地方公務(wù)員浙江申論133

浙江申論133申論給定資料1．盡管官方并不認(rèn)可中小企業(yè)“倒閉潮”這一說(shuō)法，但現(xiàn)實(shí)中溫州中小企業(yè)破產(chǎn)倒閉現(xiàn)象仍在繼續(xù)。繼三旗集團(tuán)、江南皮革、餐飲連鎖港尚記和波特曼等老牌企業(yè)相繼破產(chǎn)、老板棄廠出逃后，當(dāng)?shù)赜忠患抑髽I(yè)——浙江天石電子有限公司6月中旬也緊接著倒閉破產(chǎn)，上演了相似一幕。與前期的企業(yè)破產(chǎn)個(gè)案相比較，天石電子在當(dāng)?shù)丶て鹆烁嗟臐i漪，這是因?yàn)樘焓娮拥摹氨馈边B累了幾家為其提供擔(dān)保的公司。據(jù)了解，與天石電子有債務(wù)關(guān)系的銀行已與為天石提供擔(dān)保的相關(guān)企業(yè)進(jìn)行洽談，并對(duì)抵押物向法院提交財(cái)產(chǎn)保全申請(qǐng)。這一系列個(gè)案顯示，在宏觀緊縮大背景下，中小企業(yè)面臨的生存壓力越來(lái)越大，但目前中小企業(yè)面臨的困境歸根結(jié)底仍是轉(zhuǎn)型壓力。一些專家如國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所副所長(zhǎng)巴曙松建議，政策方向應(yīng)當(dāng)是積極推進(jìn)中小企業(yè)的轉(zhuǎn)型。在宏觀政策上可以考慮在適當(dāng)加息以抑制通脹預(yù)期的同時(shí)，適當(dāng)降低準(zhǔn)備金率以改善實(shí)體經(jīng)濟(jì)、特別是中小企業(yè)的信貸環(huán)境。2．浙江是一個(gè)以外向型、加工型、中小企業(yè)為主體的省份，其經(jīng)濟(jì)總量的一半以上通過(guò)進(jìn)出口實(shí)現(xiàn)。這種特殊的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、體制機(jī)制，使得浙江對(duì)外部經(jīng)濟(jì)變化的感知更為靈敏。隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，一些企業(yè)特別是外貿(mào)出口企業(yè)遇到了資金緊張、利潤(rùn)減少、虧損增加等嚴(yán)重困難。在經(jīng)濟(jì)困難形勢(shì)下，作為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大省的浙江，眾多中小企業(yè)該找一條怎樣的出路，這成為各界關(guān)注的熱點(diǎn)。2011年6月15日，浙江省經(jīng)信委副主任、中小企業(yè)局局長(zhǎng)高鷹忠在上送國(guó)家工信部的一份調(diào)研報(bào)告稱，浙江中小企業(yè)遭遇了用工荒、電荒、地荒、錢荒及匯率變化等嚴(yán)峻挑戰(zhàn)?！斑@是最難挨的日子”。浙江省工商聯(lián)歷時(shí)2個(gè)月完成的調(diào)查報(bào)告稱，當(dāng)前浙江產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移加劇，資金不斷從實(shí)體經(jīng)濟(jì)中抽離，大批浙江企業(yè)投身資本市場(chǎng)。在短短一個(gè)多月內(nèi)，發(fā)改委、央行、銀監(jiān)會(huì)、工信部、工商聯(lián)等多個(gè)國(guó)家部委前來(lái)浙江調(diào)研。以中小民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為本的浙江模式，能否順利突圍?3．“我去年底接了一個(gè)50萬(wàn)歐元的單子，讓我虧得流血!”浙江江冠萬(wàn)向節(jié)有限公司董事長(zhǎng)李江對(duì)記者表示，2008年至今各項(xiàng)要素價(jià)格居高不下，鋼材從3000多元/噸漲到6000元/噸，鈦合金從5萬(wàn)元/噸漲到10萬(wàn)元/噸，普工的月薪從800元漲到1500元。什么都漲了，但出口訂單價(jià)格沒(méi)變。5月份，李江向西班牙客戶交貨時(shí)倒貼9萬(wàn)歐元。由于浙江資源稀缺，原材料價(jià)格上漲對(duì)“兩頭在外，大進(jìn)大出”為經(jīng)營(yíng)特色的中小浙企影響嚴(yán)重。據(jù)浙江省銀監(jiān)局最近針對(duì)265個(gè)中小企業(yè)的抽樣調(diào)查顯示，在諸多造成企業(yè)資金緊張的因素中，“原材料過(guò)快上漲”所占比重最大，高達(dá)65%。4．人民幣升值和出口退稅調(diào)整，也給浙江中小型企業(yè)傳統(tǒng)的外貿(mào)經(jīng)營(yíng)模式帶來(lái)挑戰(zhàn)。