《永久基本農(nóng)田調(diào)整劃定工作方案》

《永久基本農(nóng)田調(diào)整劃定工作方案》目錄一、前言...................................................2

1.工作背景.............................................2

2.工作意義.............................................3

3.工作目標(biāo).............................................4

二、調(diào)整劃定原則...........................................5

1.堅(jiān)持黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于基本農(nóng)田保護(hù)政策的決策部署......6

2.堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展原則.............................7

3.堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、精準(zhǔn)劃定的原則..........................8

三、調(diào)整劃定任務(wù)...........................................9

1.明確永久基本農(nóng)田總規(guī)模和定位........................10

2.界定永久基本農(nóng)田權(quán)利................................11

3.劃定永久基本農(nóng)田管理責(zé)任............................12

四、調(diào)整劃定工作方案......................................13

五、監(jiān)督管理..............................................15

1.建立健全監(jiān)管機(jī)制....................................16

2.加強(qiáng)制度建設(shè)........................................17

3.加強(qiáng)資金管理........................................18

六、工作保障.............................................19

1.明確責(zé)任主體........................................20

2.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)........................................21

3.加大宣傳力度........................................22

七、預(yù)期效果.............................................23

八、附件.................................................24

1.相關(guān)法律法規(guī)清單.....................................25

2.數(shù)據(jù)調(diào)查報(bào)告.........................................25

3.方案實(shí)施方案.........................................26

4.其他相關(guān)附件.........................................27一、前言前言。緊密結(jié)合我區(qū)實(shí)際，依據(jù)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展總體要求，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，保障國(guó)家糧食安全和農(nóng)民增收，制定本方案。本方案旨在通過(guò)科學(xué)劃定永久基本農(nóng)田，提高農(nóng)田利用效率，促進(jìn)合理布局和集約化經(jīng)營(yíng)，確保耕地保有量不受損耗，為保障國(guó)家糧食安全和促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。1.工作背景在新的歷史時(shí)期，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)糧食安全問(wèn)題高度重視，強(qiáng)調(diào)守住耕地紅線和永久基本農(nóng)田控制線。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，對(duì)于嚴(yán)格保護(hù)耕地資源、優(yōu)化調(diào)整生產(chǎn)布局、提升土地資源效益、確保國(guó)家糧食安全具有重要意義。永久基本農(nóng)田作為確保國(guó)家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給的底線，其調(diào)整劃定工作遵循嚴(yán)格保護(hù)與合理利用相結(jié)合的原則，旨在優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，保障農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。在此背景下，開(kāi)展《永久基本農(nóng)田調(diào)整劃定工作方案》是落實(shí)黨中央和國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)與提升土地資源管理水平的決策部署，是促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、構(gòu)建人與自然和諧共生的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)體系的必要舉措。通過(guò)調(diào)整劃定方案的科學(xué)制定和實(shí)施，旨在保護(hù)和提高永久基本農(nóng)田質(zhì)量，增強(qiáng)農(nóng)田綜合生產(chǎn)能力，滿足國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)安全、優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)且環(huán)境友好的農(nóng)產(chǎn)品需求，保障糧食安全戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色、可持續(xù)的現(xiàn)代化進(jìn)程。通過(guò)提升耕地資源的健康持續(xù)利用水平，為鄉(xiāng)村振興和全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家貢獻(xiàn)力量。2.工作意義隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的深入推進(jìn)和城鄉(xiāng)發(fā)展的快速融合，永久基本農(nóng)田調(diào)整劃定工作顯得尤為重要和緊迫。