重慶申論模擬34

重慶申論模擬34申論二、給定資料1．慈善事業(yè)是一種有益于社會(huì)與人群的社會(huì)公益事業(yè)；是政府主導(dǎo)下的社會(huì)保障體系的一種必要補(bǔ)充；是在政府的倡導(dǎo)或幫助、扶持下，由民間團(tuán)體和個(gè)人自愿組織與開展活動(dòng)的、對(duì)社會(huì)中遇到災(zāi)難或不幸的人，不求回報(bào)地實(shí)施救助的一種奉獻(xiàn)事業(yè)。國人樂善好施的傳統(tǒng)古已有之，而今，隨著社會(huì)財(cái)富的積累和公眾意識(shí)的進(jìn)步，中國的慈善業(yè)也迎來了從傳統(tǒng)募捐型到現(xiàn)代管理型的蛻變。盡管已有一些機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新者開始摸索慈善機(jī)制創(chuàng)新之路，但中間面臨的諸多不理解和不信任，則仍有待效果的證明和時(shí)間的考驗(yàn)。2．網(wǎng)上貼出了一張消費(fèi)額為9859元的餐飲發(fā)票，發(fā)票一經(jīng)公布很快被上萬網(wǎng)友轉(zhuǎn)發(fā)。被眾多網(wǎng)友轉(zhuǎn)載的原因是這張餐飲發(fā)票付款單上所填單位是“××市××區(qū)紅十字會(huì)”。中國紅十字會(huì)是從事人道主義工作的社會(huì)救助團(tuán)體，資金來源是通過社會(huì)廣泛募捐而來的，是中華人民共和國統(tǒng)一的紅十字組織，以弘揚(yáng)“人道、博愛、奉獻(xiàn)”的紅十字精神，保護(hù)人的生命和健康，促進(jìn)人類和平進(jìn)步事業(yè)為宗旨?！痢潦屑t十字會(huì)得悉“××紅十字會(huì)高額餐飲費(fèi)”情況后，立即責(zé)成××區(qū)紅十字會(huì)對(duì)情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)；并會(huì)同××區(qū)有關(guān)部門，進(jìn)行了調(diào)查取證。經(jīng)調(diào)查，××市紅十字會(huì)和××區(qū)相關(guān)部門組織專業(yè)人員，對(duì)××區(qū)紅十字會(huì)該項(xiàng)開支的原始憑證(發(fā)票等)、記賬憑證和賬冊(cè)進(jìn)行了核查。核查結(jié)果顯示：××區(qū)紅十字會(huì)于2011年2月28日以“紅十字會(huì)工作會(huì)務(wù)費(fèi)”支付給××慧公館餐飲管理有限公司9859元，發(fā)票號(hào)碼為46510945，記賬憑證號(hào)為JZ—03—0009。資金開支渠道為××區(qū)紅十字會(huì)的工作業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，非社會(huì)各界捐贈(zèng)的救災(zāi)救助款。據(jù)調(diào)查，本次活動(dòng)系××區(qū)紅十字會(huì)與相關(guān)企業(yè)協(xié)會(huì)商洽工作的公務(wù)活動(dòng)，參加人員17人，人均消費(fèi)水平明顯高于標(biāo)準(zhǔn)。××區(qū)有關(guān)部門已經(jīng)責(zé)成該區(qū)紅十字會(huì)對(duì)超過公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)(人均150元)部分的7309元人民幣由個(gè)人承擔(dān)，予以退回。目前超標(biāo)款項(xiàng)已經(jīng)全部退回?！痢潦屑t十字會(huì)決定，向全市紅十字系統(tǒng)通報(bào)批評(píng)××區(qū)紅十字會(huì)在公務(wù)接待活動(dòng)中鋪張浪費(fèi)的現(xiàn)象，并要求全市紅十字會(huì)系統(tǒng)，要厲行節(jié)約，用勤儉辦一切事業(yè)的精神做好紅十字事業(yè)。要求各級(jí)紅十字組織，嚴(yán)格按照本地有關(guān)部門撥給紅十字會(huì)工作業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)的使用規(guī)定和開支范圍、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行使用，自覺接受有關(guān)部門的監(jiān)督，對(duì)不符合規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)的，要堅(jiān)決制止，及時(shí)整改?！