浙江紡織服裝業(yè)的中小企業(yè)，加工利潤(rùn)僅在5%～10%之間，人民幣升值已嚴(yán)重影響了企業(yè)出口，甚至有一些企業(yè)已連續(xù)超過(guò)幾個(gè)月不敢接訂單。一位在浙江義烏專業(yè)經(jīng)營(yíng)服飾飾品生產(chǎn)和出口貿(mào)易的老板說(shuō)，目前經(jīng)營(yíng)狀況很不好，工廠處于停產(chǎn)邊緣，隨時(shí)可能關(guān)閉。這位老板稱，目前義烏的同行已達(dá)成一致共識(shí)：人民幣兌換美元匯率，6.5將成為一個(gè)坎，一旦突破這個(gè)坎，更大一部分出口生產(chǎn)企業(yè)也將會(huì)被壓垮。對(duì)外貿(mào)型企業(yè)來(lái)說(shuō)，匯率波動(dòng)不僅使出口受阻，更給其持有的外匯帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)，使其遭受雙重?fù)p失。浙江省銀監(jiān)局的報(bào)告稱，中小型外貿(mào)企業(yè)希望銀行提供遠(yuǎn)期結(jié)售匯、貿(mào)易融資、外匯掉期、外幣結(jié)構(gòu)性理財(cái)?shù)榷囝愋偷膮R率避險(xiǎn)產(chǎn)品，但銀行目前的手段局限于遠(yuǎn)期結(jié)匯和貿(mào)易融資，其他手段很少使用。5．為遏制通脹的壓力，迄今為止，中央銀行已經(jīng)連續(xù)12次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率。國(guó)內(nèi)的大型金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率已達(dá)21.5%的歷史高位。央行的貨幣政策在有效收回流動(dòng)性的同時(shí)，也加大了中小企業(yè)獲取銀行貸款的難度。事實(shí)上，對(duì)絕大多數(shù)中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，即使是在貨幣政策寬松的時(shí)候，也很難得到貸款。現(xiàn)在的處境，更是雪上加霜。溫州市發(fā)改委最近對(duì)229家骨干企業(yè)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，結(jié)果顯示有11.5%的企業(yè)認(rèn)為融資緊張，22.3%認(rèn)為融資沒(méi)有壓力，66.2%認(rèn)為融資有壓力。浙江省工商聯(lián)周冠鑫發(fā)現(xiàn)，部分小企業(yè)即使貸到款，銀行往往實(shí)行基準(zhǔn)利率上浮30%～50%的政策，加上存款回報(bào)、搭購(gòu)相關(guān)理財(cái)產(chǎn)品、支付財(cái)務(wù)中介費(fèi)用等，實(shí)際的貸款成本接近銀行基準(zhǔn)利率的兩倍。正規(guī)渠道的告借無(wú)門，導(dǎo)致民間借貸的畸形繁榮。溫州市金融辦對(duì)350家企業(yè)的抽樣調(diào)查結(jié)果顯示，一季度末企業(yè)運(yùn)營(yíng)資金構(gòu)成中，融資自有資金、銀行貸款、民間借貸三者的比例為56:28:16，銀行貸款比重與上年同期相比下降2個(gè)百分點(diǎn)，民間借貸提高6個(gè)百分點(diǎn)。溫州中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì)會(huì)長(zhǎng)周德文指出，2010年12月至今年5月，溫州民間借貸綜合利率已經(jīng)從23.01%增加到了24.38%。溫州典當(dāng)行3個(gè)月以上的長(zhǎng)期借貸月利率從去年的2.2分(約合年利率26%)漲到3分(36%)，而短期借貸已普遍超過(guò)8分(96%)。有跡象顯示，部分銀行資金也涉及民間借貸。以溫州永嘉某鞋革企業(yè)為例，由其牽頭多家當(dāng)?shù)仄髽I(yè)設(shè)立某擔(dān)保公司，成都找項(xiàng)目各股東單位從銀行獲得貸款，向擔(dān)保公司注資規(guī)模超過(guò)10億元。這個(gè)“現(xiàn)金池”不僅向股東及關(guān)聯(lián)企業(yè)借款，也對(duì)外放貸。據(jù)人民銀行溫州支行的工業(yè)監(jiān)測(cè)企業(yè)景氣調(diào)查顯示，二季度資金周轉(zhuǎn)狀況指數(shù)35.72，較上季大幅回落9.52個(gè)百分點(diǎn)；銀行貨款回籠能力指數(shù)30.96，較上季回落4.76個(gè)百分點(diǎn)；企業(yè)應(yīng)收賬款與銷售產(chǎn)值的比重，同比提高10.8個(gè)百分點(diǎn)。“這表明銷售收入并未轉(zhuǎn)變?yōu)楫?dāng)前的現(xiàn)金流，企業(yè)資金周轉(zhuǎn)速度趨于放慢?！