江西申論模擬40

江西申論模擬40申論給定資料資料1最新發(fā)布的研究報告《化解國家資產(chǎn)負(fù)債中長期風(fēng)險》預(yù)測，到2013年，中國養(yǎng)老金的缺口將達(dá)到18.3萬億元。報告指出，人口老齡化沖擊下我國養(yǎng)老金的統(tǒng)籌賬戶將給財政造成巨大的負(fù)擔(dān)。建議實施延遲退休年齡，國有股劃撥，機關(guān)事業(yè)單位改革等多項措施以緩解壓力。對于養(yǎng)老金這一隱形債務(wù)，各相關(guān)部門都有自己的測算和判斷。根據(jù)人力資源和社會保障部統(tǒng)計，截至2011年年末，我國企業(yè)職工養(yǎng)老金結(jié)余1.9萬億元，所以從全國層面看，不存在養(yǎng)老金缺口的問題。未來全國養(yǎng)老保險基金能夠做到長期收支平衡?！皠傞_始建立企業(yè)職工養(yǎng)老保險時，全部是收不抵支，缺口逐漸在縮小，現(xiàn)在一直縮小到13個省，但加上財政補助，全部都是收大于支?！比松绮坑嘘P(guān)負(fù)責(zé)人說。但從另一個角度看，不加改革的前提下，未來中國養(yǎng)老金的支付危機和因此對國家財政造成的支付壓力增大似乎已經(jīng)是不爭的事實。社科院編撰的《中國養(yǎng)老金發(fā)展報告2011》顯示，從1997年各級財政開始對養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移支付算起，補貼規(guī)模迅速擴大。2000年各級財政補貼金額為338億元，2006年為971億元，2010年1954億元，2011年新增補貼高達(dá)2272億元，財政累計補貼金額達(dá)1.2526萬億元。這意味著，近2/3的養(yǎng)老保險累計結(jié)余(1.9萬億元)，來自于財政轉(zhuǎn)移支付。而根據(jù)《化解國家資產(chǎn)負(fù)債中長期風(fēng)險》，如果不發(fā)生任何改革，人口老齡化沖擊下我國養(yǎng)老金的統(tǒng)籌賬戶將給財政造成巨大的負(fù)擔(dān)，從2017年起養(yǎng)老金要求的財政補貼將持續(xù)上升，至2050年養(yǎng)老金缺口將達(dá)到當(dāng)年財政支出的20%以上。與GDP的規(guī)模比較，今后38年累積，養(yǎng)老金總?cè)笨诘默F(xiàn)值(用名義GDP增長率作為折現(xiàn)率來計算)相當(dāng)于目前GDP的75%，遠(yuǎn)高于環(huán)保成本，是融資平臺和鐵路債務(wù)對財政的壓力的近20倍。資料2當(dāng)對養(yǎng)老的擔(dān)憂讓社?；鸬谋Ｖ翟鲋祮栴}再次成為公眾關(guān)注的焦點，延遲退休年齡這一話題也就不可避免地再次被擺上了桌面。有專家指出，在短期內(nèi)我國養(yǎng)老金收支壓力主要來源于轉(zhuǎn)軌成本；而在中長期內(nèi)，人口老齡化將逐漸成為導(dǎo)致養(yǎng)老金收支缺口的更為主要的因素。我國是世界上老齡化程度最高的國家之一，目前中國65歲以上的老年人口已接近1.3億人，全國31個省(市、自治區(qū))已有26個進(jìn)入老齡化狀態(tài)，而到2050年，這一數(shù)字將會達(dá)到3.2億人，超過總?cè)丝诘?3%。不僅如此，中國人口的預(yù)期壽命已經(jīng)呈現(xiàn)穩(wěn)步上升的趨勢。1980年至2010年期間，平均每年上升約1歲，如果退休年齡政策不變，則意味著老年人口退休后的余壽不斷增加，給養(yǎng)老金支付帶來的壓力可想而知。在這樣的背景下，相關(guān)部委對“延遲退休”以緩解養(yǎng)老金壓力的想法由來已久。6月初，人士曾公開表示，隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展以及人均壽命的不斷延長，相應(yīng)推遲退休年齡是一種必然趨勢。