學校食品安全應急預案

學校食品安全應急預案TOC\o"1-2"\h\u12038第1章：總則 4272241.1章節(jié)概述 472291.2適用范圍 4151511.3編制依據(jù) 4245501.4應急預案體系 420170第2章：應急組織機構與職責 515212.1應急領導小組 5174632.1.1組成與職責 5206472.2應急工作小組 5159362.2.1組成與職責 5170662.3崗位職責 6317392.3.1組長職責 6127472.3.2副組長職責 627512.3.3成員職責 6290972.3.4部門負責人職責 61226第3章：預警與信息報告 6236113.1預警機制 6107863.1.1建立食品安全風險監(jiān)測預警系統(tǒng)，對學校食堂、小賣部等食品經營場所進行定期檢查，及時發(fā)覺食品安全隱患。 6285893.1.2設立食品安全預警指標，包括但不限于食品原料、加工過程、存儲條件、運輸環(huán)節(jié)等，當預警指標超出正常范圍時，啟動預警機制。 6198323.1.3建立食品安全信息數(shù)據(jù)庫，收集國內外食品安全案例，分析原因，為預警提供數(shù)據(jù)支持。 7133793.1.4建立食品安全專家?guī)?，為食品安全預警提供專業(yè)意見和建議。 774393.2信息報告流程 7292043.2.1食品安全事件發(fā)生后，當事人或發(fā)覺人應立即向學校食品安全管理部門報告。 7204723.2.2學校食品安全管理部門接到報告后，應在第一時間趕赴現(xiàn)場核實情況，并啟動應急預案。 7158383.2.3學校食品安全管理部門應及時向學校領導報告事件情況，并根據(jù)事件嚴重程度，向上級教育行政部門和當?shù)厥称匪幤繁O(jiān)管部門報告。 7169373.2.4信息報告內容包括：事件發(fā)生時間、地點、涉及食品及數(shù)量、受害學生人數(shù)、事件原因初步判斷等。 7238763.3預警信息發(fā)布 777253.3.1預警信息發(fā)布途徑包括但不限于學校官方網(wǎng)站、公眾號、短信、校園廣播等。 7179723.3.2預警信息應明確指出可能存在的食品安全風險，提醒師生注意防范，并提出相應的預防措施。 7270153.3.3預警信息發(fā)布應及時、準確、全面，保證全校師生及家長能夠及時了解食品安全風險情況。 7231133.3.4預警信息發(fā)布后，學校食品安全管理部門應密切關注食品安全動態(tài)，根據(jù)實際情況調整預警措施，并及時更新預警信息。 712542第4章：應急響應分級與啟動 7180174.1應急響應分級 7154624.1.1一級響應（特別重大食品安全） 7286074.1.2二級響應（重大食品安全） 8116894.1.3三級響應（較大食品安全） 8254644.1.4四級響應（一般食品安全） 8197384.2應急響應啟動 886914.2.1一級響應啟動 854654.2.2二級響應啟動 8122314.2.3三級響應啟動 9254194.2.4四級響應啟動 9241334.3應急響應終止 94858第五章：應急處置流程 944455.1食品安全事件接報 9226215.2應急處置措施 9137775.3信息發(fā)布與輿情應對 9233725.4救援物資與設備保障 1029130第6章應急保障措施 1061926.1人力資源保障 10110866.1.1建立食品安全應急隊伍，保證應急響應時有人力資源可用。 10213026.1.2對應急隊伍成員進行食品安全知識和應急處理能力的培訓，提高隊伍的整體應急能力。 1069506.1.3明確各級職責，保證應急響應過程中，各部門、各崗位人員明確自己的任務和責任。 1066666.1.4建立人力資源調度機制，保證在應急情況下，人員能夠迅速、高效地投入到食品安全應急處置工作中。 