城市污水處理特許經(jīng)營協(xié)議書范本（完整版）

城市污水處理特許經(jīng)營協(xié)議書范本（完整版）城市污水處理特許經(jīng)營協(xié)議書范本城市污水處理特許經(jīng)營協(xié)議書范本《中華人民共和國合同法》第2條：合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。今天我要與大家分享的是：城市污水處理特許經(jīng)營協(xié)議書的范本;希望能幫助到大家!第一章總則第一條訂立合同雙方：甲方：：________________________地址：____________郵碼：____________電話：____________法定代表人：____________職務(wù)：____________乙方：：________________________地址：____________郵碼：____________電話：____________法定代表人：____________職務(wù)：____________第二條根據(jù)出租人的公開招標(biāo)和承租人的投標(biāo)與答辯，經(jīng)過評標(biāo)委員會(huì)的最后評標(biāo)，________及其合伙人被確定為中標(biāo)承租人。出租人和承租雙方依據(jù)招標(biāo)標(biāo)底所確定的基本內(nèi)容，特訂立本合同。第三條租賃雙方表示，租賃經(jīng)營是一種新型的社會(huì)主義經(jīng)營方式，愿意在搞活企業(yè)、提高經(jīng)濟(jì)效益的前提下，創(chuàng)出企業(yè)租賃經(jīng)營的新經(jīng)驗(yàn)。第四條租賃經(jīng)營后，仍然是國有企業(yè)性質(zhì)。第五條租賃經(jīng)營后，必須堅(jiān)持社會(huì)主義方向，貫徹執(zhí)行黨和國家的各項(xiàng)方針、政策、法律、法規(guī)和法令，依法經(jīng)營。第六條經(jīng)營范圍和產(chǎn)品方向，原則上應(yīng)符合本行業(yè)的特點(diǎn)和發(fā)展規(guī)劃。第七條租賃經(jīng)營后，應(yīng)成為獨(dú)立核算、照章納稅、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、具有自我改造和自我發(fā)展能力的人。第二章租賃期限、財(cái)產(chǎn)和租金第八條租賃經(jīng)營期限為____年，即____年____月____日起，至____年____月____日止。第九條本廠共有財(cái)產(chǎn)____元，其中;國家資產(chǎn)____元，流動(dòng)資金____________元。租給承租人的自主經(jīng)營。第十條租金定為____元，為____年繳納。其中：________年度________元;________年度________元;________年度________元;第十一條租金于應(yīng)交年度的年后30日內(nèi)，由銀行劃撥，一次付清。第十二條出租人為了本廠發(fā)展需要，將租金收入返回承租人，作為擴(kuò)大生產(chǎn)的資金，應(yīng)當(dāng)相應(yīng)增加租金。承租人應(yīng)做到?？顚Ｓ?。第十三條承租人對租賃的固定資產(chǎn)，應(yīng)提取不低于____%的折舊基金和____%的大修理基金，必須做到?？顚Ｓ?。第十四條本廠租賃經(jīng)營前的債務(wù)，由出租人清償。第十五條承租人用個(gè)人所得對本廠投資，產(chǎn)權(quán)歸承租人所有，租賃期滿后，可以帶走，也可以折價(jià)給下一個(gè)承租人。第三章承租人的權(quán)利和義務(wù)第十六條承租人的權(quán)利1.承租人是本廠租賃經(jīng)營期間的法定代表人和當(dāng)然廠長。合伙租賃的承租代表人為法人代表和副廠長。承租人對租賃的財(cái)產(chǎn)有完全的使用權(quán)。3.承租人對本廠的經(jīng)營有完全的自主權(quán)。4.承租人對本廠經(jīng)營管理有機(jī)構(gòu)設(shè)置權(quán);人事任免權(quán);專業(yè)技術(shù)人員的聘任權(quán);獎(jiǎng)懲、招用和辭退職工權(quán)。5.自選工資形式、自定工資標(biāo)準(zhǔn)和資金分配權(quán)。6.本廠納稅后剩余的利潤，由承租人自主支配，分配的辦法，承租人可以和職工商量決定。7.承租人從租賃之月開始，停發(fā)工資、獎(jiǎng)金，但保留原工資級別，并享受國家統(tǒng)一的晉級權(quán)。檔案工資允許計(jì)入成本。8.承租人在租賃期間，享受國家規(guī)定的全民所有制企業(yè)職工的勞保福利待遇和公費(fèi)醫(yī)療待遇。9.承租人對租賃的設(shè)備中閑置無用、技術(shù)性能落后的舊設(shè)備，可以提出處理意見，經(jīng)出租人同意，辦理手續(xù)，進(jìn)行更新改造。第十七條承租人的義務(wù)1.承租人必須按照有關(guān)規(guī)定繳納各種稅、費(fèi)和統(tǒng)籌基金，其中包括國家能源交通重點(diǎn)建設(shè)基金。承租人必須近期如數(shù)繳納租金。3.