本段主要闡述此項(xiàng)工作的意義。永久基本農(nóng)田調(diào)整劃定工作是保障國(guó)家糧食安全的重要措施，農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，糧食是基礎(chǔ)中的基礎(chǔ)。永久基本農(nóng)田的劃定，有利于穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，確保國(guó)家糧食安全。通過(guò)科學(xué)合理地調(diào)整劃定永久基本農(nóng)田，可以確保優(yōu)質(zhì)耕地資源得到有效保護(hù)，為糧食生產(chǎn)提供穩(wěn)定的基礎(chǔ)保障。永久基本農(nóng)田調(diào)整劃定工作是優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨著新的形勢(shì)和任務(wù)。科學(xué)合理調(diào)整劃定永久基本農(nóng)田，有利于優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。這也有利于推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)的綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力。永久基本農(nóng)田調(diào)整劃定工作是推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要手段，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要方向。永久基本農(nóng)田的調(diào)整劃定，有利于優(yōu)化城鄉(xiāng)用地結(jié)構(gòu)，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。通過(guò)科學(xué)合理地調(diào)整劃定永久基本農(nóng)田，可以更好地實(shí)現(xiàn)耕地保護(hù)和農(nóng)民利益的最大化，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。永久基本農(nóng)田調(diào)整劃定工作是維護(hù)農(nóng)民權(quán)益的重要舉措，農(nóng)民是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力軍，保護(hù)農(nóng)民權(quán)益是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重中之重。通過(guò)永久基本農(nóng)田的調(diào)整劃定，可以明確農(nóng)民的權(quán)益，保障農(nóng)民的合法權(quán)益不受侵害，提高農(nóng)民的生產(chǎn)積極性和創(chuàng)造力。永久基本農(nóng)田調(diào)整劃定工作對(duì)于保障國(guó)家糧食安全、優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局、推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展以及維護(hù)農(nóng)民權(quán)益等方面具有重要意義。必須高度重視并科學(xué)合理地開(kāi)展此項(xiàng)工作。3.工作目標(biāo)為貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展做好“三農(nóng)”工作的若干意見(jiàn)》。確保土地利用總體規(guī)劃確定的耕地保有量不減少、質(zhì)量不降低，確保永久基本農(nóng)田布局總體穩(wěn)定、數(shù)量和質(zhì)量長(zhǎng)期穩(wěn)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本工作方案。通過(guò)調(diào)整劃定，優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，提高土地利用效率，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特別是糧食生產(chǎn)功能，促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。數(shù)量目標(biāo)：確保全市耕地總量不減少，通過(guò)調(diào)減不符合要求的耕地，確保規(guī)劃的耕地保有量不低于上級(jí)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。質(zhì)量目標(biāo)：提高耕地質(zhì)量，加強(qiáng)中低產(chǎn)田改造，提升耕地地力等級(jí)，確保耕地灌溉保證率和排水通暢率達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。布局目標(biāo)：科學(xué)合理劃定永久基本農(nóng)田，優(yōu)化基本農(nóng)田布局，確保重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)區(qū)（帶）的相對(duì)穩(wěn)定。管理目標(biāo)：完善基本農(nóng)田管理制度，建立永久基本農(nóng)田保護(hù)監(jiān)管機(jī)制，實(shí)現(xiàn)基本農(nóng)田保護(hù)信息共享和動(dòng)態(tài)監(jiān)管。機(jī)制目標(biāo)：建立健全永久基本農(nóng)田保護(hù)機(jī)制，包括責(zé)任落實(shí)、激勵(lì)約束、監(jiān)督考核等方面的制度安排。二、調(diào)整劃定原則保障國(guó)家糧食安全的原則：本方案在調(diào)整劃定永久基本農(nóng)田時(shí)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先考慮保障國(guó)家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，確保糧食生產(chǎn)穩(wěn)定性和連續(xù)性，以滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活需求。生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展原則：在調(diào)整劃定永久基本農(nóng)田時(shí)，應(yīng)當(dāng)注重生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和修復(fù)，合理布局農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。確保適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的原則：將調(diào)整劃定的永久基本農(nóng)田優(yōu)先用于支持農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。