目前正在對退休及領(lǐng)取基本養(yǎng)老金年齡問題進(jìn)行深入研究，將適時提出彈性延遲領(lǐng)取基本養(yǎng)老金年齡的政策建議。資料3人口老齡化挑戰(zhàn)是全世界面對的共同課題，歐美國家提高退休年齡已經(jīng)成為趨勢，目前，我國的退休年齡已提高到65至67歲，德國的退休年齡是女性65歲，男性67歲。而與其他國家相比，目前中國基本養(yǎng)老保險的法定退休年齡(男性60歲，女性50歲)過低，與預(yù)期壽命嚴(yán)重不符。中央財經(jīng)大學(xué)社會保障研究中心主任褚福靈在接受《經(jīng)濟(jì)參考報》記者采訪時表示，我國關(guān)于退休年齡的政策還是20世紀(jì)70年代制定的，迄今已經(jīng)約40年，人口預(yù)期壽命提高了7歲多，計劃生育也使得繳費人數(shù)相應(yīng)下降，因此“政策環(huán)境和社會環(huán)境的大變化，使得彈性延遲領(lǐng)取基本養(yǎng)老金已經(jīng)成為必然趨勢”。此外，褚福靈表示，提高退休年齡，延長了繳費年限，按照待遇計算的辦法，也提高了參保人的待遇，因此，要提高退休年齡，是制度的內(nèi)在要求，主要不應(yīng)當(dāng)是為了減少國家財政對養(yǎng)老金的補貼。適度穩(wěn)步提高退休年齡，確保參保人得到可持續(xù)的充分保障，是改革的基本目標(biāo)之一。中國人民大學(xué)社會保障研究中心主任鄭功成也指出，從理論學(xué)術(shù)界的主流觀點看，我國退休年齡逐漸延長，是適應(yīng)人均預(yù)期壽命延長、受教育年限延長，以及人口老齡化趨勢的必然選擇。他舉例說，設(shè)定到2050年左右，我國男女退休年齡應(yīng)該統(tǒng)一，也應(yīng)該從目前的退休年齡標(biāo)準(zhǔn)提升到65歲。資料4一般而言，退休后的養(yǎng)老金分為兩部分：一部分來源于個人賬戶。在職職工每月工資的8%進(jìn)入該賬戶強制儲蓄，待退休后按月計發(fā)，多繳多得。另一部分從統(tǒng)籌基金內(nèi)支出。退休年齡每推遲一年，從統(tǒng)籌基金內(nèi)支出的基礎(chǔ)養(yǎng)老金會增加1個百分點，但職工就要多繳一年的的費。對繳費年限較長、繳費額度較高的繳存人而言，推遲退休年齡尤其不“劃算”。是否應(yīng)該推遲退休年齡，不同行業(yè)、不同崗位的勞動者的態(tài)度并不相同。像技術(shù)人員、大學(xué)教師、管理人員等群體往往愿意延長退休年齡，因為他們的事業(yè)在當(dāng)時正處于穩(wěn)定的發(fā)展階段。一些公職人員，如50多歲的女干部、女教授，到了退休年齡也往往愿意繼續(xù)干下去。處在生產(chǎn)一線的企業(yè)職工則對此表示反對，因為他們所從事的工作的勞動強度很大。而事實上，支持延長退休年齡的呼聲，也主要來自機關(guān)事業(yè)單位的工作人員。推遲退休年齡呼聲最高的群體就包括婦女組織，要求男女同齡退休。目前，僅有少數(shù)地區(qū)試行事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革，將事業(yè)單位的養(yǎng)老保險制度與企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度并軌，其他大部分地區(qū)，機關(guān)事業(yè)單位的工作人員還未納入社會養(yǎng)老保險統(tǒng)籌之中，在職時不必支付養(yǎng)老保險費用，退休金則由財政負(fù)擔(dān)，且待遇一般高于企業(yè)職工。與此同時，這些工作往往與體能無關(guān)，且“越老越吃香”，許多老干部、老教授臨近退休時參與工作的意愿依舊強烈。資料5如若延遲退休的政策在幾年內(nèi)成型，將為養(yǎng)老金支付規(guī)模帶來明顯改變。根據(jù)社科院世界社保研究中心主任鄭秉文測算“我國退休年齡每延遲一年，養(yǎng)老統(tǒng)籌基金可增長40億元，減支160億元，減緩基金缺口200億元”。