河北省申論模擬88

河北省申論模擬88申論二、給定資料資料11794年，芬蘭科學(xué)家約翰·蓋多林在瑞典東岸的村莊伊特比發(fā)現(xiàn)了一種新的金屬元素。他以伊特比村的名字將這種元素命名為釔。不過，蓋多林沒有料到的是，在200多年后科技產(chǎn)品大行其道的21世紀，包括釔在內(nèi)的一批當時被認為是泥土的金屬，卻成了各國的重要戰(zhàn)略資源。稀土元素包括15個鑭系元素和鈧及釔，共17個元素，素有“工業(yè)的維生素”之稱，其豐富優(yōu)異的光、電、磁、超導(dǎo)、催化等特性，能大幅改善相關(guān)資料的性能，是現(xiàn)代高科技產(chǎn)品必不可少的組成部分。手機為什么可以越做越小?電視色彩因何越來越鮮亮?電腦運轉(zhuǎn)為何越來越快?這都是因為稀土資料在其中發(fā)揮了主導(dǎo)性的作用。此外，稀土在軍事方面有重大用途，不僅可以為導(dǎo)彈提供更為精準的制導(dǎo)系統(tǒng)，還可以使坦克的外殼更加堅硬。這使其與鈾、釷等放射性元素一樣，與國防安全和國家戰(zhàn)略緊緊聯(lián)系在一起。我國是真正的稀土之國，稀土資源探明儲量占全球的36.52%，是世界第一大稀土資源大國。在全球已探明的9261萬噸稀土資源工業(yè)儲量中，我國達到6588萬噸，占71.1%。目前，我國稀土的生產(chǎn)量、出口量和消費量都居世界第一。據(jù)統(tǒng)計，當今世界，每6項新技術(shù)的發(fā)明，就有一項離不開稀土。因為應(yīng)用領(lǐng)域廣泛，使用效果立竿見影，所以稀土有“工業(yè)味精”的說法，成為21世紀重要的戰(zhàn)略資源。各國對稀土資源的控制和爭奪日益加劇，發(fā)達國家均將稀土列為戰(zhàn)略資源，將稀土新資料研究和相關(guān)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)作為重點發(fā)展領(lǐng)域。資料22010年7月末的贛州，到處可見“2010中國江西(贛州)稀土鎢產(chǎn)業(yè)合作推進會”的戶外宣傳，這個被稱為“稀土王國”的城市從上到下都在為稀土話題忙碌著。這是稀土行業(yè)一次最高規(guī)格的會議，來自江西省政府、工業(yè)和信息化部、科學(xué)技術(shù)部、國土資源部的高官和各地稀土企業(yè)高層700余人齊聚此地，討論稀土行業(yè)的準入條件、整合辦法、出口配額等時下熱點話題。2009年以來，中國掀起了一場聲勢浩大的稀土行業(yè)“保衛(wèi)戰(zhàn)”。“保護珍貴的稀土資源，控制出口，不再向發(fā)達國家賤賣，推動產(chǎn)業(yè)整合，奪取在稀土產(chǎn)業(yè)上的定價話語權(quán)”，是這場“保衛(wèi)戰(zhàn)”的焦點話題?！爸袞|有石油，中國有稀土?！敝袊侨蜃畲蟮南⊥脸隹趪?，約占全球市場的95%份額。但被廣泛用于高技術(shù)、軍事領(lǐng)域的稀土出口價格2009年以來一直被戲稱為“比蘿卜、豬肉還便宜”。但圍繞“保衛(wèi)戰(zhàn)”在中國國內(nèi)并沒有結(jié)成一條堅固的戰(zhàn)線，在眾多敏感問題上爭議一直不斷。稀土又稱稀土元素，是元素周期表中鈧、釔、鑭系17種元素的總稱。