(yè)，

并下達(dá)整改意見(jiàn)，待整改驗(yàn)收確認(rèn)后，方可重新開(kāi)始作業(yè)。

4.作業(yè)人員的職責(zé)

(1)持有經(jīng)審批同意、有效的“中國(guó)石化高處作業(yè)許可證”

方可進(jìn)行15m以上(含15米)高處作業(yè)。

(2)在作業(yè)前充分了解作業(yè)的內(nèi)容、地點(diǎn)(位號(hào))、時(shí)間、

要求，熟知作業(yè)中的危害因素和“中國(guó)石化高處作業(yè)許可證”中

的安全措施。

(3)對(duì)“中國(guó)石化高處作業(yè)許可證”上的安全防護(hù)措施確認(rèn)

后，方可進(jìn)行高處作業(yè)。

(4)對(duì)違反本制度強(qiáng)令作業(yè)、安全措施不落實(shí)的，作業(yè)人員

有權(quán)拒絕作業(yè)，并向上級(jí)報(bào)告。

(5)在作業(yè)中如發(fā)現(xiàn)情況異?；蚋械讲贿m等情況時(shí)，應(yīng)發(fā)出

信號(hào)，并迅速撤離現(xiàn)場(chǎng)。

5.作業(yè)監(jiān)護(hù)人的職責(zé)

(1)項(xiàng)目實(shí)施部門(mén)(項(xiàng)目實(shí)施部門(mén)是指具體安排項(xiàng)目的部門(mén)

或單位，可以是基建、安全、物流、零管、片區(qū)公司、油庫(kù))應(yīng)指

派現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)護(hù)，作業(yè)監(jiān)護(hù)人應(yīng)熟悉作業(yè)區(qū)域

的環(huán)境和工藝情況，有判斷和處理異常情況的能力，懂急救知識(shí)。

(2)作業(yè)監(jiān)護(hù)人在作業(yè)前，負(fù)責(zé)對(duì)安全措施落實(shí)情況進(jìn)行檢

查，發(fā)現(xiàn)安全措施不落實(shí)或安全措施不完善時(shí)，有權(quán)提出拒絕作

業(yè)。

(3)作業(yè)監(jiān)護(hù)人在作業(yè)的整個(gè)過(guò)程中對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)護(hù)，

發(fā)現(xiàn)“三違”作業(yè)和緊急情況時(shí)，有權(quán)下令停止作業(yè)和實(shí)施應(yīng)急

防范措施。

(5)作業(yè)監(jiān)護(hù)人員在作業(yè)期間，不得離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)或做與監(jiān)護(hù)無(wú)關(guān)的

事。

第九條許可證的管理

L“中國(guó)石化高處作業(yè)許可證”是進(jìn)行高處作業(yè)的依據(jù)，不

得涂改；如確需修改時(shí)，應(yīng)經(jīng)簽發(fā)人在修改內(nèi)容處簽字確認(rèn)?！爸?/p>

國(guó)石化高處作業(yè)許可證”應(yīng)妥善保管，保存期為一年。

2.“中國(guó)石化高處作業(yè)許可證”一式兩聯(lián)，各基層單位留存

第一聯(lián)，施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人持有第二聯(lián)。

3.“中國(guó)石化高處作業(yè)許可證”中各欄目，應(yīng)由相應(yīng)責(zé)任人

填寫(xiě)，其他人不得代簽。

4.“中國(guó)石化高處作業(yè)許可證”的有效期為作業(yè)項(xiàng)目一個(gè)周

期。當(dāng)作業(yè)中斷再次作業(yè)前，應(yīng)重新對(duì)環(huán)境條件和安全措施予以

確認(rèn)；當(dāng)作業(yè)內(nèi)容和環(huán)境條件變更時(shí)，需要重新辦理“中國(guó)石化

高處作業(yè)許可證”。

五、破土作業(yè)安全管理規(guī)定

第一條破土作業(yè)系指在油庫(kù)（加油加氣站）內(nèi)部地面、

埋地電纜、電信及地下管道區(qū)域范圍內(nèi)，以及交通道路、消

防通道上開(kāi)挖、掘進(jìn)、鉆孔、打樁、爆破等各種破土作業(yè)。

第二條凡在上述區(qū)域內(nèi)進(jìn)行破土作業(yè)應(yīng)辦理“中國(guó)石

化破土作業(yè)許可證”。

笫三條破土作業(yè)涉及到用火、臨時(shí)用電、進(jìn)入受限空

間等作業(yè)時(shí)，應(yīng)辦理相應(yīng)的作業(yè)許可證。

第四條破土作業(yè)的危害識(shí)別

1.作業(yè)前，針對(duì)作業(yè)內(nèi)容，應(yīng)進(jìn)行危害識(shí)別，制定相應(yīng)