但《化解國家資產(chǎn)負(fù)債中長期風(fēng)險》中也指出，通過養(yǎng)老金收支模型，盡管退休年齡的提高能使養(yǎng)老金缺口明顯縮小，但僅僅實行退休年齡改革還不足以克服人口老齡化給中國養(yǎng)老金體系帶來的壓力。退休年齡提高后，至2050年，養(yǎng)老金收支缺口需要的財政補貼仍然占全國財政支出的9.9%，因此必須輔以其他改革。面對這一狀況，有專家指出，要充分認(rèn)識養(yǎng)老金問題，積極緩解其將要帶來的巨大壓力。一般而言，開源節(jié)流措施包括延長退休年限、延長繳費年限、擴大覆蓋面、增加基金收益率等，在制度外解決方式主要是增加財政補貼、國有股劃轉(zhuǎn)等。據(jù)有關(guān)研究，延遲退休年齡一項，可以使我國工作群體(相對基準(zhǔn))增加25%，也使得我國退休群體的數(shù)量(相對基準(zhǔn))減少28%。另一方面，目前中央和地方的國有資產(chǎn)管理系統(tǒng)持有市值約為13.7萬億元的上市國有公司的股份(已經(jīng)剔除在兩地同時掛牌企業(yè)的重復(fù)計算)。假定今后劃撥的力度將會加大，并且要求社保體系只使用這些國有股每年分派的紅利(股息)，而不變現(xiàn)這些股票本身，從2013年起，如果逐步劃撥80%的國有股份到社保系統(tǒng)，加上退休年齡的提高，將能使我國養(yǎng)老金賬戶累積結(jié)余持續(xù)約30年；到2050年，年度養(yǎng)老金收支也將保持基本平衡。此外，也有專家指出，解決養(yǎng)老金困局的重點，在于先實現(xiàn)制度統(tǒng)一，再實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老制度改革遲遲不見成效，也是養(yǎng)老保險“綁架”財政的重要因素。國家行政學(xué)院公共管理教研部副教授葉響裙表示，在事業(yè)單位改革過程中，由退休金的現(xiàn)收現(xiàn)付制向基金積累制過渡過程中產(chǎn)生的轉(zhuǎn)制成本要妥善解決。在改革之前已經(jīng)退休的“老人”和已經(jīng)參加工作但還未退休的“中人”，他們的個人賬戶上并沒有累積基金，這部分資金就構(gòu)成了轉(zhuǎn)制成本，需要由政府“兜底”。對此，中央財經(jīng)大學(xué)社會保障研究中心主任褚福靈指出，國家財政承擔(dān)基本養(yǎng)老的補貼與兜底責(zé)任，是社會保險法的規(guī)定，也是其他一些國家的做法。但鑒于養(yǎng)老保險與財政的天然聯(lián)系，也有部分學(xué)者建議厘清財政與保險制度之間的邊界，明確政府責(zé)任邊界，切斷繳費型保險制度裹挾財政的潛在可能性，在養(yǎng)老保險與財政之間建立一道“防火墻”。資料6人民網(wǎng)推出調(diào)查《人社部擬適時建議彈性延遲領(lǐng)養(yǎng)老金年齡，咋看?》，截至6月6日23:20，共有11478人次參與了調(diào)查。其中，74.5%的網(wǎng)友(8556票)表示反對，認(rèn)為會不利于年輕人就業(yè)；12.4%的網(wǎng)友(1423票)表示支持，認(rèn)為平均壽命延長，養(yǎng)老金缺口大；10.7%的網(wǎng)友(1231票)則表示中立，是否延長應(yīng)據(jù)自愿；還有部分網(wǎng)友(2.3%，268票)表示有其他話要說。網(wǎng)友“一只魚”：即便我50多歲的時候仍可以工作，但也沒有什么企業(yè)愿意任用50歲的人。退休年齡不夠，又找不到工作，就意味著這中間幾年沒有收入。網(wǎng)友“zheng”：我國更需要建立彈性退休制，就是能使有勞動能力又有就業(yè)意愿的人能夠多工作，能使缺乏勞動能力非常愿意按時退休的人及時退休。值得一提的是，我國部分地區(qū)已經(jīng)開始對彈性退休制進(jìn)行探索。