中國與美國新能源發(fā)展情況

中國與美國新能源發(fā)展情況（一）中國新能源發(fā)展?fàn)顩r1我國新能源發(fā)展的必然性（1）能源需求不斷增長中國人口總數(shù)已超過13億，世界排名第一，改革開放前經(jīng)濟發(fā)展緩慢，能源需求相對較低，隨著近年我國經(jīng)濟規(guī)?？偭靠焖僭鲩L，能源需求急速攀升。雖然中國能源儲量豐富，能源總產(chǎn)量位居世界第三位，但是能源消耗量已攀升至第二位，我國已從過去的一個能源凈出口國轉(zhuǎn)為一個能源凈進(jìn)口國，能源對外依存度不斷上升，能源將成為制約我國經(jīng)濟穩(wěn)定增長的重要因素。（2）能源供給日趨緊張我國能源儲量位居世界前列，但由于人口基數(shù)大，人均儲量排名世界末位，能源供給方面存在巨大的隱患。據(jù)統(tǒng)計我國煤炭資源人均占有量僅為世界平均值的60%，石油資源人均占有量僅為世界平均值的6.6%，天然氣人均占有量僅為世界平均值的6.69%，能源狀況十分惡劣。（3）生態(tài)環(huán)境急速惡化我國仍處于工業(yè)化初級階段，依靠大規(guī)模的能源消耗拉動經(jīng)濟高速增長，是一種的粗放式發(fā)展模式，給環(huán)境帶來了嚴(yán)重的破壞。2009年我國二氧化碳排放量超過美國，列壤、湖泊、河流酸化，水生生態(tài)系統(tǒng)與陸地生態(tài)系統(tǒng)受到破壞。酸雨會抑制有機物的分解和氮的固定，淋洗鈣、鎂、鉀等營養(yǎng)元素，使土壤貧瘠化。酸雨會損害植物新生的葉芽，影響其生長發(fā)育，導(dǎo)致森林生態(tài)系統(tǒng)的退化。用新能源替代傳統(tǒng)能源，不僅是一個經(jīng)濟問題，更是一個社會問題，人類的健康問題。（4）新能源未來開發(fā)潛力巨大我國新能源領(lǐng)域可開發(fā)潛力巨大。我國地勢多高原，太陽能資源豐富，國土面積的96%適宜發(fā)展太陽能，2/3的國土日照總時長超過2200小時；我國已探明地?zé)岬V達(dá)4000余處，總儲量大于4600億噸標(biāo)準(zhǔn)煤；可開發(fā)風(fēng)能資源總量超過13億千瓦，現(xiàn)有的技術(shù)水平可開發(fā)陸地風(fēng)能資源總量約為3萬億千瓦時；我國地勢西高東低，水電豐富，可開發(fā)水電總量約為5萬億千瓦時；僅農(nóng)作物收割后的剩余殘留物便可提取5億噸煤的能量。2新能源發(fā)展情況概述（1）太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況①太陽能熱水器目前我國太陽能熱水器生產(chǎn)成本僅為歐美發(fā)達(dá)國家的五分之一，中國制造特有的成本優(yōu)勢推動我國太陽能熱水器產(chǎn)業(yè)迅速崛起，太陽能熱水器在我國高度普及，到2013年底，全國保有總量達(dá)到2億平方米。世界排名第一。②光伏發(fā)電近年來，施正榮等掌握國際先進(jìn)技術(shù)的海外學(xué)子歸國創(chuàng)業(yè)，帶動我國光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，一批具有較強國際競爭力的企業(yè)在國內(nèi)成長起來。但由于政府對該領(lǐng)域的政策扶持力度不足，目前我國90%的光伏產(chǎn)品出口海外，2010年我國光伏電池產(chǎn)量占全球的50%，而且隨著成本的進(jìn)一步下降，中國光伏發(fā)電在2012年進(jìn)入“一元時代”，預(yù)計中國在2015年裝機量將達(dá)到15-20GW，并2020年達(dá)到50GW甚至100GW。（2）風(fēng)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況我國風(fēng)電的發(fā)展歷史較為久遠(yuǎn)，1985年，我國第一次設(shè)計并實施風(fēng)電并網(wǎng)技術(shù)。2006年《中華人民共和國可再生能源法》的頒布（共計20余條風(fēng)電有關(guān)的指導(dǎo)文件）標(biāo)志著風(fēng)電行業(yè)進(jìn)入高速發(fā)展期，風(fēng)電裝機量以每年一倍的速度增長，2012年，我國風(fēng)電的新裝機量達(dá)到6000萬千瓦，排名世界第一。