1061976.2物資與裝備保障 10287666.2.1儲備必要的食品安全檢測設備、應急處理物資和個人防護裝備。 10261976.2.2建立物資裝備清單，定期檢查、更新和維護，保證物資裝備處于良好狀態(tài)。 10260656.2.3制定物資裝備調度預案，保證應急情況下，物資裝備能夠快速調配到需要的地方。 10279426.2.4加強與供應商的合作，保證應急物資的及時補充。 1020386.3經費保障 1078166.3.1將食品安全應急工作經費納入學校年度預算，保證應急工作得到充分保障。 10311026.3.2明確經費使用范圍和審批流程，加強對經費使用的監(jiān)督管理。 10208736.3.3建立經費應急調度機制，保證在應急情況下，經費能夠迅速到位。 10327296.4技術支持 11158796.4.1建立食品安全專家?guī)?，為應急工作提供專業(yè)技術支持。 1189106.4.2定期組織食品安全技術培訓，提高學校食品安全管理水平。 11262256.4.3建立食品安全信息平臺，實現(xiàn)食品安全信息的快速收集、處理和傳遞。 1155906.4.4加強與上級有關部門的技術交流與合作，及時了解和掌握食品安全最新動態(tài)和政策措施。 1126671第7章善后處理與總結評估 1185067.1善后處理 11124857.1.1立即啟動應急響應 11126197.1.2受害者救治與安撫 11175907.1.3調查與分析 1192587.1.4信息公開與輿情應對 11283217.2總結評估 11294307.2.1應急預案執(zhí)行情況評估 1182477.2.2食品安全管理評估 11310787.2.3教育培訓與宣傳 11235467.3整改措施 12304737.3.1完善應急預案 12301867.3.2強化食品安全管理 12327177.3.3加強基礎設施建設 12108817.3.4提高應急處置能力 1232124第8章宣傳、培訓與演練 12180988.1宣傳教育 12128738.1.1制定食品安全宣傳教育計劃，定期開展豐富多樣的宣傳教育活動，提高全體師生食品安全意識。 12124908.1.2通過校園網(wǎng)、公告欄、宣傳冊等形式，普及食品安全知識，宣傳食品安全法律法規(guī)，增強師生的食品安全法制觀念。 12278158.1.3加強與家長、社區(qū)的合作，共同開展食品安全宣傳教育活動，提高全社會對學校食品安全的關注。 12249268.1.4定期組織食品安全知識講座，邀請專業(yè)人士授課，提高師生食品安全素養(yǎng)。 12243228.2培訓 1252948.2.1對食品安全管理人員和從業(yè)人員進行定期培訓，保證其掌握食品安全知識和操作技能。 12251048.2.2培訓內容應包括食品安全法律法規(guī)、食品安全標準、食品加工操作規(guī)范、食品應急處置等。 12408.2.3建立培訓檔案，記錄培訓時間、地點、內容、參與人員等信息，保證培訓工作落到實處。 13242748.2.4對新入職的食品安全管理人員和從業(yè)人員進行崗前培訓，考核合格后方可上崗。 13299348.3應急演練 13177948.3.1制定應急演練計劃，每年至少組織一次全校性食品安全應急演練，檢驗應急預案的實際效果。 13244508.3.2應急演練應模擬各種可能發(fā)生的食品安全，包括食物中毒、食品污染等，以提高應對各類的能力。 13248268.3.3組織師生參與應急演練，提高其食品安全應急處置能力。 13220408.3.4對應急演練進行總結評估，針對發(fā)覺的問題和不足，及時完善應急預案，提高預案的實用性和可操作性。 1347038.3.5定期對應急演練情況進行公示，接受師生監(jiān)督，保證應急演練工作的透明度。 