作為戰(zhàn)略資源，稀土有“工業(yè)味精”之稱，在航空、航天、電子信息、鋼鐵、有色金屬、機械制造、農(nóng)林牧業(yè)等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域用途廣泛。說起稀土，人們習(xí)慣認為它儲量稀缺，但實際上稀土并不“稀缺”。贛州虔東稀土股份有限公司董事長龔斌告訴記者，中國在20世紀50年代就將稀土定位為戰(zhàn)略資源，因為當時發(fā)現(xiàn)少，稀土確實具有“稀缺性”?！安贿^，隨著探礦工作深入，稀土已不是稀缺資源，比如白云鄂博稀土礦遠景儲量已經(jīng)夠世界用1000年?！饼彵笳f，過去媒體宣傳是沒有這個概念的。2009年11月16日，商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院主辦網(wǎng)站“商品價格網(wǎng)”轉(zhuǎn)載了一篇源于“世界商業(yè)報道網(wǎng)”的文章，署名“商務(wù)部研究院商情處”。這篇題為《中國稀土資源的保護與合理利用》的文章稱，“離子吸附型重稀土礦查明資源儲量81萬噸，其中基礎(chǔ)儲量9萬噸；主要集中分布在江西，59萬噸，占72%；廣東，19萬噸，占23.5%。按平均46%的回收率，離子吸附型稀土僅夠開采8年。”而贛州市工業(yè)和信息委提供的《贛州市稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見》(下稱《意見》)稱，贛州的離子型稀土礦已探明儲量約47萬噸，遠景儲量約940萬噸，占全國離子型礦產(chǎn)儲量的40%左右。按贛州市現(xiàn)有礦山生產(chǎn)能力10000噸/年測算，贛州市已探明的資源儲量少說也夠開采四五十年，如按遠景儲量則可供開采近千年?！啊⊥临Y源不稀缺’是正確的，因為這些年我們國家并沒有正式對外公布新探明的資源儲量，而且埃及等國又發(fā)現(xiàn)了好些資源，所以國外測算數(shù)據(jù)就說咱們國家稀土在減少?！痹瓏蚁⊥凉ぷ餍〗M辦公室處長紅楓在接受記者專訪時如是說。紅楓以內(nèi)蒙古包頭市為例分析說，包頭每年煉鐵剩下的尾礦中所含稀土就有五六十萬噸，它并沒有回收而是放到尾礦壩中收儲了，按地質(zhì)資源統(tǒng)計這些資源就算被消費了，每年就遞減了五六十萬噸．這(測算)是不科學(xué)的。贛州市負責稀土相關(guān)工作的龔斌還提醒說，不僅稀土“不稀缺”，而且可以通過研究讓稀土回收再利用，“手機里面的稀土元素用完之后是可以回收再利用的，嚴格說并不是不可再生資源。”稀土近年來被媒體“炒作”得沸沸揚揚，焦點在于價格問題。根據(jù)美國地質(zhì)勘探局的資料顯示，全世界目前已探明的稀土礦藏約有9900萬噸，足以滿足21世紀全球?qū)ο⊥恋男枨?。而中國是唯一能夠提供全?7種稀土金屬的國家。內(nèi)蒙古包頭市的白云鄂博稀土礦藏量巨大，是目前世界第一大稀土礦場。從20世紀三、四十年代開始，歐美等國開始進行稀土提取，此后都因環(huán)保等方面的問題而相繼停產(chǎn)。我國稀土資源的開發(fā)始于20世紀世紀50年代，經(jīng)過近60年的努力，已建立了較完整的產(chǎn)業(yè)鏈和工業(yè)體系，并發(fā)展成為世界稀土生產(chǎn)、出口和消費的第一大國，在世界上具有舉足輕重的地位。從20世紀80年代開始，世界稀土冶煉分離工業(yè)的中心逐步轉(zhuǎn)到中國。