大氣污染治理技術(shù)與政策研究報告

大氣污染治理技術(shù)與政策研究報告TOC\o"1-2"\h\u6722第1章引言 2269311.1研究背景 2223421.2研究目的與意義 3306041.3研究方法與內(nèi)容概述 39639第2章大氣污染現(xiàn)狀與成因分析 3172142.1我國大氣污染現(xiàn)狀 3134912.2大氣污染主要成因 4317062.3大氣污染對環(huán)境和人體健康的影響 49538第3章大氣污染治理技術(shù)概述 4307503.1大氣污染治理技術(shù)分類 4284813.2主要治理技術(shù)及其適用范圍 5255673.3治理技術(shù)發(fā)展趨勢 515458第4章燃煤污染治理技術(shù) 56284.1燃煤污染特點(diǎn)與治理需求 5105934.2煤燃燒凈化技術(shù) 6208304.3燃煤排放污染物控制技術(shù) 610894第5章機(jī)動車尾氣治理技術(shù) 7300105.1機(jī)動車尾氣污染現(xiàn)狀與特點(diǎn) 7300665.1.1機(jī)動車尾氣污染現(xiàn)狀 7274615.1.2機(jī)動車尾氣污染特點(diǎn) 783935.2機(jī)動車尾氣凈化技術(shù) 730645.2.1催化轉(zhuǎn)化技術(shù) 7299945.2.2燃燒凈化技術(shù) 739725.2.3尾氣再循環(huán)技術(shù) 8317645.2.4電動車尾氣凈化技術(shù) 828745.3新能源汽車推廣與尾氣治理 821045.3.1電動汽車 8223035.3.2混合動力汽車 823575.3.3燃料電池汽車 813455.3.4氫動力汽車 820007第6章工業(yè)廢氣治理技術(shù) 883226.1工業(yè)廢氣來源與污染物特性 8137516.2傳統(tǒng)工業(yè)廢氣治理技術(shù) 8222656.3高效節(jié)能型廢氣治理技術(shù) 932646第7章城市大氣污染治理策略 951427.1城市大氣污染特點(diǎn)與治理挑戰(zhàn) 9210427.1.1城市大氣污染特點(diǎn) 9289717.1.2治理挑戰(zhàn) 10251587.2城市空氣質(zhì)量管理體系 10222897.2.1法律法規(guī)體系 10188927.2.2監(jiān)測預(yù)警體系 10168847.2.3污染防治體系 10239077.2.4區(qū)域協(xié)同治理體系 10247227.3城市大氣污染治理案例與啟示 11294407.3.1國內(nèi)案例 11211107.3.2國外案例 11286157.3.3啟示 119453第8章農(nóng)業(yè)源大氣污染治理技術(shù) 11239668.1農(nóng)業(yè)源大氣污染現(xiàn)狀與成因 11278538.1.1現(xiàn)狀概述 1136918.1.2成因分析 1128838.2農(nóng)業(yè)源大氣污染防治技術(shù) 12169158.2.1化肥農(nóng)藥減施技術(shù) 12241328.2.2畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理技術(shù) 12117118.2.3農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用技術(shù) 12249198.3農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與大氣環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展 12301878.3.1優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局 12106978.3.2推廣農(nóng)業(yè)環(huán)保技術(shù) 12313088.3.3完善政策法規(guī) 12167968.3.4加強(qiáng)宣傳教育 122452第9章大氣污染治理政策體系 13160319.1我國大氣污染治理政策演變 1311759.1.1早期政策（20世紀(jì)70年代至80年代） 