8.2 聯(lián)合國 課件-2024-2025學(xué)年高中政治統(tǒng)編版選擇性必修一當代國際政治與經(jīng)濟

課前回顧：國際組織的主要特征國際組織的作用內(nèi)容提綱：L8主要的國際組織日益重要的國際組織聯(lián)合國區(qū)域性國際組織8.2聯(lián)合國談?wù)勀銓β?lián)合國的了解成立時間：總部所在地：會員國：官方語言：秘書長：前身：1945年10月24日美國紐約曼哈頓區(qū)第一大道阿拉伯語、漢語、英語、法語、俄語、西班牙語安東尼奧·古特雷斯國際聯(lián)盟193個（除巴勒斯坦、梵蒂岡、科索沃、紐埃、庫克群島）世界各國送給聯(lián)合國的禮物德國·《柏林墻》殘段意大利·雕塑《破碎的地球》世界各國送給聯(lián)合國的禮物前蘇聯(lián)·雕塑《鑄劍為犁》前蘇聯(lián)·雕塑《正義戰(zhàn)勝邪惡》世界各國送給聯(lián)合國的禮物盧森堡·雕塑《槍管打了結(jié)的手槍》美國·馬賽克鑲嵌畫《黃金律》世界各國送給聯(lián)合國的禮物白俄羅斯·掛毯《為紀念切爾諾貝利事件而作》丹麥·文物復(fù)制品《太陽馬車》世界各國送給聯(lián)合國的禮物突尼斯·馬賽克鑲嵌畫《裝飾有天才和四季的馬賽克》日本·和平鐘世界各國送給聯(lián)合國的禮物韓國·金屬活字印刷模版泰國·龍船世界各國送給聯(lián)合國的禮物印度·佛造像馬來西亞·栳葉盒世界各國送給聯(lián)合國的禮物中國·和平尊中國·世紀寶鼎中國·長城掛毯（一）《聯(lián)合國憲章》倡導(dǎo)的國際關(guān)系基本原則1.聯(lián)合國的地位（P88）當今世界最具普遍性、代表性和權(quán)威性的政府間國際組織。注意：聯(lián)合國不是凌駕于主權(quán)國家之上的超國家機構(gòu)，更不是一種世界政府的形式，聯(lián)合國的權(quán)力是會員國授予的，它不能凌駕于主權(quán)國家之上。問題：聯(lián)合國成立的背景是什么？它的成立有什么意義？（一）《聯(lián)合國憲章》倡導(dǎo)的國際關(guān)系基本原則2.聯(lián)合國的產(chǎn)生及其意義（P88）（1）聯(lián)合國是世界人民反法西斯斗爭勝利的產(chǎn)物，