保護(hù)耕地質(zhì)量的原則：在調(diào)整劃定永久基本農(nóng)田時(shí)，應(yīng)充分考慮耕地的土壤質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境，確保調(diào)整后的永久基本農(nóng)田質(zhì)量符合國(guó)家和地方規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供穩(wěn)定可靠的土地資源。維護(hù)農(nóng)民權(quán)益的原則：在調(diào)整劃定永久基本農(nóng)田的過(guò)程中，高度重視農(nóng)民的合法權(quán)益，充分尊重農(nóng)民的意愿和選擇，合理補(bǔ)償農(nóng)民因土地調(diào)整而受到的損失，確保農(nóng)民的持續(xù)增收。合理布局、優(yōu)化結(jié)構(gòu)的原則：結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程和土地利用規(guī)劃，對(duì)永久基本農(nóng)田進(jìn)行合理布局和優(yōu)化調(diào)整，提高土地利用效率，促進(jìn)土地資源的高效和集約利用?？茖W(xué)管理、動(dòng)態(tài)調(diào)整的原則：建立健全永久基本農(nóng)田管理機(jī)制，采用現(xiàn)代信息技術(shù)手段對(duì)永久基本農(nóng)田實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和管理，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求和土地利用變化情況，適時(shí)進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化。1.堅(jiān)持黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于基本農(nóng)田保護(hù)政策的決策部署以戰(zhàn)略眼光看待基本農(nóng)田資源，充分認(rèn)識(shí)到基本農(nóng)田對(duì)于國(guó)家糧食安全、生態(tài)安全以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性，將其視為國(guó)之大者，認(rèn)真貫徹黨的十九屆五中、六中、七中全會(huì)以及習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于農(nóng)田保護(hù)的重要論述。嚴(yán)格按照法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合實(shí)際情況，依法依規(guī)組織實(shí)施永久基本農(nóng)田調(diào)整劃定工作，確保工作程序合法合規(guī)、科學(xué)規(guī)范。尊重農(nóng)民群眾利益,補(bǔ)償安置工作要堅(jiān)持事先評(píng)估、公開(kāi)透明、公正合理、依法依規(guī)的原則，切實(shí)保障農(nóng)民群眾合法權(quán)益，妥善處理矛盾糾紛。充分發(fā)揮基層組織作用,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，注重民意引導(dǎo)，做到工作公開(kāi)透明，確保農(nóng)民群眾積極參與和支持。2.堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展原則在深入貫徹中央決策部署的背景下，《永久基本農(nóng)田調(diào)整劃定工作方案》秉持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的核心理念，旨在通過(guò)優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，切實(shí)保障國(guó)家糧食安全，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化與可持續(xù)發(fā)展。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展原則，意味著在調(diào)整劃定永久基本農(nóng)田工作中，應(yīng)充分體現(xiàn)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位和農(nóng)村的獨(dú)特價(jià)值。政府需加大對(duì)農(nóng)業(yè)的政策傾斜與資金投入，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、農(nóng)田水利配套設(shè)施的完善，提升農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力，確保耕地質(zhì)量，保障國(guó)家糧食及重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合，拓寬農(nóng)民增收渠道，是堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村的重要舉措。通過(guò)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等新業(yè)態(tài)，可以有效結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與鄉(xiāng)村生活，形成多元經(jīng)濟(jì)的支撐點(diǎn)。應(yīng)鼓勵(lì)科技創(chuàng)新和應(yīng)用在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，推廣適用的農(nóng)業(yè)科技，提高土地產(chǎn)出效率，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，還要注重生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，推動(dòng)建立綠色發(fā)展機(jī)制。在永久基本農(nóng)田劃定中，需貫徹生態(tài)文明理念，避免對(duì)優(yōu)質(zhì)生態(tài)空間造成不合理占用，保障農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。通過(guò)實(shí)施農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)、污染物治理等措施，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)田生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與提升，構(gòu)建人與自然和諧共生的美好格局。《永久基本農(nóng)田調(diào)整劃定工作方案》在堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展原則下，將全面考量經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益與社會(huì)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，確保永久基本農(nóng)田劃定工作既能為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的土地保障，又能促進(jìn)農(nóng)村區(qū)域的全面振興。