1380839.1.2中期政策（20世紀(jì)90年代至21世紀(jì)初） 13295419.1.3現(xiàn)階段政策（21世紀(jì)初至今） 1318759.2現(xiàn)行大氣污染治理政策分析 13256739.2.1法律法規(guī) 13282439.2.2經(jīng)濟(jì)政策 13276149.2.3技術(shù)政策 14258419.2.4行政措施 1457749.3政策實(shí)施效果評估與改進(jìn)方向 1454819.3.1政策實(shí)施效果評估 14243709.3.2改進(jìn)方向 1427255第10章大氣污染治理未來展望 14709910.1國際大氣污染治理發(fā)展趨勢 141021110.2我國大氣污染治理前景與挑戰(zhàn) 15614610.3政策與技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新路徑摸索 15第1章引言1.1研究背景我國經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，工業(yè)化和城市化進(jìn)程不斷加快，能源消耗和機(jī)動車數(shù)量的持續(xù)增長，導(dǎo)致大氣污染問題日益嚴(yán)重。大氣污染不僅影響生態(tài)環(huán)境，而且對人體健康產(chǎn)生極大危害，已成為全社會關(guān)注的焦點(diǎn)。為應(yīng)對大氣污染的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，我國制定了一系列政策措施，加大大氣污染治理力度。但是大氣污染治理技術(shù)與政策仍存在許多問題亟待研究解決。1.2研究目的與意義本報告旨在系統(tǒng)研究大氣污染治理技術(shù)與政策，為我國大氣污染防治提供科學(xué)依據(jù)和技術(shù)支持。研究大氣污染治理技術(shù)，有助于提高污染源控制與減排效果，改善空氣質(zhì)量；研究大氣污染治理政策，有助于完善政策體系，提高政策執(zhí)行力度，促進(jìn)大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。本研究對于推動我國大氣污染防治工作，實(shí)現(xiàn)綠色低碳發(fā)展，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。1.3研究方法與內(nèi)容概述本研究采用文獻(xiàn)調(diào)研、現(xiàn)場考察、數(shù)據(jù)分析和模型模擬等方法，對大氣污染治理技術(shù)與政策進(jìn)行深入研究。主要研究內(nèi)容包括：（1）梳理大氣污染治理技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀，分析各種技術(shù)的優(yōu)缺點(diǎn)及適用范圍；（2）評估我國大氣污染治理政策體系，分析政策實(shí)施效果及存在的問題；（3）探討國內(nèi)外大氣污染治理成功案例，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)與啟示；（4）針對我國大氣污染特點(diǎn)，提出完善大氣污染治理技術(shù)與政策的建議。通過以上研究，為我國大氣污染防治工作提供理論指導(dǎo)和實(shí)踐參考。第2章大氣污染現(xiàn)狀與成因分析2.1我國大氣污染現(xiàn)狀我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快，大氣污染問題日益嚴(yán)重。根據(jù)我國環(huán)境保護(hù)部的數(shù)據(jù)顯示，全國城市空氣質(zhì)量總體改善，但污染問題仍然突出。目前我國大氣污染主要集中在以下幾個特點(diǎn)：（1）污染范圍廣泛。全國大部分城市均存在不同程度的大氣污染問題，尤其是京津冀、長三角、珠三角等地區(qū)，大氣污染問題尤為嚴(yán)重。（2）污染程度嚴(yán)重。部分城市空氣質(zhì)量超標(biāo)，細(xì)顆粒物（PM2.5）、可吸入顆粒物（PM10）、二氧化硫（SO2）、氮氧化物（NOx）等污染物濃度較高。（3）污染季節(jié)性明顯。