近年來，隨著風(fēng)電市場的快速發(fā)展和風(fēng)電技術(shù)的日益完善，我國風(fēng)電機組技術(shù)進(jìn)步明顯：單機容量持續(xù)增大，兆瓦級風(fēng)電機組逐漸成為風(fēng)電市場的主流機型，1.5兆瓦機型在我國新開工項目中占主導(dǎo)地位；風(fēng)電機組技術(shù)多樣化，隨著風(fēng)電技術(shù)的廣泛發(fā)展，失速型風(fēng)電機難以滿足市場需求，新型的變速變槳風(fēng)電機組因其電能質(zhì)量好、風(fēng)能轉(zhuǎn)換效率高，有效降低了風(fēng)電機組的載荷，逐漸成為風(fēng)電機組的主流技術(shù)。（3）生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況①生物柴油我國生物柴油行業(yè)近年發(fā)展較快，由于國內(nèi)耕地資源匱乏，生物柴油的主要原料是廢棄的油脂，但隨著行業(yè)規(guī)模不斷擴大，原材料供應(yīng)日趨緊張，總體價格不斷上漲，制約了整個行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。2009年，我國生物柴油產(chǎn)能已達(dá)300萬噸，其中有13家企業(yè)產(chǎn)能小于5萬噸，7家產(chǎn)能在5萬到10萬噸之間，6家產(chǎn)能超過10萬噸，行業(yè)競爭分散，制約了整個行業(yè)在市場中的議價能力，整個行業(yè)產(chǎn)能利用率不足，2009年，總產(chǎn)量50萬噸，未能達(dá)到1/3產(chǎn)能利用率，行業(yè)對待新的扶持政策的出臺。②燃料乙醇2009年，我國燃料乙醇的總產(chǎn)量突破170萬噸，居世界第三，僅次于資源稟賦突出的美國和巴西。我國是否應(yīng)大力發(fā)展燃料乙醇行業(yè)存在爭議，與該領(lǐng)域國際領(lǐng)先的巴西相比，我國耕地面積小，人口總量大，人均耕地不足，自身農(nóng)業(yè)壓力巨大，玉米、小麥等必須原料勉強供求平衡，很難有余力將其用于乙醇提取。隨著近年技術(shù)上的突破，纖維素燃料成為關(guān)注的熱點，纖維素利用廢棄的木材而非食品作為原材料提取乙醇，我國每年廢棄木材總量保守估計約有2億噸，如果能夠?qū)⑦@些廢棄木材充分利用，可提取乙醇達(dá)1.5億噸。（4）核能產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況我國的核能產(chǎn)業(yè)起步較晚但發(fā)展空間較大。目前，核電在全國能源結(jié)構(gòu)中所占比例很小，只占到2%，占全國裝機容量還不足3%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界17%的平均水平。發(fā)達(dá)國家自20世紀(jì)50年代就大力發(fā)展核能，而我國到1991年12月15日秦山核電站才成功并網(wǎng)發(fā)電。目前隨著能源需求不斷擴大，核電以較快的速度在發(fā)展。截止到2012年年底，我國在建核電機組共29臺，總?cè)萘?760萬千瓦，超過全世界在建核電規(guī)模的1/3，已成為世界上核電在建規(guī)模最大的國家。計劃2020年全國核電裝機總量達(dá)到5,800萬千瓦，核電占發(fā)電總量的比例從不足2%提高到4%以上，年發(fā)電總量達(dá)到2600億千瓦時，未來幾年核能發(fā)電產(chǎn)業(yè)仍將維持高增長的態(tài)勢。目前，中國有5座核電站的17臺機組正在運行，加上12座在建核電站和29座籌建核電站，如按期建成運行，屆時，中國將有超過140臺核電機組運行。(二）美國的新能源發(fā)展情況1美國新能源發(fā)展必要性（1）能源消耗總量巨大作為世界最大的能源消耗國，美國以世界5%的人口消耗了世界40%的能源，而其能源產(chǎn)量僅為全球總量的19%，供求矛盾突出。美國能源部的預(yù)測：未來10年，美國能源消耗量將以年均1.1%的速度增長，2020年，美國能源消耗總量將達(dá)到131.2千億Btu，其中天然氣為0.74萬億立方米，煤炭為34.1Btu，石油每天需求量為2690萬桶，電年消耗量為54,780億度。（2）能源供給嚴(yán)重不足美國是世界第一大能源生產(chǎn)國，但自身需求總量太大，其供給仍無法滿足需求，能源對外依存度不斷上升。近年美國國內(nèi)原油產(chǎn)量下降，石油供給主要依賴進(jìn)口，進(jìn)口依存度已竄升至70%，迫于經(jīng)濟壓力，近日美國一直實施保護(hù)的阿拉斯加油田開發(fā)工程議案被兩院通過，美國能源供給形勢日趨惡化。（3）社會推動作用明顯新能源經(jīng)濟是一個依托于高技術(shù)的新興產(chǎn)業(yè)，但具有傳統(tǒng)能源行業(yè)所具有的一些基本特征：資金需求大，產(chǎn)業(yè)鏈長、行業(yè)密度高、人員需求大。