通過(guò)科學(xué)規(guī)劃與有效管理，農(nóng)業(yè)與農(nóng)村將駛?cè)敫哔|(zhì)量發(fā)展的快車道，構(gòu)建起更加和諧美好的新農(nóng)村。3.堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、精準(zhǔn)劃定的原則在本次永久基本農(nóng)田調(diào)整劃定工作中，我們必須堅(jiān)守科學(xué)規(guī)劃、精準(zhǔn)劃定的原則。這一原則是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、保護(hù)優(yōu)質(zhì)耕地資源的關(guān)鍵所在?？茖W(xué)規(guī)劃：在規(guī)劃過(guò)程中，要充分結(jié)合當(dāng)?shù)氐淖匀坏乩項(xiàng)l件、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀及未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，確保規(guī)劃的科學(xué)性和前瞻性。要深入分析土地利用的實(shí)際情況，確保規(guī)劃內(nèi)容的合理性和可操作性。精準(zhǔn)劃定：在劃定永久基本農(nóng)田時(shí)，要嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和要求，精準(zhǔn)劃定每一塊農(nóng)田的邊界和范圍。這要求我們深入田間地頭，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和真實(shí)性。還要充分考慮農(nóng)田的集中連片原則，優(yōu)化農(nóng)田布局，提高土地利用效率。堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、精準(zhǔn)劃定，是為了確保永久基本農(nóng)田調(diào)整劃定工作的科學(xué)性、合理性和有效性。我們將以這一原則為指導(dǎo)，確保本次工作的順利進(jìn)行，為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施提供有力支撐。三、調(diào)整劃定任務(wù)對(duì)全國(guó)范圍內(nèi)現(xiàn)有基本農(nóng)田進(jìn)行全面梳理，包括耕地的數(shù)量、質(zhì)量、分布、所有權(quán)和使用權(quán)等信息。根據(jù)土地利用總體規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀毁Y源稟賦和生態(tài)環(huán)境條件，科學(xué)合理劃分基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)。優(yōu)先將優(yōu)質(zhì)耕地、集中連片耕地劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，確?；巨r(nóng)田數(shù)量和質(zhì)量的雙重保障。合理處理基本農(nóng)田與一般農(nóng)用地、生態(tài)用地和其他建設(shè)用地的關(guān)系，避免非農(nóng)建設(shè)占用基本農(nóng)田。對(duì)于已劃定的基本農(nóng)田中存在的不合理利用、亂占濫用等問(wèn)題，采取工程措施、技術(shù)手段和政策引導(dǎo)等綜合措施，進(jìn)行合理調(diào)整和劃定。對(duì)于因自然因素、生態(tài)退化和土地整治等原因?qū)е碌幕巨r(nóng)田減少或質(zhì)量下降，及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)劃和修復(fù)。對(duì)于符合法定條件的新增建設(shè)用地，確需占用基本農(nóng)田的，應(yīng)按照法定程序和要求，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，并補(bǔ)充數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母?。建立健全基本農(nóng)田保護(hù)制度，落實(shí)地方各級(jí)人民政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核制度。加強(qiáng)基本農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善基本農(nóng)田生產(chǎn)條件，提高耕地抗災(zāi)能力。建立健全基本農(nóng)田監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)基本農(nóng)田調(diào)整劃定工作的監(jiān)督檢查。將基本農(nóng)田調(diào)整劃定工作納入各級(jí)人民政府耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。1.明確永久基本農(nóng)田總規(guī)模和定位人口規(guī)模和城市化水平：根據(jù)國(guó)家的人口規(guī)模和城市化進(jìn)程，合理確定永久基本農(nóng)田的總量。要考慮到城市化對(duì)耕地資源的需求，確保城市居民的糧食供應(yīng)。糧食生產(chǎn)能力：根據(jù)國(guó)家的糧食生產(chǎn)能力和需求，合理確定永久基本農(nóng)田的規(guī)模。要確保永久基本農(nóng)田能夠滿足國(guó)家糧食生產(chǎn)的基本需求，同時(shí)為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展留出空間。生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求：在劃定永久基本農(nóng)田時(shí)，要充分考慮生態(tài)環(huán)境保護(hù)的要求，確保永久基本農(nóng)田的生態(tài)功能得到有效保護(hù)。對(duì)于生態(tài)敏感區(qū)域和重要生態(tài)系統(tǒng)，要嚴(yán)格控制永久基本農(nóng)田的占用。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要：結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，合理確定永久基本農(nóng)田的布局。要充分發(fā)揮永久基本農(nóng)田在保障國(guó)家糧食安全、促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展等方面的重要作用。明確永久基本農(nóng)田的總規(guī)模和定位，是實(shí)施《永久基本農(nóng)田調(diào)整劃定工作方案》的重要基礎(chǔ)。各級(jí)政府要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)履行職責(zé)，確保永久基本農(nóng)田劃定工作的順利進(jìn)行。2.界定永久基本農(nóng)田權(quán)利在永久基本農(nóng)田調(diào)整劃定工作中，界定基本農(nóng)田的權(quán)利是首要任務(wù)之一。這些權(quán)利的明確界定確保了所有相關(guān)方都能清晰地理解其責(zé)任和義務(wù)，并在此基礎(chǔ)上來(lái)執(zhí)行《方案》的相關(guān)規(guī)定。a.