的作業(yè)程序及安全措施。

2.將安全措施填入“中國(guó)石化破土作業(yè)許可證”內(nèi)。

第五條許可證的辦理程序

1.由項(xiàng)目實(shí)施部門(mén)（項(xiàng)目實(shí)施部門(mén)是指具體安排項(xiàng)目的

部門(mén)或單位，可以是基建、安全、物流、零管、片區(qū)公司、

油庫(kù)）填寫(xiě)“中國(guó)石化破土作業(yè)許可證”，經(jīng)基層單位（油

庫(kù)、加油站）、施工單位現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)簽字后，報(bào)各分公司項(xiàng)目

實(shí)施部門(mén)、安全監(jiān)督部門(mén)申簽后，由分公司主管安全經(jīng)理簽

發(fā)。

2.工程主管部門(mén)根據(jù)情況，組織電力、電信、生產(chǎn)、機(jī)

動(dòng)、公安、消防、安全等有關(guān)部門(mén)、破土施工區(qū)域所屬單位

和地下設(shè)施的主管單位聯(lián)合進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)地下情況交底，根據(jù)施

工區(qū)域地質(zhì)、水文、地下供排水管線、埋地燃?xì)猓ê夯瘹猓?/p>

管道、埋地電纜、埋地電信、測(cè)量用的永久性標(biāo)樁、地質(zhì)和

地震部門(mén)設(shè)置的長(zhǎng)期觀測(cè)孔、不明物、沙巷等情況向施工單

位提出具體要求。

24

第六條施工單位根據(jù)工作任務(wù)、交底情況及施工要求,

制定施工方案，落實(shí)安全施工措施。經(jīng)施工主管部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)

責(zé)人和直屬企業(yè)油庫(kù)、加油站主管部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人簽署意見(jiàn),

有關(guān)部門(mén)確認(rèn)會(huì)簽后，報(bào)各分安全管理部門(mén)主管領(lǐng)導(dǎo)審批。

第七條作業(yè)安全措施

1.破土前，施工單位應(yīng)按照施工方案，逐條落實(shí)安全措

施，并對(duì)所有作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和安全技術(shù)交底后方可

施工。破土作業(yè)涉及到電力、電信、地下供排水管線、生產(chǎn)

工藝埋地管道等地下設(shè)施時(shí)，施工單位應(yīng)設(shè)專(zhuān)人進(jìn)行施工安

全監(jiān)督。

2.在破土開(kāi)挖前，應(yīng)先做好地面和地下排水，嚴(yán)防地面

水滲入到作業(yè)層面，造成塌方。破土開(kāi)挖,應(yīng)防止鄰近建(構(gòu))

筑物、道路、管道等下沉和變形，必要時(shí)采取防護(hù)措施，加

強(qiáng)觀測(cè)，防止位移和沉降。挖掘破土?xí)r應(yīng)由上至下逐層挖掘，

嚴(yán)禁采用挖空底腳和挖洞的方法。在破土開(kāi)挖過(guò)程中應(yīng)采取

防止滑坡和塌方的措施。

3.作業(yè)人員在作業(yè)中應(yīng)按規(guī)定著裝和佩戴勞動(dòng)保護(hù)用

口口口O

4.在施工過(guò)程中，有下列情形之一的，應(yīng)報(bào)告建設(shè)單位，

采取有效措施后方可繼續(xù)進(jìn)行作業(yè)：

(1)需要占用規(guī)劃批準(zhǔn)范圍以外的場(chǎng)地；

(2)可能損壞道路、管線、電力、郵電通信等公共設(shè)

施的；

(3)需要臨時(shí)停水、停電、中斷道路交通的；

(4)需要進(jìn)行爆破的。

5.在道路上(含居民區(qū))及危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)施工，應(yīng)在施

工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)圍欄及警告牌，夜間應(yīng)設(shè)警示燈。在地下通道施工