2008年，我國稀土產(chǎn)品產(chǎn)量達到13.46萬噸，占世界總產(chǎn)量的95%以上。既然掌握了產(chǎn)、銷話語權(quán)，就應(yīng)該掌握價格話語權(quán)，但市場傳來的價格信號似乎跟話語權(quán)無關(guān)。雖然“中東有石油，中國有稀土”，但中國的稀土價格并未水漲船高。據(jù)統(tǒng)計，20世紀90年代至今，中國稀土的出口量增長了約10倍，平均價格卻被壓低到當初價格的六成左右。以2009年氧化鈰的出口價格為例，每噸不過1.4萬～1.6萬元人民幣，折合每公斤不到16元，被譏為“豬肉價”甚至“泥土價”。有的報道稱，1990年至2005年中國稀土出口量增長了近10倍，但價格卻下降了50%，雖然從1998年開始，國家啟動稀土產(chǎn)品出口配額制度．但中國稀土低價出口的局面并沒有得到扭轉(zhuǎn)，2005年前后，稀土價格低至每公斤16元，被媒體戲稱為“比豬肉還便宜”。不過，也有市場人士提出，稀土之所以賣出“蘿卜價”“豬肉價”不能全歸結(jié)為“賤賣”。就稀土銷售方式而言，是供給多方對需求多方，造就了買方市場。賣家報價不同，買家壓價到最低，造成賣家競相壓價，所以就出現(xiàn)了“蘿卜價”。這種銷售方式說明急需建立稀土價格形成機制。其實，即便稀土賣出了蘿卜價，也不能說稀土價格話語權(quán)旁落。因為價格高低同話語權(quán)雖有一定關(guān)系，但價格的決定性因素始終是供求關(guān)系。稀土價格除了考慮成本和資源的稀缺性因素之外，最根本的還是市場供求關(guān)系?！捌鋵?，其他國家也有稀土資源，只不過中國稀土業(yè)20世紀八、九十年代很亂，低價競爭把國外企業(yè)都擠垮了，現(xiàn)在全球95%的市場占有率也是中國稀土業(yè)熬出來的結(jié)果，是花了代價和血本的?！饼彵笳f，占世界95%的供應(yīng)量才有定價權(quán)，倘若只有20%～30%的供應(yīng)量，談什么定價權(quán)?龔斌分析說，國外稀土企業(yè)很清楚，95%的量都從中國拿，萬一有一天中國抬價怎么辦，因此他們不希望落人一個被控制的局面，所以就宣稱自己有20年儲備等等，使得商務(wù)部出口配額大幅減少。據(jù)介紹，商務(wù)部稀土行業(yè)出口配額從2009年的約33000噸已經(jīng)降到2010年的約24000噸，減少近9000噸?！斑@就為全球市場需求騰出了空間?！饼彵笳f，澳大利亞萊納稀土礦業(yè)公司明年投產(chǎn)，年產(chǎn)能近2萬噸。不過，在中國有色冶金設(shè)計研究總院王國珍教授看來，95%供應(yīng)量換來的定價權(quán)“并不是什么光榮的事”，“現(xiàn)在國外就是只要你中國賣給我就行，人家加工再賣給你，多賣兩倍的價錢。價格并不是關(guān)鍵問題，過去很多濫采偷挖，導(dǎo)致供需失衡、價格走低，如今新能源、新資料都要用稀土，所以價格越來越高?！睂τ诋斍懊襟w傳言稀土行業(yè)將“統(tǒng)一定價”，王國珍說，過去就提過“統(tǒng)一定價”，要做到統(tǒng)一定價必須控制住開采，如果控制不住就很難實行?！肮烙媷栏駡?zhí)行環(huán)保標準才有可能?！蓖鯂湎Ｍh(huán)保部即將出臺的《稀土工業(yè)污染物排放標準》能夠控制住當前的稀土行業(yè)。