痢潦屑t十字會(huì)表示，將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)本市紅十字系統(tǒng)“人道基金”的監(jiān)督管理，堅(jiān)持依法管理和使用社會(huì)各界捐贈(zèng)的救災(zāi)救助款。要求各級(jí)紅十字會(huì)繼續(xù)嚴(yán)格依法履職，要以對(duì)公眾捐贈(zèng)資金高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)保障社會(huì)各界捐贈(zèng)的救災(zāi)救助款在充分尊重捐贈(zèng)者意愿的前提下，全部用于救災(zāi)救助等人道主義事業(yè)上。3．一波未平一波又起，郭美美網(wǎng)上炫富事件又一次“意外”地傷到了中國紅十字會(huì)。新浪微博上一個(gè)名叫“郭美美Babv”的網(wǎng)友頗受關(guān)注，因?yàn)檫@個(gè)自稱“住大別墅，開瑪莎拉蒂”的20歲女孩，其認(rèn)證身份居然是“中國紅十字會(huì)商業(yè)總經(jīng)理”，由此而引發(fā)部分網(wǎng)友對(duì)中國紅十字會(huì)的非議。盡管紅十字會(huì)極力在向公眾做澄清工作，否認(rèn)郭美美系其工作人員，也不存在郭所說的紅十字商會(huì)，并且向公安部門報(bào)案，以證清白，但還是未能完全挽救公眾對(duì)紅十字會(huì)的信心。出現(xiàn)今天這樣一種結(jié)果，可以說是多年來中國慈善事業(yè)一系列問題累積的必然產(chǎn)物。但過去出現(xiàn)的一些慈善問題，如善款被挪用，或明星和企業(yè)詐捐等，主要還不是針對(duì)慈善機(jī)構(gòu)本身。然而，自紅十字會(huì)陸續(xù)曝出“天價(jià)帳篷”“萬元餐費(fèi)”“虛開發(fā)票”等諸多丑聞后，人們開始感覺到慈善組織也不那么可靠了。這對(duì)以靠募捐來維持生存的慈善機(jī)構(gòu)來說，是致命的道德缺陷。在目前的轉(zhuǎn)型時(shí)期，公信力的缺席是一個(gè)普遍的社會(huì)問題，不獨(dú)慈善組織，也不獨(dú)社會(huì)公權(quán)力使然。但是，比起一般的機(jī)構(gòu)來，人們更不能容忍公權(quán)機(jī)關(guān)的誠信虧空，而比起公權(quán)機(jī)關(guān)來，人們更不能允許類似紅十字會(huì)這樣的慈善組織出現(xiàn)道德赤字，因?yàn)闃O端點(diǎn)說，慈善組織就是靠這個(gè)作為立身之本的。如果把立身之本都丟掉了，何談其他?所以，對(duì)紅十字會(huì)這樣的慈善機(jī)構(gòu)，必須有著更高的道德要求。許多人感慨中國慈善事業(yè)的不發(fā)達(dá)，與中國經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁增長不配套，這里既與民間經(jīng)濟(jì)近年發(fā)展的落后、稅收政策的阻滯、中國人缺少慈善傳統(tǒng)以及管理不善等諸多的問題有關(guān)，慈善組織缺乏公信力，也不能不說是個(gè)重要因素。當(dāng)一個(gè)慈善機(jī)構(gòu)不對(duì)外公布慈善賬目，財(cái)務(wù)制度不透明，善款的使用違背捐贈(zèng)人的意志，你要人們?nèi)绾稳バ湃嗡?所以，一個(gè)慈善組織是否有公信力，關(guān)鍵看它是否公開透明。一般而言，慈善組織公信力的基礎(chǔ)建立在“透明的玻璃口袋”上。這不僅是慈善事業(yè)發(fā)展的根本所在，也是慈善事業(yè)取信于民的重要保證，同時(shí)還是善款捐贈(zèng)者的基本權(quán)利。可以此對(duì)照，我們遺憾地看到，很長時(shí)間以來，包括紅十字會(huì)在內(nèi)，中國各類慈善組織的賬目基本是不對(duì)外公開的，即使對(duì)外公開，也是小范圍的，公開的也是很少的一部分。如果一個(gè)捐贈(zèng)者想了解他所捐款項(xiàng)流向何處如何使用，在大多數(shù)時(shí)候，不是沒有明確的回應(yīng)，就是被牽扯大量的時(shí)間精力，對(duì)工作造成干擾。至于善款違背捐贈(zèng)者意愿的事，更是時(shí)常出現(xiàn)。慈善運(yùn)作的不公開不透明，捐贈(zèng)者的意志得不到制度保證，也就容易導(dǎo)致資金運(yùn)用效率不高，內(nèi)部腐敗叢生，善款被貪污的情況。