或進(jìn)行頂管作業(yè)，而影響地上安全或地面活動(dòng)影響地下施工

25

安全時(shí)，也應(yīng)設(shè)圍攔、警示牌、警示燈。

6.在施工過(guò)程中，如發(fā)現(xiàn)不能辨認(rèn)物體時(shí)，不得敲擊、

移動(dòng)，應(yīng)立即停止作業(yè)，報(bào)建設(shè)單位有關(guān)部門(mén)，查清情況采

取有效措施后，方可繼續(xù)施工。

7.在雨期和解凍期在土方工程內(nèi)作業(yè)時(shí)，應(yīng)及時(shí)檢查土

方邊坡，當(dāng)發(fā)現(xiàn)邊坡有裂紋或不斷落土及支撐松動(dòng)、變形、

折斷等情況應(yīng)立即停止作業(yè)，經(jīng)采取可靠措施檢查無(wú)問(wèn)題后

方可繼續(xù)施工。

8.在破土開(kāi)挖過(guò)程中，出現(xiàn)滑坡、塌方或其他險(xiǎn)情時(shí),

應(yīng)做到：

(1)立即停止作業(yè)；

(2)先撤出作業(yè)人員及設(shè)備；

(3)掛出明顯標(biāo)志的警告牌，夜間設(shè)警示燈；

(4)劃出警戒區(qū)，設(shè)置警戒人員，日夜值勤；

(5)通知設(shè)計(jì)、建設(shè)和安全等有關(guān)部門(mén)，共同對(duì)險(xiǎn)情

進(jìn)行調(diào)查處理。

9.使用電動(dòng)工具應(yīng)安裝漏電保護(hù)器。

第八條相關(guān)責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人的職責(zé)

1.項(xiàng)目實(shí)施部門(mén)職責(zé)

項(xiàng)目實(shí)施部門(mén)是指具體安排項(xiàng)目的部門(mén)或單位，可以是

基建、安全、物流、零管部門(mén)、片區(qū)公司、油庫(kù)等，全面負(fù)

責(zé)破土作業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)安全；應(yīng)指派有能力和專(zhuān)業(yè)技能的監(jiān)護(hù)人

對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)護(hù)；發(fā)現(xiàn)“三違”作業(yè)或緊急情況，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)

處置和下達(dá)停止作業(yè)的指令。

2.基層單位職責(zé)

基層單位配合項(xiàng)目實(shí)施部門(mén)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)的警戒和監(jiān)護(hù)，對(duì)

作業(yè)條件進(jìn)行確認(rèn)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)存在的不安全因素和緊急情況,

立即告知相關(guān)部門(mén)或單位，積極消除不安全因素。

26

3.安全監(jiān)督部門(mén)職責(zé)

對(duì)破土作業(yè)的整個(gè)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，隨時(shí)檢查破土作業(yè)情

況，在發(fā)現(xiàn)“三違”作業(yè)時(shí)，有權(quán)收回破土作業(yè)許可證，停

止用火，并下達(dá)整改意見(jiàn)，待整改驗(yàn)收確認(rèn)后，方可重新開(kāi)

始作業(yè)。

4.作業(yè)人員的職責(zé)

(1)持有經(jīng)審批同意、有效的“中國(guó)石化破土作業(yè)許

可證”方可進(jìn)行破土作業(yè)。

(2)在作業(yè)前充分了解作業(yè)的內(nèi)容、地點(diǎn)(位號(hào))、時(shí)

間、要求，熟知作業(yè)中的危害因素和“中國(guó)石化破土作業(yè)許

可證”中的安全措施。

(3)對(duì)“中國(guó)石化破土作業(yè)許可證”上的安全防護(hù)措

施確認(rèn)后，方可進(jìn)行破土作業(yè)。

(4)對(duì)違反本制度強(qiáng)令作業(yè)、安全措施不落實(shí)的，作

業(yè)人員有權(quán)拒絕作業(yè)，并向上級(jí)報(bào)告。

(5)在作業(yè)中如發(fā)現(xiàn)情況異?；蚋械讲贿m等情況時(shí)，

應(yīng)發(fā)出信號(hào)，并迅速撤離現(xiàn)場(chǎng)。

5.作業(yè)監(jiān)護(hù)人的職責(zé)

(1)項(xiàng)目實(shí)施部門(mén)(項(xiàng)目實(shí)施部門(mén)是指具體安排項(xiàng)目

的部門(mén)或單位，，可以是基建、安全、物流、零管、片區(qū)公

司、油庫(kù))應(yīng)指派現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)護(hù)，作業(yè)監(jiān)