便y行人士分析認(rèn)為，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)意愿在降低。值得關(guān)注的是，更多的實(shí)業(yè)資本正在淪為游資。人民銀行溫州支行曾做過(guò)一個(gè)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)有89%的家庭個(gè)人和59.67%的企業(yè)參與民間借貸，而中小企業(yè)的參與比例更高達(dá)80%。6．一直以來(lái)人們常說(shuō)，中小企業(yè)是船小好掉頭，可現(xiàn)在看到的卻是中小企業(yè)船小經(jīng)不起風(fēng)浪。有專家認(rèn)為，這與長(zhǎng)期以來(lái)很多中小企業(yè)走粗放經(jīng)營(yíng)道路是分不開(kāi)的。譬如，企業(yè)只要能拿到訂單，別的就不去多想了。比如，對(duì)于節(jié)能，沒(méi)有從根本上重視；對(duì)于原材料的使用，沒(méi)有精打細(xì)算；對(duì)于先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，不愿意花錢購(gòu)買使用；對(duì)于市場(chǎng)需求，沒(méi)有深入研究；對(duì)于信息化等先進(jìn)的管理，無(wú)暇顧及；對(duì)于勞動(dòng)力的成本，則是盡最大可能降低。由于粗放經(jīng)營(yíng)造成市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻低，越來(lái)越多的中小企業(yè)力圖擠進(jìn)本來(lái)已經(jīng)狹小的市場(chǎng)空間，競(jìng)爭(zhēng)的激烈程度愈演愈烈，不得不降低產(chǎn)品價(jià)格以求生存。于是乎，“價(jià)廉物美”曾經(jīng)成為浙江產(chǎn)品沖殺市場(chǎng)的制勝利器。中國(guó)出口8億件襯衫才能換一架波音飛機(jī)；一輛電動(dòng)車的價(jià)格只有國(guó)外一只鞋的價(jià)格；6米YKK拉鏈可以買到1000米浙江產(chǎn)的拉鏈；芭比娃娃在國(guó)內(nèi)售價(jià)329元人民幣，而我們的加工費(fèi)只有區(qū)區(qū)4元……貼著低價(jià)標(biāo)志的浙江制造，一度深受市場(chǎng)寵愛(ài)，特別在進(jìn)人國(guó)際市場(chǎng)初期，大大提升了價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力。然而，時(shí)至今日，低價(jià)正在讓浙江產(chǎn)品頻嘗苦果。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，近幾年，全球?qū)θA反傾銷案子中，浙江占到了一半以上；去年前三季度，全球?qū)θA反傾銷案共53件，浙江就占到了32件。與此相關(guān)的西班牙燒鞋案、溫州打火機(jī)遭遇CR法則，以及歐美頻頻設(shè)立的貿(mào)易壁壘、高額嚴(yán)厲的反傾銷稅等，都或多或少可歸咎于曾被我們認(rèn)為是制勝法寶的低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)?！皟r(jià)廉物美是違背市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律的方式，是我們的產(chǎn)品缺乏競(jìng)爭(zhēng)力的表現(xiàn)?！闭憬」ど叹志珠L(zhǎng)鄭宇民認(rèn)為，低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)是剝離商品附加值的競(jìng)爭(zhēng)方式，導(dǎo)致生產(chǎn)者損失了大幅利潤(rùn)，轉(zhuǎn)而打壓勞動(dòng)力成本，把損失轉(zhuǎn)嫁給工人，轉(zhuǎn)嫁給生態(tài)環(huán)境。7．近日，浙江省中小企業(yè)局對(duì)浙江企業(yè)在上海的投資和創(chuàng)業(yè)狀況作了一份調(diào)研報(bào)告，報(bào)告顯示，從2008年至2010年，浙江省已有3000多家在滬創(chuàng)業(yè)企業(yè)因缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，而被迫從上海市場(chǎng)退出或轉(zhuǎn)產(chǎn)。人才緊缺是造成浙江在滬企業(yè)缺乏競(jìng)爭(zhēng)力的一個(gè)重要原因。調(diào)研報(bào)告中的抽樣調(diào)查顯示，浙江籍企業(yè)具有大專以上學(xué)歷人才和初級(jí)以上技術(shù)職稱的技工，分別只占企業(yè)員工總數(shù)的7%和3%，“與上海的國(guó)企和外企相比，在企業(yè)規(guī)模相當(dāng)?shù)耐葪l件下，技術(shù)工人的擁有量相差60%以上”。