DB3502T 064.2-2021 建設工程電子投標保函平臺 第2部分：運行管理

3502E-biddingguaranteeplatformofconstructionengineeringPart2:Operationsmanag廈門市市場監(jiān)督管理局發(fā)布I 1 1 1 1 1 3 4 5 7 8 本文件按照GB/T1.1—2020《標準本文件為DB3502/T064《建設工程電子投標保函平臺》的第2部分。DB3502/T064已發(fā)布了以下部本文件起草單位：廈門市公共資源交易中心、廈門市標準化推進電子投標保函在我市工程建設項目電子招投標中的應用，有利于規(guī)范我市工程建設項目電子實現電子投標保函的互聯網+監(jiān)管。DB3502/T064擬由三1建設工程電子投標保函平臺第2部分：運行管理本文件適用于建設工程電子投標保函平臺的運行管理工作。工程領域之外的公共資源交易應用電DB3502/T064.1建設工程電子投標保函平臺第1部分：總體設計平臺運維公司operationandmaintenancec4.1應具備電子投標保函在線購買、在線提交、在線核驗、在線退保、在線理賠等服務功能。4.2應與工程擔保保證人業(yè)務系統(tǒng)和電子交易系5.1行業(yè)主管部門5.1.1制修訂建設工程招標文件范本、電子投標保函示范文本，完善電子交易規(guī)則和監(jiān)督規(guī)則并組織5.1.2監(jiān)管工程擔保保證人業(yè)務活動，規(guī)范工程擔保保證人行為。5.1.3引導工程擔保保證人建立運行機制、風險預警和應急機制，協(xié)調處理工程擔保保證人發(fā)生的風25.1.4通過福建省公共資源交易電子行政監(jiān)督平臺向社會公開開標前泄漏電子投標保函數據信息、未及時代償或不予代償等行為的工程擔保保證人5.1.5做好電子投標保函平臺相關數據保密工作。5.2平臺運行服務機構5.2.5配合行業(yè)主管部門開展電子投標保函市場監(jiān)管工作。5.2.6及時將電子投標保函數據信息推送至福建5.2.7做好電子投標保函平臺相關數據保密工作。5.3平臺運維公司5.3.1按平臺運行服務機構要求及時開發(fā)建設電子投標保函平臺，并提供運維和客戶咨詢服務。5.3.2承擔工程擔保保證人業(yè)務系統(tǒng)與電子投標保函平臺的對接、聯調、全流程測試和部署上線工5.3.3做好電子投標保函平臺相關數據保密工作。5.3.4定期向平臺運行服務機構報送平臺運行情況，包括但不限于各項數據統(tǒng)計等。5.3.5制定電子投標保函平臺應急方案，保證電子5.4工程擔保保證人5.4.2采取防火墻隔離、數據備份5.4.3履行信息充分告知的義務，5.4.4對開具的電子投標保函文件的安全性、真實性、合法性、有效性負責，并承擔擔保責任。5.4.5開具的電子投標保函應符合《福建省公共資源交易電子保函文件格式標準》及行業(yè)主管部門和5.4.6建立理賠受理機制，設置專人提供接收索賠申請信息及申請響應、業(yè)務咨詢和快速處理等服5.4.8做好電子投標保函平臺相關數據保密工作。5.4.9制定電子投標保函服務應急響應措施，并根據電子投標保函相關技術規(guī)范及時對其業(yè)務系統(tǒng)或5.5投標人5.5.2使用企業(yè)基本賬戶支付電子投標保函保費。35.6.1當出現招標文件中規(guī)定的投標保證金不予退還情形的，招標人應使用其CA證書通過電子投標5.6.2對提交的索賠申請材料的真實性負責。