浙江專用2024-2025學年新教材高中政治第二單元人民當家作主6.2民族區(qū)域自治制度學案部編版必修第三冊

PAGE10-第2課時民族區(qū)域自治制度新課程標準學業(yè)質量目標1.理解我國多元一體的民族格局,闡釋單一制的國家結構形式。2.理解處理民族問題必需堅持民族同等、團結、各民族共同旺盛的原則。3.分析自治機關行使自治權,理解民族區(qū)域自治是符合我國國情的好制度。合格考試1.闡釋我國民族格局及國家結構形式。(科學精神)2.堅持處理民族問題的方針及政策。(政治認同)3.理解民族區(qū)域自治的內(nèi)涵。(科學精神)等級考試1.分析我國民族格局及單一制對國家統(tǒng)一的意義。(科學精神)2.闡釋民族區(qū)域自治制度的內(nèi)涵及優(yōu)勢。(政治認同)3.探訪少數(shù)民族貧困戶脫貧經(jīng)驗,感悟民族政策。(公共參加)【必備學問·自主學習】一、我國是統(tǒng)一的多民族國家1.多元一體的民族格局:(1)中華民族是我國全部民族凝合形成的命運共同體。(2)作為統(tǒng)一的多民族國家,多元一體是我國民族格局的最重要特點。一方面,各民族都有自己的歷史和文化;另一方面,各民族都凝合在一個統(tǒng)一的命運共同體中。(3)我國憲法規(guī)定:“中華人民共和國是全國各族人民共同締造的統(tǒng)一的多民族國家。”2.國家結構利統(tǒng)一:(1)我國行政區(qū)域劃分為一般行政地方、民族自治地方和特殊行政區(qū)。民族自治地方比一般行政地方擁有更多處理本區(qū)域經(jīng)濟社會文化發(fā)展事務的自治權。但無主權,在國際交往中,我國的主權由中心政府統(tǒng)一行使。(2)中國的主權統(tǒng)一和領土完整不行分割。中華人民共和國只有一部憲法、一個中心政府。一般行政地方、民族自治地方、特殊行政區(qū)都必需接受中心政府統(tǒng)轄。(教材二次開發(fā)·第一個“探究與共享”變式)鑄牢中華民族共同體意識,在民族認同層面要處理好“多元”與“一體”的關系。我們既要敬重“多元”存在的客觀事實,更要相識到強調(diào)“一體”對于維護各民族團結的重要意義。如何理解多元一體是我國民族格局的最重要特點?提示:①一方面,各民族有自己的歷史和文化,另一方面,各民族又都凝合在一個統(tǒng)一的命運共同體中,漢族離不開少數(shù)民族,少數(shù)民族離不開漢族,各少數(shù)民族之間也相互離不開。②中華人民共和國是全國各族人民共同締造的統(tǒng)一的多民族國家。二、符合國情的民族區(qū)域自治1.理論依據(jù):中國共產(chǎn)黨把馬克思主義民族理論與中國的詳細實際相結合,創(chuàng)建性地進行了中國特色民族理論和實踐的探究。2.民族關系:新中國成立后,我國形成了同等團結互助和諧的社會主義民族關系。3.處理民族關系的方針:民族同等、民族團結、各民族共同旺盛。(1)民族同等:我國各民族人民都對祖國的文明作出了貢獻,都是國家的主子,都依法同等地享有政治、經(jīng)濟、文化和社會等方面的權利,依法同等地履行義務。(2)民族團結的重要性:民族的大團結和凝合力,是衡量一個國家綜合國力的重要標記之一,是社會穩(wěn)定的前提,是經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的保證,是國家統(tǒng)一的基礎。(3)共同旺盛的必要性:各民族共同旺盛是由社會主義本質確定的,是國家實現(xiàn)現(xiàn)代化和中華民族實現(xiàn)宏大復興的必定要求。(4)三者關系:在民族同等的基礎上促進民族團結和諧;在民族同等、民族團結的前提下,實現(xiàn)各民族共同旺盛;各民族共同旺盛為民族同等、團結供應保障。