而這樣的事只要發(fā)生一起，就足以挫傷人們的慈善之心，進(jìn)而產(chǎn)生對(duì)慈善事業(yè)信任危機(jī)。4．社會(huì)公信力是一個(gè)社會(huì)對(duì)組織的認(rèn)可及信任程度，是需要長期培育的。當(dāng)前中國慈善組織面臨的最大問題，不是外部的環(huán)境問題，而是內(nèi)部的公信力問題。要重建慈善組織的公信力，關(guān)鍵是建立一種機(jī)制，以確保每一筆善款都不被浪費(fèi)挪用甚至揮霍，其使用要做到公開和透明。從慈善事業(yè)發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)來看，慈善組織雖然受政府部門的約束，但獨(dú)立于政府之外，這是一條基本原則。正是該獨(dú)立性原則賦予慈善組織自由和權(quán)利，及其所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，從而使得慈善組織對(duì)善款的使用不受政府的干預(yù)，能夠根據(jù)受助對(duì)象的需要獨(dú)立決定善款的使用。當(dāng)然，獨(dú)立性并不等于慈善機(jī)構(gòu)不接受來自政府、社會(huì)尤其是捐贈(zèng)者的監(jiān)督，否則，慈善組織就會(huì)濫用這種獨(dú)立性。在國外，捐款的企業(yè)和個(gè)人之所以可以放心地將善款交給這些組織使用，并且信任接受捐款的慈善機(jī)構(gòu)能把他們的善款真正用于他們所關(guān)注的事業(yè)上，原因在于慈善機(jī)構(gòu)對(duì)善款的分配和使用，隨時(shí)受到第三方的監(jiān)督。這個(gè)第三方包括政府立法強(qiáng)制慈善項(xiàng)目和財(cái)務(wù)必須公開、新聞媒體的監(jiān)督，以及獨(dú)立的審查機(jī)構(gòu)如會(huì)計(jì)師事務(wù)所等每年對(duì)慈善組織的財(cái)務(wù)審查。如果要捐贈(zèng)者自己去監(jiān)督，囿于時(shí)間、經(jīng)歷、知識(shí)等限制，是不太可能監(jiān)督好的，有了第三方從多方面監(jiān)督善款的募集和使用，能最大程度減少慈善事業(yè)中的腐敗因素。中國慈善事業(yè)應(yīng)做的，也是這樣。從這個(gè)角度看，“郭美美炫富事件”可能在短期內(nèi)對(duì)紅十字會(huì)的形象會(huì)有所損害，但它也讓各類慈善組織明白，其實(shí)社會(huì)是有千萬雙眼睛盯著自己的，從而倒逼慈善組織去加快完善各方面的制度建設(shè)，提高公信力。由此而言，“郭美美炫富事件”的出現(xiàn)，或許也是一個(gè)好事。5．2007年，壹基金計(jì)劃在北京正式啟動(dòng)。作為國內(nèi)首次嘗試的一種公益模式，壹基金和中國紅十字會(huì)有3年之約。在3年的合同期里，作為私募基金的壹基金掛靠在有公募資格的中國紅十字會(huì)名下，可借助中國紅十字會(huì)的名義向社會(huì)公開募捐，做公募基金會(huì)的項(xiàng)目。2010年底，3年合同期將至。壹基金發(fā)起人李連杰首次透露，壹基金存在中斷的可能。他坦言，壹基金是一個(gè)已經(jīng)生了的孩子，但是沒有身份證，身份和法律結(jié)構(gòu)模糊，這在和他人的合作中會(huì)帶來很多問題，“這孩子雖然還健健康康的，但它沒有身份證，沒上學(xué)，在月子里沒事，可目前它就被希望中國公益慈善事業(yè)更加專業(yè)化透明化發(fā)展的人質(zhì)疑了?！崩钸B杰表示，壹基金雖然暫時(shí)能向公眾募款，但沒有自己的獨(dú)立賬戶和公章，只能使用中國紅十字會(huì)的。所以壹基金潛力巨大的手機(jī)平臺(tái)捐款，因?yàn)橘~戶的不獨(dú)立而在操作上存在很大的不便，無法實(shí)現(xiàn)他最初設(shè)計(jì)的“1人+1元+每1個(gè)月=1個(gè)大家庭”的概念，即每人每月最少捐一元，集合每個(gè)人的力量讓小捐款變成大善款，隨時(shí)幫助大家庭中需要幫助的人。他還說在沒有一個(gè)完整的法律框架保證的前提下，做壹基金這樣的嘗試，就有可能面臨中斷。不過他也表示，不能一直等著法律的完善，而放棄新的嘗試。即便壹基金這道坎過不去了，他也能承受。如果壹基金最終成功了，他也會(huì)卸任，將其交給一個(gè)集體管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)。清華大學(xué)公共管理學(xué)院NGO研究所所長、副教授，法學(xué)博士鄧國勝稱，壹基金一直在打擦邊球，在很多場合，它的一些做法是違反現(xiàn)行規(guī)定的。