是人類為和平與發(fā)展長期努力的結(jié)果。（2）聯(lián)合國的成立是人類歷史上具有劃時代意義的大事，

是人類和平進步事業(yè)發(fā)展的重要里程碑。聯(lián)合國徽章聯(lián)合國徽章是由奧利弗?林肯?倫德奎斯特帶領(lǐng)的設(shè)計師團隊在1945年的聯(lián)合國國際組織會議期間設(shè)計完成的。聯(lián)合國徽章的圖案是“一幅以北極點為中心、方位角等距離的平面投影世界地圖。圖案由交叉的金色橄欖枝組成的花環(huán)相托，與白色水域交相映襯在淡藍色背景上。地圖的投影范圍延伸至南緯60度，緯線由五個同心圓組成?！保ㄒ唬堵?lián)合國憲章》倡導(dǎo)的國際關(guān)系基本原則3.聯(lián)合國的宗旨（P88）簡單地說：維護國際和平與安全，促進國際合作與發(fā)展。（一）《聯(lián)合國憲章》倡導(dǎo)的國際關(guān)系基本原則4.聯(lián)合國及其會員國應(yīng)遵循的原則（P88）權(quán)利方面：所有會員國主權(quán)平等。（如“一國一票制”）義務(wù)方面：各會員國應(yīng)忠實履行根據(jù)憲章規(guī)定所承擔的義務(wù)。（以自愿為基礎(chǔ)）（一）《聯(lián)合國憲章》倡導(dǎo)的國際關(guān)系基本原則4.聯(lián)合國及其會員國應(yīng)遵循的原則（P88）解決爭端的方式：各會員國應(yīng)以和平方式解決國際爭端。各會員國在國際關(guān)系中不得以不符合聯(lián)合國宗旨的任何方式進行武力威脅或使用武力（不侵害別國的領(lǐng)土完整或政治獨立）。（一）《聯(lián)合國憲章》倡導(dǎo)的國際關(guān)系基本原則4.聯(lián)合國及其會員國應(yīng)遵循的原則（P88）聯(lián)合國和主權(quán)國家的關(guān)系：各會員國對聯(lián)合國依憲章規(guī)定所采取的任何行動應(yīng)給予一切協(xié)助。（集體協(xié)作原則）聯(lián)合國在維護國際和平與安全的必要范圍內(nèi)，應(yīng)確保使非會員國遵循上述原則。聯(lián)合國組織不得干涉在本質(zhì)上屬于任何國家國內(nèi)管轄的事項，但此項規(guī)定不應(yīng)妨礙聯(lián)合國對威脅和平、破壞和平的行為及侵略行徑采取強制行動。歷數(shù)美國“七宗罪”常年拖欠聯(lián)合國會費暗殺伊朗將軍蘇萊曼尼在100多個國家駐軍在南海軍演拒絕加入疫苗分享計劃佩洛西竄訪臺灣慫恿科索沃獨立問題：美國的上述行為違背了國際關(guān)系的哪些基本原則？歷數(shù)美國“七宗罪”常年拖欠聯(lián)合國會費暗殺伊朗將軍蘇萊曼尼在100多個國家駐軍在南海軍演拒絕加入疫苗分享計劃佩洛西竄訪臺灣慫恿科索沃獨立各會員國應(yīng)忠實履行根據(jù)憲章規(guī)定所承擔的義務(wù)各會員國應(yīng)以和平方式解決國際爭端所有會員國主權(quán)平等各會員國在國際關(guān)系中不得以不符合聯(lián)合國宗旨的任何方式進行武力威脅或使用武力各會員國對聯(lián)合國依憲章規(guī)定所采取的任何行動應(yīng)給予一切協(xié)助聯(lián)合國組織不得干涉在本質(zhì)上屬于任何國家國內(nèi)管轄的事項聯(lián)合國組織不得干涉在本質(zhì)上屬于任何國家國內(nèi)管轄的事項（二）聯(lián)合國的主要機構(gòu)大會安全理事會經(jīng)濟及社會理事會托管理事會國際法院秘書處美國否決巴勒斯坦“入聯(lián)”安理會決議草案2024年4月18日，聯(lián)合國安理會就接納巴勒斯坦成為聯(lián)合國正式會員國進行表決。由于美國作為安理會常任理事國反對，該決議草案被一票否決。此次投票中，12票贊成，英國、瑞士2票棄權(quán)，美國1票反對。巴勒斯坦2012年成為聯(lián)合國觀察員國。要成為會員國，需經(jīng)安理會推薦，繼而由聯(lián)合國大會批準?，F(xiàn)階段，聯(lián)合國193個會員國中，已有近140國承認巴勒斯坦國，過三分之二“門檻”，意味著巴方“轉(zhuǎn)正”申請如付諸聯(lián)大表決將會獲得通過。問題：聯(lián)合國大會和安理會分別有什么職權(quán)？其表決規(guī)則有什么差異？（二）聯(lián)合國的主要機構(gòu)1.大會（P90）（1）地位及職權(quán)聯(lián)合國主要審議機構(gòu)，擁有廣泛的職權(quán)。（2）成員及權(quán)利由全體會員國的代表組成，每一會員國都有一個投票權(quán)。（3）表決原則①大會關(guān)于重要問題的決定，必須由三分之二多數(shù)通過。

