防洪防汛專項應急預案

防洪防汛專項應急預案防洪防汛專項應急預案1負責貫徹落實市、區(qū)政府和市園林綠化局關于汛期工作的安排部署；負責全區(qū)園林綠化行業(yè)防汛工作和本局防汛工作的領導指揮、溝通協(xié)調(diào)、應急處置及搶險救災工作；負責開展應急搶險隊伍的建設管理及應急物資的儲備保障工作；負責做好善后工作；負責全區(qū)園林綠化行業(yè)受災林木、樹木采伐清理手續(xù)辦理備案工作。承辦區(qū)應急委和區(qū)防汛應急指揮部交辦的其他事項。（一）總指揮職責劉卉同志負責局防汛應急指揮部的領導工作，統(tǒng)一指揮全區(qū)園林綠化系統(tǒng)防汛應急工作。（二）常務副指揮職責董本新同志協(xié)助總指揮做好全局防汛工作，負責汛期相關報道、防汛物資調(diào)配和后勤保障工作。楊文成同志負責防汛辦公室全面工作，全局防汛應急現(xiàn)場指揮調(diào)度工作，搶險突擊隊日常建設和指揮工作。（三）副指揮職責李書勇同志負責西海子公園、城鎮(zhèn)綠化服務中心、運河文化廣場、花卉產(chǎn)業(yè)服務中心的防汛工作；城區(qū)四個街道辦事處轄區(qū)內(nèi)園林綠化行業(yè)應急處置工作。王春喜同志負責林業(yè)碳匯服務中心防汛工作；協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好平原造林地塊的防汛和受災統(tǒng)計工作；宋莊鎮(zhèn)、永順鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)園林綠化行業(yè)應急處置工作。王建軍同志負責大運河森林公園的防汛工作；汛期倒伏、折斷樹木清除手續(xù)的辦理工作；張灣鎮(zhèn)、潞城鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)園林綠化行業(yè)應急處置工作。張寶常同志負責林業(yè)工作總站、種苗站的防汛工作；全區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的防汛和受災損失統(tǒng)計工作；漷縣鎮(zhèn)、西集鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)園林綠化行業(yè)應急處置工作。陳永梅同志負責檢查各類人員職責落實情況;臺湖鎮(zhèn)、梨園鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)園林綠化行業(yè)應急處置工作。高秉權同志負責森林公安處的防汛工作;汛期林地綠地的執(zhí)法巡查工作；永樂店鎮(zhèn)、于家務鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)園林綠化行業(yè)應急處置工作。劉玉梅同志負責災后林木、樹木采伐清理備案工作；受災樹木清理手續(xù)辦理；馬橋鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)園林綠化行業(yè)應急處置工作。張守輝同志負責林木資源儲備中心的防汛工作。王慶海同志負責檢查站防汛工作;綜合辦公樓搶險分隊的日常建設和指揮工作。楊世龍同志負責林保站的防汛工作；災后病蟲害防治工作。（四）辦公室主要職責局防汛應急指揮部辦公室，作為指揮部的`辦事機構，具體承擔本系統(tǒng)防汛突發(fā)事件應對工作的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導職責。