政府部門(mén)的職責(zé)：各級(jí)政府應(yīng)承擔(dān)起永久基本農(nóng)田的監(jiān)管和維護(hù)責(zé)任，確保劃定的基本農(nóng)田得到有效保護(hù)和利用，并監(jiān)督相關(guān)政策的實(shí)施。b.土地所有者和使用者權(quán)利：土地所有者和使用者擁有對(duì)基本農(nóng)田的使用權(quán)、收益權(quán)和一定程度的管理權(quán)。他們有義務(wù)遵守相關(guān)規(guī)定，不得擅自改變土地用途，不得進(jìn)行破壞性建設(shè)，確保基本農(nóng)田的長(zhǎng)期穩(wěn)定性和產(chǎn)出能力。c.社會(huì)公眾的權(quán)利：社會(huì)公眾有權(quán)參與永久基本農(nóng)田的保護(hù)工作，可以就土地劃定提出建議和意見(jiàn)，并對(duì)政府部門(mén)的監(jiān)管工作進(jìn)行監(jiān)督。d.保護(hù)區(qū)內(nèi)居民的權(quán)利：在永久基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)居住的居民應(yīng)享有合理的生活條件和保障措施，以順應(yīng)農(nóng)田保護(hù)的長(zhǎng)期規(guī)劃。每個(gè)權(quán)利都應(yīng)與其義務(wù)相匹配，以確?；巨r(nóng)田調(diào)整劃定工作的順利進(jìn)行。各相關(guān)方應(yīng)根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，依法行使權(quán)利履行義務(wù)，共同推進(jìn)永久基本農(nóng)田的科學(xué)劃定、保護(hù)和合理利用。3.劃定永久基本農(nóng)田管理責(zé)任堅(jiān)持“全面規(guī)劃、統(tǒng)籌布局、科學(xué)管理、長(zhǎng)效機(jī)制”領(lǐng)導(dǎo)和組織做好永久基本農(nóng)田劃定、管理工作。制定和完善永久基本農(nóng)田保護(hù)和管理的相關(guān)政策和制度，并定期進(jìn)行評(píng)估和調(diào)整。建立健全永久基本農(nóng)田監(jiān)督檢查機(jī)制，加大對(duì)違規(guī)占用、破壞永久基本農(nóng)田行為的追責(zé)力度。承擔(dān)永久基本農(nóng)田劃定工作的主責(zé)主導(dǎo)，根據(jù)縣級(jí)以上人民政府和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)的統(tǒng)一部署，進(jìn)行詳細(xì)的土地調(diào)查、測(cè)繪、評(píng)估等工作，制定詳細(xì)的劃定方案并報(bào)請(qǐng)上級(jí)批準(zhǔn)。負(fù)責(zé)組織實(shí)施永久基本農(nóng)田的管理、保護(hù)和審計(jì)，定期進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。提供土地清單、土地利用現(xiàn)狀和規(guī)劃方案等材料，為劃定永久基本農(nóng)田提供數(shù)據(jù)支撐。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）土地管理部門(mén)配合村級(jí)組織進(jìn)行土地調(diào)查和測(cè)繪，并參與永久基本農(nóng)田界牌的設(shè)置和維護(hù)工作。村委會(huì)負(fù)責(zé)組織村民參與永久基本農(nóng)田保護(hù)和管理工作，做好日常維護(hù)和監(jiān)督工作，建立健全利益分配機(jī)制。四、調(diào)整劃定工作方案調(diào)整劃定永久基本農(nóng)田是一項(xiàng)旨在保障國(guó)家糧食安全和促進(jìn)土地資源合理配置的政策性工作。本方案針對(duì)當(dāng)前和未來(lái)農(nóng)業(yè)的發(fā)展需求及城市化進(jìn)程，提出有序、科學(xué)的永久基本農(nóng)田調(diào)整劃定策略，旨在實(shí)現(xiàn)土地利用效率與生態(tài)保護(hù)的協(xié)同發(fā)展。需明確調(diào)整劃定的總目標(biāo)和階段性目標(biāo)，總體目標(biāo)為在維護(hù)國(guó)家的糧食安全和提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的前提下，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的農(nóng)田布局。階段性目標(biāo)包括有序推進(jìn)優(yōu)質(zhì)耕地保護(hù)，逐步減少中低產(chǎn)田地，增強(qiáng)基本農(nóng)田的穩(wěn)定性和產(chǎn)能。采用技術(shù)驅(qū)動(dòng)和政策指導(dǎo)相結(jié)合的方法，利用地理信息系統(tǒng)（GIS）、衛(wèi)星遙感等技術(shù)手段進(jìn)行精細(xì)化地?cái)?shù)據(jù)收集和分析。全面考量經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，制定科學(xué)合理的調(diào)整劃定方案和實(shí)施細(xì)則。初步制圖：依據(jù)最新土地利用分類數(shù)據(jù)，分析并提取適宜調(diào)整為基本農(nóng)田的區(qū)域；實(shí)地調(diào)查：對(duì)擬調(diào)整劃定的區(qū)域進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查，確認(rèn)土地類型、產(chǎn)能狀況等；方案編制：根據(jù)實(shí)地調(diào)查結(jié)果，綜合考慮各方的意見(jiàn)建議，制定詳細(xì)的調(diào)整劃定方案；評(píng)審公示：完成方案后，報(bào)送至相關(guān)部門(mén)與公眾進(jìn)行評(píng)審和公示，確保方案的公開(kāi)透明和科學(xué)合理。設(shè)立專門(mén)的組織機(jī)構(gòu)，確保各項(xiàng)調(diào)整劃定工作有序推進(jìn)。提供必要的資金支持，保障技術(shù)培訓(xùn)和咨詢服務(wù)。建立健全的監(jiān)督和評(píng)估機(jī)制，對(duì)調(diào)整劃定過(guò)程進(jìn)行跟蹤和反饋，確保方案的實(shí)施效果符合預(yù)期。本方案旨在從根本上保障國(guó)家糧食安全的戰(zhàn)略需求，實(shí)現(xiàn)耕地資源的持續(xù)有效利用，促進(jìn)區(qū)域一體化協(xié)調(diào)發(fā)展。五、監(jiān)督管理建立完善的監(jiān)督機(jī)制：設(shè)立專門(mén)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，配備專業(yè)人員，對(duì)永久基本農(nóng)田調(diào)整劃定工作進(jìn)行全程跟蹤監(jiān)督。法律法規(guī)宣傳與教育：通過(guò)各種渠道和形式，普及土地管理法律法規(guī)知識(shí)，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員和廣大農(nóng)民的法治意識(shí)，確保各項(xiàng)工作的合法性。