2010年7月底，中央黨校國際戰(zhàn)略專家李兵在人民網(wǎng)國際頻道上發(fā)表《中國稀土之痛何時了》一文稱，“稀土出口將會威脅中國稀土產(chǎn)業(yè)安全”，這是工信部制訂的《(2009-2015年稀土工業(yè)發(fā)展規(guī)劃)修訂稿》所得出的結(jié)論。隨著各種新資料、新能源不斷研發(fā)，對稀土的需求將急速增長，中國現(xiàn)有的稀土儲備將很難滿足自身發(fā)展的需要，必須堅決維護國家利益。值得注意的現(xiàn)象是，隨著國家稀土“出口配額”的逐年減少，稀土走私活動死灰復(fù)燃，日漸猖獗?！艾F(xiàn)在批判以前賤賣稀土，是有歷史背景的?！奔t楓說，改革開放初期，國家有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在一次會議中一致提出生產(chǎn)量第一、應(yīng)用量第一、出口量第一。當時中國外匯非常短缺，稀土作為創(chuàng)匯的新產(chǎn)業(yè)，任務(wù)就是想方設(shè)法要將其成本降下來，去國際市場上與美國、日本競爭，到20世紀80年代后期達到了出口量、供應(yīng)量第一，是以低勞動成本、低環(huán)保成本為前提的。紅楓說：“中國也是一個資源缺乏的國家，對自然資源的需求，我們有求于別人比別人有求于我們多得多?！蹦壳?，中國正大量進口國外石油和鐵礦石。紅楓還提醒，稀土資源戰(zhàn)略性在于它的應(yīng)用和功能，這需要其他國家一起研發(fā)，大幅限制稀土出口對整個稀土行業(yè)不利，甚至?xí)?dǎo)致“行業(yè)倒退”。對上述觀點，龔斌很認可?！跋⊥林皇枪δ苄再Y料，不是結(jié)構(gòu)性資料，添加的量少，可畢竟是17種元素的集合，有大量研發(fā)工作，有很大的新興市場與應(yīng)用空間等待開發(fā)，也有很多性能等待開發(fā)。如果這個行業(yè)被壟斷成一個或者數(shù)個企業(yè)，那這個行業(yè)就沒活力了?！?010年7月17日，國務(wù)院總理溫家寶在與中德企業(yè)家座談時表示，絕不對各國封鎖稀土原料的出口。一位專業(yè)人士則表示“釹、銪、鏑、鋱元素應(yīng)該限制出口，其他元素國外也有，限制可能會給其他國家騰出市場空間?！边@個建議一度讓不少南方稀土企業(yè)“不滿”。因為南方離子型稀土的主要產(chǎn)品鋱、鏑一旦被禁止出口，失去市場的南方冶煉分離產(chǎn)能將有2/3被迫停工，而作為副產(chǎn)品的鐠、釹產(chǎn)量也會大幅下降，這無疑給主產(chǎn)鐠、釹的北方輕稀土產(chǎn)能留下了可觀的市場空間。正值一年中采礦和生產(chǎn)的高峰，在富含稀土的贛南、粵北地區(qū)，一座座被挖空的山體又一次流出稀土礦泥，龜裂的山間道路上又隆隆駛過滿載數(shù)十噸生土的貨車隊?！艾F(xiàn)在的行情，可謂前所未有?！痹趹c幸度過近年來國家強力整頓稀土行業(yè)的蟄伏期之后，贛南地區(qū)一名謝姓的礦區(qū)合伙人，毫不掩飾他對當前稀土行業(yè)的樂觀。在遠離雨季的10月，贛南、粵北每個縣的山區(qū)都密布著正從地表以下萃取稀土的白色管道?！懊孔筋^，就是一個老板?！遍L年和礦主合作開發(fā)礦山的贛州定南縣人李方玉說。他站在一座裸露的山體前，這是贛州市管轄的定南縣與安遠縣交接處的一片山區(qū)，富含稀土礦石。來自浙江的礦主雇了一支采礦隊，只用了兩年時間就抬走了幾百萬立方米的富礦土壤，保守估計利潤也有上千萬元。