他曾在出租車背后的宣傳廣告上看到，壹基金計(jì)劃的公益廣告上并沒有標(biāo)注中國紅十字會(huì)。嚴(yán)格說來，它在沒有打出中國紅十字會(huì)的前提下，是沒有權(quán)利做這種公益廣告的。對(duì)于壹基金將來的動(dòng)向，鄧國勝表示，要么繼續(xù)打擦邊球，要么升級(jí)為公募基金會(huì)，“但在現(xiàn)行的法律法規(guī)里，要實(shí)現(xiàn)很難。”他認(rèn)為，這件事反映出的最核心問題是，在我國公募基金會(huì)都是官方壟斷的，民間想要成立公募基金會(huì)是很難的，所以才會(huì)有了“怪胎”壹基金。民間要申請(qǐng)成立公募基金會(huì)，首先需要找到業(yè)務(wù)主管部門。但民間機(jī)構(gòu)要成為具有公募資格的基金會(huì)，最大的問題是找不到業(yè)務(wù)主管部門，很多業(yè)務(wù)部門不愿意承擔(dān)這個(gè)責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)。因?yàn)闃I(yè)務(wù)部門會(huì)顧忌到它的“民間性”，怕出現(xiàn)政治上的風(fēng)險(xiǎn)，也怕萬一出現(xiàn)貪污腐敗，會(huì)容易激起公憤。如果是自上而下舉辦的話，可控性會(huì)比較強(qiáng)。因此，我國現(xiàn)有的公募基金會(huì)大多都是有官方背景的，是業(yè)務(wù)部門自己自上而下舉辦的基金會(huì)。網(wǎng)友們將壹基金可能面臨中斷的消息在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布。從網(wǎng)友的微博、回帖留言看，壹基金在公眾心目中樹立了一個(gè)很好的慈善形象。一些網(wǎng)友為壹基金一直以來面臨的問題感慨的同時(shí)，也為壹基金加油打氣。網(wǎng)友A說：“壹基金，真正科學(xué)、合理、可持續(xù)的慈善，中國慈善應(yīng)該保護(hù)和發(fā)展?！本W(wǎng)友B說：“打破慈善壟斷，將慈善的力量還給民間?！本W(wǎng)友C說：“沒想到困境是所謂的體制問題，讓人不得不感慨在一些新生的事物面前，我們的法律法規(guī)和制度總是顯得笨拙而陳舊，改進(jìn)又過于遲緩。出于本心，我希望壹基金能獲得政府認(rèn)可，做第一個(gè)吃螃蟹的基金?！?．在中國眾多的民營企業(yè)家之中，有一個(gè)人格外引人注目。他從一個(gè)小作坊起家成長為億萬富豪，從一無所有的普通人成長為中國十大慈善家之一，他以捐資過億的慈善之舉，在眾多民營企業(yè)家中走出了一條獨(dú)特的創(chuàng)業(yè)軌跡，并由此贏得了人們的尊重。他，就是2006年中國十大慈善家、江蘇黃埔投資集團(tuán)有限公司董事長陳光標(biāo)，一個(gè)擁有9項(xiàng)國家專利的儒商，全國71個(gè)市縣的榮譽(yù)市民，17個(gè)市縣的高級(jí)經(jīng)濟(jì)顧問。5·12汶川地震發(fā)生后、陳光標(biāo)帶領(lǐng)120名操作手和60臺(tái)大型機(jī)械組成的救援隊(duì)千里救災(zāi)，救回131個(gè)生命，其中他親自抱、背、抬出200多人，救活14人，還向地震災(zāi)區(qū)捐贈(zèng)款物過億元。溫家寶總理稱贊他是“有良知、有靈魂、有道德、有感情、心系災(zāi)區(qū)的企業(yè)家”，并向他表示致敬。2009年，陳光標(biāo)又捐資1億多元在南京建設(shè)成立了“黃埔防災(zāi)減災(zāi)培訓(xùn)中心”，免費(fèi)向公眾提供服務(wù)。在陳光標(biāo)看來，沒有哪個(gè)企業(yè)家會(huì)因?yàn)樽錾剖掳哑髽I(yè)做垮。他談到，表面上，做善事花了錢，好像虧了，其實(shí)我認(rèn)為不但不虧，反而賺了。一個(gè)企業(yè)家做了善事，并且長期行善，合作伙伴、政府和社會(huì)大眾都會(huì)提高對(duì)這個(gè)企業(yè)家的認(rèn)可度，合作會(huì)更加愉快。陳光標(biāo)說：“一個(gè)人活著如果能影響更多的人，并能使更多的人活得更好，這樣的生命是有價(jià)值、有意義的生命，是值得驕傲和自豪的生命?！?．蓋茨和巴菲特的慈善國際化掀起了新一輪的全球慈善競賽，這種競賽不僅僅是慈善機(jī)構(gòu)之間的競爭，也是國與國之間企業(yè)家、慈善家、慈善環(huán)境、慈善文化、慈善制度、慈善專業(yè)化之間的競爭。