冬季供暖期和春季沙塵暴天氣，導(dǎo)致大氣污染程度加劇。2.2大氣污染主要成因大氣污染的成因復(fù)雜，主要包括以下幾個方面：（1）能源結(jié)構(gòu)不合理。我國能源消費(fèi)以化石能源為主，尤其是煤炭消費(fèi)占比過高，導(dǎo)致大量污染物排放。（2）工業(yè)布局和結(jié)構(gòu)不合理。部分重工業(yè)企業(yè)和高污染企業(yè)布局在人口密集地區(qū)，加劇了大氣污染。（3）交通運(yùn)輸污染。機(jī)動車保有量的迅速增長，尾氣排放成為大氣污染的重要來源。（4）生活污染。生活燃煤、燃油和垃圾焚燒等排放，對大氣污染也產(chǎn)生了一定的影響。（5）自然因素。沙塵暴、火山爆發(fā)等自然因素，也會對大氣質(zhì)量產(chǎn)生影響。2.3大氣污染對環(huán)境和人體健康的影響大氣污染對環(huán)境和人體健康產(chǎn)生了嚴(yán)重影響：（1）環(huán)境影響：大氣污染導(dǎo)致空氣質(zhì)量下降，影響植物生長，破壞生態(tài)平衡。同時酸性物質(zhì)、重金屬等污染物沉降到土壤和水體中，對生態(tài)環(huán)境造成二次污染。（2）人體健康影響：大氣污染中的細(xì)顆粒物、氮氧化物、二氧化硫等污染物，可引起呼吸系統(tǒng)疾病、心血管系統(tǒng)疾病、免疫系統(tǒng)疾病等。長時間暴露在污染環(huán)境中，對人體健康產(chǎn)生慢性損害，甚至導(dǎo)致癌癥、過早死亡等嚴(yán)重后果。（本章節(jié)內(nèi)容僅對大氣污染現(xiàn)狀與成因進(jìn)行分析，不涉及總結(jié)性話語。）第3章大氣污染治理技術(shù)概述3.1大氣污染治理技術(shù)分類大氣污染治理技術(shù)按照作用原理和治理對象，可以分為以下幾類：（1）源頭控制技術(shù)：通過對污染物排放源進(jìn)行治理，減少污染物排放量。主要包括清潔生產(chǎn)技術(shù)、低氮氧化物燃燒技術(shù)等。（2）過程控制技術(shù)：在污染物和排放過程中進(jìn)行治理，降低污染物排放濃度。包括脫硫、脫硝、除塵等技術(shù)。（3）末端治理技術(shù)：對已經(jīng)排放到大氣中的污染物進(jìn)行收集和處理，降低大氣污染物濃度。主要包括顆粒物捕集、有害氣體凈化等技術(shù)。（4）協(xié)同控制技術(shù)：針對多種污染物同時進(jìn)行治理，提高治理效率。如同時脫硫脫硝技術(shù)、顆粒物和有害氣體協(xié)同凈化技術(shù)等。（5）生物治理技術(shù)：利用微生物、植物等生物特性，對大氣污染物進(jìn)行降解、吸附和轉(zhuǎn)化。如生物過濾、植物修復(fù)等技術(shù)。3.2主要治理技術(shù)及其適用范圍（1）脫硫技術(shù)：主要包括濕法脫硫、干法脫硫和半干法脫硫等。適用于燃煤、石油、天然氣等燃料燃燒過程中產(chǎn)生的二氧化硫治理。（2）脫硝技術(shù)：包括選擇性催化還原（SCR）、選擇性非催化還原（SNCR）等。適用于火力發(fā)電、工業(yè)爐窯等氮氧化物排放治理。（3）除塵技術(shù)：主要包括靜電除塵、布袋除塵、濕式除塵等。適用于顆粒物排放治理，如煤炭、金屬、化工等行業(yè)。（4）揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）治理技術(shù)：包括吸附、吸收、冷凝、燃燒等。適用于石油化工、涂料、印刷等行業(yè)VOCs排放治理。（5）機(jī)動車尾氣治理技術(shù)：主要包括三元催化轉(zhuǎn)化技術(shù)、顆粒物捕集器等。適用于機(jī)動車尾氣排放治理。3.3治理技術(shù)發(fā)展趨勢（1）高效節(jié)能：大氣污染治理技術(shù)將更加注重節(jié)能和高效，降低治理過程中的能耗和運(yùn)行成本。（2）多元化協(xié)同治理：針對多種污染物，發(fā)展具有協(xié)同效應(yīng)的治理技術(shù)，提高治理效率。（3）綠色環(huán)保：注重治理技術(shù)的環(huán)境友好性，減少治理過程產(chǎn)生的二次污染。（4）智能化：利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)大氣污染治理過程的智能化、精準(zhǔn)化。