美國最新的國情咨文顯示：2010年1月，美國長期失業(yè)人數(shù)仍高達(dá)620萬，一個簡單的崗位競爭人數(shù)平均值為6人，而金融危機前僅為1.7人，金融危機期間失業(yè)的900萬人仍沒有得到妥善的安置，整個國家就業(yè)形勢仍然十分的惡劣。美國要將失業(yè)率下降到金融危機前水平，本應(yīng)在2013年前創(chuàng)造1300萬個就業(yè)崗位,但是2010年12月和2011年1月兩個月的時間里，這個數(shù)字的總和僅為43.1萬。新能源產(chǎn)業(yè)為美國解決就業(yè)問題提供了一個新的途徑，根據(jù)美國能源獨立法案，美國計劃2025年將國家可再生能源電力供應(yīng)占比提高到25%，如實現(xiàn)這一目標(biāo)，每年將會創(chuàng)造就業(yè)崗位236萬個，僅風(fēng)能行業(yè)就可增加就業(yè)人口25萬，失業(yè)率下降到金融危機前的水平。2新能源發(fā)展情況概述美國能源情報署（EIA）公布的2009年度能源評論報告顯示：美國2008年度二氧化碳排放量開始下降，降幅達(dá)7%，主要原因是傳統(tǒng)的石化類燃料使用量開始下降。表22012年美國可再生能源所占比例（%）表可再生能源占總發(fā)電量占總的可再生能源發(fā)電量MWH生物質(zhì)1.4211.4557,510,000地?zé)?.413.3016,605,000大型太陽能0.110.904,455,000風(fēng)能3.6429.35147,420,000非水力可再生能源小計5.5845.00225,990,000水力發(fā)電6.8255.00276，210，000總的可再生能源12.40100502,200，000數(shù)據(jù)來源：根據(jù)國際能源網(wǎng)數(shù)據(jù)整理。（1）太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況美國國土遼闊，地處亞熱帶、溫帶，整個國家日照周期比較均勻，國土面積的90%適宜開發(fā)太陽能。美國能源部最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示：目前美國太陽能使用僅為能源消耗總量的0.01%。作為在金融危機中就職的美國總統(tǒng)，奧巴馬選擇把發(fā)展新能源作為重振美國經(jīng)濟的主要政策手段，其中太陽能則是重中之重。2009年，美國社會太陽能產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域投資總額為4.67億美元；而之后幾年的投資總額更是呈現(xiàn)大幅度增長.美國政府將在未來10年投入1500億美元資助包括太陽能在內(nèi)的替代能源研究。（2）風(fēng)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況風(fēng)電產(chǎn)業(yè)是美國發(fā)展最快的新能源產(chǎn)業(yè)之一，近年來增長速度在25%-30%之間。2006年，美國風(fēng)能并網(wǎng)已初具規(guī)模，裝機總量達(dá)到11,600兆瓦，年產(chǎn)電310億度，可滿足290萬家庭的用電需求。目前，美國開發(fā)興建了一系列100兆瓦以上級別的風(fēng)電項目，F(xiàn)PLEnergy的735兆瓦風(fēng)能中心位于德克薩斯，是世界最大的風(fēng)力發(fā)電中心。（3）生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況①生物質(zhì)發(fā)電美國生物質(zhì)發(fā)電行業(yè)的發(fā)展史可以追溯到1979年，而目前，美國已經(jīng)建成生物發(fā)電站350座，分布在林木業(yè)、造紙業(yè)加工廠周圍，在有效降低污染的同時也為社會創(chuàng)造了6.5萬個就業(yè)機會。②燃料乙醇美國耕地面積大、氣候溫暖、水資源豐富，十分適宜發(fā)展燃料乙醇行業(yè)，目前燃料乙醇年產(chǎn)量排名世界第二，僅次于巴西。2012年，美國用做乙醇原材料的玉米種植面積將達(dá)到50億蒲式耳，乙醇年產(chǎn)量達(dá)到1.033億立方米，46%的汽油中參入了10%的乙醇，一定程度上緩解石油短缺的壓力。③生物柴油美國生物柴油產(chǎn)業(yè)的發(fā)展始于上世紀(jì)90年代初，經(jīng)過近20年的發(fā)展，截至2007年底，美國擁有生物柴油生產(chǎn)企業(yè)171家，年產(chǎn)生物柴油135萬噸。根據(jù)美國國家生物柴油協(xié)會的預(yù)計:2015年，美國生物產(chǎn)油總產(chǎn)量將達(dá)到610萬噸，占當(dāng)年全美柴油消費總量的5%。