從去年10月1日起，上海實施柔性延遲辦理申領(lǐng)基本養(yǎng)老金手續(xù)，并發(fā)布有關(guān)試行意見，規(guī)定延遲年齡男性一般不超過65周歲，女性一般不超過60周歲。網(wǎng)友“小王”：我媽今年48歲，下崗多年的她恨不得早點拿到退休金，盡早有穩(wěn)定的收入。顯然，如果延長退休年齡，她肯定不是受益者。網(wǎng)友“正義”：盡管推遲退休年齡可以適當(dāng)增加退休工人的工資收入，緩解養(yǎng)老基金缺口，緩解國家財政支出壓力。但推遲退休年齡嚴(yán)重影響就業(yè)，使年輕人的就業(yè)更加困難，就業(yè)矛盾更加突出，其帶來的副作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過退休基金的缺口矛盾，所以根據(jù)我國的具體情況和就業(yè)形勢目前推遲退休年齡的時機還不成熟。網(wǎng)民“自由的古德曼”：人社部擬彈性延遲養(yǎng)老金領(lǐng)取的年齡，問題本身無正誤，具體到人各不同，不能一概而論。關(guān)鍵是受損益群體的多寡和受損益的力度大小，這涉及被擁護(hù)或被反對的程度。資料7應(yīng)該說，國家設(shè)立退休制度，一方面旨在充分保障人們的休息權(quán)利，確保勞動者達(dá)到一定年齡后的老有所養(yǎng)；同時也為廢除職務(wù)終身制和實現(xiàn)人力資源的新老交替提供制度保障。“彈性退休”的本意是讓男女在退休年齡的上下限之間享有更多的選擇余地，其實質(zhì)是完善退休制度的一次重大改革，它不僅對女性權(quán)益的維護(hù)有益，更是對政府以人為本執(zhí)政理念的具體詮釋。從積極意義看，推行“彈性退休制”，符合中國的國情現(xiàn)狀，有利于人盡其才，才盡其用。一是退休年齡可以隨著人均壽命的延長而延遲。60歲退休是20世紀(jì)五六十年代制定的政策，隨著生活環(huán)境的改善和人們身體健康狀況的提升，工作壽命與生理壽命同步延長當(dāng)屬情理之中。二是退休年齡可以隨學(xué)歷拉長而延后。對相當(dāng)一部分本科和研究生畢業(yè)后參加工作的青年人而言，60歲退休就意味著法定工作年限僅為30余年，恪守一刀切的退休制度，無疑是一種人才浪費；此外，鑒于勞動者的工種不同、技術(shù)含量和打造行家里手需要的時間不同，“彈性退休”更有益于技術(shù)骨干的才盡其用，比如醫(yī)療專家、科技能手、科研人員等。如同任何事物都具兩面性一樣，“彈性退休”也有其制度軟肋。比如在行業(yè)定崗定位的語境下，年老力盛的勞動者延遲退休有可能成為新生代的就業(yè)羈絆，極易導(dǎo)致階層矛盾；在掌管人財物實權(quán)的關(guān)鍵崗位，既得利益者不愿輕易放棄，勢必有損社會公平；當(dāng)公權(quán)力不被約束時，“彈性退休”有可能成為權(quán)力排斥異己、惠及私密的擋箭牌。而正是基于對成也“彈性”、敗也“彈性”的利弊考量，人們才會對此有見仁見智的不同解讀。資料8退休年限推延是歐美工業(yè)化國家普遍的趨勢。近年來，不少歐洲國家出臺法案，延長退休年齡，這在一些國家引發(fā)公眾的廣泛不滿。目前歐美一些國家債臺高筑，過低的退休年限讓財政不堪重負(fù)，加上國民日趨老齡化，有經(jīng)驗的勞動力總量趨于不足，平均壽命又一再延長，在這種情況下，延長退休年齡的決定不足為奇。耐人尋味的是，表示不滿的人并不僅僅是看似“明顯吃虧”的老人，25歲以下的年輕人似乎更憤怒。因為隨著老年人退休年齡的延長，年輕人的工作機會也相應(yīng)地減少。從2012年1月1日開始，“65歲退休制”在德國將成為歷史。2007年3月，德國聯(lián)邦議院和聯(lián)邦參議院先后通過了由社民黨和基民盟大聯(lián)合政府提出的自2012年起將退休年齡提高到67歲的法律。根據(jù)新法律，德國將在2012至2029年，逐步將退休年齡提高到67歲。所謂逐步過渡系指將延長的2年分為24個月。