4.處理民族關系的政策:民族區(qū)域自治制度:(1)緣由:依據(jù)統(tǒng)一的多民族國家的歷史傳統(tǒng),“大雜居、小聚居、相互交織”的民族分布特點,以及各民族在長期奮斗中形成的相互依存的民族關系,我國實行民族區(qū)域自治制度。(2)含義:民族區(qū)域自治制度是在國家統(tǒng)一領導下,在各少數(shù)民族聚居的地方設立自治機關,依法行使自治權的制度。①特點:我國民族區(qū)域自治制度以國家統(tǒng)一為前提和基礎,是國家的集中統(tǒng)一領導與民族區(qū)域自治的有機結合。②級別:民族自治地方分自治區(qū)、自治州、自治縣三級。③機關:自治機關是民族自治地方的人民代表大會和人民政府,在行使一般行政地方國家機關職權的同時,依法行使自治權(行使自治權是民族區(qū)域自治的核心)。(3)地位及意義:①基本政治制度:民族區(qū)域自治制度是我國的一項基本政治制度。②重要保證:它是中國共產(chǎn)黨團結帶領各族人民建設中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族宏大復興的重要保證。③增加凝合力:它增加了中華民族的凝合力,使各族人民特殊是少數(shù)民族人民把酷愛本民族與酷愛祖國的深厚感情結合起來,更加自覺地擔負起捍衛(wèi)祖國統(tǒng)一、保衛(wèi)邊疆的光榮職責。(4)堅持和完善:①要充分保證民族自治地方依法行使自治權,主動推動民族自治地方的經(jīng)濟社會文化發(fā)展。②要堅決不移地維護國家尊嚴,依法打擊民族分裂勢力及其活動。③深化民族團結進步教化,鑄牢中華民族共同體意識,加強各民族交往溝通交融,共同團結奮斗、共同旺盛發(fā)展。(1)民族同等、民族團結、各民族共同旺盛是處理民族關系的方針;民族區(qū)域自治是我國的一項民族政策。不能混淆兩者地位。(2)民族區(qū)域自治制度是我國的一項基本政治制度,人民代表大會制度是我國的根本政治制度,明確兩者的政治地位。(3)自治地方分三級:自治區(qū)、自治州、自治縣,民族鄉(xiāng)不是自治地方,不享有自治權;自治地方的人大和政府是自治機關,人民法院和檢察院不是自治機關。三、我國的宗教政策與法律1.意義:我國有多種宗教,妥當處理宗教問題,對維護國家的統(tǒng)一和穩(wěn)定具有重要意義。2.措施:我國全面貫徹黨的宗教工作基本方針,實行宗教信仰自由政策,依法管理宗教事務,堅持獨立自主自辦的原則,主動引導宗教與社會主義社會相適應。(1)實行宗教信仰自由政策。保障信仰自由是保障人權的體現(xiàn),而不是保障公民政治權利。(2)依法管理宗教事務。堅持“愛護合法、制止非法、遏制極端、抵擋滲透、打擊犯罪”的原則。(3)堅持獨立自主自辦的原則。我國政府支持宗教界在同等友好的基礎上開展對外交往,嚴格禁止境外宗教的滲透和發(fā)展,堅決打擊宗教極端思想的傳播,嚴密防范宗教極端行為的發(fā)生。(4)主動引導宗教與社會主義社會相適應。支持我國宗教堅持中國化方向是引導宗教與社會主義社會相適應的重要任務,要用社會主義核心價值觀引領宗教,引導宗教界酷愛祖國、擁護社會主義制度、擁護中國共產(chǎn)黨的領導,遵守國家的法律、法規(guī)和方針政策,聽從和服務于國家的最高利益與中華民族的整體利益。(1)宗教信仰自由政策有利于保障人權,而保障的不是公民政治權利,基本人權與政治權利不能混為一談。(2)引導宗教與社會主義社會相適應,而不是引導宗教與社會主義相適應?！娟P鍵實力·議題導學】議題一:如何理解統(tǒng)一下的自治“多民族的大一統(tǒng),各民族多元一體,是老祖宗留給我們的一筆重要財寶,也是我們國家的一個重要優(yōu)勢?！