各工程擔保保證人應符合《廈門市建設局廈門市地方金融監(jiān)督管理局等四部門關于印發(fā)完善實施6.2.1對接流程圖圖1對接流程圖工程擔保保證人和第三方網絡平臺(如有)應按照《廈門市公共資源交易中心關于建設工程電子投臺對接登記表(試行)》、附錄B《廈門市建設工程電子投標保函平臺對接服務協(xié)議書(試行)》、附錄C《工程擔保保證人服務承諾書(試行)》并加蓋公章，將材料提交平臺運行服務機構。4平臺運行服務機構負責組織電子投標保函平臺使用主體開展全流程測試。全流程測試應模擬一個投標人使用其CA證書登錄電子投標保函平臺，編7.2.1投標人使用其CA證書登錄電子投標保函平臺填7.2.2工程擔保保證人通過其業(yè)務系統(tǒng)接收加密的電子7.2.3核保通過后，投標人登錄電子投標保函平臺通過工程擔保保證人提供的支付頁面從企7.2.4工程擔保保證人確認繳費信息后再使用投標人CA證7.2.5電子投標保函平臺只保存經投標人CA證書的公投標人使用電子交易系統(tǒng)制作投標文件時，導入電子投標保函文件作為投標文件的組5項目開標后，電子交易系統(tǒng)通過電子投標保函平臺中的電子投標保函文件信息摘要,在線核驗電子投標人發(fā)生違約或違法違規(guī)行為應沒收投標保證金時，招標人應在規(guī)定的時間內通過電子投標保電子投標保函平臺應具備存儲電子投標保函相關數據的功能，確保電子投標保函文件和數據有據68.4.1平臺運維公司應制定《建設工程電子投標保函平臺應急事件處置預案》并經平臺運行服務機構確認，明確故障處理程序，包含處理流程、處理時限、處理方案等，保障電子投標保函平臺正常運8.4.2一般故障由平臺運維公司技術人員自行解決,恢復電子投標保函平臺的正常運行，同時向平臺8.4.3較大、重大故障應及時上報平臺運行服務機構，由平臺運行服務機構配合平臺運維公司共同排查，分析故障起因，判斷所需處理時間，確定保障解決方案后實施，及時恢復電子投標保函8.4.4平臺運維公司和工程擔保保證人應提題反饋，并根據情況提供電話支持、遠程技術支持服務或現場78為保證廈門市工程建設項目交易業(yè)務正常、規(guī)范開展，加強電子投標保函的管理，發(fā)揮保函的作用，減輕投標人的交易成本，進一步優(yōu)化我市營商環(huán)境。甲方委托丙方開展廈門市建設電子投標保函平臺（以下簡稱“電子投標保函平臺”）的開發(fā)建設、維護等工作。甲方委托丙方電子投標保函平臺對接乙方提供的（業(yè)務系統(tǒng)名稱/第三方網絡平臺名稱以下簡稱“乙方系統(tǒng)”乙方系統(tǒng)IP地址，為交易主體提供電子投標保函在線購買、在線提交、在線核驗和在線理賠申報等服務。為保障甲方、乙方、丙方、投保人、受益人以及相關各方的合法權益，甲方、乙方1.1.1有可能影響交易活動公正性的交易信息，包括但不限于務。除為履行本協(xié)議目的外，未經甲方書面許可，乙方和丙方不得向第三方提供或披露本協(xié)議9及對方依照本協(xié)議提供的保密內容，法律另有規(guī)定的除1.2.2本章的保密條款為持續(xù)性條款，乙方和丙方的保密義務不再具有保密性之前持續(xù)有效。無論本協(xié)議無效或終止，均不影響保密條款的有效性，除非（1）乙方不具備開具電子投標保函的能力，提供的對接登記材料和電子投標保函相（2）因乙方自身原因造成其不符合《廈門市建設局廈門市地方金融監(jiān)督善實施建設工程保證機制指導意見的通知》（廈建筑〔2019〕25號）中關于工程保證的保證人（3）因乙方原因導致投標人不能及時參加投標或者影響相關招投標交（5）法律、法規(guī)規(guī)定的或甲方認為應當暫時關閉投標保函平臺進行對接，乙方委托的第三方網絡平臺不得通過綁定工具軟件收取任何軟件回復相關數據給電子投標保函平臺。