高級(jí)技術(shù)人才也同樣缺乏。報(bào)告稱，有的民企盡管也聘用了一些高級(jí)技術(shù)人才，但大多是“候鳥型”的。從普通員工構(gòu)成的情況看，來(lái)自中西部地區(qū)的農(nóng)民工占了近80%。真正屬于上海籍員工微乎其微，對(duì)于一些艱苦的工作崗位，上海人不屑一顧，月薪不到千元的沒(méi)人干。“一些高素質(zhì)人才不但要價(jià)很高，流動(dòng)性大，最重要的是他們不愿寄于民營(yíng)企業(yè)的籬笆之下。”很多民企老板感嘆，由于人才缺乏，企業(yè)創(chuàng)新能力跟不上，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力明顯不足，利潤(rùn)微薄。企業(yè)要獲得長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，人才起著關(guān)鍵的作用。大企業(yè)可以憑借其名氣和雄厚的實(shí)力吸引各種人才，而名氣和資源都相對(duì)處于弱勢(shì)的中小企業(yè)，在吸引人才方面有先天的劣勢(shì)。最新調(diào)查顯示，職業(yè)穩(wěn)定性差、缺乏良陛的企業(yè)文化、待遇低是中小企業(yè)吸引人才的三大軟肋，除此之外，福利待遇不完善、培訓(xùn)學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)過(guò)少，職位晉升空間小、與領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系不好處理、工作壓力過(guò)大等也是中小企業(yè)不能留住人才的原因。8．面對(duì)宏觀環(huán)境的壓力，管理學(xué)博士、浙江省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)研究所所長(zhǎng)蘭建平則認(rèn)為，正應(yīng)該以此為機(jī)遇，加速推進(jìn)浙江省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)的提升來(lái)推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的提升。首先，應(yīng)優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。在蘭博士看來(lái)，浙江省區(qū)域經(jīng)濟(jì)的主體是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，基礎(chǔ)是民營(yíng)企業(yè)，經(jīng)營(yíng)方式主要是產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)。企業(yè)的發(fā)展速度很快，但經(jīng)濟(jì)效益比較低。在全國(guó)所有省、市(區(qū))的經(jīng)濟(jì)效益比較研究中，經(jīng)濟(jì)效益名列第24位。蘭博士認(rèn)為，解決經(jīng)濟(jì)效益低下的根本道路在于轉(zhuǎn)變企業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式，企業(yè)首先可以推動(dòng)“產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)”向“品牌經(jīng)營(yíng)”轉(zhuǎn)變，提高產(chǎn)品的附加值，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品從“無(wú)牌向有牌、有牌向品牌”轉(zhuǎn)變；其次推動(dòng)依靠“產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)”為主向“產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)與資本經(jīng)營(yíng)并舉”為主轉(zhuǎn)變，特別是在國(guó)際市場(chǎng)需求變化與人民幣匯率變化的雙重背景下，在注重產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)高度重視資本經(jīng)營(yíng)。一方面大力引進(jìn)國(guó)際資本，以民資引外資，努力提高民營(yíng)企業(yè)“資本國(guó)際化”的程度；另一方面，支持和鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)“走出去”發(fā)展，努力通過(guò)創(chuàng)業(yè)去創(chuàng)建“本土化的國(guó)際企業(yè)”。