1312819第9章責任與獎懲 1379559.1法律責任 13221919.1.1學校食品安全應急預案實施過程中，如發(fā)生食品安全，應根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》等相關法律法規(guī)，追究相關人員的法律責任。 13192549.1.2學校應積極配合相關部門開展食品安全的調查處理工作，對涉及食品安全違法行為的人員，依法移送司法機關處理。 1356289.2行政責任 1333999.2.1學校食品安全發(fā)生后，學校相關部門負責人及直接責任人應承擔相應的行政責任。 13282949.2.2根據(jù)的性質、影響和責任程度，對相關責任人給予相應的行政處分，包括但不限于警告、記過、記大過、降級、撤職等。 13193529.2.3學校應建立健全食品安全責任追究制度，明確責任追究的程序、標準和時限。 13285119.3獎勵與懲罰 13232329.3.1對在食品安全管理工作中表現(xiàn)突出的部門和個人，學校應給予表彰和獎勵。 13157259.3.2對及時發(fā)覺食品安全隱患、有效預防食品安全發(fā)生的教職工和學生，學校應予以表彰和獎勵。 14276889.3.3對違反食品安全規(guī)定，造成食品安全的教職工和學生，學校將根據(jù)的嚴重程度，給予相應的處罰，包括但不限于通報批評、警告、記過、留校察看、開除學籍等。 14194909.3.4學校應建立健全食品安全獎懲制度，保證獎懲分明，激勵和約束并重，提高食品安全管理工作的實效。 1422113第10章：附則 141153510.1名詞解釋 141150610.2預案解釋 141355210.3預案實施時間 14第1章：總則1.1章節(jié)概述本章主要對學校食品安全應急預案進行總體闡述，明確預案的目的、適用范圍、編制依據(jù)以及應急預案體系，為學校食品安全應急管理工作提供基本遵循。1.2適用范圍本預案適用于我國各級各類學校（包括幼兒園、小學、中學、大學等）在食品安全方面可能發(fā)生的突發(fā)事件應急管理和處置工作。1.3編制依據(jù)本預案依據(jù)以下法律法規(guī)和政策文件制定：（1）《中華人民共和國食品安全法》；（2）《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》；（3）《學校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》；（4）其他相關法律法規(guī)和政策文件。1.4應急預案體系學校食品安全應急預案體系包括以下層次：（1）總體應急預案：對本校食品安全應急工作進行總體部署，明確應急組織架構、職責分工、應急響應程序等；（2）專項應急預案：針對某一特定類型的食品安全事件，如食物中毒、食品污染等，制定具體的應急措施和處置流程；（3）現(xiàn)場處置方案：針對具體場所和食品安全事件，明確現(xiàn)場處置人員職責、應急處置措施、救援資源配置等；（4）應急演練和培訓：定期組織食品安全應急演練和培訓，提高師生應急意識和處置能力；（5）預案評估與修訂：定期對應急預案進行評估和修訂，保證預案的實用性和有效性。第2章：應急組織機構與職責2.1應急領導小組2.1.1組成與職責應急領導小組是學校食品安全應急工作的領導機構，由校長擔任組長，分管副校長、相關部門負責人擔任副組長，成員包括后勤、教務、學生事務、保衛(wèi)等部門的主要負責人。主要職責：（1）制定和修訂學校食品安全應急預案；（2）組織、指導、協(xié)調食品安全突發(fā)事件應急工作；（3）研究解決食品安全應急工作中的重大問題；（4）負責向上級部門報告食品安全突發(fā)事件及應急處理情況。2.2應急工作小組2.2.1組成與職責應急工作小組是負責具體實施食品安全應急工作的組織，由后勤部門負責人擔任組長，相關部門人員為成員。