前12個月，用12年的過渡期，即從2012年1月1日開始，每年在上一年的基礎(chǔ)上增加1個月的工作時間。這樣在2024年即可過渡到66周歲退休。后12個月分6年過渡完，即從2024年1月1日開始，每年在上一年的基礎(chǔ)上多工作2個月方可退休。這樣到2029年就可逐步將退休年齡提高到67歲。從2030年1月1日起即可執(zhí)行67歲退休的制度。2011年，德國良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢也使得保險費收入增加，養(yǎng)老保險機構(gòu)賬戶資金始終非常充足，出現(xiàn)了45億歐元的盈余。在這種情況下，德國聯(lián)邦勞動部長宣布，2012年將保險費率從19.9%降至19.6%，并宣布2012年養(yǎng)老金將再度顯著提高。在養(yǎng)老保險賬戶資金充足的年代，德國最終走到提高退休年齡的原因首先在于人口結(jié)構(gòu)的變化。原來65歲退休的規(guī)定是1957年制定的，迄今為止一直未改。當(dāng)時人們的出發(fā)點是，人口出生率將不斷提高?？墒乾F(xiàn)在，德國的人口統(tǒng)計數(shù)字有很大變化。主要是人口出生率降低，老齡化趨勢加重。據(jù)德國政府公布的預(yù)測數(shù)字，到2030年，德國65歲以上的群體將增加600多萬人，達(dá)到約2200萬，而20至64歲的群體將減少500多萬人，僅為約4500萬。一個通過比較很能說明問題的數(shù)字是：1991年，平均4個就業(yè)者養(yǎng)活一個退休人員；到2030年，每2個就業(yè)者就得養(yǎng)活一個退休人員。這就意味著，到時候就業(yè)人員需要繳納的退休保險金越來越多，這樣才能養(yǎng)活越來越多的退休人員。提高退休年齡的另一個重要原因是，現(xiàn)在德國人的平均壽命大大提高，這也意味著退休者領(lǐng)取退休金的年限越來越長。統(tǒng)計表明，過去50年里，德國人平均領(lǐng)退休金的時間增加了8年，達(dá)到約18年。1960年人們領(lǐng)取退休金的時間平均為10年，現(xiàn)在則為18.2年。也就是說，人們的平均壽命比那時增加了8.2歲。這給養(yǎng)老保險公司造成的壓力越來越大。即使按照這一思路繼續(xù)將法律執(zhí)行下去，專家預(yù)測，由于人口不斷減少和老齡化不斷加劇，降低退休金或再度延長退休者的年齡，也難以避免。比如去年年滿65周歲、且交納了45年全額保險金的退休者，退休后可以拿到最后3年平均凈收入50.2%的退休金。到2030年時，同等條件的退休者能夠拿到的退休金僅相當(dāng)于最后3年平均凈收入的43%。2045年退休年齡預(yù)計將達(dá)到68歲。2060年預(yù)計退休年齡將達(dá)到69歲。只有這樣，方可保持保費收入和發(fā)放退休金的大體平衡?？墒牵F(xiàn)在的主要問題是，如何保證老年人就業(yè)。一方面，他們的身體狀況一般會下降?，F(xiàn)在，德國人的實際退休年齡平均為63歲，連65歲都達(dá)不到，如何能達(dá)到67歲?另一方面，就德國企業(yè)來說，50歲是一個“坎”，一般企業(yè)都不愿雇傭超過50歲的普通員工。因此，老年人受失業(yè)的影響已經(jīng)很大?，F(xiàn)在，如果退休年齡再提高2歲，專家測算必須增加120萬至300萬的崗位，才能滿足這一需求。由此看來，矛盾可能更加尖銳。有鑒于此，德國政府提出了一個名為“動議50+”的計劃，就是針對50歲及50歲以上的群體，促進(jìn)他們的就業(yè)。主要辦法是：就勞方來說，鼓勵失業(yè)的老年人從事工資待遇不及失業(yè)前的工作，由失業(yè)保險公司支付一定比例的補償；就資方來說，政府給予一定的補貼，條件是公司必須提供工作崗位。德國立法機構(gòu)也已經(jīng)批準(zhǔn)了這一計劃。資料9當(dāng)前，我國養(yǎng)老保險采取現(xiàn)收現(xiàn)付制，隨著越來越多的參保人進(jìn)入退休年齡，基金支付壓力日益凸顯。