長期以來，中國最廣泛的一種方式就是直接捐贈(zèng)，甚至一度成為“行善”的代名詞。其特點(diǎn)是捐贈(zèng)人將善款交付給慈善機(jī)構(gòu)(在一些情形下，受贈(zèng)主體也可能是政府部門)，但沒有指明善款具體用途和受益人，而是由慈善機(jī)構(gòu)根據(jù)組織宗旨和實(shí)際需要對(duì)善款進(jìn)行處置，慈善組織主要是半官方機(jī)構(gòu)。由于具體受益對(duì)象不明確，而是采用“哪里有需要，就把錢投哪里”的策略，這種參與慈善方式即為“泛捐贈(zèng)”?！胺壕栀?zèng)”的優(yōu)點(diǎn)在于操作簡單方便，捐贈(zèng)人只要把錢交給慈善機(jī)構(gòu)，后續(xù)的事情就不用操心了，因而成為那些想奉獻(xiàn)愛心但時(shí)間精力有限的富豪們“最便捷”的選擇。但是泛捐贈(zèng)運(yùn)作成功依賴于兩個(gè)基本條件：一是慈善機(jī)構(gòu)有公信力，捐贈(zèng)人對(duì)慈善機(jī)構(gòu)充分信任；二是慈善機(jī)構(gòu)運(yùn)作有高效力，能夠高效率使用好所募集的善款。目前中國慈善面臨的現(xiàn)狀是，中國的民營經(jīng)濟(jì)居全球產(chǎn)業(yè)鏈條低端，目前還處于發(fā)展的起步階段，完善的公司治理結(jié)構(gòu)尚未形成，中國的資本積累還不夠堅(jiān)實(shí)，創(chuàng)造財(cái)富和增加就業(yè)也是當(dāng)今中國慈善的重要基礎(chǔ)和方式。面對(duì)國際慈善沖擊波來襲，中國慈善要跳出倡導(dǎo)美國富人捐50%以上財(cái)產(chǎn)或倡導(dǎo)中國富人捐多少財(cái)產(chǎn)甚至裸捐的“蓋茨巴菲特慈善思維”模式，開拓本土化慈善模式，尋求中國式慈善整體解決策略。中國式慈善必須解決制度化和專業(yè)化的問題，要把慈善國際化視野與本土化實(shí)踐相結(jié)合，一方面要虛心傾聽蓋茨和巴菲特所倡導(dǎo)的慈善理念和慈善精神，認(rèn)真分享和學(xué)習(xí)蓋茨和巴菲特的慈善經(jīng)驗(yàn)和慈善模式；另一方面，不要盲目追尋蓋茨和巴菲特所倡導(dǎo)的慈善模式和慈善道路，一味地宣揚(yáng)“裸捐”，絕對(duì)化地推崇捐贈(zèng)式慈善，以至于陷入“慈善中心主義”，要站在中國的土壤上選擇符合國情的慈善發(fā)展道路和模式。8．近年來，重慶民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，在履行社會(huì)責(zé)任方面，重慶民營經(jīng)濟(jì)也扮演了重要的角色。記者采訪中發(fā)現(xiàn)，目前重慶市民營企業(yè)在履行社會(huì)責(zé)任采取了“兩條腿走路”的方式：一方面是通過民營企業(yè)為社會(huì)捐資捐物，授人以魚；另一方面是設(shè)立培訓(xùn)項(xiàng)目，通過培訓(xùn)技能，授人以漁。第一條腿：捐資捐物，授人以魚2012年1月，“情暖萬家·感動(dòng)重慶”金科大型慈善關(guān)愛行動(dòng)啟動(dòng)，金科向重慶市慈善總會(huì)捐贈(zèng)800萬元。事實(shí)上，金科成立至今15年，在公益上累計(jì)捐贈(zèng)逾1.42億元?！拔乙恢眻?jiān)信社會(huì)價(jià)值大于企業(yè)價(jià)值?！苯鹂萍瘓F(tuán)董事長黃紅云表示，“在參與各項(xiàng)慈善公益事業(yè)時(shí)，我一直強(qiáng)調(diào)第一時(shí)間把援手伸給最需要幫助的人?，F(xiàn)在金科已成立了專門用于扶貧濟(jì)困的‘紅太陽行動(dòng)’小組，已連續(xù)多年針對(duì)特困大學(xué)生，僅最近3年受到我們?cè)奶乩Ъ彝ゾ统^30000戶。”作為重慶另一地產(chǎn)界“大佬”的龍湖地產(chǎn)也在自身發(fā)展壯大的同時(shí)，積極履行社會(huì)責(zé)任。重慶龍湖品牌推廣經(jīng)理羅政告訴記者，“截至目前，龍湖地產(chǎn)已累計(jì)向社會(huì)捐贈(zèng)善款超過3億元人民幣，通過與政府合作、提供職業(yè)培訓(xùn)等方式，累計(jì)幫助3萬余人解決了就業(yè)。今年龍湖地產(chǎn)又啟動(dòng)了‘龍湖千萬問’計(jì)劃，5年內(nèi)將投入8億元建設(shè)租賃房，以解決社會(huì)‘夾心層’居住問題?！绷硗?