負責指揮部的日常工作，落實指揮部的決定；負責組織協(xié)調(diào)和指導各成員單位應對防汛突發(fā)事件相關搶險救災工作；負責組織園林綠化行業(yè)的隱患排查整改工作；負責督促各成員單位做好汛期倒伏樹木、斷枝折杈險情處置工作；負責指導防汛突發(fā)事件的宣傳報道工作，負責搶險隊伍的培訓、教育和演練工作，做好信息收集、整理、報送工作。1、辦公室主任職責負責辦公室的全面工作，根據(jù)指揮部的決定，組織、協(xié)調(diào)防汛應急的預防和應對工作。2、辦公室副主任職責董艷芹同志負責汛期預警工作;信息傳遞和后勤保障工作;汛期宣傳報道工作。胡文莉同志負責汛期搶險隊伍和防汛物資的調(diào)配工作；汛期汛情、水情的情況反饋工作；受災損失情況綜合匯總工作;園林綠化系統(tǒng)隱患排查整改工作。防洪防汛專項應急預案2一、目的為早抓落實防臺防汛工作，防止險情擴大，使災害損失減少到最低限度，特制定本預案。二、組織機構及職責由項目部成立應急響應指揮部，負責指揮及協(xié)調(diào)工作。具體分工如下：1、任務是了解掌握險情，組織現(xiàn)場搶救指揮。2、任務是根據(jù)指揮部指令，及時布置現(xiàn)場搶險，保持與當?shù)胤琅_、防汛部門、建設行政主管部門的溝通。3、任務是維護現(xiàn)場秩序、作好周圍人員的問訊記錄、保持與當?shù)厣霞壊块T的`溝通。4、負責妥善處理好善后工作，按職能歸口負責保持與當?shù)叵嚓P部門的溝通聯(lián)系。三、防臺防汛事故應急措施：1、現(xiàn)場人員應立即上報項目部指揮小組。2、現(xiàn)場下水道疏通。3、生活區(qū)、宿舍后勤生活保障、救護。4、施工現(xiàn)場塔吊、施工電梯、井架、腳手架、模板等的檢查與檢修。5、施工用電、各部門配電箱、現(xiàn)場高空照明燈及架空線路的檢查、加固及搶修。6、對人員進行緊急疏散，及時到樓層集合。7、立即撥打“120”急救中心與醫(yī)院聯(lián)系或撥打“110、119”救助，詳細說明事故地點、嚴重程度及本部門的聯(lián)系電話，并派人到路口接應。8、事故調(diào)查報告，并上報公司及有關上級機關。四、應急物質(zhì)常備藥品：消毒用品、急救物品（繃帶、無菌敷料）及各種常用小夾板、擔架、止血袋、氧氣袋、滅火器等救火物資。防洪防汛專項應急預案31.總則1.1目的為做好本標段防洪防汛搶險救災應急救援處理工作，最大限度地減少水災、水毀造成的生命財產(chǎn)損失，確保沿線設施和施工工地、駐地等工作的安全渡汛，并能在事故發(fā)生后迅速有效、有序控制處理，使事故現(xiàn)場在第一時間內(nèi)得到救助，最大限度地減少事故損失。最大限度地減少事故對生命的威脅和危害，把事故預防作為主要任務，完善工作機制，運用信息化手段，建立事故防范體系。按照“統(tǒng)一協(xié)調(diào)，分工負責”的原則，一旦發(fā)生安全事故，各部門、各施工單位按照各自職責分工，緊密配合，迅速有效地開展應急救援工作。1.2編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)事件應對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》的有關規(guī)定，結合本標段工程施工實際情況，特編制本預案。1.3適用范圍本預案適用于本標段管段內(nèi)在發(fā)生以下水毀險情時應急救援處理工作：1.3.1路基、建筑物等施工部位發(fā)生水災造成險情事故時應急救援處理工作。1.3.2施工工地、駐地等發(fā)生水害及泥石流等造成險情。1.4術語和定義1.4.1突發(fā)事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴重社會危害，危及系統(tǒng)安全和公共安全的緊急事件。1.4.2突發(fā)事件應急是指針對已發(fā)生的突發(fā)事件，為控制其規(guī)模、降低其損失而開展的救援和處置行動。