（4)核能產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況目前，日本大地震導(dǎo)致核泄漏事故發(fā)生，引發(fā)美國國內(nèi)對核電站安全的擔(dān)憂，但總統(tǒng)奧巴馬仍將致力于發(fā)展核能，在2012年的財政預(yù)算中批準(zhǔn)360億美元貸款擔(dān)保用來興建核電站，并且奧巴馬還呼吁為核能研究和現(xiàn)代核反應(yīng)堆的設(shè)計投入更多財力。根據(jù)美國核能研究所的資料，目前分布在美國31個州的104座核電站，供應(yīng)了美國全國電能的20.2%。而預(yù)計美國2035年電能需求將比現(xiàn)在增加24%，若按現(xiàn)在核能所占的供電比例，美國從2016年開始需要平均每年增加一座核反應(yīng)堆。(三)中美新能源發(fā)展比較1相同點分析(1)開發(fā)潛力大美中兩國地大物博，國土面積分列世界第三、四位，地勢具有多樣性，新能源開發(fā)條件優(yōu)越。我國在太陽能、風(fēng)能、地?zé)?、水資源方面可開發(fā)潛力大，美國在可利用耕地面積廣，海岸線長，在生物質(zhì)能、風(fēng)能、潮汐能方面開發(fā)空間廣。(2)投資總量大根據(jù)國務(wù)院公布的新能源發(fā)展規(guī)劃，2010-2020年，我國政府將投入5萬億元推動新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，每年可帶動有效投入1.5萬億元，其中包括國家投資和社會投資。奧巴馬政府上臺后，根據(jù)美國的《可再生能源法案》，2010-2020年，美國政府將直接投入1,500億美元用于新能源的研發(fā)推廣和企業(yè)扶持，并通過金融杠桿吸引社會資本進(jìn)入該領(lǐng)域。(3)新能源產(chǎn)業(yè)占比低中美兩國對傳統(tǒng)能源依賴仍較為嚴(yán)重，到目前為止，我國新能源消耗量占能源消耗總量的9.9%，但新能源中90%為水電能源，代表未來發(fā)展方向的核能、太陽能、風(fēng)能等占比仍很低。而美國非可再生能源消費量為94,892萬億，但可再生能源消費量僅為7,815萬億，美國消耗的能源中僅8.49%來至新能源。2不同點分析(1)新能源消費結(jié)構(gòu)存在差異中國新能源消費結(jié)構(gòu)中水資源占比最大，風(fēng)能使用量也在迅速增加，對技術(shù)水平要求較高的核能、太陽能、地?zé)崮芎统毕艿壤孟鄬Σ蛔恪Ｌ貏e是太陽能電磁行業(yè)，我國太陽能電磁產(chǎn)量和出口量排名世界第一，但90%的產(chǎn)品輸向國外市場，國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的扶植力度和德國等國家比仍有較大差距，今年國內(nèi)總需求不但沒有增加反而呈萎縮趨勢。美國新能源產(chǎn)業(yè)布局更為合理，各項產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對更為均衡。美國核能發(fā)電量占世界總量的30%，而我國僅為2%；美國生物質(zhì)能領(lǐng)域位居世界第二位，僅次于資源稟賦得天獨厚的巴西，而我國的新能源消費結(jié)構(gòu)則受技術(shù)制約，導(dǎo)致相關(guān)資源開發(fā)利用不足。(2)新能源技術(shù)水平存在差異我國新能源產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，但只能被稱為新能源大國，而不能稱之為新能源強國，技術(shù)水平與美國相比仍有較大差距。2010年，我國風(fēng)電裝機總量排名世界第一，但安裝的風(fēng)電機組85%依賴進(jìn)口；我國生物質(zhì)能發(fā)電方式落后，生物質(zhì)能轉(zhuǎn)化為電能的比例僅為10%；我國太陽能電池產(chǎn)業(yè)規(guī)模世界第一，出口總量世界第一，但國內(nèi)企業(yè)均無法獨立完成高純度多晶硅的提取，核心原料嚴(yán)重依賴進(jìn)口。相對而言，美國的新能源技術(shù)水平世界領(lǐng)先，太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能發(fā)電等領(lǐng)域技術(shù)優(yōu)勢明顯。美國是世界上太陽能發(fā)電技術(shù)開發(fā)較早的國家，太陽能槽式發(fā)電系統(tǒng)已積累了10多年聯(lián)網(wǎng)營運的經(jīng)驗