其次，走差異化、品牌化之路。“隨著人民幣的持續(xù)升值，我們的利潤(rùn)已被一再壓縮，如果繼續(xù)做一些技術(shù)含量低的加工單子，企業(yè)到最后只能關(guān)門大吉?！苯B興市立新印染有限公司副總經(jīng)理孟廣明表示，眼下，他們的研發(fā)隊(duì)伍正在加緊研制新產(chǎn)品，“只有讓我們產(chǎn)品的升值速度超過(guò)人民幣的升值速度，企業(yè)才有立足之地”。有專家認(rèn)為，要把加大研發(fā)力度、提高產(chǎn)品質(zhì)量、增加產(chǎn)品附加值作為應(yīng)對(duì)匯率變動(dòng)的重要途徑。浙江將以此為契機(jī)，引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)設(shè)備，加快技術(shù)創(chuàng)新步伐，加速產(chǎn)品的升級(jí)換代，提升產(chǎn)品的品牌內(nèi)涵和設(shè)計(jì)能力，走高端名牌之路。積極培育一批骨干出口企業(yè)和品牌出口商品，形成一批出口優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)群。9．“溫總理的報(bào)告給民營(yíng)企業(yè)增強(qiáng)了信心!”全國(guó)人大代表、娃哈哈集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)宗慶后結(jié)合政府工作報(bào)告說(shuō)，“溫總理指出，采取更加有力的措施扶持中小企業(yè)發(fā)展。抓緊落實(shí)金融支持政策，健全融資擔(dān)保體系，簡(jiǎn)化貸款程序，增加貸款規(guī)模?！彼f(shuō)，浙江的活力在于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，有政府作“靠山”，中小企業(yè)有信心迎來(lái)新的春天。全國(guó)人大代表、正泰集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)南存輝代表提出，當(dāng)前形勢(shì)下，政府應(yīng)出臺(tái)更多優(yōu)惠政策，尤其要在服務(wù)業(yè)打破壟斷，引入民營(yíng)資本和市場(chǎng)機(jī)制，拓寬民營(yíng)資本進(jìn)入行業(yè)，讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)獲得新的發(fā)展空間。同時(shí)，在清理注冊(cè)登記和審批許可限制、改善融資條件、合理執(zhí)法、減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān)等方面，大力推進(jìn)政策執(zhí)行力度。10．記者今天從浙江省發(fā)展和改革工作會(huì)議獲悉，2011年，該省要促進(jìn)民間投資更多投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。其中要扶持民間資本進(jìn)入金融業(yè)、擴(kuò)大直接融資，構(gòu)筑民間資本有序流動(dòng)的平臺(tái)。此外，也將加強(qiáng)民間投資的管理決策、項(xiàng)目咨詢、行業(yè)準(zhǔn)人和審批報(bào)批等方面的綜合性服務(wù)。浙江省發(fā)改委主任厲志海介紹，2011年，該省將抓緊研究制訂促進(jìn)民間投資政策措施落實(shí)的具體分工方案，引導(dǎo)民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)、市用公用設(shè)施等領(lǐng)域和節(jié)能環(huán)保、海洋開(kāi)發(fā)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。據(jù)悉，伴隨著新36條允許民間資本興辦金融機(jī)構(gòu)，放寬對(duì)金融機(jī)構(gòu)的股比限制，浙江民間資本的投資熱情被激發(fā)。以投資見(jiàn)長(zhǎng)的溫州更是率先邁出了第一步。根據(jù)中國(guó)人民銀行溫州市中心支行對(duì)部分民營(yíng)企業(yè)的調(diào)查問(wèn)卷顯示，34.1%的企業(yè)認(rèn)為參股金融的平均收益率高于企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收益率；27.3%企業(yè)認(rèn)為兩者基本持平。然而，也有專家質(zhì)疑，在以往，由于投資渠道有限，民資大多只能在暗地里洶涌。