1.4.3應急預案是針對可能發(fā)生的重大突發(fā)事件，為保證迅速、有序、有效地開展應急救援行動、降低突發(fā)事件損失預先制定的有關計劃或方案。1.4.4次生災害因水害、水毀造成自然環(huán)境破壞而再次引發(fā)的災害。1.5與其他預案的關系本預案為我標段應急預案的專項預案。當發(fā)生其他自然災害造成符合本預案1.3等次生災害時，本預案與其他應急預案同時啟動。1.6工作原則1）救人高于一切；2）搶險施救與報告同時進行，逐級報告，首先接報，就近施救；3）最大限度的減少損失，防止和減輕次生損失；4）局部服從全局，下級服從上級；5）局經(jīng)理部領導分片管理，各分部分段負責，密切配合。2.單位概況2.1應急資源概況2.1.1應急保障總體要求：各分部有關部門要按照職責分工和相關預案做好突發(fā)事件的應對工作，同時根據(jù)總體預案做好應對突發(fā)事件的人力、物力、財力、交通運輸及通信保障等工作，保證應急救援工作的需要和恢復工作的順利進行。2.1.2應急隊伍保障：按照“3.1.3應急救援專業(yè)隊伍組成及職責”要求各分部組建應急專業(yè)隊伍。2.1.3經(jīng)費保障：各分部財務部將應急經(jīng)費列入預算，建立健全應急保障資金投入機制。安全生產(chǎn)事故應急救援經(jīng)費首先由管段責任單位承擔，管段責任單位暫時無力承擔的，局經(jīng)理部協(xié)調(diào)解決。2.1.4通信與信息保障：各分部主要領導手機24小開機，應對各類突發(fā)事件。2.1.5其它保障：交通運輸保障：各分部應根據(jù)應急救援工作需要配備交通運輸工具，為應急救援工作提供交通運輸支持。治安保障：各分部需要配備適當?shù)闹伟脖Ｐl(wèi)人員，對事件現(xiàn)場實行警戒和緊急疏散。技術保障：局經(jīng)理部成立應急救援技術小組，為應急救援工作提供技術支持。醫(yī)療保障：各分部按照應急救援工作需要先行與醫(yī)療急救機構取得聯(lián)系，最大限度獲得醫(yī)療機構支持。后勤保障：各分部做好后勤保障工作。2.2危險分析2.2.1危險性分析沿線路基，上游水庫、池塘，住地邊坡，因暴雨后在很短時間內(nèi)就能形成集水，引起坍塌、洪水，造成設備損壞和建筑物倒塌的安全風險，直接影響現(xiàn)場正常施工，甚至威脅職工的生命安全和財產(chǎn)安全。2.2.2可能發(fā)生的事故類型可能發(fā)生的事故類型有：坍塌、溺水、大面積停電、大面積水淹。2.2.3事故發(fā)生的區(qū)域沿線、機械設備，生活、生產(chǎn)區(qū)房屋。2.2.4事故前可能出現(xiàn)的征兆當多天連續(xù)下大雨或暴雨就有可能造成災害。3.應急保障3.1機構與職責3.1.1局經(jīng)理部成立應急領導小組：領導小組辦公室設局經(jīng)理部安質(zhì)部。各分部都應成立相應的`應急處理領導小組，配備相應的人員、機具和物資，并報局經(jīng)理備案。3.1.2應急領導小組：1）貫徹落實有關突發(fā)事件應急的法規(guī)和規(guī)定；2）指揮、協(xié)調(diào)應急準備、應急響應和應急救援工作；3）組織應急預案的編制、評審、修訂和演練工作；4）監(jiān)督、管理應急體系的建設和運轉；5）通報或發(fā)布應急救援與處理的進展情況；6）協(xié)調(diào)與外部應急力量、相關政府部門的關系。3.2物資與裝備各分部應按應急專業(yè)隊伍的職責要求，提供應急隊伍、應急物質(zhì)裝備保障。由各分部儲備，局經(jīng)理部統(tǒng)一調(diào)配。3.3應急人員培訓分部應定期組織各級應急管理、救援人員和其他工作人員進行業(yè)務知識及技能培訓。將應急培訓納入年度安全培訓計劃，制定培訓大綱和具體內(nèi)容，運用各種方法和手段，開展對各級人員的培訓。