敝袊伯a(chǎn)黨把馬克思主義民族理論同統(tǒng)一的多民族國家的國情相結合,創(chuàng)建性地探究出了解決我國民族問題的正確道路,形成了在各少數(shù)民族聚居地方實行的民族區(qū)域自治制度。結合材料,談談你對我國民族區(qū)域自治制度的相識。(政治認同)提示:①統(tǒng)一的多民族國家的歷史傳統(tǒng),“大雜居、小聚居、相互交織”的民族分布特點,以及各民族在長期奮斗中形成的相互依存的民族關系,使我國的民族區(qū)域自治具有堅實的社會和政治基礎。②實行民族區(qū)域自治制度是我國在民族問題上的勝利探究。它增加了中華民族的凝合力,使各族人民更加自覺地擔負起捍衛(wèi)祖國統(tǒng)一、保衛(wèi)邊疆的光榮職責。③它是中國共產(chǎn)黨團結帶領各族人民建設中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族宏大復興的重要保證。1.我國是統(tǒng)一的多民族國家:從民族格局看多元一體是我國民族格局的最重要特點。各具特色的民族都凝合在一個統(tǒng)一的命運共同體中。不但要強調(diào)“多元”,更要突出“一體”從中心和地方權力劃分來看民族自治地方擁有肯定的自治權。但無主權,在國際交往中,我國的主權由中心政府統(tǒng)一行使中國的主權統(tǒng)一和領土完整不行分割。中華人民共和國只有一部憲法,一個中心政府。民族自治地方與一般行政區(qū)地方都屬于我國地方行政區(qū)域,都必需接受中心政府統(tǒng)轄2.實行民族區(qū)域自治的緣由:必要性歷史依據(jù)中國是有著悠久歷史的統(tǒng)一的多民族國家現(xiàn)實依據(jù)“大雜居、小聚居、相互交織”的民族分布特點,以及相互依存的民族關系重要性地位是我國的基本政治制度意義增加了民族凝合力是民族復興的重要保證【學問拓展】理解民族區(qū)域自治的內(nèi)涵前提、基礎國家統(tǒng)一思想基礎中華民族共同體意識自治核心自治權(擁有肯定自治權,特殊行政區(qū)擁有高度自治權)自治地方自治區(qū)、州、縣自治機關自治地方的人大和政府(2024·全國卷Ⅲ)2024年,西藏自治區(qū)起先實施以“神圣國土守護者、華蜜家園建設者”為主題的鄉(xiāng)村振興工程,將邊民脫貧致富和守邊固邊相結合,補齊基礎設施和公共服務的短板,加快邊疆地區(qū)發(fā)展。邊疆民族地區(qū)實施鄉(xiāng)村振興工程 ()①是充分發(fā)揮民族地區(qū)資源優(yōu)勢的要求②保障了自治區(qū)少數(shù)民族人民的自治權③是保證邊防平安、維護國家統(tǒng)一的重要舉措④有利于實現(xiàn)共同富有,激發(fā)各族人民的愛國熱忱A.①② B.①③ C.②④ D.③④【解析】選D。材料強調(diào)補齊基礎設施和公共服務的短板,而沒有涉及發(fā)揮民族地區(qū)資源優(yōu)勢,①不正確;少數(shù)民族人民的自治權與鄉(xiāng)村振興工程沒有干脆關系,②不選;在邊疆地區(qū)實施鄉(xiāng)村振興工程,促進邊疆鄉(xiāng)村的發(fā)展,有利于實現(xiàn)共同富有的目標,是共同旺盛原則的詳細體現(xiàn),共同旺盛的局面必將促進民族團結,有利于維護國家的統(tǒng)一,③④符合要求。我國實行民族區(qū)域自治制度,自治地方的自治機關行使自治權,不是人民行使自治權;發(fā)揮民族地區(qū)資源優(yōu)勢促進發(fā)展是民族區(qū)域自治的內(nèi)容,但材料強調(diào)的是通過鄉(xiāng)村振興實現(xiàn)“守國土、建家園”的目的,選擇題肢表達的意思應與材料一樣。(教材二次開發(fā)·第一個“相關鏈接”變式)習近平總書記指出:“中國人民是具有宏大團結精神的人民。