（如關(guān)于和平與安全、接納新會員國和預(yù)算事項的決定）②其他問題則以簡單多數(shù)通過決定。（二分之一）（二）聯(lián)合國的主要機構(gòu)2.安全理事會（P90）（1）職責負有維護國際和平與安全的主要責任。（唯一有權(quán)采取強制性行動的聯(lián)合國機構(gòu)）（2）成員及權(quán)利由中、美、俄、英、法5個常任理事國和10個由大會選出、任期兩年的非常任理事國組成，每一個理事國均有一個投票權(quán)。（二）聯(lián)合國的主要機構(gòu)2.安全理事會（P90）（3）表決原則②實質(zhì)性問題：①程序性問題：至少9個理事國的同意票通過。至少9個理事國的同意票通過，

并且不得有任何一個常任理事國投反對票（棄權(quán)不算反對）。五分之三五分之三+“大國一致”否決權(quán)

程序性問題：通過或修改安理會的議事規(guī)則；確定推選安理會主席的方法；組織安理會本身使其能持續(xù)行使職能；選定安理會會議的時間和地點；設(shè)立執(zhí)行其職能所必須的機構(gòu)；邀請在安理會中沒有代表的會員國在對該國利益有特別關(guān)系時參加安理會討論；邀請在安理會正在審議的爭端中為當事國的任何國家參加關(guān)于該爭端的討論。程序性問題與實質(zhì)性問題

實質(zhì)性問題：解決爭端，調(diào)整足以引發(fā)爭端的情勢，斷定對和平的威脅，消除對和平的威脅制止對和平的破壞。關(guān)于和平解決爭端的決議，作為爭端當事國的理事國不得投票，但是關(guān)于采取執(zhí)行行動的決議，可以投票和行使否決權(quán)。此外，安理會在作出關(guān)于建議大會接納新會員國、中止會員國的權(quán)利、開除會員國和向大會推薦秘書長人選等問題時，也需包括五個常任理事國在內(nèi)9個理事國的可決票來決定。截至2023年，根據(jù)聯(lián)合國安全理事會常任理事國在公開會議上所投的否決票統(tǒng)計，5個常任理事國共行使256次否決權(quán)（不含安理會在推薦聯(lián)合國秘書長時的摸底投票）：蘇聯(lián)/俄羅斯：109次（俄羅斯聯(lián)邦29次）美國：81次英國：31次法國：19次中國：16次（“中華民國”1次、中華人民共和國15次）聯(lián)合國的決議表決原則效力大會（193）重要問題其他問題安全理事會（15）程序性問題實質(zhì)性問題必須由三分之二多數(shù)通過簡單多數(shù)通過（二分之一）至少9個同意票（五分之三）至少9個同意票+沒有常任理事國反對票（五分之三+“大國一致”）只是建議，不具有法律約束力具有法律約束力，相關(guān)國家必須接受并履行（二）聯(lián)合國的主要機構(gòu)3.經(jīng)濟及社會理事會（P90）由大會選出的54個理事國組成，主要關(guān)注國際經(jīng)濟、社會、文化、教育、衛(wèi)生等問題。（二）聯(lián)合國的主要機構(gòu)4.托管理事會（P90）負責監(jiān)督托管領(lǐng)土，目前已完成歷史使命，停止運作。（二）聯(lián)合國的主要機構(gòu)5.國際法院（P90）（1）國際法院是為和平解決國際爭端而設(shè)立的主要司法機構(gòu)，