3.4預案演練制定演練計劃，各分部應結合實際情況開展一次防汛專項的應急演練。通過演練驗證預案的科學性、操作性、可行性。演練時，應做好演練過程中的有關記錄，演練后要及時召開會議進行總結，發(fā)現(xiàn)問題并提出相應解決措施，及時對預案進行修改完善。4.應急響應4.1接警與通知4.1.1任何人員發(fā)現(xiàn)暴雨災害信息后，應立即報告本單位負責人，受災地段管理單位及時采取相應行動預防和控制事故的擴大。如若發(fā)現(xiàn)事故有擴大跡象，應及時報請局經(jīng)理部。當?shù)弥l(fā)生險情水毀或收到水災險情水毀呼救后，按照應急處理險情水毀的基本程序，宣布啟動事故應急預案，并迅速組織應急搶險救援工作。4.1.2應急領導小組辦公室安排人員24小時值班，及時掌握事故情況，和事故單位保持通訊暢通。4.2指揮與控制4.2.1險情水毀發(fā)生后，應急領導小組成員親赴現(xiàn)場。4.2.2到達現(xiàn)場后，各險情水毀應急救援處理工作組在應急領導小組的統(tǒng)一領導下，按照各自職能立即開展工作。4.2.3事件發(fā)生單位必須保護現(xiàn)場，針對突發(fā)事件可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關場所，中止可能導致危害擴大的行為和活動；整理事故相關資料和圖紙等，為領導決策提供基礎資料。4.3報告與公告4.3.1事故發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）后，事故現(xiàn)場有關人員應當立即報告現(xiàn)場或單位負責人（安全員），單位負責人（安全員）接到報告后，應當立即報告應急領導小組。報告內(nèi)容包括：事故發(fā)生時間、地點、事故簡要經(jīng)過、波及范圍、造成傷害及死亡人數(shù)、可能原因、已采取的措施、面臨的問題。4.3.2險情水毀公告應包括以下內(nèi)容：1）發(fā)生險情水毀的時間、地點和路段。2）發(fā)生險情水毀的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、水毀情況、直接經(jīng)濟損失的初步估計；3）險情水毀原因、性質(zhì)和初步判斷；4）險情水毀搶修情況和采取的措施；5）需要有關部門和單位協(xié)助險情水毀搶修和處理的有關事宜；6）險情水毀報告單位、簽發(fā)人和報告時間。4.4事態(tài)監(jiān)測與評估在應急處理過程中局經(jīng)理部安排專業(yè)人員對事故的發(fā)展勢態(tài)及影響及時進行動態(tài)的監(jiān)測，建立對事故現(xiàn)場及場外進行監(jiān)測和評估的體系，為決策提供依據(jù)。4.5搶救4.5.1當事故發(fā)生時，經(jīng)應急領導小級共同研究在現(xiàn)場做出決定，按照職責分工，迅速實施。4.5.2事故搶救需要有關人員、設備、器材時，由責任單位解決，當責任單無力解決時，由局經(jīng)理部統(tǒng)一協(xié)調(diào)。4.8警戒與治安為保障現(xiàn)場應急救援工作的順利開展，由責任單位安排保安人員在事故現(xiàn)場周圍建立警戒區(qū)域，實施交通管制，維護現(xiàn)場治安秩序，如有必要可要求公安機關予以協(xié)助。4.9人群疏散與安置當做出人群疏散的決定時，由責任單位具體執(zhí)行。對已實施臨時疏散的人群，要做好臨時生活安置，保障必要的水、電、衛(wèi)生等基本條件。4.10醫(yī)療與衛(wèi)生由責任單位安排醫(yī)療力量對受傷人員采取及時有效的現(xiàn)場急救以及合理地轉送醫(yī)院進行治療，減少事故現(xiàn)場人員的傷亡。