“有花崗巖的地方就有稀土，有稀土的地方就有贛南人?！壁M州定南縣一位姓謝的礦區(qū)合伙人說。由于稀土萃取工藝高度復(fù)雜，精明的贛南人多年來總結(jié)出各種獲取稀土的方法。既有把含稀土的土壤傾倒進籃球場大小的礦池直接置換，稱之為“池浸”；也有將含硫酸鹽等物質(zhì)用管道注入山體表層之下萃取，被稱為“原山堆浸”。而要勘察一座山是否富含稀土礦，則是用鐵管插進山體，把管道順出來的土壤取出當場萃取，分析比對各處土壤中稀土的含量以判斷其品質(zhì)。而這些方法幾乎是中國獨有。在美國和加拿大等發(fā)達國家，稀土企業(yè)都是在精密的實驗室進行萃取和生產(chǎn)，稀土元素的利用率更充分，對山體、水體破壞比較少，但這個方法對于中國的稀土老板們卻“過于昂貴”?！跋⊥琳弦呀?jīng)談了很多年了?！奔t楓說，“重組難度很大。況且稀土管理涉及國土資源部、發(fā)改委、工信部、商務(wù)部，以及各大央企、各級地方政府、民企的利益博弈，甚至非法開采、走私銷售的礦主的資本也參與其中，管理的秩序可謂錯綜復(fù)雜?！?009年底，以包鋼稀土、五礦有色、江西銅業(yè)三家為主的大型國企加快了對中國稀土行業(yè)“跑馬圈地”。包鋼稀土整合北方，南方主要由五礦和江西銅業(yè)推動整合。不少稀土企業(yè)將面臨被整合或者被淘汰的命運。一石激起千層浪，“離子型稀土礦山年產(chǎn)能不低于3000噸”“使用南方離子型稀土礦冶煉分離項目規(guī)模不低于3000噸每年”的“門檻”要求，遭到了南方稀土民營企業(yè)的“抵制”。一位煤老板總是隨身攜帶著溫家寶總理關(guān)于促進民營經(jīng)濟發(fā)展的講話，比如“我們必須為民營資本的進入和民營企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造有利條件，打破壟斷和限制……”其實，為了民營經(jīng)濟的發(fā)展，黨中央、國務(wù)院都曾下發(fā)過多個文件，比如“非公經(jīng)濟36條”等。對照國家關(guān)于民營經(jīng)濟的政策，稀土行業(yè)的此次整合顯然是背道而馳的。王國珍表示，國家目的是“防止小廠太多，不考慮環(huán)保、重復(fù)建設(shè)太多”?！?000噸的企業(yè)沒有幾個，現(xiàn)在就是要大企業(yè)去整合?！蓖鯂湔f，無論是誰去整合，都要嚴格按照國家的標準去整合，特別是環(huán)保標準，不能整合之后還違規(guī)開采?！爸袊⊥列袠I(yè)混亂，亂在資源上?！奔t楓說，如果真要搞“聯(lián)合重組”，應(yīng)搞三個資源公司(包頭一家，四川一家，南方一家)，搞資源的公司最好不要搞加工，搞南北兩大稀土集團的時候，就是既想搞加工，又想搞資源，結(jié)果失敗了。那么，為什么要組建三家資源公司?紅楓解釋說，資源不能太壟斷，互相有資源，互相可以補充，互相也可以牽制。但是，過高的行業(yè)集中度是不合適的，“稀土產(chǎn)業(yè)，不是一家企業(yè)能搞起來的”，相對集中對行業(yè)更為有利。資料32008年12月，北方輕稀土巨頭——包鋼稀土聯(lián)合其他7家企業(yè)共同組建了包鋼稀土國際貿(mào)易公司，對礦石型、原料型、產(chǎn)品型3種稀土原料產(chǎn)品實施儲備，實施統(tǒng)購統(tǒng)銷，旨在穩(wěn)定原料市場價格、消除惡性競爭。