（5）標(biāo)準(zhǔn)化：制定和完善大氣污染治理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推動產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。第4章燃煤污染治理技術(shù)4.1燃煤污染特點(diǎn)與治理需求燃煤作為我國主要的能源消費(fèi)方式，在推動社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時也帶來了嚴(yán)重的環(huán)境污染問題。燃煤污染具有以下特點(diǎn)：排放量大、污染物種類多、分布范圍廣、治理難度大。針對這些特點(diǎn)，燃煤污染治理需求迫在眉睫，主要包括以下幾個方面：（1）降低燃煤排放的顆粒物、二氧化硫、氮氧化物等大氣污染物濃度；（2）提高煤炭資源利用率，減少能源消耗和污染物排放；（3）研發(fā)和推廣高效、低成本的燃煤污染治理技術(shù)；（4）加強(qiáng)政策法規(guī)制定與實(shí)施，促進(jìn)燃煤污染治理工作的落實(shí)。4.2煤燃燒凈化技術(shù)煤燃燒凈化技術(shù)是燃煤污染治理的核心環(huán)節(jié)，主要包括以下幾個方面：（1）煤炭洗選：通過物理或化學(xué)方法對原煤進(jìn)行處理，去除煤中的硫、氮等有害成分，提高煤炭質(zhì)量，降低污染物排放。（2）燃燒優(yōu)化：優(yōu)化燃燒設(shè)備設(shè)計，提高燃燒效率，降低污染物。如采用流化床、煤粉爐等技術(shù)，提高燃燒溫度和燃燒充分程度。（3）低氮氧化物燃燒技術(shù)：通過改進(jìn)燃燒過程，降低氮氧化物的。如分級燃燒、煙氣再循環(huán)等技術(shù)。（4）脫硫脫硝技術(shù)：采用石灰石石膏法、氨法、氧化鎂法等脫硫技術(shù)，以及選擇性催化還原（SCR）、選擇性非催化還原（SNCR）等脫硝技術(shù)，降低二氧化硫和氮氧化物的排放。4.3燃煤排放污染物控制技術(shù)燃煤排放污染物控制技術(shù)主要包括以下幾個方面：（1）除塵技術(shù)：采用靜電除塵、布袋除塵、濕式除塵等高效除塵技術(shù)，降低顆粒物排放。（2）濕法脫硫技術(shù)：利用石灰石、石灰等吸收劑對煙氣中的二氧化硫進(jìn)行吸收，實(shí)現(xiàn)脫硫目的。（3）干法脫硫技術(shù)：采用活性炭吸附、氧化鈣法等干法脫硫技術(shù)，適用于對脫硫效率要求較高的場合。（4）聯(lián)合脫硫脫硝技術(shù)：將脫硫和脫硝過程有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)同時去除二氧化硫和氮氧化物的目的。（5）重金屬污染物控制技術(shù)：采用吸附、沉淀、離子交換等手段，降低燃煤排放的重金屬污染物濃度。（6）有機(jī)污染物控制技術(shù)：利用活性炭吸附、光催化氧化等技術(shù)，降解燃煤排放的有機(jī)污染物。通過以上技術(shù)的綜合應(yīng)用，可以有效降低燃煤污染物的排放，為我國大氣污染治理提供有力支持。第5章機(jī)動車尾氣治理技術(shù)5.1機(jī)動車尾氣污染現(xiàn)狀與特點(diǎn)我國機(jī)動車保有量的迅速增長，導(dǎo)致機(jī)動車尾氣污染問題日益嚴(yán)重。機(jī)動車尾氣中含有大量有害物質(zhì)，如二氧化碳、氮氧化物、顆粒物等，對空氣質(zhì)量和人體健康產(chǎn)生嚴(yán)重影響。本節(jié)主要分析我國機(jī)動車尾氣污染的現(xiàn)狀及其特點(diǎn)。5.1.1機(jī)動車尾氣污染現(xiàn)狀據(jù)我國環(huán)保部門統(tǒng)計，我國城市空氣污染中，機(jī)動車尾氣排放已成為首要污染源。尤其是在大中城市，機(jī)動車尾氣排放對空氣質(zhì)量的影響日益顯著。以北京市為例，機(jī)動車尾氣排放對PM2.5的貢獻(xiàn)率超過20%。5.1.2機(jī)動車尾氣污染特點(diǎn)（1）污染源集中。機(jī)動車尾氣污染主要集中在城市區(qū)域，尤其是交通擁堵嚴(yán)重的路段。（2）污染成分復(fù)雜。機(jī)動車尾氣中含有的有害物質(zhì)種類繁多，且排放濃度隨時間和空間變化。（3）污染控制難度大。