4.11現(xiàn)場恢復4.11.1應急結束后，參加應急救援的各部門、各單位恢復正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序。需要救援單位繼續(xù)開展工作的，必須向局經(jīng)理部提出并批復。4.11.2各分部要積極穩(wěn)妥、深入細致地做好善后處置工作。對突發(fā)事件應急處置工作人員，以及緊急調(diào)集、征用有關單位及個人的物資，按照規(guī)定給予撫恤、補助或補償。同時要組織做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作。4.12應急結束4.12.1應急響應的結束現(xiàn)場事故搶險救援結束后，經(jīng)確認事故處理完畢、隱患已完全消除，應急領導小組發(fā)出結束本預案的指令。4.12.2應急響應的總結全部應急救援工作結束后，應急領導小組召集各有關單位和部門，對事故搶險過程中的工作進行全面總結，重點檢查預案規(guī)定的操作程序、各有關部門的應急反應速度和能力、救援物資、設備的調(diào)集等方面存在的問題，進一步修改、完善本預案。防洪防汛專項應急預案4目的：為了保證業(yè)戶正常的生活、工作秩序運行和生命財產(chǎn)的'安全，確保各設備的正常運行，使各建筑物及設施設備在夏季安全防汛適用范圍：公司所轄項目監(jiān)督執(zhí)行：項目經(jīng)理(第二工作時間為值班經(jīng)理)職責：項目物業(yè)部、工程技術部、安全防范部負責監(jiān)督及實施防汛應急程序：一、防汛組織程序1、在汛期到來之前成立防汛小組，由項目部經(jīng)理任組長，工程部主管任副組長，組員為安防部主管、物業(yè)部主管和值班經(jīng)理;2、在險情發(fā)生時，由項目部經(jīng)理負責物力、人力的調(diào)配，工程部主管負責現(xiàn)場指揮，客服中心經(jīng)理、保安部經(jīng)理負責調(diào)配本部人員配合進行搶險救援。險情發(fā)生在夜間和雙休日時，值班經(jīng)理臨時負責指揮，并及時通知防汛小組其他成員趕赴現(xiàn)場。二、汛期工程部防汛措施1、設立防汛器材專用存放庫，內(nèi)存放防汛器材，主要應有潛水泵若干臺、排水膠管、防水配電箱、編織袋、砂子、鐵鍬等;2、防汛器材庫的鑰匙應在安防部、工程技術部、項目部各存放一把;3、汛期到來之前，工程部維修人員及安防巡邏人員應仔細巡查(1)樓頂平臺排水溝是否暢通無阻，同時將樓頂垃圾清運干凈;(2)檢查地下積水坑污水泵是否靈敏有效，并將控制放在“自動”位置;(3)檢查大廈內(nèi)、外雨水井、污水井、雨水管是否有堆積物，并加以清除，保證排水暢通;(4)檢查配電室、中控室等重要機房是否有漏雨情況，若有發(fā)生應及時處理。三、險情處理程序1、若雨水灌入地下機房，工程部人員應及時啟動污水泵排水，并用沙袋堵住機房門保護各種重要設備。在夜間和雙休日時，值班經(jīng)理一方面組織人員進行搶險，一方面馬上通知項目經(jīng)理及防汛小組其他成員;2、安防人員由安防部經(jīng)理指揮，一部分人員維持秩序，一部分人員協(xié)助工程部排除險情、搶救設備;3、物業(yè)部人員清除各處積水;4、險情發(fā)生后，要進行全面檢查，統(tǒng)計本次汛情造成的損失和物資消耗情況，并及時補充防汛物資，做好下次防汛準備;5、事件處理過程要進行詳細記錄，由項目經(jīng)理向公司領導作出匯報。防洪防汛專項應急預案5一、防汛防洪原則防汛責任重于泰山，為了防御可能發(fā)生的大洪水，堅決貫徹“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針，切實認真地從人員、物質(zhì)、技術等方面做好防汛防汛、確保進場道路的暢通，現(xiàn)就防汛工作結合本項目實際，特制定本預案，望認真貫徹實施。