承租人必須保證租賃的廠房、設(shè)備的完好，按照設(shè)備管理的有關(guān)規(guī)定，對設(shè)備進(jìn)行定期維護(hù)保養(yǎng)。不經(jīng)出租人的同意不得轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)包他人經(jīng)營。合同終止時(shí)，承租人應(yīng)當(dāng)保證租賃的固定資產(chǎn)凈值不減少。承租人應(yīng)當(dāng)對租賃的廠房、設(shè)備進(jìn)行財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)。4.承租人要自覺接受黨組織的監(jiān)督，尊重職工的民主權(quán)利，向職工報(bào)告工作，聽取職工的意見和合理化建議。承租人要支持基層黨組織、工會(huì)、共青團(tuán)的工作，解決所需人員的工資及必要的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和活動(dòng)場所。5.承租人必須保障本廠職工的合法權(quán)益，應(yīng)當(dāng)在提高經(jīng)濟(jì)效益的前提下，不斷提高職工的平均收入，不斷改善職工的勞動(dòng)條件和福利待遇。6.承租人應(yīng)當(dāng)有價(jià)值____元的財(cái)產(chǎn)作抵押，抵押物在租賃經(jīng)營期間只有使用權(quán)，無處分權(quán)。抵押物應(yīng)申請家庭財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)。抵押金應(yīng)交出租方存入銀行，利息歸承租人所有。第四章出租人的權(quán)利和義務(wù)第十八條出租人的權(quán)利1.有權(quán)按時(shí)如數(shù)向承租人收取租金。有權(quán)監(jiān)督租賃財(cái)產(chǎn)不受損害。3.有權(quán)監(jiān)督本廠的產(chǎn)品方向。4.對本廠財(cái)務(wù)有監(jiān)督、審計(jì)權(quán)。5.對本廠的產(chǎn)品質(zhì)量有檢查權(quán)。6.有權(quán)維護(hù)本廠職工的合法權(quán)益。第十九條出租人的義務(wù)1.根據(jù)承租人的請求，積極協(xié)助解決經(jīng)營活動(dòng)中的困難和問題。不得違反合同規(guī)定，干涉承租人的經(jīng)營自主權(quán)，干擾承租人的經(jīng)營管理活動(dòng)。3.不得平調(diào)本廠的設(shè)備和特資4.應(yīng)當(dāng)按照合同規(guī)定保障承租人的合法權(quán)益。第五章合同的變更、解除和終止第二十條合同生效后，即具有法律約束力，任何一方不得隨意變更或解除，需要變更或解除合同時(shí)，應(yīng)雙方協(xié)商一致，達(dá)成書面協(xié)議。第二十一條合同履行期間，如果國家政策與合同簽訂時(shí)發(fā)生較大變化時(shí)，受影響的一方可以提出變更或解除合同。第二十二條因承租人經(jīng)營管理不善，或者重大決策失誤，給工廠造成連續(xù)一年以上虧損或重大損失時(shí)，出租人可以解除合同，不負(fù)違約責(zé)任，保留向承租人要求賠償損失的權(quán)利。附送：城市深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀工作總結(jié)城市深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀工作總結(jié)一、高度重視整改落實(shí)工作，認(rèn)真研究制定整改方案深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)就在于整改落實(shí)?；顒?dòng)是不是走了過場，能不能取信于民，是否真正收到實(shí)效，關(guān)鍵在整改、重點(diǎn)看落實(shí)。市委沒有滿足于前兩個(gè)階段已取得的成績，沒有用前兩階段的邊學(xué)邊改、邊查邊改替代第三個(gè)階段的集中整改，而是從思想上高度重視整改落實(shí)工作，體現(xiàn)在精神上不松懈、工作上不松勁、專班上不松散。及時(shí)召開了第三階段工作動(dòng)員大會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，印發(fā)了《*城市學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)整改落實(shí)階段工作安排意見》，經(jīng)過多次征求意見，反復(fù)討論醞釀，制定了《關(guān)于開展第一批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)整改落實(shí)階段的實(shí)施方案》和《中共*城市委常委會(huì)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)整改落實(shí)方案》。做到了“四明確一承諾”：一是明確整改項(xiàng)目。