主要職責：（1）負責食品安全日常監(jiān)督與管理，防范食品安全的發(fā)生；（2）接到食品安全突發(fā)事件報告后，立即啟動應急預案，組織相關人員開展應急處置工作；（3）負責收集、整理、分析食品安全相關信息，為應急決策提供依據(jù)；（4）組織食品安全應急演練，提高應急處置能力；（5）對食品安全突發(fā)事件進行總結，提出改進措施。2.3崗位職責2.3.1組長職責（1）負責應急領導小組的全面工作；（2）組織制定和修訂食品安全應急預案；（3）指揮、協(xié)調應急工作小組開展食品安全應急處置工作；（4）向上級部門報告食品安全突發(fā)事件及應急處理情況。2.3.2副組長職責（1）協(xié)助組長開展應急領導小組工作；（2）負責組織相關部門開展食品安全日常監(jiān)督與管理；（3）指導、協(xié)調應急工作小組進行食品安全應急處置；（4）跟蹤、督促食品安全突發(fā)事件整改措施的落實。2.3.3成員職責（1）參與制定和修訂食品安全應急預案；（2）負責本部門食品安全工作的落實；（3）參與食品安全應急演練，提高自身應急處置能力；（4）根據(jù)應急工作需要，協(xié)助其他部門開展食品安全應急處置。2.3.4部門負責人職責（1）負責本部門食品安全工作的組織與實施；（2）及時報告本部門發(fā)覺的食品安全問題；（3）組織本部門人員參加食品安全應急演練；（4）落實食品安全突發(fā)事件整改措施。第3章：預警與信息報告3.1預警機制3.1.1建立食品安全風險監(jiān)測預警系統(tǒng)，對學校食堂、小賣部等食品經營場所進行定期檢查，及時發(fā)覺食品安全隱患。3.1.2設立食品安全預警指標，包括但不限于食品原料、加工過程、存儲條件、運輸環(huán)節(jié)等，當預警指標超出正常范圍時，啟動預警機制。3.1.3建立食品安全信息數(shù)據(jù)庫，收集國內外食品安全案例，分析原因，為預警提供數(shù)據(jù)支持。3.1.4建立食品安全專家?guī)?，為食品安全預警提供專業(yè)意見和建議。3.2信息報告流程3.2.1食品安全事件發(fā)生后，當事人或發(fā)覺人應立即向學校食品安全管理部門報告。3.2.2學校食品安全管理部門接到報告后，應在第一時間趕赴現(xiàn)場核實情況，并啟動應急預案。3.2.3學校食品安全管理部門應及時向學校領導報告事件情況，并根據(jù)事件嚴重程度，向上級教育行政部門和當?shù)厥称匪幤繁O(jiān)管部門報告。3.2.4信息報告內容包括：事件發(fā)生時間、地點、涉及食品及數(shù)量、受害學生人數(shù)、事件原因初步判斷等。3.3預警信息發(fā)布3.3.1預警信息發(fā)布途徑包括但不限于學校官方網(wǎng)站、公眾號、短信、校園廣播等。3.3.2預警信息應明確指出可能存在的食品安全風險，提醒師生注意防范，并提出相應的預防措施。3.3.3預警信息發(fā)布應及時、準確、全面，保證全校師生及家長能夠及時了解食品安全風險情況。3.3.4預警信息發(fā)布后，學校食品安全管理部門應密切關注食品安全動態(tài)，根據(jù)實際情況調整預警措施，并及時更新預警信息。第4章：應急響應分級與啟動4.1應急響應分級根據(jù)食品安全的性質、危害程度、影響范圍及可控性等因素，將應急響應分為以下四級：4.1.1一級響應（特別重大食品安全）當發(fā)生以下情況時，啟動一級響應：（1）食品安全造成嚴重影響，涉及多個省份或地區(qū)，甚至造成跨地區(qū)、跨境傳播；（2）食品安全導致大量人員傷亡或嚴重健康損害；（3）食品安全引發(fā)重大社會影響，群眾恐慌情緒蔓延；（4）其他需要啟動一級響應的特別重大食品安全。4.1.2二級響應（重大食品安全）當發(fā)生以下情況時，啟動二級響應：（1）食品安全在一個省份或地區(qū)內造成較大影響；（2）食品安全導致一定數(shù)量的人員傷亡或健康損害；（3）食品安全引發(fā)較大社會影響，群眾關注度較高；（4）其他需要啟動二級響應的重大食品安全。