強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管：建立農(nóng)田劃定現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管制度，確保調(diào)整劃定過(guò)程中的土地利用符合法律法規(guī)和政策要求，防止擅自改變農(nóng)田用途。信息化建設(shè)：利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，建立永久基本農(nóng)田管理信息化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)田的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和實(shí)時(shí)管理。嚴(yán)肅查處違法行為：對(duì)在永久基本農(nóng)田調(diào)整劃定過(guò)程中出現(xiàn)的違法行為，要依法依規(guī)嚴(yán)肅查處，涉及犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。公眾監(jiān)督與參與：鼓勵(lì)公眾參與監(jiān)督，設(shè)立舉報(bào)電話、舉報(bào)郵箱等渠道，對(duì)公眾反映的問(wèn)題及時(shí)調(diào)查處理，確保公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。定期評(píng)估與反饋：對(duì)永久基本農(nóng)田調(diào)整劃定工作進(jìn)行定期評(píng)估，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，確保工作取得實(shí)效。1.建立健全監(jiān)管機(jī)制建立健全嚴(yán)格的監(jiān)管責(zé)任體系，明確各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)在永久基本農(nóng)田調(diào)整劃定工作中的職責(zé)和權(quán)限。各級(jí)政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)永久基本農(nóng)田保護(hù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。制定和完善與永久基本農(nóng)田調(diào)整劃定相關(guān)的監(jiān)管制度，包括定期巡查制度、信息共享制度、舉報(bào)制度等。通過(guò)制度約束，規(guī)范相關(guān)行為，防止違規(guī)操作和濫用職權(quán)。充實(shí)監(jiān)管力量，提高監(jiān)管人員素質(zhì)和能力。加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，配備必要的專業(yè)設(shè)備和工具，確保監(jiān)管工作的順利進(jìn)行。積極探索和創(chuàng)新監(jiān)管方式，如利用遙感技術(shù)、無(wú)人機(jī)巡查等現(xiàn)代科技手段進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，提高監(jiān)管效率和準(zhǔn)確性。加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的信息共享和協(xié)作，形成聯(lián)合監(jiān)管的強(qiáng)大合力。鼓勵(lì)和支持社會(huì)各界參與永久基本農(nóng)田的保護(hù)工作，建立社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。通過(guò)設(shè)立舉報(bào)電話、郵箱等方式，接受群眾對(duì)違規(guī)行為的舉報(bào)和監(jiān)督。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，提高公眾對(duì)永久基本農(nóng)田保護(hù)重要性的認(rèn)識(shí)。建立健全考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)在永久基本農(nóng)田調(diào)整劃定工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)違規(guī)操作、失職瀆職等行為嚴(yán)肅處理，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。2.加強(qiáng)制度建設(shè)制定和完善土地管理法律法規(guī)。根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地實(shí)際情況，制定和完善土地管理相關(guān)法律法規(guī)，明確永久基本農(nóng)田調(diào)整劃定的原則、程序、標(biāo)準(zhǔn)和要求，為工作提供法制保障。建立健全土地管理制度。各級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全土地管理制度，加強(qiáng)對(duì)永久基本農(nóng)田的保護(hù)和管理，確保永久基本農(nóng)田不被占用、破壞和挪用。完善土地利用規(guī)劃。各級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃，結(jié)合永久基本農(nóng)田調(diào)整劃定的需要，編制和完善土地利用規(guī)劃，合理安排永久基本農(nóng)田的布局和保護(hù)措施。加強(qiáng)土地執(zhí)法監(jiān)管。各級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)土地執(zhí)法的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法占用、破壞和挪用永久基本農(nóng)田的行為，維護(hù)永久基本農(nóng)田的合法權(quán)益。建立信息公開(kāi)和社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。各級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立信息公開(kāi)和社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，及時(shí)向社會(huì)公布永久基本農(nóng)田調(diào)整劃定的工作進(jìn)展和成果，接受社會(huì)監(jiān)督，提高工作的透明度和公信力。通過(guò)加強(qiáng)制度建設(shè)，為永久基本農(nóng)田調(diào)整劃定工作提供有力的法制保障和制度支持，確保永久基本農(nóng)田得到有效保護(hù)和管理。3.加強(qiáng)資金管理需要明確資金來(lái)源，包括中央財(cái)政補(bǔ)貼、地方政府專項(xiàng)資金、社會(huì)資本投入以及土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)項(xiàng)目資金等。確保資金能夠按時(shí)足額到位，為調(diào)整劃定工作提供穩(wěn)定的財(cái)政支持。建立和完善資金管理制度，確保資金使用的規(guī)范性。應(yīng)當(dāng)明確資金撥付、使用、監(jiān)控和審計(jì)等方面的管理流程和責(zé)任，制定嚴(yán)格的財(cái)務(wù)報(bào)告制度，確保每一筆資金的流向和用途都有據(jù)可查。