，記者還了解到，華宇地產(chǎn)累計(jì)向社會(huì)捐資1.3億元；民生能源集團(tuán)累計(jì)向社會(huì)捐贈(zèng)了現(xiàn)金5700余萬元，并出資6000萬元成立民生思源慈善基金；興亞控股集團(tuán)累計(jì)捐資總計(jì)1300萬左右。第二條腿：培訓(xùn)技能，授人以漁除了慷慨捐資捐物外，重慶市民營企業(yè)在培訓(xùn)技能，促進(jìn)就業(yè)上也付出了巨大努力。羅政說，職業(yè)學(xué)校主要是解決農(nóng)村富余勞動(dòng)力再就業(yè)，自2007年成立至今，培訓(xùn)人數(shù)6000余人，全部實(shí)現(xiàn)就業(yè)。金科自2006年開始啟動(dòng)“金科之星”校園招聘計(jì)劃，在重慶高等院校召開專場招聘會(huì)。據(jù)介紹，目前金科進(jìn)駐發(fā)展的10個(gè)城市，每年共引進(jìn)1000多名高校大學(xué)生，進(jìn)行針對(duì)性人才培養(yǎng)與就業(yè)指導(dǎo)。同時(shí)在工程建筑、物業(yè)服務(wù)、園林設(shè)計(jì)等普通就業(yè)崗位，每年也吸納大量基層勞動(dòng)力，自金科發(fā)展至今對(duì)于拉動(dòng)社會(huì)就業(yè)累計(jì)已超過10萬人。黃紅云說：“對(duì)于慈善，金科也將一如既往持續(xù)慈善和公益事業(yè)，將援手伸向最需要幫助的人，當(dāng)然總的力度會(huì)比以前更大?！绷硗猓d亞控股集團(tuán)也給出了自己的思路。興亞控股集團(tuán)辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“目前公司每年投入20萬支援奉節(jié)，承諾5年，主要用于培訓(xùn)庫區(qū)群眾再就業(yè)。接下來公司還會(huì)著手為培訓(xùn)后的群眾提供就業(yè)崗位。”重慶大學(xué)工商管理學(xué)院教授蒲勇健認(rèn)為，“通過捐贈(zèng)等一系列行為，首先可以塑造企業(yè)形象，有利于打造品牌；其次，企業(yè)通過社會(huì)行為幫助了政府，在投資時(shí)能得到優(yōu)先考慮；另外，通過支援區(qū)縣貧困地區(qū)，企業(yè)能與區(qū)縣建立良好的聯(lián)系，有利于公共關(guān)系塑造，增加其投資機(jī)會(huì)?！辈贿^，業(yè)內(nèi)人士看來，履行社會(huì)責(zé)任并非“喊口號(hào)”那樣簡單。蒲勇健說：“好鋼要用在刀刃上，捐助需要能夠送到真正需要人的手上，否則只會(huì)事倍功半；捐助物品，一定要是實(shí)實(shí)在在的質(zhì)量，如果質(zhì)量有問題不僅事與愿違，還會(huì)給企業(yè)形象帶來較大的負(fù)面影響?！薄敖?jīng)歷了災(zāi)難洗禮后，現(xiàn)在民營企業(yè)在為社會(huì)盡義務(wù)的力度更大了。”在重慶容磁咨詢公司王雪松看來，“企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任有利于塑造自身品牌形象，但是品牌并非一種短期行為，而是需要建立長效機(jī)制，長期堅(jiān)持不懈?！?．近年來中國慈善事業(yè)發(fā)展很快，特別是以救災(zāi)捐贈(zèng)為標(biāo)志的慈善行動(dòng)成績斐然，5·12汶川地震和4·14玉樹地震極大地激發(fā)了中國人的慈善激情。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年國內(nèi)公益慈善資金規(guī)模約986億，其中全年接受國內(nèi)外捐贈(zèng)款物573億元，彩票公益金413億。然而，成績并不能掩飾弱點(diǎn)，五大準(zhǔn)備不足仍然是中國慈善事業(yè)發(fā)展的掣肘，即政府準(zhǔn)備不足、慈善機(jī)構(gòu)準(zhǔn)備不足、捐贈(zèng)者準(zhǔn)備不足、媒體準(zhǔn)備不足和理論界準(zhǔn)備不足。目前中國的慈善組織質(zhì)量參差不齊，執(zhí)行力、公信力總體上還比較弱，很多慈善機(jī)構(gòu)面臨著專業(yè)人才匱乏、募款能力差的困境。人力資源、機(jī)構(gòu)設(shè)置、物資保障，與國外的基金會(huì)相比相差甚遠(yuǎn)?！耙源壬瓶倳?huì)的系統(tǒng)為例，有的省級(jí)慈善總會(huì)募集能力一年也就幾百萬，機(jī)構(gòu)里的工作人員人也就三五個(gè)，就是幾個(gè)掛名的主席、秘書長，而且多半不是專業(yè)人才。”