因乙方原因造成投標人不能及2.2.7如甲方因國家、省、市設立相關技術標準變更或者業(yè)務需要，需要修改、升級其系統(tǒng)任。如因此給甲方造成損失的，甲方有權提前解除本協(xié)議，并要求乙方賠償甲方的損失，包括但不限家投標人的電子投標保函業(yè)務，并有義務配合有權機關做好招投標違法行為的2.2.13因乙方原因被暫時關閉或取消與電子投標保函平臺對接的，乙方對暫時關閉或取消（1）乙方未按合同規(guī)定承擔本機構開具的電（3）因乙方原因提供的信息不真實、不準確、不及時（5）工程擔保保證人委托第三方網絡平臺對接電三方網絡平臺視為共同乙方。工程擔保保證人對因第三方網絡平臺違法、違規(guī)、違約或不當行為造成2.3.1丙方應根據國家電子招投標和公共資源交易平臺建設有關法律法規(guī)、政策要求、技術2.3.2丙方應根據國家、省電子招投標技術標準和數據規(guī)范制作《廈門市建設工程電子投標2.3.3丙方應采取防火墻隔離、數據備份、故障恢復等技術手段確保電子投標保函平臺及對2.3.4丙方應確保項目投標截止時間前電子投標保函數據信息的保2.3.6如因丙方原因導致甲方被乙方、第三方追索的，由丙方承擔甲方的所2.3.7如因丙方原因導致乙方、投標人或其他第三方受損的，應由丙方承擔所有的賠償責任戰(zhàn)爭行為、政府行為、黑客攻擊、通訊或其他設施故障或嚴重傷亡事故等，致使4.1本協(xié)議以及和本協(xié)議有關的協(xié)議、補充協(xié)議、往來函件等產生爭議均可通過友好協(xié)商解決；協(xié)商不成的，協(xié)議各方一致同意提交廈門仲裁委員會適用該會現行仲裁規(guī)當事人放棄各自或共同選定仲裁員的權利，共同委托廈門仲裁委主任指定一名仲裁員組成仲該仲裁員進行審理。爭議期間，各方仍應繼續(xù)履行未涉送達地址不準確、送達地址變更后未及時書面告知協(xié)議相對方和仲裁委/法院（若爭議已經入司法程序6.1本協(xié)議各方應受中華人民共和國大陸地區(qū)法律的管轄。如本協(xié)議任何規(guī)定被裁定為無效或制執(zhí)行，該項規(guī)定應被撤銷，而其余規(guī)定應予執(zhí)行。甲方未就乙方、丙方或其他相關方的某項違6.2如乙方和丙方不能履行本協(xié)議中約定的責任與義務，或在服務過程中出現泄密，甲方有權地址：法定代表人或聯系人：我單位為積極貫徹《關于深化公共資源交易平臺整合共享指導意見的通知》（國辦函〔2019號）、《國家發(fā)展改革委辦公廳關于積極應對疫情創(chuàng)新做好招投標工作保障經濟平穩(wěn)（發(fā)改電〔2020〕170號）、《福建省發(fā)展和改革委員會關于積極應對疫情做好工作方案的通知》（廈府辦〔2020〕17號）有關精神，穩(wěn)妥推進電子投標保函政策落實，自1、我單位符合《廈門市建設局廈門市地方金保證機制指導意見的通知》（廈建筑〔2019〕25號）中關于工程保證的保證人資格要2、我單位將嚴格按照《關于廈門市建設工程電子投標保函系統(tǒng)協(xié)議書及技術規(guī)范的要求，提供（業(yè)務系統(tǒng)名稱/第三方網絡平臺名稱下簡稱“對接系統(tǒng)”）與市交易中心電子投標保函平臺進行對接，對接系統(tǒng)IP地址。承諾對對接系統(tǒng)的合法性、安全性及穩(wěn)定性負責，并對對接系統(tǒng)中的電3.我單位在收到投標人提交的電子投標保函購買申請資料后，嚴格按照各類工程4.我單位將建立理賠受理機制，設置專人提供接收索賠申請信息及申請響應、業(yè)