根據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府的批復(fù)：包鋼稀土的儲備資金由企業(yè)自行承擔，自治區(qū)、包頭市分別給予1000萬的貼息支持，余下由母公司包鋼集團貼息。幾乎與北方輕稀土同時收儲的，還有南方的贛州稀礦公司。2009年初，按照“政府調(diào)控、企業(yè)收儲、銀行貸款、財政扶持、市場運作”的原則，贛州市政府牽頭擬籌資18億元，由贛州稀礦公司具體操作，對重稀土原礦及各類稀土分離產(chǎn)品進行“戰(zhàn)略儲備”。贛州收儲亦曾向國家相關(guān)部門表達類似“需要支持”的聲音，但沒有回聲。國家工信部一位不愿透露姓名的官員表示“包鋼稀土屬伴生礦，隨鐵礦開采，除國家定額生產(chǎn)外，余下稀土存放于尾礦壩中，造成資源的二次貧化；而南方是離子型礦，可以用多少取多少，剩下的儲存地下，以備需時?！鄙鲜龉賳T稱，贛州稀礦公司甚至包鋼稀土的收儲，更多體現(xiàn)于企業(yè)戰(zhàn)略而非國家戰(zhàn)略，它更類似于市場行為下的商業(yè)儲備，“對待這個事，民間很活躍，國家很理性?！睒I(yè)內(nèi)認為“目前暫未建儲”原因有三：一是量方面，中國稀土資源相對富足，不可能“緊捂”資源不發(fā)展，同時，相比于銅、鉛、鋁等其他動輒千億級的“航母”產(chǎn)業(yè)，稀土的總量小、話語權(quán)不夠；二是應(yīng)用方面，全球稀土大約90%左右為民用，國防和尖端科技的需求??；三是市場方面，收儲不當會導(dǎo)致產(chǎn)能調(diào)控失衡，甚至引發(fā)市場劇烈波動。事實上，無需中國國家物資儲備局出手，包頭與贛州兩個地方同時發(fā)力，稀土“經(jīng)濟安全”就立馬得到保障。目前，我國政府和各地政府已不再審批新的稀土礦采礦權(quán)。稀土的年出口配額總量將維持低位。擁有稀土出口權(quán)的企業(yè)，也已由2006年的46家減少至目前的22家。中國還將通過宏觀調(diào)控和市場資源配置等手段，對稀土產(chǎn)業(yè)進行大規(guī)模兼并重組，使稀土冶煉分離企業(yè)由目前的100多家縮減為20家左右。國土資源部于2010年10月22日發(fā)布通知，在稀土等礦產(chǎn)礦區(qū)建立協(xié)管員隊伍；工信部和商務(wù)部也將嚴格稀土出口企業(yè)資質(zhì)認定，完善稀土出口配額分配辦法，防止稀土進一步流失。在地方政府方面，福建、江西、湖南、廣東、廣西南方五省區(qū)的稀土礦產(chǎn)開發(fā)監(jiān)管區(qū)域聯(lián)合行動正在密集布局。2010年10月23、24日，五省區(qū)的礦產(chǎn)管理部門還在福建召開最新一輪會議，部署共同聯(lián)動打擊非法勘查開采和超量開采行為，互聯(lián)互查、嚴查嚴打。資料4某雜志一篇關(guān)于我國稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展的文章闡述了如下觀點。我國稀土的儲量本就不多，又一直在以低價出口，我們應(yīng)當更加珍愛本國的稀土資源。過去幾十年中對于稀土工業(yè)的發(fā)展，政府領(lǐng)導(dǎo)不可謂不關(guān)注，主管部門不可謂不盡心，專家學(xué)者們也提出了大量的建議，但中國的稀土開發(fā)依然還停留在低水平，那么從長遠計，最有效而且最容易實行的方式，莫過于立刻禁止稀土出口，只維持國內(nèi)生產(chǎn)以及研發(fā)所需的產(chǎn)出規(guī)模，或者干脆從國際市場購買。