現(xiàn)如今，在政府的推手下，民資又該如何實(shí)現(xiàn)合法化、陽(yáng)光化、規(guī)范化。11．浙江省近年來(lái)完善人才引進(jìn)政策，省委、省政府先后制定多項(xiàng)措施，鼓勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織吸納人才。政府為解決中小企業(yè)人才引進(jìn)的問(wèn)題也提供了不少政策支持，比如：浙江省實(shí)行的人才引進(jìn)零門檻準(zhǔn)入制度，在全國(guó)率先實(shí)行高校畢業(yè)生“先落戶、后就業(yè)”政策；支持人才柔性流動(dòng)，吸引人才在不遷戶口、不轉(zhuǎn)人事關(guān)系的情況下，通過(guò)不同方式來(lái)浙江工作等。這些政策都為解決成長(zhǎng)型中小企業(yè)的人才瓶頸問(wèn)題提供了很大幫助。浙江省還積極在國(guó)內(nèi)外開(kāi)展引才引智活動(dòng)，為中小企業(yè)吸引人才搭建平臺(tái)。近年來(lái)，省委、省政府先后多次在省內(nèi)及國(guó)內(nèi)外舉辦人才招聘活動(dòng)，很多成長(zhǎng)型中小企業(yè)也主動(dòng)參加，收到了很好的引進(jìn)人才效果。浙江省成長(zhǎng)型中小企業(yè)要增強(qiáng)自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力，專業(yè)化和集群化是發(fā)展趨勢(shì)。企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提高能更好地吸引人才，一個(gè)有前途的企業(yè)會(huì)比較受到人才的關(guān)注，企業(yè)對(duì)人才運(yùn)用得當(dāng)就會(huì)更加增強(qiáng)自身競(jìng)爭(zhēng)力，形成一個(gè)良性循環(huán)，成長(zhǎng)型中小企業(yè)才能真正不斷成長(zhǎng)，才會(huì)置于不敗之地。除此之外，企業(yè)還應(yīng)為人才提供更大的發(fā)展空間。浙江省成長(zhǎng)型中小企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)集權(quán)家長(zhǎng)式的管理方式還普遍存在，如果企業(yè)在制度化方面加強(qiáng)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者適當(dāng)將一些工作問(wèn)題中的決策權(quán)交給員工，人才將會(huì)有更大的發(fā)揮余地。中小企業(yè)內(nèi)部需完善用人機(jī)制。首先，完善人力資源管理系統(tǒng)，建立專門的人力資源管理部門，進(jìn)行人力資源規(guī)劃。中小企業(yè)要想做人力資源工作，必須有一套人才需要計(jì)劃書。盡可能地設(shè)置一個(gè)簡(jiǎn)單的人力資源部，充當(dāng)一個(gè)人才資源庫(kù)管理的角色，對(duì)企業(yè)所需人才及時(shí)做出反應(yīng)，讓企業(yè)在時(shí)間上有更多人才篩選的余地。其次，塑造良好的企業(yè)文化，良好的企業(yè)文化是企業(yè)吸引人才的一大優(yōu)勢(shì)，成長(zhǎng)型中小企業(yè)應(yīng)該更多關(guān)注企業(yè)文化的塑造，在社會(huì)上有良好的影響才能受人才的信賴。另外，分工應(yīng)盡可能地明確，在人才引進(jìn)時(shí)能明確描述崗位的主要職責(zé)，一方面可以幫助企業(yè)找到真正合適的人才；另一方面也有利于人才選擇時(shí)有更大的目的性，不但能給企業(yè)帶來(lái)良好的效益，也是幫助企業(yè)留住人才。12．5月16日，國(guó)內(nèi)首屆網(wǎng)商交易會(huì)將在廣州流花館舉行，身處出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷渠道困境之中的中國(guó)中小企業(yè)，即將借助電子網(wǎng)絡(luò)通路打開(kāi)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。此次交易會(huì)由廣東省人民政府、廣州市人民政府和阿里巴巴集團(tuán)協(xié)同聯(lián)合主辦。其中，阿里巴巴集團(tuán)整合旗下B2B和淘寶兩家子公司的優(yōu)勢(shì)資源，為中小企業(yè)搭建商機(jī)橋梁，幫助它們?nèi)﹂_(kāi)拓內(nèi)貿(mào)市場(chǎng)。與此同時(shí)，交易會(huì)也將幫助大量的淘寶個(gè)人網(wǎng)商開(kāi)拓全新供貨渠道。經(jīng)濟(jì)學(xué)家表示，在次貸危機(jī)和金融風(fēng)暴的全球背景下，制造業(yè)可謂是機(jī)會(huì)和挑戰(zhàn)并存。