中國人民團結一心,發(fā)展了56個民族多元一體、交織交融的融洽民族關系?！泵褡鍏^(qū)域自治制度優(yōu)勢充分發(fā)揮,中華民族共同體意識更加堅固。要鑄牢中華民族共同體意識就必需 ()①增加文化認同,建設各民族共有精神家園②貫徹民族政策,確保民族區(qū)域的高度自治③促進民族團結,加強各民族交往溝通交融④消退民族差異,實現(xiàn)各民族共同旺盛發(fā)展A.①② B.①③ C.②④ D.③④【解析】選B。鑄牢中華民族共同體意識就必需增加文化認同,建設各民族共有精神家園,促進民族團結,加強各民族交往溝通交融,①③符合題意;民族自治地方享有肯定的自治而不是高度自治,②錯誤;縮小發(fā)展差距,但不能消退民族差異,④錯誤。議題二:如何做好民族工作浙江省政府辦公廳發(fā)布《關于進一步加強和改進城市民族工作的看法》?？捶ㄒ蚤_展城市民族工作“石榴籽工程”建設為總抓手,圍繞推動民族團結進步創(chuàng)建、改進少數(shù)民族流淌人口服務管理、提升城市民族事務治理實力、加強工作保障等提出系統(tǒng)性、規(guī)范性要求。看法提出,要通過加強少數(shù)民族流淌人口就業(yè)工作、建立健全公務服務體系、構建嵌入式社會結構和社區(qū)環(huán)境、營造民族團結進步環(huán)境氛圍?？捶ㄒ?要進一步提升城市民族工作信息化、社會化、組織化水平,加強城市民族工作的組織領導,加強工作隊伍建設,開展城市民族工作督查指導等,提升依法治理城市民族事務實力。運用所學學問,說明如何做好民族工作。(科學精神)提示:①堅持民族同等、民族團結和各民族共同旺盛的方針;②堅持和完善民族區(qū)域自治制度;③實行宗教信仰自由政策,主動引導宗教與社會主義社會相適應;④堅持中國共產(chǎn)黨的領導,堅持依法治國方略。1.如何處理民族問題:根本保障黨的領導民族關系同等、團結、互助、和諧民族方針堅持民族同等、民族團結、各民族共同旺盛的方針民族政策民族區(qū)域自治制度依法治國依靠法律保障民族團結,堅持民族事務治理法治化民族與宗教貫徹黨的宗教工作基本方針,堅持宗教信仰自由政策2.關于宗教工作的相識誤區(qū):(1)實行宗教信仰自由政策不能認為就是激勵公民信教。對全體公民進行唯物主義、無神論教化是社會主義精神文明建設的重要任務。二者不沖突。(2)依法管理宗教事務不能認為就是限制公民的宗教信仰自由。政府只有依法對宗教事務進行管理,打擊非法宗教活動,才能愛護合法的宗教活動,保障公民的宗教信仰自由。(3)堅持獨立自主自辦的原則并不是要阻擋宗教界開展對外交往,而是強調(diào)我國的宗教團體和宗教事務不受外國力力的支配。(4)引導宗教與社會主義社會相適應,不能認為宗教的性質就會發(fā)生改變,宗教在本質上仍舊是唯心的。(5)共產(chǎn)黨員不能信教,是由其唯物主義指導思想確定的。這不是對公民宗教信仰自由的限定。【時政術語】堅持大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局之宗教關系宗教問題始終是我們黨治國理政必需處理好的重大問題,宗教工作關系中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展,關系黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,關系社會和諧、民族團結,關系國家平安和祖國統(tǒng)一。促進宗教關系和諧,必需始終堅持中國特色社會主義宗教理論,堅持黨的宗教工作基本方針。(2024·山東等級考)基諾族在1979年被認定為我國第56個民族。云南省西雙版納傣族自治州景洪市基諾山基諾族鄉(xiāng)是基諾族的主要聚居地,是全國唯一的基諾族鄉(xiāng)。