資金的撥付和使用應(yīng)遵循科學(xué)、合理、高效的原則。資金的分配和使用應(yīng)充分考慮項(xiàng)目的實(shí)際需求和成本預(yù)算，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)進(jìn)行事前評(píng)估和事中監(jiān)管，確保資金合理分配和有效使用。建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制，對(duì)資金的使用情況進(jìn)行定期和不定期的檢查。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)采取措施予以糾正，確保資金使用符合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和政策要求。強(qiáng)化資金使用情況的公開(kāi)力度，提高透明度。通過(guò)官方網(wǎng)站、新聞發(fā)布會(huì)等形式，定期公布資金使用情況和項(xiàng)目進(jìn)展，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督，確保資金使用的公信力。對(duì)資金使用的情況進(jìn)行定期審計(jì)，對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題嚴(yán)肅處理，對(duì)濫用、挪用資金的單位和個(gè)人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。通過(guò)問(wèn)責(zé)機(jī)制，強(qiáng)化資金管理的嚴(yán)格性和制度的嚴(yán)肅性。六、工作保障資金保障：出臺(tái)專門(mén)的資金扶持政策，對(duì)劃定永久基本農(nóng)田的投入項(xiàng)目給予優(yōu)先f(wàn)unding，確保劃定工作的經(jīng)費(fèi)保障。政策支持：加強(qiáng)政策宣傳、引導(dǎo)，明確永久基本農(nóng)田調(diào)整劃定標(biāo)準(zhǔn)和要求，完善相關(guān)配套政策，為各方積極參與工作創(chuàng)造有利條件。科技支撐：積極運(yùn)用科技手段，例如GIS技術(shù)和遙感影像識(shí)別等，提升工作效率和精度，確保農(nóng)田面積的準(zhǔn)確識(shí)別和劃定。人力資源保障：加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，選拔德才兼?zhèn)?、熟悉農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀的負(fù)責(zé)人，組建高效的計(jì)量技術(shù)支撐隊(duì)伍，為永久基本農(nóng)田調(diào)整劃定提供專業(yè)技能支持。監(jiān)督檢查：建立健全工作監(jiān)管機(jī)制，定期開(kāi)展工作檢查和評(píng)估，對(duì)劃定工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)，確保工作目標(biāo)的達(dá)成和成果的落實(shí)。信息公開(kāi)：按照相關(guān)規(guī)定，及時(shí)公示永久基本農(nóng)田調(diào)整劃定方案和工作進(jìn)展，接受社會(huì)監(jiān)督，提高工作透明度。政府財(cái)政部門(mén)制定相關(guān)資金扶持政策并及時(shí)disbursement。有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)加強(qiáng)政策宣傳，并完善各環(huán)節(jié)配套政策，確保政策落地有效執(zhí)行。地理信息技術(shù)部門(mén)提供衛(wèi)星遙感影像數(shù)據(jù)和平臺(tái)支持，協(xié)助劃定工作進(jìn)行精確識(shí)別和劃分。1.明確責(zé)任主體建立健全各級(jí)政府主體責(zé)任機(jī)制，是確?！队谰没巨r(nóng)田調(diào)整劃定工作方案》有效實(shí)施的核心。各省份、市、縣三級(jí)人民政府是永久基本農(nóng)田保護(hù)管理的責(zé)任主體，必須遵守國(guó)家和地方相關(guān)法律法規(guī)，確保永久基本農(nóng)田的數(shù)量和質(zhì)量，嚴(yán)格控制非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用基本農(nóng)田。省級(jí)人民政府承擔(dān)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督責(zé)任，負(fù)責(zé)組織制定全?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）永久基本農(nóng)田保護(hù)實(shí)施細(xì)則，審核并上報(bào)調(diào)整劃定成果，協(xié)調(diào)處理跨區(qū)域保護(hù)和建設(shè)沖突。市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)具體實(shí)施和管理永久基本農(nóng)田保護(hù)措施，監(jiān)督縣級(jí)人民政府履行保護(hù)責(zé)任，確保規(guī)劃期內(nèi)基本農(nóng)田面積和質(zhì)量的穩(wěn)定，防止建設(shè)侵占和農(nóng)業(yè)非糧化。縣級(jí)人民政府是永久基本農(nóng)田調(diào)整劃定和保護(hù)的日常管理執(zhí)行者，需建立健全基本農(nóng)田監(jiān)管體系，配合省級(jí)和市級(jí)部門(mén)開(kāi)展定期檢查和考核，及時(shí)處置違規(guī)建設(shè)行為，推動(dòng)整治修復(fù)和提升基本農(nóng)田生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。各級(jí)政府須加強(qiáng)公眾參與和透明度，定期向社會(huì)公布保護(hù)成效和調(diào)整劃定情況，接受社會(huì)監(jiān)督，確保每一寸永久基本農(nóng)田都能得到妥善保護(hù)。推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)和信息技術(shù)的應(yīng)用，提升基本農(nóng)田保護(hù)管理水平和效率，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管全覆蓋與精細(xì)服務(wù)相結(jié)合，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和生態(tài)文明建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)為保證永久基本農(nóng)田調(diào)整劃定工作的順利進(jìn)行，必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確各級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)在調(diào)整劃定工作中的職責(zé)和任務(wù)。各級(jí)政府要切實(shí)擔(dān)負(fù)起組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，成立工作機(jī)構(gòu)，健全工作機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)開(kāi)展相關(guān)工作。