在全面分析查擺出來的突出問題和需要完善的制度的基礎(chǔ)上，搞清楚了哪些是影響和制約本單位科學(xué)發(fā)展的務(wù)必加以解決的突出問題，將著力解決這些問題納入議事日程。二是明確整改措施。按照整改項(xiàng)目的輕重緩急和難易程度，分門別類、逐項(xiàng)提出整改落實(shí)的具體措施。三是明確整改落實(shí)責(zé)任。整改項(xiàng)目都逐一分解到分管領(lǐng)導(dǎo)，把責(zé)任落實(shí)到人。四是明確整改落實(shí)目標(biāo)和時(shí)限要求。先易后難，先急后緩，對那些難度較大、需要較長時(shí)間才能解決的問題，既有近期安排，又有中長期規(guī)劃。各參學(xué)單位的主要負(fù)責(zé)同志親自抓好整改方案的制訂，整改落實(shí)方案經(jīng)市委指導(dǎo)檢查組把關(guān)審核后，通過一定形式，對整改落實(shí)項(xiàng)目、措施、責(zé)任和要求作出了公開承諾，自覺主動(dòng)地接受社會(huì)和輿論的監(jiān)督。并根據(jù)群眾意見進(jìn)行修改完善，為解決突出問題，扎實(shí)做好整改落實(shí)階段的各項(xiàng)工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在制定落實(shí)整改方案的基礎(chǔ)上，各部門、各單位按照時(shí)間服從任務(wù)、進(jìn)度服從質(zhì)量的要求，進(jìn)一步細(xì)化措施，推動(dòng)工作任務(wù)落實(shí)。各單位積極梳理制定出了整改責(zé)任表，建立“掛號”、“銷號”制度，對于影響科學(xué)發(fā)展和群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，列出問題清單，逐項(xiàng)“掛號”整改、“銷號”落實(shí)。對整改落實(shí)工作進(jìn)展情況，要求各參學(xué)單位定期向市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室和聯(lián)系點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，堅(jiān)持量力而行、盡力而為、統(tǒng)籌推進(jìn)、分步解決的原則，對一個(gè)部門、一個(gè)單位能夠解決的問題，要求各單位必須全力以赴，不等不靠，盡快解決；對一些落實(shí)難度大、涉及部門多的問題，由市級分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，部門“一把手”負(fù)責(zé)，組織相關(guān)部門（單位）和人員，現(xiàn)場辦公解決；對需要上級有關(guān)部門幫助協(xié)調(diào)才能解決的問題，主動(dòng)請示匯報(bào)，聯(lián)絡(luò)銜接，積極爭取支持予以解決。二、著眼于解決突出問題一是突出領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓整改。制訂出臺(tái)《中共*城市委關(guān)于加強(qiáng)市委常委領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)的意見》，進(jìn)一步加強(qiáng)市委常委會(huì)班子建設(shè)，使市委常委會(huì)班子成為推動(dòng)*城科學(xué)發(fā)展的“六個(gè)表率”：堅(jiān)持勤奮學(xué)習(xí)，作學(xué)習(xí)的表率。常委帶頭堅(jiān)持學(xué)習(xí)，推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)、學(xué)習(xí)型城市建設(shè)，著力提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的水平和能力。堅(jiān)持和完善中心組學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)持一月一專題，每次集中學(xué)習(xí)時(shí)間不少于半天。辦好“*城講壇”，目前已辦了兩期，6月27日，市委副書記、市長、市委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長李開壽同志帶頭登上“*城講壇”，作了題為《打造文化軟實(shí)力，搶占發(fā)展制高點(diǎn)》的首期講座。市委中心學(xué)習(xí)組全體成員、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦班子成員、市直一級單位班子成員、二級單位負(fù)責(zé)人、四大家全體機(jī)關(guān)干部、宣傳戰(zhàn)線全體機(jī)關(guān)干部、市委黨校全體教師、部分市民代表1000多人聆聽了李市長的精彩演講，效果良好。堅(jiān)持掛帥干事，作實(shí)干的表率。堅(jiān)持重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目市委常委掛帥推進(jìn)，堅(jiān)持一名領(lǐng)導(dǎo)帶一個(gè)專班，抓一項(xiàng)工程，從一抓起，一抓到底，抓出成效。圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中心工作，每名領(lǐng)導(dǎo)一年干成一兩件實(shí)事。建立健全以掛帥干事為主要內(nèi)容的勤政述職制度。嚴(yán)格控制各類檢查評比活動(dòng)，不參加各種名目的應(yīng)酬性慶賀、剪彩，減少迎來送往活動(dòng)。精簡各類會(huì)議和文件，改進(jìn)會(huì)風(fēng)和文風(fēng)。堅(jiān)持解放思想，作創(chuàng)新的表率。不斷深化投融資體制、財(cái)稅體制、行政管理體制等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，營造有利于發(fā)展的體制環(huán)境、政策環(huán)境和市場環(huán)境。實(shí)行常委重大問題領(lǐng)辦制度，推動(dòng)全市上下不斷改革創(chuàng)新。堅(jiān)持聯(lián)系群眾，作親民的表率。堅(jiān)持和完善市委常委聯(lián)系點(diǎn)、結(jié)對幫扶困難群眾制度，常委各包扶1個(gè)重點(diǎn)貧困村，幫扶2戶重點(diǎn)貧困戶。深入開展“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”、“為企業(yè)辦實(shí)事、為群眾解難題”活動(dòng)，確定一批為民辦實(shí)事項(xiàng)目，力爭取得實(shí)效。堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)包案、信訪值周等制度，深入開展“書記大接訪”、“四訪促和諧”、“信訪積案真情化解月”等活動(dòng)，切實(shí)辦好行風(fēng)熱線和12345書記、市長熱線，切實(shí)做好群眾工作。堅(jiān)持和完善《黨委工作規(guī)則》、《市委常委會(huì)工作規(guī)則》，明確重大問題議事規(guī)則，嚴(yán)格規(guī)范議事決策程序，健全重大決策專家咨詢、社會(huì)聽證、征求民意、黨內(nèi)公示等制度。對重大決策、干部任免、重大項(xiàng)目安排、大額資金使用等重大問題，必須集體研究決定。堅(jiān)持和完善常委分工負(fù)責(zé)制，切實(shí)履行職責(zé)。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，定期開好民主生活會(huì)。全面推行重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目、重要事項(xiàng)進(jìn)展情況定期交流匯報(bào)制度。堅(jiān)持廉潔自律，作廉潔的表率。帶頭落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，帶頭執(zhí)行廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，自覺做到“八個(gè)不參與”。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，認(rèn)真執(zhí)行述職述廉制度和個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告等規(guī)定，認(rèn)真聽取干部群眾的批評意見，自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、民主監(jiān)督和輿論監(jiān)督。養(yǎng)成健康向上的生活情趣，保持高尚的精神追求，樹立良好形象。大力推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)公開，切實(shí)抓好以“權(quán)、錢、物”為重點(diǎn)的權(quán)力制約和監(jiān)督。管好身邊工作人員和家屬。市委常委會(huì)確定了10件事關(guān)全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局的工作，由市委常委牽頭負(fù)責(zé)督辦落實(shí)，做到整改項(xiàng)目明確、整改內(nèi)容和措施明確、整改責(zé)任明確。二是突出維護(hù)穩(wěn)定抓整改。在7月份開展“信訪積案真情化解月”活動(dòng)，實(shí)行“五制八法”真情化解信訪積案，暢通群眾訴求渠道，解決群眾合理訴求，消除和化解不穩(wěn)定因素，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。“五制”就是做好信訪工作必須堅(jiān)持的五個(gè)長效機(jī)制：領(lǐng)導(dǎo)值周制，真心接訪。市“四大家”領(lǐng)導(dǎo)全員參與輪流值周，對上訪人熱情接待，笑臉相迎，對即時(shí)能解決的問題當(dāng)場拍板解決，對一時(shí)不能解決的問題當(dāng)場做好解釋，并認(rèn)真記錄、督辦落實(shí)，真正做到有訪必有應(yīng)，有求必有答，以真摯、誠懇和耐心化解疏理上訪人的不滿情緒。案源排查制，真情悉訪。