4.1.3三級響應（較大食品安全）當發(fā)生以下情況時，啟動三級響應：（1）食品安全在一個市、縣范圍內造成一定影響；（2）食品安全導致少數(shù)人員傷亡或健康損害；（3）食品安全引發(fā)一定社會影響，群眾關注度較高；（4）其他需要啟動三級響應的較大食品安全。4.1.4四級響應（一般食品安全）當發(fā)生以下情況時，啟動四級響應：（1）食品安全在一個學?；騿挝粌仍斐捎绊?；（2）食品安全未導致人員傷亡，但存在潛在健康風險；（3）食品安全引發(fā)一定范圍內的關注；（4）其他需要啟動四級響應的一般食品安全。4.2應急響應啟動根據(jù)食品安全的分級，由相應級別的應急指揮部負責啟動應急響應，具體如下：4.2.1一級響應啟動由國務院食品安全辦或其授權的部門啟動一級響應，各級應急指揮部按照職責開展應急工作。4.2.2二級響應啟動由?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）食品安全辦或其授權的部門啟動二級響應，各級應急指揮部按照職責開展應急工作。4.2.3三級響應啟動由市（地、州、盟）食品安全辦或其授權的部門啟動三級響應，各級應急指揮部按照職責開展應急工作。4.2.4四級響應啟動由縣（市、區(qū)、旗）食品安全辦或其授權的部門啟動四級響應，各級應急指揮部按照職責開展應急工作。4.3應急響應終止當食品安全得到有效控制，危害因素消除，不再對公眾健康構成威脅時，由啟動應急響應的部門決定終止應急響應。終止應急響應后，各級應急指揮部應繼續(xù)做好善后處置工作，保證食品安全。第五章：應急處置流程5.1食品安全事件接報（1）食品安全事件發(fā)生后，第一時間上報學校食品安全管理部門，同時通知校領導及相關部門。（2）報告內容應包括：事件發(fā)生時間、地點、涉及人數(shù)、癥狀表現(xiàn)、已采取的措施等。（3）學校食品安全管理部門接到報告后，立即啟動應急預案，并按照預案要求，組織相關部門進行核實、調查。5.2應急處置措施（1）隔離疑似問題食品，暫停銷售、食用，并保護好現(xiàn)場。（2）組織專業(yè)人員對疑似問題食品進行采樣、檢驗，查找原因。（3）對受影響師生進行醫(yī)療救治，保證生命安全。（4）根據(jù)原因和調查結果，采取有效措施，消除食品安全隱患。（5）對相關責任人進行調查，依法依規(guī)追究責任。5.3信息發(fā)布與輿情應對（1）學校食品安全管理部門應及時、準確、全面地向校內外發(fā)布食品安全事件相關信息，避免造成恐慌。（2）加強與家長、媒體的溝通，回應社會關切，引導輿論走向。（3）對于不實信息，及時澄清，防止謠言傳播。5.4救援物資與設備保障（1）學校應建立健全食品安全應急救援物資儲備制度，保證應急救援物資的充足、有效。（2）定期檢查、維護食品安全應急救援設備，保證設備正常運行。（3）在食品安全事件發(fā)生后，迅速調配應急救援物資和設備，保證應急處置工作的順利進行。第6章應急保障措施6.1人力資源保障6.1.1建立食品安全應急隊伍，保證應急響應時有人力資源可用。6.1.2對應急隊伍成員進行食品安全知識和應急處理能力的培訓，提高隊伍的整體應急能力。6.1.3明確各級職責，保證應急響應過程中，各部門、各崗位人員明確自己的任務和責任。6.1.4建立人力資源調度機制，保證在應急情況下，人員能夠迅速、高效地投入到食品安全應急處置工作中。6.2物資與裝備保障6.2.1儲備必要的食品安全檢測設備、應急處理物資和個人防護裝備。6.2.2建立物資裝備清單，定期檢查、更新和維護，保證物資裝備處于良好狀態(tài)。6.2.3制定物資裝備調度預案，保證應急情況下，物資裝備能夠快速調配到需要的地方。6.2.4加強與供應商的合作，保證應急物資的及時補充。