黨的十八大以來,在黨和政府引導扶持下,基諾族人民主動發(fā)展當?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)。2024年4月,基諾族“整族脫貧”;如今,正朝著全面小康目標邁進。上述材料表明 ()①基諾族人民的生存權和發(fā)展權得到了保障②基諾山基諾族鄉(xiāng)人民政府在脫貧工作中依法行使自治權③我國各族人民依法同等地享有權利、同等地履行義務④我國推動各民族共同發(fā)展、共同富有、共同旺盛A.①② B.①④ C.②③ D.③④【解析】選B。本題綜合考查民族區(qū)域自治制度的相關學問。解答本題的關鍵是能精確駕馭民族區(qū)域自治制度的內(nèi)涵、優(yōu)越性等?；Z族從實現(xiàn)脫貧到朝著小康邁進說明基諾族人民的生存權和發(fā)展權得到了保障,①正確;在我國,民族自治地方包括自治區(qū)、自治州和自治縣,民族鄉(xiāng)不是自治地方,不能行使自治權,故②錯誤;材料中基諾族從實現(xiàn)脫貧到朝著小康邁進主要體現(xiàn)人民同等地享受了權利,而與履行義務無關,故③不符合題意;基諾族從實現(xiàn)脫貧到朝著小康邁進,說明我國主動推動各民族共同發(fā)展、共同富有、共同旺盛,故④正確。明確權利與義務的關系,在我國堅持法律面前一律同等的原則,各族人民依法同等享有權利,同等履行義務,材料中保障人權,不涉及公民同等履行義務。區(qū)分民族同等、民族團結和各民族共同旺盛的方針內(nèi)容,材料是少數(shù)民族脫貧,主要強調(diào)各民族共同旺盛,而非民族同等與民族團結。(教材二次開發(fā)·其次個“探究與共享”變式)2024年9月,全國民族團結進步表彰大會在北京召開。會議強調(diào),要完善差別化的區(qū)域政策,優(yōu)化轉移支付和對口支援機制,實施好促進民族地區(qū)和人口較少民族發(fā)展、興邊富民行動等規(guī)劃,謀劃好“十四五”時期少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展。由此可見 ()①我國協(xié)調(diào)少數(shù)民族的特殊利益與國家的整體利益②實現(xiàn)各民族共同旺盛是社會穩(wěn)定的前提③我國保障少數(shù)民族在國家政治生活中的特殊地位④我國鞏固發(fā)展同等團結互助和諧的社會主義民族關系A.①③ B.①④ C.②③ D.②④【解析】選B。完善差別化的區(qū)域政策,優(yōu)化轉移支付和對口支援機制,實施好促進民族地區(qū)和人口較少民族發(fā)展、興邊富民行動等規(guī)劃,有利于我國鞏固發(fā)展同等團結互助和諧的社會主義民族關系,協(xié)調(diào)少數(shù)民族的特殊利益與國家的整體利益,①④符合題意;民族的團結、民族的凝合力是社會穩(wěn)定的前提,②錯誤;各民族人民都是我國國家主子,少數(shù)民族在國家政治生活中不存在特殊地位,③錯誤?！狙a償訓練】近年來,寧夏各地宗教界人士和信教群眾廣泛開展“知大局、守規(guī)則,起作用”“看寧夏,知寧夏,愛寧夏”“念好兩本經(jīng),再作新貢獻”等主題教化活動,舉辦“踐行社會主義核心價值觀”演講競賽。在這些活動中,核心價值觀的宣揚教化與宗教活動實現(xiàn)了有機融合。這啟示我們 ()①要依法加強對宗教事務的管理②宗教能夠與社會主義社會相適應③信教群眾的宗教信仰正在逐步轉變④必需重視發(fā)揮宗教界人士和信教群眾的主動作用A.①③B.①④C.②③D.②④【解析】選D。在寧夏各地宗教界人士和信教群眾廣泛開展主題教化活動,舉辦“踐行社會主義核心價值觀”演講競賽,核心價值觀的宣揚教化與宗教活動實現(xiàn)