機(jī)動車尾氣污染涉及眾多部門和行業(yè)，治理措施需要多方協(xié)同，且治理效果受多種因素影響。5.2機(jī)動車尾氣凈化技術(shù)機(jī)動車尾氣凈化技術(shù)是降低機(jī)動車尾氣排放污染的關(guān)鍵。目前常用的機(jī)動車尾氣凈化技術(shù)主要包括以下幾種：5.2.1催化轉(zhuǎn)化技術(shù)催化轉(zhuǎn)化技術(shù)是利用催化劑將尾氣中的有害物質(zhì)轉(zhuǎn)化為無害物質(zhì)的一種方法。主要包括氧化催化轉(zhuǎn)化器（OCC）和三元催化轉(zhuǎn)化器（TWC）。5.2.2燃燒凈化技術(shù)燃燒凈化技術(shù)是通過提高發(fā)動機(jī)燃燒效率，減少有害物質(zhì)排放的一種方法。主要包括缸內(nèi)直噴技術(shù)、稀薄燃燒技術(shù)等。5.2.3尾氣再循環(huán)技術(shù)尾氣再循環(huán)技術(shù)是將部分尾氣引入發(fā)動機(jī)燃燒室內(nèi)，降低氮氧化物排放的一種方法。5.2.4電動車尾氣凈化技術(shù)電動車尾氣凈化技術(shù)主要針對電池系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化，提高電池能量利用率，降低電池老化過程中產(chǎn)生的有害物質(zhì)排放。5.3新能源汽車推廣與尾氣治理新能源汽車的推廣是緩解機(jī)動車尾氣污染的重要途徑。以下是幾種新能源汽車及其尾氣治理效果：5.3.1電動汽車電動汽車采用電能驅(qū)動，無需燃燒石油燃料，尾氣排放為零。推廣電動汽車可以有效降低城市機(jī)動車尾氣排放污染。5.3.2混合動力汽車混合動力汽車結(jié)合了內(nèi)燃機(jī)和電動機(jī)的優(yōu)勢，能有效降低尾氣排放。與同排量的純內(nèi)燃機(jī)汽車相比，混合動力汽車的尾氣排放可降低30%以上。5.3.3燃料電池汽車燃料電池汽車以氫氣為燃料，排放產(chǎn)物僅為水，具有零排放的優(yōu)點(diǎn)。發(fā)展燃料電池汽車是未來機(jī)動車尾氣治理的重要方向。5.3.4氫動力汽車氫動力汽車采用氫燃料電池作為動力源，尾氣排放為零。通過推廣氫動力汽車，可進(jìn)一步減少機(jī)動車尾氣排放污染。（本章完）第6章工業(yè)廢氣治理技術(shù)6.1工業(yè)廢氣來源與污染物特性工業(yè)廢氣作為大氣污染的主要來源之一，其產(chǎn)生涉及多個行業(yè)和領(lǐng)域。工業(yè)廢氣的來源廣泛，主要包括化工、鋼鐵、有色金屬、建材、電力等行業(yè)的生產(chǎn)過程。這些生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢氣，其污染物特性各異，主要包括顆粒物、二氧化硫（SO2）、氮氧化物（NOx）、揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）等。6.2傳統(tǒng)工業(yè)廢氣治理技術(shù)傳統(tǒng)工業(yè)廢氣治理技術(shù)主要包括以下幾種：（1）除塵技術(shù)：采用旋風(fēng)除塵、布袋除塵、靜電除塵等方法，對工業(yè)廢氣中的顆粒物進(jìn)行捕集。（2）脫硫技術(shù)：利用濕法脫硫、干法脫硫等工藝，對工業(yè)廢氣中的二氧化硫進(jìn)行去除。（3）脫硝技術(shù)：采用選擇性催化還原（SCR）、選擇性非催化還原（SNCR）等方法，降低工業(yè)廢氣中的氮氧化物排放。（4）有機(jī)廢氣治理技術(shù)：采用吸附、吸收、冷凝、生物濾池等方法，對工業(yè)廢氣中的揮發(fā)性有機(jī)物進(jìn)行去除。6.3高效節(jié)能型廢氣治理技術(shù)環(huán)保要求的提高和節(jié)能降耗的需求，高效節(jié)能型廢氣治理技術(shù)逐漸成為研究和發(fā)展的重要方向。以下為幾種典型的高效節(jié)能型廢氣治理技術(shù)：（1）高頻電源除塵技術(shù)：通過高頻電源對除塵器進(jìn)行供電，提高除塵效率，降低能耗。（2）活性炭纖維吸附技術(shù)：利用活性炭纖維對廢氣中的有害物質(zhì)進(jìn)行高效吸附，具有吸附容量大、吸附速度快、易再生等特點(diǎn)。