二、工程基本情況本工程為中建唐山濱海大道第五標段進場路，全長二十多公里，其中包含加固橋梁5座，修建跨河臨時便道3條。臨時便道為埋設1.8米涵管，上面鋪筑山皮石修建而成。六月底已進入汛期，為確保進場路臨時便道安全度過汛期，為保障濱海大道主干道施工順利進行，特制定此方案。三、防洪度汛措施1、思想發(fā)動確保我項目防洪度汛的安全，直接關系到項目的'主體工程的順利實施和沿線地方群眾的生產(chǎn)、生活。項目部要求全體項目人員和所屬施工隊充分認識防洪度汛工作的嚴重性、迫切性。通過加大宣傳和發(fā)動力度，樹立防大汛、抗大災、搶大險的思想意識，使全體人員有充分的思想意識和準備，預防可能發(fā)生的不測。2、健全組織網(wǎng)絡，落實各項防汛責任制為確保工程安全度汛，項目部建立了完善的防汛組織網(wǎng)絡，成立“防汛領導小組”（組成人員名單附后），層層落實崗位責任制，處在汛期實行24小時防汛總值班制度，特別是在控制運行期要加強進場路臨時便道的巡視和觀察。3、認真做好汛前工程安全檢查工作為確保項目工程安全度汛，汛前對進場道路，特別是1號、7號和8號橋臨時便道進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理，將安全隱患消滅在萌芽之中。4、我部主要洪澇地段有以下三處：（1）、1號橋臨時便道、7號橋臨時便道和8號橋臨時便道，現(xiàn)在足以滿足河道排水需求，考慮到一旦連續(xù)下暴雨，將有可能形成排水困難，為確保這三座橋臨時便道在汛期的正常排洪，沒條臨時便道采取以下措施:①、備塑料編織袋200個，充足的泥土;，鐵楸10把，雨衣、雨鞋、手電和雨傘因搶險人數(shù)足量配置，挖掘機一臺，裝載機一臺，另外挖掘機和裝載機項目部備用各一臺；②、現(xiàn)場在汛期安排專人及時觀察水位遇有突發(fā)情況及時上報防汛領導小組作出處理；③、及時收聽天氣預報，并與當?shù)卣姆姥粗笓]部保持聯(lián)系，如有暴雨可能形成洪澇，必須提前挖開臨時便道，疏通河道，確保泄洪。（2）、其余路段根據(jù)實際情況由各施工隊安全員具體負責觀察各路段及時作出突發(fā)情況的處理，如遇較大的洪水及時上報項目部作統(tǒng)一的搶險救災，各施工隊機械人員必須服從統(tǒng)一項目部調(diào)動，全身投入。5、確保防汛信息暢通在汛期項目部及各進場路重要防洪點安排值班人員，確保防汛信息及時、準確、暢通。6、應急措施遇有內(nèi)澇等汛期危險發(fā)生時，上報防汛領導小組，領導小組將組織排澇并向上級部門匯報；若發(fā)現(xiàn)洪水嚴重，項目部防汛領導小組應及時聯(lián)系有關水利部門和地方政府，采取有效措施、組織安排各處進行排澇防汛。四、為做好中建唐山濱海大道第五標段防汛防洪工作，確保主干道順利施工，成立防汛領導小組：組長：翟曉林副組長：林樹森楊中金溫向峰組員：曹勇李明秦貴州張中原戚波李光普李銘羅永興滕訓強防洪防汛專項應急預案6（一）綜合協(xié)調(diào)組成員：李雄、謝小冰工作職責：1、根據(jù)縣防汛領導小組的通知和汛期工作動態(tài)，視情發(fā)布防汛工作預警信息和啟動防汛工作預案，召集工作調(diào)度會；2、編寫有關工作信息，統(tǒng)一對外宣傳報道；3、負責領導小組工作調(diào)度會議記錄，形成會議紀要；4、負責安排工作車輛和加班工作用餐等后勤保障工作。（二）旅行社督查組成員：陶晉、謝小冰工作職責：1、重點做好旅行社防汛工作，根據(jù)天氣情況合理配置旅游線路。2、督導旅行社做好防雷、防風、防雨暴的物資準備和人員組織工作。及時檢查維護避雷裝置，預防雷擊，制定防汛工作應急處理預案，采取有力措施，堵塞漏洞確保防汛安全。3、負責汛期旅游縣場秩序監(jiān)督檢查，受理各類旅游