開展“拉網(wǎng)式”排查，各地各單位按照“排查得早、發(fā)現(xiàn)得了、控制得住、解決得好”的要求，全面掌握管理范圍內(nèi)的各種矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，重點(diǎn)抓好信訪突出問題、群體性事件隱患和可能引發(fā)矛盾糾紛苗頭的排查，7月份共排查出119件重點(diǎn)信訪積案，逐一進(jìn)行了研究分析，建立臺(tái)帳，做到“五定”，即定責(zé)任單位，定辦案人員，定解決方案，定結(jié)案時(shí)間，定結(jié)案標(biāo)準(zhǔn)，為息訪銷號作充分的前期準(zhǔn)備。領(lǐng)導(dǎo)包案制，真誠化訪。對排查出的問題，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，統(tǒng)籌處理好發(fā)展“第一要?jiǎng)?wù)”和穩(wěn)定“第一責(zé)任”的關(guān)系，狠抓“一崗雙責(zé)”。領(lǐng)導(dǎo)干部包案做到“五包”，即包調(diào)查核實(shí)，包穩(wěn)控管理，包教育轉(zhuǎn)化，包依法處理，包困難幫扶。對重大復(fù)雜的信訪難案，主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭包案，在調(diào)查、協(xié)調(diào)、處理、回訪等各個(gè)環(huán)節(jié)全程參與，促進(jìn)問題徹底化解。專班研案制，真招息訪。堅(jiān)持“政策內(nèi)不留口子，政策外不開口子”的原則，對法律法規(guī)和政策有明確規(guī)定的，一次性解決到位；對訴求合理但堅(jiān)持過高要求的，在解決合理訴求的同時(shí)，做耐心細(xì)致的教育疏導(dǎo)工作，曉之以理，動(dòng)之以情，促使案結(jié)事了；對訴求不合理但生產(chǎn)生活確有困難的，采取政府救濟(jì)、社會(huì)和民間救助等多種方式幫助解決困難，促其息訴罷訪；對堅(jiān)持無理訴求并纏訪鬧訪的涉嫌違法人員，旗幟鮮明地講明道理，必要時(shí)由司法機(jī)關(guān)依法予以處理。分級負(fù)責(zé)制，真正罷訪。按照“屬地管理”原則，嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任，層層落實(shí)責(zé)任制，強(qiáng)化責(zé)任追究，實(shí)行問責(zé)制度。全市執(zhí)行“三查三究”制度，查造成集體上訪或越級上訪的原因，追究屬地或主管部門主要領(lǐng)導(dǎo)失職的責(zé)任；查辦理情況和處理結(jié)果，追究分管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員落實(shí)責(zé)任；查上訪人員在信訪活動(dòng)中的過激行為，依法追究少數(shù)不法上訪人的違法責(zé)任。“八法”，就是在7月份的“信訪積案真情化解月”活動(dòng)中，做好集中突擊化解信訪工作的采用的八個(gè)辦法：大員上陣促進(jìn)化解。市“四大家”領(lǐng)導(dǎo)和各地各單位主要領(lǐng)導(dǎo)做到“四帶頭”帶頭包案，帶頭督辦，帶頭接訪，帶頭下訪。多方配合協(xié)調(diào)化解。部門之間互相配合，互相協(xié)調(diào)，互相支持，共同推進(jìn)化解。上下聯(lián)動(dòng)分級化解。實(shí)行市、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動(dòng)，分級負(fù)責(zé)，協(xié)力推進(jìn)化解。教育勸導(dǎo)以情化解。堅(jiān)持以正面教育為主，以情感人，以心換心，以情化解。聽證評議以理化解。對于一些情況復(fù)雜、分歧很多、爭議很大、處理很難的信訪難題，組織召開聽證會(huì)，組織群眾參與民主評議，讓群眾參與鎖定處理意見，促進(jìn)問題化解。集體會(huì)診定論化解。對于一些涉及面廣、問題重大的信訪難題，組織相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門集中會(huì)診，集體拿出明確意見結(jié)論，按集體決策意見推動(dòng)化解。落實(shí)政策籌資化解。對于符合政策、符合法規(guī)、符合實(shí)際，確需地方、部門、單位籌資解決的信訪難題，積極落實(shí)政策籌資化解。依規(guī)論處依法化解。對于無理取鬧、無理纏訪、違法上訪而屢教不改的，依照政策法規(guī)，搜集掌握證據(jù)，實(shí)現(xiàn)依法化解。通過“五制八法”的實(shí)施，全市信訪工作得明顯改善，集體訪積案80%以上化解，個(gè)訪積案85%以上息訴息訪，進(jìn)京訪積案95%以上化解到位。三是突出熱點(diǎn)難點(diǎn)問題抓整改。集中力量解決存在的突出問題，抓住既事關(guān)重大又有可能經(jīng)過努力近期能夠解決的重點(diǎn)問題，向社會(huì)作出整改承諾，并下功夫解決和突破。堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃，找準(zhǔn)工作的著力點(diǎn)，破解難題。