（3）低溫等離子體技術(shù)：通過等離子體反應(yīng)，將廢氣中的污染物分解為無害物質(zhì)，具有處理效率高、適用范圍廣等優(yōu)點(diǎn)。（4）光催化氧化技術(shù)：利用光催化劑在光照條件下，將廢氣中的有害物質(zhì)氧化分解，具有無污染、運(yùn)行成本低等優(yōu)點(diǎn)。（5）膜分離技術(shù)：采用具有特定分離功能的膜材料，對工業(yè)廢氣中的有害物質(zhì)進(jìn)行分離和富集，具有操作簡便、能耗低等特點(diǎn)。第7章城市大氣污染治理策略7.1城市大氣污染特點(diǎn)與治理挑戰(zhàn)城市是我國大氣污染問題的重點(diǎn)區(qū)域，其污染特點(diǎn)及治理挑戰(zhàn)具有代表性。本節(jié)將從城市大氣污染的特點(diǎn)和治理挑戰(zhàn)兩個方面進(jìn)行分析。7.1.1城市大氣污染特點(diǎn)（1）污染源多樣。城市大氣污染源主要包括工業(yè)排放、交通排放、生活燃燒、建筑揚(yáng)塵等。（2）污染程度嚴(yán)重。由于城市人口密度大、工業(yè)集中，大氣污染物排放量較大，導(dǎo)致城市空氣質(zhì)量普遍較差。（3）時空分布不均。城市大氣污染程度在時間和空間上存在較大差異，受季節(jié)、氣候、地理位置等因素影響。（4）復(fù)合型污染特征明顯。城市大氣污染由單一污染物向多種污染物共存、相互影響、相互作用的復(fù)合型污染轉(zhuǎn)變。7.1.2治理挑戰(zhàn)（1）污染源控制難度大。城市大氣污染源眾多，涉及多個行業(yè)和領(lǐng)域，污染源控制難度較大。（2）區(qū)域協(xié)同治理需求迫切。大氣污染具有區(qū)域性特征，單個城市治理難以取得明顯成效，需要區(qū)域協(xié)同治理。（3）技術(shù)更新?lián)Q代壓力大。大氣污染治理的深入，現(xiàn)有技術(shù)面臨瓶頸，需要研發(fā)和推廣新技術(shù)。（4）政策執(zhí)行力度不足。部分地方在政策執(zhí)行過程中存在監(jiān)管不到位、執(zhí)法不嚴(yán)等問題。7.2城市空氣質(zhì)量管理體系城市空氣質(zhì)量管理體系是保障城市空氣質(zhì)量的重要手段。本節(jié)將從以下幾個方面介紹城市空氣質(zhì)量管理體系。7.2.1法律法規(guī)體系制定和完善大氣污染防治相關(guān)法律法規(guī)，明確各部門職責(zé)，加強(qiáng)法律法規(guī)的執(zhí)行力度。7.2.2監(jiān)測預(yù)警體系建立健全城市空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，實(shí)時掌握空氣質(zhì)量狀況，提前發(fā)布預(yù)警信息。7.2.3污染防治體系針對不同污染源，采取源頭控制、過程監(jiān)管、末端治理等手段，形成全過程污染防治體系。7.2.4區(qū)域協(xié)同治理體系推動區(qū)域間大氣污染治理協(xié)作，建立信息共享、聯(lián)合執(zhí)法、共同應(yīng)對污染等機(jī)制。7.3城市大氣污染治理案例與啟示本節(jié)將通過分析國內(nèi)外城市大氣污染治理的成功案例，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為我國城市大氣污染治理提供啟示。7.3.1國內(nèi)案例（1）北京市大氣污染治理。通過實(shí)施“煤改氣”、“限行限號”等措施，空氣質(zhì)量得到明顯改善。（2）上海市大氣污染治理。加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，推動清潔能源替代，空氣質(zhì)量逐年改善。7.3.2國外案例（1）倫敦?zé)熿F事件治理。通過立法手段，實(shí)施煤炭燃燒限制，改善空氣質(zhì)量。（2）洛杉磯光化學(xué)煙霧治理。實(shí)施嚴(yán)格的汽車尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)，推廣清潔能源汽車，減少交通污染。7.3.3啟示（1）強(qiáng)化法律法規(guī)的執(zhí)行力度，保證政策落到實(shí)處。（2）加強(qiáng)區(qū)域協(xié)同治理，形成合力。（3）推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。