通過延遲退休年齡，“以收代支”的好處顯而易見，有專家測算，退休年齡每延遲一年，可以減緩基金缺口200億元。但是，養(yǎng)老保險的基金缺口有著復(fù)雜的歷史原因，延遲退休齡并不能完全緩解基金支付壓力，應(yīng)該通過財政轉(zhuǎn)移支付、社保保值增值等多種手段，多方面尋求解決之道。延遲退休年齡一頭關(guān)乎養(yǎng)老，另一頭牽著就業(yè)。統(tǒng)計顯示，2011年全國新增退休人員521萬人，新增就業(yè)人口為1200多萬，而2012年全國城鎮(zhèn)需要安排的就業(yè)人數(shù)，就達(dá)到了2500萬以此推算，即便每年有500多萬退休人員騰出崗位，每年大約還有1200多萬勞動力不能就業(yè)。此時貿(mào)然延遲退休年齡，很可能加劇就業(yè)壓力，這個問題并不比養(yǎng)老保險基金缺口更讓人省心。從目前來看，各界對延遲退休年齡看法不一，分歧很大?？梢?，這項嘗試在增進(jìn)一部分人權(quán)益的同時，也可能影響另一部分人的權(quán)益。因此，延遲退休年齡不可“一刀切”，而應(yīng)該給參保人充分的選擇權(quán)利。特別是對即將退休的參保人來說，此前規(guī)定“繳費滿15年，男60周歲，女干部55周歲，女工人50周歲”的領(lǐng)取條件，應(yīng)視作養(yǎng)老保險制度與參保人之間的一種契約，不能單方面推翻。當(dāng)然，也可給這部分人選擇權(quán)，參保人既可以按照現(xiàn)行政策按時退休，也可以通過優(yōu)惠政策，如延遲退休可多領(lǐng)養(yǎng)老金等方式，進(jìn)行引導(dǎo)。長遠(yuǎn)來看，延遲退休年齡確實是必然趨勢，且完全可以在制度設(shè)計上未雨綢繆。歐美國家雖然普遍退休年齡在60～65歲之間，但其社保體系更為完善，就業(yè)壓力也不如我國這般突出。美國，除了基本的社會保障，企業(yè)年金覆蓋率也非常高，而我國多數(shù)參保人主要還是依靠養(yǎng)老金保障晚年生活?；谶@種現(xiàn)實，我國解決養(yǎng)老保險歷史欠賬、農(nóng)村養(yǎng)老保險保障偏弱、企也和機關(guān)養(yǎng)老“雙軌制”等問題，更為迫切。三、申論要求認(rèn)真閱讀給定資料，簡要回答下面兩題。第1題、“資料2”中寫道“延遲退休年齡這一話題也就不可避免地再次被擺上了桌面”，請你概括并歸納其原因。[要求]準(zhǔn)確，全面，有條理。不超過250字。____________________________我的答案：我的答案：參考答案：延遲退休年齡再次被擺上桌面的具體原因有：(1)隨著我國人口老齡化的程度越來越高，我國老齡人口越來越多，國家養(yǎng)老壓力大。(2)我國養(yǎng)老統(tǒng)籌基金缺口大，并有逐年增大的趨勢，給國家財政造成巨大的負(fù)擔(dān)。(3)隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和生活水平的提高，我國人口的預(yù)期壽命逐步上升，我國法定退休年齡過低，與預(yù)期壽命嚴(yán)重不符，且老齡人口退休后的余壽不斷增加，給養(yǎng)老金支付帶來巨大壓力。(4)計劃生育政策的實施使得養(yǎng)老金繳費人數(shù)相應(yīng)下降，養(yǎng)老金繳納額變少。(5)隨著我國受教育年限的延長，工作年限變短，導(dǎo)致人才浪費現(xiàn)象嚴(yán)重。答案解析：第2題、“資料8”介紹了德國關(guān)于延遲退休年齡方面的情況，請你為其整理并總結(jié)出一段摘要，方便讀者快速了解其內(nèi)容。[要求]內(nèi)容全面、準(zhǔn)確、簡練，不超過250字。____________________________我的答案：我的答案：參考答案：摘要事實：出臺新法律，在2012—2029年，逐步將退休年齡從65歲提高到67歲，2030年起執(zhí)行67歲退休的制度?