護(hù)人應(yīng)熟悉作業(yè)區(qū)域的環(huán)境和工藝情況，有判斷和處理異常

情況的能力，懂急救知識(shí)。

(2)作業(yè)監(jiān)護(hù)人破土作業(yè)過(guò)程中，負(fù)責(zé)對(duì)安全措施落

實(shí)情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)安全措施不落實(shí)或安全措施不完善時(shí),

有權(quán)提出拒絕作業(yè)。

(3)作業(yè)監(jiān)護(hù)人員在作業(yè)期間，不得離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)或做與監(jiān)護(hù)

無(wú)關(guān)的事。

27

第九條許可證管理

1.“中國(guó)石化破土作業(yè)許可證”一式三聯(lián)，第一聯(lián)交基

層單位留存，第二聯(lián)交施工單位，第三聯(lián)交現(xiàn)場(chǎng)施工管理人

員隨身攜帶；

2.一個(gè)施工點(diǎn)一個(gè)施工周期應(yīng)辦理一張作業(yè)許可證；

3.“中國(guó)石化破土作業(yè)許可證”保存期為一年。

附：直接作業(yè)環(huán)節(jié)作業(yè)許可證填寫(xiě)說(shuō)明

附件:

28

直接作業(yè)環(huán)節(jié)作業(yè)許可證填寫(xiě)說(shuō)明

1、作業(yè)許可證中如用火等級(jí)(級(jí))、記錄編號(hào)、作業(yè)

票聯(lián)號(hào)(第聯(lián))等處必須按要求認(rèn)真填寫(xiě)，不得空白。

2、作業(yè)許可證中《用火作業(yè)安全管理規(guī)定》和《進(jìn)入

受限空間作業(yè)安全管理規(guī)定》的“分析結(jié)果”欄必須用百分

數(shù)表示。

3、許可證中的需落實(shí)的安全措施和作業(yè)危害識(shí)別欄必

須進(jìn)行認(rèn)真的核對(duì)確認(rèn)填寫(xiě)。并對(duì)有關(guān)安全措施的確認(rèn)標(biāo)記

進(jìn)行統(tǒng)一。

(1)若此項(xiàng)安全措施適用，則在該項(xiàng)安全措施前的序

號(hào)下打“J”，并由確認(rèn)人簽名。如：

序

號(hào)用火主要安全措施確認(rèn)人簽字

1

用火設(shè)備內(nèi)部構(gòu)件清理干凈，蒸汽吹掃或水洗合格，達(dá)到用火條件***

V

(2)若此項(xiàng)安全措施不適用，則在該項(xiàng)安全措施后的

“確認(rèn)人簽字”欄畫(huà)對(duì)角斜線。如:

序

號(hào)用火主要安全措施確認(rèn)人簽字

1用火設(shè)備內(nèi)部構(gòu)件清理干凈，蒸汽吹掃或水洗合格，達(dá)到用火條件

(3)可列選的安全措施不齊備的，在“其他補(bǔ)充安全

措施”欄中填寫(xiě)，要求安全措施齊備、有效。

(4)作業(yè)前，必須對(duì)作業(yè)內(nèi)容進(jìn)行危害識(shí)別，要求“危

害識(shí)別”欄填寫(xiě)完整、詳實(shí)，不得缺項(xiàng)，不得走形式。

4、許可證下部分為作業(yè)許可證的上報(bào)、審核、簽發(fā)，

要求指定人員簽署意見(jiàn)，并簽名，簽名必須為本人簽署，不

29

得代簽。對(duì)上報(bào)、審核、簽發(fā)的人員明確如下:

用火作業(yè)許可證

生產(chǎn)、消

火票基層用火安全監(jiān)管

填報(bào)單位防等相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批完工驗(yàn)收

級(jí)別單位部門(mén)

單位

一級(jí)市公司零市公司安市公司一把手

加油站售部門(mén)負(fù)全部門(mén)負(fù)片區(qū)經(jīng)理

二級(jí)分管安全經(jīng)理

加油站加油站責(zé)人責(zé)人

班組安

三級(jí)用火班組站長(zhǎng)片區(qū)經(jīng)理站長(zhǎng)

全員

一級(jí)市公司安市公司一把手

市公司主市公司安全

油庫(kù)全部門(mén)負(fù)

二級(jí)管部門(mén)分管安全經(jīng)理副經(jīng)理

油庫(kù)油庫(kù)責(zé)人

安全副主

三級(jí)用火班組消防班組油庫(kù)主任油庫(kù)主任

任

進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證

完工驗(yàn)收

施工作業(yè)基層單位現(xiàn)基層單位領(lǐng)二級(jí)單位