（4）加大科技創(chuàng)新力度，研發(fā)和推廣先進(jìn)治理技術(shù)。（5）提高公眾環(huán)保意識，引導(dǎo)綠色生活方式。第8章農(nóng)業(yè)源大氣污染治理技術(shù)8.1農(nóng)業(yè)源大氣污染現(xiàn)狀與成因8.1.1現(xiàn)狀概述農(nóng)業(yè)源大氣污染主要涉及農(nóng)田土壤侵蝕、化肥農(nóng)藥施用、畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)廢棄物焚燒等方面。我國農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)源大氣污染問題日益凸顯，已成為影響區(qū)域空氣質(zhì)量的重要因素。8.1.2成因分析（1）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式：傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式過度依賴化肥、農(nóng)藥，導(dǎo)致土壤質(zhì)量下降，氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物等污染物排放增加。（2）畜禽養(yǎng)殖業(yè)：規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理不當(dāng)，導(dǎo)致氨、硫化氫等惡臭氣體排放。（3）農(nóng)業(yè)廢棄物焚燒：秸稈、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)廢棄物焚燒產(chǎn)生大量顆粒物和有害氣體。（4）農(nóng)村生活污染：農(nóng)村生活能源結(jié)構(gòu)不合理，生活廢棄物處理設(shè)施不完善，導(dǎo)致大氣污染物排放。8.2農(nóng)業(yè)源大氣污染防治技術(shù)8.2.1化肥農(nóng)藥減施技術(shù)（1）精準(zhǔn)施肥：根據(jù)作物需求和土壤狀況，合理施用化肥，提高利用率。（2）生物農(nóng)藥：推廣使用生物農(nóng)藥，減少化學(xué)農(nóng)藥使用量。（3）病蟲害綠色防控：采用物理、生物等綜合措施，減少農(nóng)藥使用。8.2.2畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理技術(shù)（1）糞便資源化利用：采用厭氧發(fā)酵、好氧堆肥等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)糞便資源化利用。（2）惡臭氣體控制：采用生物濾池、活性炭吸附等技術(shù)，降低惡臭氣體排放。8.2.3農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用技術(shù)（1）秸稈還田：將秸稈直接還田，提高土壤有機(jī)質(zhì)含量。（2）秸稈成型燃料：利用秸稈生產(chǎn)成型燃料，替代化石能源。（3）農(nóng)膜回收：推廣使用可降解農(nóng)膜，提高農(nóng)膜回收率。8.3農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與大氣環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展8.3.1優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局根據(jù)區(qū)域資源環(huán)境特點(diǎn)，調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局，發(fā)展綠色、低碳農(nóng)業(yè)。8.3.2推廣農(nóng)業(yè)環(huán)保技術(shù)加大農(nóng)業(yè)環(huán)保技術(shù)研發(fā)和推廣力度，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的資源利用效率，降低污染物排放。