中小企業(yè)也借此加快了自身的革新，如何“求變”、如何開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)成為擺在他們面前最當(dāng)務(wù)之急的事情。中國(guó)電子商務(wù)協(xié)會(huì)理事趙廷超則認(rèn)為，中國(guó)制造業(yè)通過(guò)網(wǎng)貨渠道打造品牌是一條新的出路。網(wǎng)貨為中小企業(yè)提供了一種內(nèi)銷渠道，渠道建設(shè)、品牌建設(shè)門檻降低，使得中小企業(yè)打造品牌的“長(zhǎng)尾”被開(kāi)發(fā)出來(lái)。專家指出，全球金融危機(jī)下，“外需”疲軟倒逼中國(guó)大量中小企業(yè)、特別是出口型企業(yè)轉(zhuǎn)攻國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，但是以往形成的外貿(mào)路徑依賴使得不少中小企業(yè)很難在短時(shí)間內(nèi)打開(kāi)內(nèi)銷渠道，而借助網(wǎng)絡(luò)銷售則是一個(gè)非常明智且效果明顯的選擇。第1題、概述材料所反映的浙江中小企業(yè)目前遭遇的經(jīng)營(yíng)困境。要求：概括全面，表述簡(jiǎn)潔，不超過(guò)350字。____________________________我的答案：我的答案：參考答案：材料1～9所反映的浙江中小企業(yè)目前遭遇的經(jīng)營(yíng)困境有：一是原材料價(jià)格猛漲。浙江資源稀缺，原材料價(jià)格上漲造成諸多企業(yè)成本壓力加大。二是人民幣升值和出口退稅調(diào)整。匯率波動(dòng)不僅使外貿(mào)型企業(yè)出口受阻，更給其持有的外匯帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)浙江中小型企業(yè)傳統(tǒng)的外貿(mào)經(jīng)營(yíng)模式來(lái)說(shuō)，人民幣升值已成為最難預(yù)測(cè)的、當(dāng)前影響最大的因素。三是銀行貸款難。“銀根緊縮”政策降低了省內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)的總體信貸供給能力，浙江中小企業(yè)銀行貸款利率上漲。四是民間借貸利率飆升。高利率的民間借貸容易造成企業(yè)資金鏈斷裂。五是過(guò)度依賴出口。過(guò)度依賴出口使企業(yè)在遭遇國(guó)際金融危機(jī)時(shí)缺乏抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。六是缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力。低產(chǎn)品附加值的粗放型經(jīng)營(yíng)模式不利于企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展。七是企業(yè)人才流失。中小企業(yè)薪酬水平相對(duì)較低，用人機(jī)制不完善。解析：本組材料的主題是浙江中小企業(yè)發(fā)展，內(nèi)容非常明確，除了首則材料點(diǎn)明主題外，其余材料分為兩個(gè)部分，即目前中小企業(yè)發(fā)展所遇到的困境及其解決對(duì)策。材料指出了目前中小企業(yè)發(fā)展遇到的困難，包括宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境和企業(yè)微觀環(huán)境兩個(gè)方面。考生在分析以上內(nèi)容的基礎(chǔ)上進(jìn)行概括和提煉即可。答案解析：第2題、結(jié)合“給定材料”的內(nèi)容，聯(lián)系目前經(jīng)濟(jì)危機(jī)現(xiàn)狀，請(qǐng)?zhí)岢稣憬行∑髽I(yè)走出困境的思路。要求：(1)有針對(duì)性、具體、可行；(2)不超過(guò)400字。____________________________我的答案：我的答案：參考答案：江中小企業(yè)走出困境需要：第一，轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。中小企業(yè)需要轉(zhuǎn)變粗放型的經(jīng)營(yíng)模式，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值，從產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)向品牌經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變，走差異化、品牌化之路。第二，加大政府扶持。