，F(xiàn)狀：養(yǎng)老保險賬戶資金非常充足。延遲退休年齡原因：人口結(jié)構(gòu)變化，人口出生率降低，老齡化趨勢嚴(yán)重；人均壽命提高，退休者領(lǐng)取退休金的年限越來越長，養(yǎng)老保險公司壓力越來越大。問題：老年人身體狀況下降，無法工作到67歲；企業(yè)不愿雇傭超過50歲的普通員工。措施：實施“動議50+”的計劃，促進(jìn)50歲及以上的群體就業(yè)。勞方：鼓勵失業(yè)老年人從事工資待遇稍低的工作，由失業(yè)保險公司支付一定補償；資方：政府給予提供工作崗位給老年人的公司一定補貼。答案解析：第3題、延遲退休年齡帶來了諸多爭議和討論，請你分別分析如果實行延遲退休年齡，將可能會對我國社會帶來的利與弊。[要求](1)觀點明確，分析透徹，論據(jù)充實；(2)語言流暢，層次清楚，有說服力；(3)不超過300字。____________________________我的答案：我的答案：參考答案：延遲退休年齡這一政策，利與弊并存。利：第一，延遲退休年齡意味著養(yǎng)老金的繳費年限延長、繳費額度增加，領(lǐng)取養(yǎng)老金的年限縮短、額度減少，能使我國養(yǎng)老基金缺口明顯縮小，減輕國家的財政壓力。第二，隨著人均壽命的延長和受教育年限的延長，延遲退休年齡能避免人才浪費，使有能力、有技術(shù)的老年人能人盡其才、才盡其用，為社會和國家創(chuàng)造更多的財富。弊：第一，延遲退休年齡將會減少就業(yè)崗位，加劇就業(yè)壓力，使我國本已十分嚴(yán)峻的就業(yè)形勢更趨嚴(yán)峻，極易引起廣大青年未就業(yè)者的不滿，激化社會矛盾。第二，延遲退休年齡將會使長期從事勞動強度大的員工因無力承擔(dān)或無法完成所擔(dān)負(fù)的工作任務(wù)而下崗失業(yè)，導(dǎo)致其家庭生活受到嚴(yán)重影響，增加社會不安定因素。答案解析：第4題、在我國，延遲退休年齡建議的提出，與我國在人口老齡化沖擊下養(yǎng)老金的缺口越來越大的現(xiàn)實情況密切相關(guān)，請仔細(xì)閱讀給定資料，就如何解決我國養(yǎng)老金的缺口問題提出建議。[要求]條理清楚，所提措施具體、有針對性。不超過300字。____________________________我的答案：我的答案：參考答案：在我國人口老齡化程度越來越高的形勢下，要解決我國養(yǎng)老金缺口越來越大的問題，需統(tǒng)籌兼顧，多措并舉：第一，通過出臺新的制度，如通過延長退休年限、延長繳費年限等最直接有效的辦法增加養(yǎng)老金繳納額。第二，通過提高養(yǎng)老金管理效率，適當(dāng)開拓養(yǎng)老金投資范圍，提高養(yǎng)老金投資效率，提高養(yǎng)老金的收益率，增加我國養(yǎng)老金的投資收益額。第三，通過增加財政補貼、國有股劃轉(zhuǎn)、國有企業(yè)分紅補貼等方式，增加國家對養(yǎng)老金的投入、國有資產(chǎn)對養(yǎng)老金的補貼力度，有效彌補養(yǎng)老金缺口。第四，積極推進(jìn)機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老制度改革，在養(yǎng)老金繳納和領(lǐng)取方面，不僅要實現(xiàn)制度統(tǒng)一，還要實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，扭轉(zhuǎn)養(yǎng)老保險“綁架”財政的局面，突破養(yǎng)老金困局。答案解析：第5題、請以“延遲退休年齡”為話題，自擬題目，自選角度，寫一篇文章。[要求](1)結(jié)合給定資料，并注意聯(lián)系當(dāng)前社會實際和自身體會；(2)觀點明確，內(nèi)容充實，層次清楚，語言流暢；(3)總字?jǐn)?shù)800～1000字____________