8.3.3完善政策法規(guī)建立健全農(nóng)業(yè)源大氣污染防治政策體系，加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的監(jiān)管。8.3.4加強(qiáng)宣傳教育提高農(nóng)民環(huán)保意識，引導(dǎo)農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)源大氣污染防治工作。第9章大氣污染治理政策體系9.1我國大氣污染治理政策演變我國大氣污染治理政策歷經(jīng)多個階段，逐步形成完善的政策體系。從20世紀(jì)70年代開始，我國開始關(guān)注大氣污染問題，此后，大氣污染治理政策不斷演變、完善。9.1.1早期政策（20世紀(jì)70年代至80年代）20世紀(jì)70年代至80年代，我國大氣污染治理政策主要以末端治理為主，側(cè)重于對污染源進(jìn)行治理。此階段政策以單項(xiàng)污染物控制為目標(biāo)，如《大氣污染防治辦法》（1979年）等。9.1.2中期政策（20世紀(jì)90年代至21世紀(jì)初）20世紀(jì)90年代至21世紀(jì)初，我國大氣污染治理政策逐漸從末端治理向全過程控制轉(zhuǎn)變，政策體系逐步完善。此階段政策以區(qū)域性和綜合性污染物控制為目標(biāo)，如《大氣污染防治行動計劃》（1998年）、《二氧化硫污染控制規(guī)劃》（2000年）等。9.1.3現(xiàn)階段政策（21世紀(jì)初至今）21世紀(jì)初至今，我國大氣污染治理政策更加注重源頭預(yù)防和全過程控制，強(qiáng)化法律法規(guī)、經(jīng)濟(jì)手段、技術(shù)手段和行政手段的綜合運(yùn)用。此階段政策以大氣污染綜合防治和空氣質(zhì)量改善為目標(biāo)，如《大氣污染防治行動計劃》（2013年）、《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》（2018年）等。9.2現(xiàn)行大氣污染治理政策分析現(xiàn)行大氣污染治理政策主要包括法律法規(guī)、經(jīng)濟(jì)政策、技術(shù)政策和行政措施等方面。9.2.1法律法規(guī)我國現(xiàn)行大氣污染防治法律法規(guī)體系較為完善，主要包括《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》等。這些法律法規(guī)為大氣污染治理提供了法律依據(jù)和執(zhí)法手段。9.2.2經(jīng)濟(jì)政策經(jīng)濟(jì)政策是大氣污染治理的重要手段，主要包括稅收、補(bǔ)貼、信貸、排放權(quán)交易等。如環(huán)保稅、新能源汽車補(bǔ)貼、綠色信貸等政策，激勵企業(yè)減少污染物排放。9.2.3技術(shù)政策技術(shù)政策旨在推動大氣污染防治技術(shù)進(jìn)步，主要包括排放標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范、技術(shù)指導(dǎo)等。如《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》、《大氣污染防治技術(shù)政策》等。9.2.4行政措施行政措施是大氣污染治理的直接手段，主要包括行政處罰、行政強(qiáng)制、應(yīng)急預(yù)案等。如環(huán)保部門對違法企業(yè)的處罰、重污染天氣應(yīng)急預(yù)案等。9.3政策實(shí)施效果評估與改進(jìn)方向9.3.1政策實(shí)施效果評估總體來看，我國大氣污染治理政策取得了顯著成效，空氣質(zhì)量得到明顯改善。但部分區(qū)域和領(lǐng)域仍存在污染問題，政策實(shí)施效果有待進(jìn)一步提升。9.3.2改進(jìn)方向（1）完善法律法規(guī)體系，提高法律法規(guī)的執(zhí)行力度。（2）優(yōu)化經(jīng)濟(jì)政策，發(fā)揮市場機(jī)制在污染治理中的作用。（3）加強(qiáng)技術(shù)政策創(chuàng)新，推動先進(jìn)適用技術(shù)在大氣污染治理中的應(yīng)用。（4）強(qiáng)化行政措施，提高部門的環(huán)境監(jiān)管能