6.3經費保障6.3.1將食品安全應急工作經費納入學校年度預算，保證應急工作得到充分保障。6.3.2明確經費使用范圍和審批流程，加強對經費使用的監(jiān)督管理。6.3.3建立經費應急調度機制，保證在應急情況下，經費能夠迅速到位。6.4技術支持6.4.1建立食品安全專家?guī)?，為應急工作提供專業(yè)技術支持。6.4.2定期組織食品安全技術培訓，提高學校食品安全管理水平。6.4.3建立食品安全信息平臺，實現(xiàn)食品安全信息的快速收集、處理和傳遞。6.4.4加強與上級有關部門的技術交流與合作，及時了解和掌握食品安全最新動態(tài)和政策措施。第7章善后處理與總結評估7.1善后處理7.1.1立即啟動應急響應一旦發(fā)生食品安全，學校應立即啟動應急預案，組織相關部門和人員開展善后處理工作，保證得到及時、有效的控制。7.1.2受害者救治與安撫對受影響的學生進行及時救治，密切關注其身體狀況，保證受害者得到妥善的治療和關愛。同時對受害者及其家長進行安撫和心理疏導，減輕其心理負擔。7.1.3調查與分析對發(fā)生的原因進行徹底調查，分析責任，為后續(xù)整改提供依據(jù)。調查過程要嚴謹、客觀、公正，保證調查結果的準確性。7.1.4信息公開與輿情應對及時向相關部門報告情況，加強與家長、媒體的溝通，公開透明地發(fā)布信息，回應社會關切，正確引導輿論，避免恐慌和謠言的產生。7.2總結評估7.2.1應急預案執(zhí)行情況評估對應急預案的執(zhí)行情況進行全面評估，分析預案在此次中的實際效果，找出存在的問題和不足，為預案的修訂和完善提供依據(jù)。7.2.2食品安全管理評估對學校食品安全管理制度的實施情況進行評估，查找食品安全管理的薄弱環(huán)節(jié)，從源頭上防范食品安全的發(fā)生。7.2.3教育培訓與宣傳對學校師生進行食品安全教育和培訓，提高食品安全意識，加強食品安全知識的宣傳，營造良好的食品安全氛圍。7.3整改措施7.3.1完善應急預案根據(jù)總結評估結果，對應急預案進行修訂和完善，保證預案的科學性、實用性和針對性。7.3.2強化食品安全管理加強食品安全監(jiān)管，嚴格執(zhí)行食品安全管理制度，提高食品安全管理水平，防止類似的再次發(fā)生。7.3.3加強基礎設施建設加大投入，改善食堂、食品儲存等基礎設施條件，提高食品安全保障能力。7.3.4提高應急處置能力定期組織食品安全應急演練，提高相關部門和人員的應急處置能力，保證在突發(fā)食品安全時，能夠迅速、有序地開展救援工作。第8章宣傳、培訓與演練8.1宣傳教育8.1.1制定食品安全宣傳教育計劃，定期開展豐富多樣的宣傳教育活動，提高全體師生食品安全意識。8.1.2通過校園網(wǎng)、公告欄、宣傳冊等形式，普及食品安全知識，宣傳食品安全法律法規(guī)，增強師生的食品安全法制觀念。8.1.3加強與家長、社區(qū)的合作，共同開展食品安全宣傳教育活動，提高全社會對學校食品安全的關注。8.1.4定期組織食品安全知識講座，邀請專業(yè)人士授課，提高師生食品安全素養(yǎng)。8.2培訓8.2.1對食品安全管理人員和從業(yè)人員進行定期培訓，保證其掌握食品安全知識和操作技能。8.2.2培訓內容應包括食品安全法律法規(guī)、食品安全標準、食品加工操作規(guī)范、食品應急處置等。8.2.3建立培訓檔案，記錄培訓時間、地點、內容、參與人員等信息，保證培訓工作落到實處。8.2.4對新入職的食品安全管理人員和從業(yè)人員進行崗前培訓，考核合格后方可上崗。8.3應急演練8.3.1制定應急演練計劃，每年至少組織一次全校性食品安全應急演練，檢驗應急預案的實際效果。8.3.2應急演練應模擬各種可能發(fā)生的食品安全，包括食物中毒、食品污染等，以提高應對各類的能力。8.3.3組織師生參與應急演練，提高其食品安全應急處置能力。8.3.4對應急演練進行總結評估，針對發(fā)覺的問題