此好處有三：第一，能最大限度地保護不可再生的稀土資源，從根子上杜絕地方對稀土的無序開發(fā)以及偷盜行為，因為這些年，稀土的大量流失，正是因為一些政府和個人被國際市場的蠅頭小利所惑；第二，解決產(chǎn)業(yè)整合，淘汰生產(chǎn)效率不高、資源開發(fā)浪費嚴重的小企業(yè)，淘汰過剩的生產(chǎn)能力；第三，為中國稀土科技爭取技術(shù)開發(fā)、升級的時間，但是必須認識到，要在短期內(nèi)追上國際水平，僅靠消板的保護是遠遠不夠的。三、申論要求第1題、資料2說“但圍繞‘保衛(wèi)戰(zhàn)’在中國國內(nèi)并沒有結(jié)成一條堅固的戰(zhàn)線，在眾多敏感問題上爭議一直不斷?！苯Y(jié)合資料概括造成爭議的敏感問題及爭議雙方的主要觀點。[要求]概括全面，條理清晰，語言流暢，不超過400字。我的答案：我的答案：參考答案：爭議的敏感問題包括以下4個方面。(1)稀土是否屬于稀缺資源。一種觀點認為稀土是一種稀缺資源；另一種觀點則認為早期我國稀土資源發(fā)現(xiàn)少，確實具有稀缺性，但隨著探礦工作深入，稀土已不是稀缺資源。(2)在我國稀土產(chǎn)、銷占據(jù)絕對優(yōu)勢的情況下，當前稀土價格是否偏低。一種觀點認為中國稀土低價出口是賤賣；另一方則認為稀土價格與占據(jù)產(chǎn)銷優(yōu)勢無關(guān)，是由稀土市場的供求決定的，供過于求，產(chǎn)銷失衡，競爭激烈，稀土價格自然上不去。(3)是否應(yīng)限制稀土出口。一種觀點認為隨著科技進步，對稀土的需求將急速增長，我國現(xiàn)有的稀土儲備將很難滿足自身發(fā)展的需要，出口會威脅中國稀土產(chǎn)業(yè)安全；另一種觀點認為我國資源貧乏，需要通過貿(mào)易往來滿足自身的資源需求，限制出口對整個稀土行業(yè)不利。(4)是否應(yīng)進行資源整合。一方認為稀土資源整合侵害了民營企業(yè)利益，是國進民退；另一方則認為稀土行業(yè)小廠太多，重復(fù)建設(shè)，產(chǎn)能過剩，不利于環(huán)保，資源整合對行業(yè)更為有利。答案解析：本題屬于資料概括題。在仔細閱讀資料以后，我們會發(fā)現(xiàn)，爭議的敏感問題主要集中在稀土是否為稀缺資源、是否存在價格過低的情況、是否應(yīng)該限制甚至禁止稀土出口等觀點，分析以后，對雙方的觀點再進行總結(jié)歸納，通過自己的語言概括出來。第2題、認真閱讀給定資料，簡要回答下面兩題。資料2“有市場人士提出，稀土之所以賣出‘蘿卜價’‘豬肉價’不能全歸結(jié)為‘賤賣’?！闭埛治鲈撌袌鋈耸康贸鲞@一結(jié)論的理由。[要求]分析簡明扼要，條理清楚，不超過150字。我的答案：我的答案：參考答案：理由主要包括兩個方面。一是就稀土銷售方式本身而言，供給多方對需求多方，造就了買方市場。賣家報價不同，買家壓價到最低，造成賣家競相壓價，所以稀土價格很難提高。二是從市場作用規(guī)律來看，價格高低同話語權(quán)雖有一定關(guān)系，但稀土價格除了考慮成本和資源的稀缺性因素之外，最根本的還是市場供求關(guān)系。答案解析：本題屬于分析題。