由15名法官組成。（2）國際法院位于荷蘭海牙。（二）聯(lián)合國的主要機構(gòu)6.秘書處（P90）（1）組成及職權(quán)由秘書長及辦事人員組成，從事各種日常工作。（2）秘書長聯(lián)合國的行政首長，由大會根據(jù)安理會的推薦任命。大會安理會經(jīng)社理事會托管理事會國際法院秘書處組成職權(quán)產(chǎn)生及運作注意聯(lián)合國的主要機構(gòu)全體會員國主要審議機構(gòu)，廣泛的職權(quán)一國一票；重要問題三分之二；其他問題簡單多數(shù)決議沒有強制力5+10維護國際和平與安全的主要責任至少9票，且實質(zhì)性問題需“大國一致”棄權(quán)≠反對54個理事國經(jīng)濟和社會工作監(jiān)督托管領(lǐng)土已經(jīng)完成歷史使命15名法官和平解決國際爭端總部設(shè)在荷蘭海牙秘書長及辦事人員從事各種日常工作秘書長由大會根據(jù)安理會推薦任命秘書長是行政首長聯(lián)合國的專門機構(gòu)聯(lián)合國日：承載未來世界的愿景10月24日問題：聯(lián)合國在國際社會中發(fā)揮著怎樣的作用？（三）聯(lián)合國的作用1.總體作用（P91）在維護世界和平、推動共同發(fā)展、促進人類文明進步等方面發(fā)揮了重要作用，取得了巨大成就。和平、發(fā)展與人權(quán)并列為聯(lián)合國工作三大支柱聯(lián)合國維持和平—七十年的貢獻與犧牲2018年，聯(lián)合國舉行聯(lián)合國維持和平行動七十周年慶?；顒?。維和工作是一項獨特而有力的工具，旨在幫助飽受沖突蹂躪的國家實現(xiàn)持久和平。七十年來，逾百萬名男女工作人員集結(jié)于聯(lián)合國的旗幟之下，先后參加了70多項聯(lián)合國維持和平行動。目前，來自125個國家的超過10萬名軍警和文職人員正在執(zhí)行14項維持和平行動。聯(lián)合國維持和平—七十年的貢獻與犧牲聯(lián)合國維持和平—七十年的貢獻與犧牲聯(lián)合國維持和平—七十年的貢獻與犧牲維和人員在全世界最具挑戰(zhàn)性的環(huán)境下發(fā)揮更大作用，參與更多行動，因此面臨著巨大風險。自1948年以來，已有3500多人在執(zhí)行聯(lián)合國和平行動期間遇難，其中有943人因暴力致死。自2013年以來，傷亡人數(shù)激增，有195人在暴力襲擊中喪生，這一數(shù)字比聯(lián)合國歷史上任何其他五年期間的暴力致死人數(shù)還要多。聯(lián)合國維持和平—七十年的貢獻與犧牲聯(lián)合國維持和平—安理會的作用安全理事會有權(quán)決定何時、在何地部署聯(lián)合國維持和平行動。安全理事會通過一項決議來確定維持和平行動。該決議規(guī)定了特派團的任務(wù)和規(guī)模。安全理事會不間斷地監(jiān)督聯(lián)合國維持和平行動的工作，包括通過秘書長提交的定期報告和召開專門的安全理事會會議討論具體行動的工作情況。安全理事會可在其認為適當時，投票決定是否延長、修改或終止特派團任務(wù)。依據(jù)《憲章》第二十五條，所有聯(lián)合國會員國均同意接受和執(zhí)行安全理事會的決定。聯(lián)合國其他機構(gòu)僅向會員國提出建議，而安理會本身有權(quán)做出會員國必須執(zhí)行的決定。軍備限制和裁軍協(xié)定