中華慈善總會(huì)秘書長劉國林介紹說“中國的捐贈(zèng)者仍然存在很多誤區(qū)，很多民營企業(yè)家誤把民間的慈善組織當(dāng)作是政府的，主觀地認(rèn)為慈善組織只要是掛牌了就是政府的，我捐你干事，第二不知道慈善有成本，在汶川地震時(shí)，甚至有人從大興拉來了一車西瓜，讓慈善組織給運(yùn)到汶川去，根本不考慮火車皮誰來找或者中途壞掉怎么辦的問題，上演了一出鬧劇。”媒體準(zhǔn)備不足則表現(xiàn)在對(duì)中國慈善事業(yè)的研究和積累不夠，慈善不是新聞，換句話說不要把慈善當(dāng)新聞，只有慈善中的某些事件和個(gè)案可以成為新聞。有些媒體過于炒作新聞而忽視深層的輿論引導(dǎo)、深層的剖析和深層的國民教育。中國的基本國情依然是大政府小社會(huì)，實(shí)現(xiàn)政府支持和購買社會(huì)組織服務(wù)需要一個(gè)過程。慈善理論建設(shè)需要充分認(rèn)識(shí)、理解慈善的全面性，捐贈(zèng)是慈善主要內(nèi)容和功能而不是全部，過于強(qiáng)化捐贈(zèng)行為會(huì)忽視慈善既有的精神文明和物質(zhì)文明雙重屬性。慈善不是純粹的經(jīng)濟(jì)和經(jīng)營活動(dòng)，但慈善實(shí)物的運(yùn)作中需要甚至必須引入市場機(jī)制的有效、科學(xué)的管理辦法和方法，可借用一些概念和模式為我所用。2011年7月，民政部就《中國慈善事業(yè)發(fā)展指導(dǎo)綱要(2011～2015年)》公開征求意見?！毒V要》中多處出現(xiàn)“透明”字眼，提出推行慈善信息公開透明制度，完善捐贈(zèng)款物使用的追蹤、反饋和公示制度；建立健全慈善行業(yè)信息統(tǒng)計(jì)制度，及時(shí)發(fā)布慈善數(shù)據(jù)，定期發(fā)布慈善事業(yè)發(fā)展報(bào)告。中國慈善事業(yè)正面臨前所未有的考驗(yàn)。就近期而言，郭美美事件還未劃上句號(hào)，而“青海紅十字會(huì)官員或涉省政府采購中心窩案”等案件，更與慈善信息不公開有關(guān)。目前慈善信息不透明是由多個(gè)原因造成的。比如，慈善機(jī)構(gòu)缺少主動(dòng)公開信息的自覺性，政府監(jiān)督部門對(duì)慈善信息披露和鞭策不夠。一個(gè)明顯的例子是，審計(jì)報(bào)告披露紅十字總會(huì)及其所屬單位審計(jì)情況時(shí)，卻不見審計(jì)和披露社會(huì)捐款情況。然而更重要的原因，是缺少制度性約束。現(xiàn)在，民政部終于要把慈善信息公開制度化，建立年審制度，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)公益慈善類組織的信息披露、財(cái)務(wù)報(bào)表和重大活動(dòng)的監(jiān)管，以確保慈善事業(yè)的公開透明之原則。不過，這樣的努力能否讓陽光真正照進(jìn)中國慈善事業(yè)，還需要觀察。10．2012年4月30日上午，六歲小男孩張軼凡因?yàn)闇喩泶竺娣e燒傷正在西南醫(yī)院燒傷研究所接受治療。與此同時(shí)，重慶首個(gè)針對(duì)燒傷貧困兒童的救助基金“春苗燒傷兒童救助基金”在西南醫(yī)院正式啟動(dòng)，正在接受治療的張軼凡將成為首批救助兒童?！按好鐭齻麅和戎稹庇蓢颐裾颗鷾?zhǔn)、重慶市慈善總會(huì)監(jiān)管、西南醫(yī)院具體實(shí)施。該基金會(huì)主要用于貧困家庭兒童燒傷幫扶救助，據(jù)悉，首期已募集300萬元啟動(dòng)基金。西南醫(yī)院燒傷研究所所長吳軍告訴記者，去年燒傷研究所收治的2千病員中，兒童就占600余人，且大多發(fā)生在農(nóng)村貧困地區(qū)的留守兒童。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)條件制約造成救治不及時(shí)，很多燒傷患兒會(huì)留下終生殘疾，甚至死亡。吳軍告訴記者，農(nóng)村留守兒童的健康教育比較落后，家長對(duì)燒(燙)傷后的應(yīng)急處理知識(shí)比較缺乏，尤其是部分老年人還保留著“用針挑水皰”的錯(cuò)誤觀點(diǎn)。據(jù)悉，留守兒童雖然很多都是小面積受傷，但因未能及時(shí)、科學(xué)的處理而導(dǎo)致病情加重。成立‘春苗燒傷兒童救助基金’，就是希望能夠給貧困的燒傷患兒以最快最及時(shí)的幫助。據(jù)了解，該基金會(huì)的300萬元啟動(dòng)資金已經(jīng)到位，主要來自國家民政部撥款、社會(huì)愛心企業(yè)及人士捐款。