要加強(qiáng)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和組織指導(dǎo)，確保調(diào)整劃定工作的準(zhǔn)確性和科學(xué)性。要加強(qiáng)與各級(jí)政府之間的溝通協(xié)作，形成上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制。還應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督評(píng)估，確保組織領(lǐng)導(dǎo)的有效實(shí)施和工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。通過(guò)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保永久基本農(nóng)田調(diào)整劃定工作的有序開(kāi)展和順利推進(jìn)。3.加大宣傳力度為了確?！队谰没巨r(nóng)田調(diào)整劃定工作方案》的有效實(shí)施，我們將采取多種形式加大宣傳力度，以切實(shí)提高廣大干部群眾對(duì)這一重要舉措的認(rèn)識(shí)和理解。我們將通過(guò)政府網(wǎng)站、廣播電視、報(bào)刊雜志等多種渠道，廣泛宣傳《永久基本農(nóng)田調(diào)整劃定工作方案》的背景、目的、意義以及具體的實(shí)施步驟和要求。我們還將制作并發(fā)放宣傳資料，使更多人能夠了解并參與到這一工作中來(lái)。我們將密切關(guān)注媒體報(bào)道和社會(huì)輿論，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，消除誤解和疑慮。對(duì)于可能出現(xiàn)的負(fù)面輿論，我們將提前制定應(yīng)對(duì)措施，積極引導(dǎo)輿論，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。我們將組織工作人員深入田間地頭、村莊社區(qū)等基層一線，與群眾面對(duì)面交流，詳細(xì)解答他們的疑問(wèn)，普及相關(guān)知識(shí)。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)宣傳，使群眾更加直觀地了解永久基本農(nóng)田的重要性和調(diào)整劃定的必要性。我們將針對(duì)不同層次和領(lǐng)域的管理人員和技術(shù)人員，開(kāi)展專題培訓(xùn)，使他們深入了解《永久基本農(nóng)田調(diào)整劃定工作方案》的精神實(shí)質(zhì)和具體要求。我們還將鼓勵(lì)和支持各類新聞媒體、專業(yè)機(jī)構(gòu)等開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，提升整個(gè)團(tuán)隊(duì)的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。我們將對(duì)在《永久基本農(nóng)田調(diào)整劃定工作方案》實(shí)施過(guò)程中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)他們的工作熱情和積極性。我們還將建立健全監(jiān)督機(jī)制，確保各項(xiàng)工作按照既定目標(biāo)和計(jì)劃有序推進(jìn)。七、預(yù)期效果提高永久基本農(nóng)田保護(hù)水平：通過(guò)對(duì)永久基本農(nóng)田進(jìn)行科學(xué)合理的調(diào)整劃定，確保永久基本農(nóng)田數(shù)量不減少、質(zhì)量不降低，提高耕地保護(hù)水平。促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展：永久基本農(nóng)田是保障國(guó)家糧食安全的重要基礎(chǔ)，通過(guò)調(diào)整劃定工作，有利于優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。保障農(nóng)民利益：永久基本農(nóng)田調(diào)整劃定工作將有利于保障農(nóng)民的土地權(quán)益，提高農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。提高土地利用效益：通過(guò)調(diào)整劃定工作，有利于優(yōu)化土地資源配置，提高土地利用效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。有利于生態(tài)環(huán)境保護(hù)：永久基本農(nóng)田調(diào)整劃定工作將有利于保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，提高生態(tài)文明建設(shè)水平。增強(qiáng)國(guó)土資源管理能力：通過(guò)調(diào)整劃定工作，有利于完善國(guó)土資源管理制度，提高國(guó)土資源管理水平。為國(guó)家戰(zhàn)略提供有力支撐：永久基本農(nóng)田調(diào)整劃定工作將為國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等提供有力支撐，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家目標(biāo)作出貢獻(xiàn)。八、附件《永久基本農(nóng)田劃定示意圖》：以最新的衛(wèi)星遙感影像為基礎(chǔ)，詳細(xì)標(biāo)示出所有已劃定為永久基本農(nóng)田的土地區(qū)域，直觀展現(xiàn)糧食安全保障情況?！队谰没巨r(nóng)田保護(hù)責(zé)任書(shū)》：此次調(diào)整劃定要求與每塊永久基本農(nóng)田對(duì)應(yīng)的責(zé)任主體簽訂保護(hù)責(zé)任書(shū)，明確了保護(hù)義務(wù)和具體的保護(hù)措施?！队谰没巨r(nóng)田調(diào)整劃定案例報(bào)告》：包含典型案例分析，展示調(diào)整劃定過(guò)程、遇到的問(wèn)題及解決方案，為指導(dǎo)類似工作提供參考?！队谰没巨r(nóng)田登記表》：詳盡記錄每塊永久基本農(nóng)田的信息，包括地塊編號(hào)、位置、面積、用途等，為后續(xù)管理和監(jiān)督提供依據(jù)?！队谰没巨r(nóng)田保護(hù)規(guī)章制度》：制定和完善相關(guān)的法律法規(guī)和監(jiān)管制度，確保永久基本農(nóng)田得到有效保護(hù)，防止非農(nóng)開(kāi)發(fā)侵占。1.相關(guān)法律法規(guī)清單《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)農(nóng)村振興若干舉措》的通知及有關(guān)規(guī)定，對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展與基本農(nóng)田保護(hù)作出的一系列決策部署。（國(guó)務(wù)院令第XXX號(hào)）關(guān)于基本農(nóng)田劃定、保護(hù)、監(jiān)督管理和法律責(zé)任等方面的規(guī)定。《土地利用總體規(guī)劃管理辦法》及地方土地利用總