引導(dǎo)和扶持民營(yíng)資本進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)和新興產(chǎn)業(yè)，減輕中小企業(yè)稅賦等，為中小企業(yè)的發(fā)展提供一個(gè)有利的環(huán)境。第三，擴(kuò)大融資渠道。建立和完善中小企業(yè)擔(dān)保平臺(tái)，為有發(fā)展前景的中小企業(yè)提供貸款擔(dān)保，鼓勵(lì)銀行向中小企業(yè)發(fā)放貸款，鼓勵(lì)中小企業(yè)進(jìn)入金融市場(chǎng)直接融資，同時(shí)規(guī)范民間信貸，使其繼續(xù)發(fā)揮在中小企業(yè)融資中的作用。第四，吸引優(yōu)秀人才，完善中小企業(yè)用人機(jī)制。一方面，政府應(yīng)出臺(tái)具體措施為中小企業(yè)吸引優(yōu)秀人才提供支持；另一方面，企業(yè)需要提高自身的競(jìng)爭(zhēng)力以吸引優(yōu)秀人才，同時(shí)企業(yè)內(nèi)部也需完善用人機(jī)制。第五，努力開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。國(guó)外市場(chǎng)的萎縮可通過(guò)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的開(kāi)拓來(lái)彌補(bǔ)，大力發(fā)展電子商務(wù)和網(wǎng)絡(luò)銷售，實(shí)現(xiàn)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷。解析：本題要求考生就當(dāng)前形勢(shì)下浙江中小企業(yè)如何走出困境提出對(duì)策，主要包括如何提高中小企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、政府加大對(duì)中小企業(yè)發(fā)展的扶持、擴(kuò)大融資途徑、中小企業(yè)如何吸引優(yōu)秀人才、擴(kuò)大內(nèi)銷等問(wèn)題?？忌釤挷牧系闹饕獌?nèi)容，對(duì)應(yīng)上題中小企業(yè)遇到的困難，有針對(duì)性地提出解決方案即可。答案解析：第3題、從我省實(shí)際出發(fā)，圍繞“給定材料”的主旨，自選角度，自擬題目，寫一篇議論文。要求：(1)觀點(diǎn)明確，見(jiàn)解獨(dú)到，認(rèn)識(shí)深刻；(2)結(jié)構(gòu)完整，條理清晰，內(nèi)容充實(shí)；(3)語(yǔ)言流暢，字?jǐn)?shù)1000字左右。____________________________我的答案：我的答案：參考答案：堅(jiān)持改革轉(zhuǎn)型促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占據(jù)浙江經(jīng)濟(jì)的半壁江山，中小民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的健康運(yùn)行發(fā)揮著很大的影響。然而，長(zhǎng)期以來(lái)由于其規(guī)模小，發(fā)展水平相對(duì)較低，抗風(fēng)險(xiǎn)能力差，面對(duì)當(dāng)前國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變和國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易形勢(shì)的變化，浙江省中小企業(yè)的發(fā)展日益困難。如何促使其健康持續(xù)的發(fā)展成為當(dāng)前亟待解決的重要問(wèn)題。從企業(yè)外部環(huán)境來(lái)講，一方面國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易形勢(shì)的變化，導(dǎo)致出口萎縮，企業(yè)創(chuàng)收來(lái)源減少；另一方面原材料價(jià)格大幅上漲，人民幣升值和出口退稅調(diào)整，銀行借款規(guī)模小、時(shí)間短，民間借貸利率高等，都使得中小企業(yè)生產(chǎn)成本激增，資金鏈緊張，技術(shù)創(chuàng)新艱難。從企業(yè)內(nèi)部因素來(lái)說(shuō)，低產(chǎn)品附加值的粗放型經(jīng)營(yíng)模式和不完善的用人機(jī)制使企業(yè)缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力，不利于企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。面對(duì)諸多困難，應(yīng)該堅(jiān)持改革轉(zhuǎn)型