各單位結(jié)合本單位實(shí)際，創(chuàng)造性地開展整改落實(shí)階段工作，各具特色，亮點(diǎn)紛呈。獅子峰林場距*城市區(qū)45公里，是我市最偏遠(yuǎn)、交通條件最差的國營林場，始建于1991年1月，建場時(shí)只有一條羊腸小道蜿蜒通往場部，建場后每年都要抽出一部分資金和精力用于公路建設(shè)和維護(hù)。為徹底改變封閉落后的困境，在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，場黨委發(fā)出各類征求意見表1000多份，召開多種形式的座談會(huì)10多場次，組織全場干部職工到相鄰多個(gè)縣林場考察學(xué)習(xí)。深刻認(rèn)識到林場的發(fā)展出路應(yīng)是由簡單消耗資源慘淡經(jīng)營向開發(fā)生態(tài)旅游轉(zhuǎn)型。于是大膽決定：不等不靠，在干中求助，對張廣河至黃柏山的12公里省際出口路進(jìn)行升級改造，按照山區(qū)三級公路標(biāo)準(zhǔn)，將原有4米多寬的土路基拓寬至8.5米后再硬化。場黨委動(dòng)員全場干部職工發(fā)揚(yáng)艱苦創(chuàng)業(yè)的精神，采取包機(jī)械、包路段、包安全、包質(zhì)量和保炸藥、保柴油、保生活的“四包三?！狈绞剑闳粵Q然地打響修路主動(dòng)仗。教育局“實(shí)施五大工程、破解五大難題”。實(shí)施農(nóng)村教師素質(zhì)提高工程，破解師資缺乏、學(xué)科結(jié)構(gòu)不優(yōu)的難題。實(shí)施農(nóng)村學(xué)校布局調(diào)整工程，破解教育資源不均衡的難題。張家畈、順河、夫子河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)整了中小學(xué)布局，共撤并教學(xué)點(diǎn)30個(gè)，初中6所。實(shí)施農(nóng)村學(xué)校消危工程，破解農(nóng)村學(xué)校校舍簡陋的難題。實(shí)施教育民生工程，破解教育規(guī)范發(fā)展的難題。暑期，治理亂補(bǔ)課、亂辦班，共查處亂補(bǔ)課20多起。實(shí)施作風(fēng)轉(zhuǎn)變工程，破解機(jī)關(guān)軟、懶、散的難題。針對青少年尤其是留守學(xué)生的心理健康教育問題，舉辦青少年心理健康咨詢師培訓(xùn)班。市醫(yī)院著力提高醫(yī)療服務(wù)能力、方便病人就醫(yī)，建立患者服務(wù)中心。規(guī)范醫(yī)療設(shè)備、物資采購供應(yīng)程序，成立了采購中心。積極改善門診就醫(yī)環(huán)境、簡化就醫(yī)流程。*城一中致力于服務(wù)師生學(xué)習(xí)生活、改善師生生活環(huán)境和條件，新建學(xué)生公寓6000平方米。加強(qiáng)對學(xué)生食堂的管理，完善用人機(jī)制和服務(wù)機(jī)制。投入資金約十萬元，優(yōu)化現(xiàn)代教學(xué)技術(shù)手段。文化局積極為提升城市文化軟實(shí)力、構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)作貢獻(xiàn)，開展“你讀書，我買單”活動(dòng)。積極創(chuàng)造條件，爭取紅色旅游建設(shè)項(xiàng)目，博物館開放。開展“綠色網(wǎng)吧”評選和“陽光娛樂”宣傳活動(dòng)。規(guī)范整頓文化市場，切實(shí)履行管理職能，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)文化市場經(jīng)營秩序。實(shí)施公益文化惠民工程，建設(shè)農(nóng)家書屋，將科技圖書送到農(nóng)民手中。開展了送戲、送電影下鄉(xiāng)活動(dòng)。四是突出作風(fēng)建設(shè)抓整改。扎實(shí)開展“作風(fēng)建設(shè)年”、“能力建設(shè)年”、“十佳三差”評選等活動(dòng)，出臺(tái)《中共*城市委關(guān)于整頓干部作風(fēng)的決定》，編印《*城市國家公務(wù)員勤政廉政手冊》，切實(shí)整頓干部作風(fēng)。在全市廣大干部中倡導(dǎo)“弘揚(yáng)勤奮學(xué)習(xí)的風(fēng)氣，反對吃喝玩樂；弘揚(yáng)健康向上的風(fēng)氣，反對抹牌賭博；弘揚(yáng)公道正派的風(fēng)氣，反對拉幫結(jié)派；弘揚(yáng)厲行節(jié)約的風(fēng)氣，反對奢侈浪費(fèi)；弘揚(yáng)苦干實(shí)干的風(fēng)氣，反對坐而論道；弘揚(yáng)服務(wù)至上的風(fēng)氣，反對吃拿卡要；弘揚(yáng)任人唯賢的風(fēng)氣，反對跑官要官；弘揚(yáng)清正廉潔的風(fēng)氣，反對行賄受賄。”精減會(huì)議、文件，創(chuàng)新會(huì)議形式和文件載體，提倡開短會(huì)、講短話、發(fā)短文。全面實(shí)行收費(fèi)公示制、首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制，提高行政效能。