《不擴散核武器條約》于1968年開放供簽署，并于1970年3月5日生效。1995年5月11日，該條約被無限期延長。它有191個締約國，是在防止核擴散、和平利用核能和核裁軍領(lǐng)域內(nèi)得到最廣泛遵守的條約。根據(jù)《不擴散核武器條約》，無核武器締約國承諾不制造或以其他方式獲取核武器或其他核爆炸裝置，而核武器締約國承諾不以任何方式協(xié)助、鼓勵或誘導(dǎo)任何無核武器締約國制造或以其他方式獲取核武器或其他核爆炸裝置。該條約規(guī)定的核武器締約國系指在1967年1月1日之前已制造和爆炸核武器或其他核爆炸裝置的國家。該條約有五個核武器締約國。（三）聯(lián)合國的作用2.具體作用（P91）（1）和平與安全作為集體安全機制的核心，在保障全球安全的國際合作中發(fā)揮著不可替代的作用。①安理會在解決事關(guān)世界和平與安全的重大全球和地區(qū)問題上具有重要作用。②聯(lián)合國在實踐中建立和發(fā)展了維和行動，為緩和國際緊張局勢和解決地區(qū)沖突作出了獨特貢獻。③聯(lián)合國召開裁軍問題特別大會，通過設(shè)在日內(nèi)瓦的裁軍談判會議積極推動多邊談判，促成一系列國際條約的簽署，取得了令人矚目的成就。集體安全集體安全（collective

security）是國際社會設(shè)想的，以集體的力量威懾或制止其內(nèi)部可能出現(xiàn)的侵略，維護每一個國家之安全的國際安全保障機制，是“國際關(guān)系中‘我為人人，人人為我’之原則的推廣”。它強調(diào)，各國安全共享、風險共擔，以國際社會之安全求得國家安全之維護。

集體安全理論的代表人物克勞德認為，集體安全有兩層涵義：①建立穩(wěn)定有效的集體安全保障體系，以集體的優(yōu)勢實力制止戰(zhàn)爭和侵略行為；②不僅保障大國的利益，而且確保弱小國家的獨立主權(quán)和安全，這是集體安全能否實現(xiàn)的關(guān)鍵。聯(lián)合國獲諾貝爾和平獎全紀錄聯(lián)合國獲諾貝爾和平獎全紀錄聯(lián)合國獲諾貝爾和平獎全紀錄聯(lián)合國獲諾貝爾和平獎全紀錄聯(lián)合國發(fā)展系統(tǒng)聯(lián)合國發(fā)展系統(tǒng)經(jīng)社理事會及其附屬機構(gòu)方案和基金聯(lián)合國發(fā)展系統(tǒng)聯(lián)合國專門機構(gòu)聯(lián)合國發(fā)展系統(tǒng)聯(lián)合國專門機構(gòu)2024年7月8日，聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展高級別政治論壇在紐約總部開幕。本次論壇的主題是“在多重危機時期加強2030年議程和消除貧困：有效提供可持續(xù)、有彈性和創(chuàng)新的解決方案”。各國政府部長、活動人士和民間社會成員將在聯(lián)合國總部舉行的繁忙會議上進行會晤和辯論。發(fā)展協(xié)調(diào)千年發(fā)展目標（2000-2015）可持續(xù)發(fā)展議程（2016-2030）綱領(lǐng)制定僅僅在二十年之前，發(fā)展中世界有將近一半的人生活在極端貧困中。目前，生活在極端貧困中的人數(shù)已減少了一半以上，從1990年的19億降至2015年的8.36億。自設(shè)立千年發(fā)展目標以來，世界還見證了教育領(lǐng)域性別平等的顯著改善；大多數(shù)國家已實現(xiàn)了小學(xué)教育性別均等。女童入學(xué)就讀人數(shù)越來越多，過去二十年以來，在有數(shù)據(jù)的174個國家中，有近90%的國家的婦女在議會中的代表性也日益增大。同期，婦女在議會內(nèi)的平均比例增加了近一倍。五歲以下兒童死亡率降低了一半以上，每千名新生兒中的死亡人數(shù)從1990年的90人降至43人。用于與艾滋病毒/艾滋病、瘧疾和其他疾病作斗爭的有針對性的投資帶來了前所未有的成果。2000年至2015年間，有超過620萬人避免死于瘧疾，在2000年至2013年間，預(yù)防、診斷和治療結(jié)核病的干預(yù)措施拯救了約3700萬人的生命。全球孕產(chǎn)婦死亡率下降45%，主要的下降發(fā)生在2000年以后。