重慶市慈善總會(huì)會(huì)長程貽舉介紹，基金會(huì)屬于公募性質(zhì)，呼吁社會(huì)各界愛心人士伸出援助之手，積極向基金會(huì)募捐。三、申論要求第1題、認(rèn)真閱讀給定資料，簡要回答下面兩題。(1)“給定資料2、3”反映出我國慈善機(jī)構(gòu)發(fā)展過程中的諸多問題。請(qǐng)根據(jù)這兩則資料，對(duì)這些問題的具體表現(xiàn)進(jìn)行概括和歸納。要求：準(zhǔn)確、簡明、有條理。不超過150字。(2)“給定資料5”劃線部分“這孩子雖然還健健康康的。但它沒有‘身份證’，沒上學(xué)，在月子里沒事，可目前它就會(huì)被希望中國公益慈善事業(yè)更加專業(yè)化透明化發(fā)展的人質(zhì)疑了?！苯Y(jié)合實(shí)例談?wù)勀愕睦斫狻Ｒ螅簻?zhǔn)確、簡明。不超過150字。我的答案：我的答案：參考答案：(1)一是部分慈善組織在公務(wù)接待活動(dòng)中存在鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象。二是部分慈善組織不嚴(yán)格按照經(jīng)費(fèi)的使用規(guī)定和開支范圍、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行使用。三是慈善機(jī)構(gòu)發(fā)展較為落后，管理不善。四是慈善組織缺乏公信力，財(cái)務(wù)制度不透明，善款的使用違背捐贈(zèng)人的意志，存在內(nèi)部腐敗叢生，善款被貪污的情況。(2)作為私募基金的壹基金是掛靠在有公募資格的中國紅十字會(huì)名下，借助其名義向社會(huì)公開募捐，做公募基金會(huì)的項(xiàng)目。雖然現(xiàn)階段壹基金發(fā)展較好，但由于我國慈善事業(yè)的相關(guān)法律法規(guī)還不完善，導(dǎo)致壹基金沒有自己的獨(dú)立賬戶和公章，操作上很不方便，無法實(shí)現(xiàn)最初設(shè)計(jì)理念，甚至存在中斷的可能。答案解析：第2題、假設(shè)你是一名紅十字會(huì)工作人員，針對(duì)目前我國紅十字會(huì)發(fā)展中所遇到的各種困境，寫一份促進(jìn)紅十字會(huì)發(fā)展的具體建議，供上級(jí)有關(guān)部門參考。要求：分析全面，條理清晰。不超過300字。我的答案：我的答案：參考答案：關(guān)于促進(jìn)紅十字會(huì)發(fā)展的建議近一段時(shí)間，網(wǎng)絡(luò)上曝出的“萬元餐費(fèi)”“郭美美炫富”“天價(jià)帳篷”等現(xiàn)象，有悖紅十字會(huì)服務(wù)宗旨，嚴(yán)重?fù)p害了中國紅十字會(huì)的公信力，對(duì)我會(huì)的發(fā)展產(chǎn)生了極其不利的影響。針對(duì)目前情況，應(yīng)從以下幾點(diǎn)著手消除不利影響：一是做好相關(guān)事件的調(diào)查工作，并把調(diào)查結(jié)果向社會(huì)公布；二是定期向社會(huì)公布財(cái)政賬目，做到真正的財(cái)務(wù)透明；三是完善紅十字會(huì)現(xiàn)有監(jiān)管體制，配合相關(guān)部門做好監(jiān)管工作。相信在全體同仁的共同努力之下，我會(huì)公信力必將重建，從而真正實(shí)現(xiàn)中國紅十字會(huì)的服務(wù)宗旨。答案解析：第3題、請(qǐng)根據(jù)給定資料簡要分析網(wǎng)上流傳的“萬元餐費(fèi)”“郭美美炫富”等事件對(duì)我國慈善事業(yè)公信力的影響，并提出解決的意見。要求：(1)內(nèi)容全面，有針對(duì)性；(2)條理清楚，表達(dá)簡明。不超過400字。我的答案：我的答案：參考答案：我國正處在社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，公信力的缺失是一個(gè)普遍的社會(huì)問題，而比起公權(quán)機(jī)關(guān)來，人們更不能允許類似紅十字會(huì)這樣的慈善組織出現(xiàn)道德赤字，慈善組織就是靠公信力作為立身之本的。而網(wǎng)上的“萬元餐費(fèi)”“郭美美炫富”等事件卻直接挫傷了人們的慈善之心，進(jìn)而對(duì)慈善事業(yè)產(chǎn)生信任危機(jī)。為此，應(yīng)采取以下措施：一是加強(qiáng)慈善宣傳，提高慈善事業(yè)影響力。大力宣傳慈善精神，積極實(shí)施救助，擴(kuò)大慈善事業(yè)的受益面。二是強(qiáng)化組織內(nèi)部機(jī)