加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約，建立健全重大項(xiàng)目防腐保廉機(jī)制，嚴(yán)禁利用職權(quán)違規(guī)干預(yù)和插手建設(shè)工程招投標(biāo)、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營等市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。一些群眾反映機(jī)關(guān)干部下午上班率不高、在賓館吃喝并包房打牌的問題較突出。針對這一問題，市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)成學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室督查整改。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室抽調(diào)市紀(jì)委、組織部、宣傳部和市直機(jī)關(guān)工委等單位人員組成專班，對機(jī)關(guān)單位和窗口服務(wù)部門進(jìn)行不定期隨機(jī)抽查暗訪，集中曝光存在的黨員干部帶“彩”打牌、吃喝玩樂、攀比享受、工作飄浮等突出問題，加大對機(jī)關(guān)工作人員違規(guī)違章的監(jiān)督、糾舉力度，嚴(yán)格控制接待標(biāo)準(zhǔn)，杜絕部門之間相互宴請，將抽查結(jié)果進(jìn)行公布，機(jī)關(guān)單位下午上班情況得到極大改善，有效地解決了下午上班率不高的問題。五是突出推動(dòng)發(fā)展抓整改。開展“百隊(duì)服務(wù)百企”活動(dòng)。為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極應(yīng)對國際金融危機(jī)帶來的沖擊和挑戰(zhàn),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康較快發(fā)展,8月份，在全市范圍內(nèi)開展“百隊(duì)服務(wù)百企”活動(dòng)。圍繞“干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”、“應(yīng)對金融危機(jī)，確保經(jīng)濟(jì)增長”的總體目標(biāo)，創(chuàng)新服務(wù)方式，提高服務(wù)質(zhì)量，著力為企業(yè)“送政策、強(qiáng)服務(wù)，創(chuàng)環(huán)境、促發(fā)展”，建立“一個(gè)企業(yè)、一名督導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)、一名隊(duì)長、一支服務(wù)隊(duì)”的工作機(jī)制，扎實(shí)開展“五個(gè)幫助”：幫助企業(yè)謀發(fā)展、幫助企業(yè)減負(fù)擔(dān)、幫助企業(yè)渡難關(guān)、幫助企業(yè)拓市場、幫助企業(yè)建項(xiàng)目。實(shí)現(xiàn)政府服務(wù)載體創(chuàng)新、服務(wù)形式拓展、服務(wù)質(zhì)量優(yōu)化，使企業(yè)的生存能力、競爭能力和綜合實(shí)力得到明顯提升，為加快*城在全省實(shí)現(xiàn)率先崛起打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。大力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。努力把我市建設(shè)成為“五基地一樞紐”，即建設(shè)武漢城市圈汽車產(chǎn)業(yè)配套協(xié)作基地、旅游服務(wù)基地、商貿(mào)物流基地、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地、高素質(zhì)勞動(dòng)力培訓(xùn)基地和綜合性交通樞紐。重點(diǎn)在旅游、物流等方面求突破，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。廣泛開展多元化融資，引進(jìn)大型旅游公司參與旅游開發(fā)。加大旅游產(chǎn)品開發(fā)力度，不斷拉長旅游產(chǎn)品組合鏈。加快金通灣、中部商貿(mào)物流城、大別山建材市場等物流園區(qū)建設(shè)，著力打造武漢城市圈商貿(mào)物流基地。深入開展“四個(gè)大會(huì)戰(zhàn)”：京廣大道沿線工業(yè)大會(huì)戰(zhàn)；金通灣新區(qū)項(xiàng)目建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)；中部商貿(mào)物流城建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)。鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)在用地、融資、招商及體制機(jī)制等方面大膽創(chuàng)新，繼續(xù)爭取開發(fā)性和政策性融資貸款，建立健全中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，創(chuàng)新民間融資渠道，激活民間資本。大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。全面落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策，加大農(nóng)村基礎(chǔ)投入，整合支農(nóng)資金。推進(jìn)農(nóng)村電力、通訊、廣電等網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，繼續(xù)抓好“雙低”改造、標(biāo)準(zhǔn)糧田、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固等項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)龜山新農(nóng)村試驗(yàn)區(qū)、杏花村示范點(diǎn)建設(shè)。積極推進(jìn)整村扶貧開發(fā)和庫區(qū)移民后期扶持項(xiàng)目建設(shè)。大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。推進(jìn)“三鄉(xiāng)（中國菊花之鄉(xiāng)、中國板栗之鄉(xiāng)、中國油茶之鄉(xiāng)）三業(yè)”（蔬菜、畜牧、蠶桑）等地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力建設(shè)武漢城市圈優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。加大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的招商力度，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。大力推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)。著力開發(fā)西城新區(qū)，積極做好西城新區(qū)規(guī)劃。增強(qiáng)城市規(guī)劃透明度，設(shè)立“*城市科學(xué)發(fā)展規(guī)劃公示墻”。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、新農(nóng)村示范村、中心村和主要交通道路沿線村莊的規(guī)劃編制工作。完成污水處理廠、垃圾場等項(xiàng)目建設(shè)。積極推進(jìn)規(guī)劃四線管理制度化、環(huán)衛(wèi)管理社區(qū)化、護(hù)城河管理常規(guī)化、門前四包管理經(jīng)?；托^(qū)物業(yè)管理規(guī)范化。大力推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。六是突出改善民生抓整改。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，強(qiáng)化就業(yè)援助和服務(wù)，積極幫助大中專畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、下崗失業(yè)人員、殘疾人、困難群眾和零就業(yè)家庭就業(yè)，加強(qiáng)公共衛(wèi)生和醫(yī)療體系建設(shè)，提高城鄉(xiāng)醫(yī)療保障水平，抓好重大傳染病防治工作。進(jìn)一步做好城鄉(xiāng)低保、新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保工作，建立健全社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利、慈善事業(yè)相銜接的社會(huì)保障體系。從整治農(nóng)村環(huán)境入手，扎實(shí)推進(jìn)“水、電、路、氣、田、房”六件實(shí)事。積極探索被征地農(nóng)民保障措施。積極落實(shí)低收入家庭住房補(bǔ)貼政策，加快廉租房建設(shè)。積極開展“萬村千鄉(xiāng)市場工程”、“新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工程”、家電下鄉(xiāng)、汽車摩托車下鄉(xiāng)等活動(dòng)，積極興辦農(nóng)村綜合服務(wù)社，擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)市場。進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大監(jiān)管力度，加強(qiáng)車輛超限超載治理，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系的社會(huì)化、網(wǎng)絡(luò)化和科技化建設(shè)，重點(diǎn)打擊黑惡勢力犯罪、嚴(yán)重暴