在作答該題時，通過仔細閱讀資料，分析出該位市場人士認為價格低主要是供大于求，是買方市場，并且缺乏稀土價格形成機制，同時稀土市場也是按市場規(guī)律來進行的。按此思路，歸納總結(jié)，形成答案。第3題、資料2一位專家提到“價格并不是關(guān)鍵問題?！苯Y(jié)合資料對這句話進行分析。[要求]分析簡明扼要，條理清楚，不超過150字。我的答案：我的答案：參考答案：從稀土行業(yè)發(fā)展來看，資源本身價格的高低并不是關(guān)鍵問題。關(guān)鍵在兩個方面。一是我國能否對開發(fā)的資源進行充分的利用，挖掘其內(nèi)在價值，發(fā)展相關(guān)應(yīng)用技術(shù)。二是稀土的價格成本包括開發(fā)本身的成本和環(huán)境成本兩部分，必須考慮到環(huán)境破壞的代價；如果以環(huán)境破壞為開采稀土的前提，那么稀土的價格再高也不具有實質(zhì)意義。答案解析：本題屬于分析題。仔細閱讀資料后，發(fā)現(xiàn)專家提到的這個問題，其實主要是考慮到我國目前對稀土資源的開發(fā)和有效利用還不足，浪費比較大，另外，在稀土開發(fā)的過程中，環(huán)境也是不可忽視的一個因素。得出分析以后，考生應(yīng)加以改進，再加上自己的理解，即可整理出答案。第4題、給定資料4針對我國稀土工業(yè)的現(xiàn)狀，提出了一些觀點和建議。認為為了維護我國稀土工業(yè)的發(fā)展，必須禁止出口。你認為他的看法是否合理?請談?wù)勀愕囊娊?。[要求]觀點明確，分析恰當，條理清楚，350字左右。我的答案：我的答案：參考答案：這一觀點的出發(fā)點是好的，但是得出的結(jié)論和建議采取的措施并不合理。我國稀土的儲量不算少，出口價格是根據(jù)市場需求確定的，談不上低價出口。我國稀土開發(fā)水平低是事實，但是通過禁止稀土出口這樣簡單粗暴的方式是難以解決的，我國本身也有資源需求，需要通過與他國的互貿(mào)來解決，禁止出口必然會使我國的發(fā)展陷入困境。稀土開發(fā)水平低主要表現(xiàn)在兩個方面：一是開采技術(shù)不高，開采準入不規(guī)范，入行門檻低，小企業(yè)眾多，給周邊環(huán)境造成的破壞大；二是稀土資源的應(yīng)用技術(shù)發(fā)展滯后，企業(yè)熱衰于開發(fā)低附加值的資源，卻不愿在相關(guān)應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新上下工夫。所以我國稀土工業(yè)要健康發(fā)展必須改變當前開發(fā)水平低的現(xiàn)狀，一是要規(guī)范稀土礦產(chǎn)資源的開發(fā)和開采；二是要鼓勵稀土相關(guān)應(yīng)用技術(shù)的研發(fā)，走自主創(chuàng)新的道路，這才是解決當前稀土工業(yè)困境的根本途徑。答案解析：這是一道觀點分析題。資料4中提出必須禁止出口，這個觀點有點太過武斷，這個觀點只看到保護稀土資源的一個方面，其實保護資源應(yīng)當從提高科學(xué)技術(shù)、合理利用、適當開發(fā)等方面來入手，考生在做這種類型的題目時，一定要從好壞兩個方面來進行分析，這樣分析的答案才夠完整。第5題、稀土工業(yè)只是我國礦產(chǎn)資源發(fā)展的冰山一角。結(jié)合資料，就目前我國礦產(chǎn)資源管理存在問題，整理自己的思考，自擬題目，寫一篇文章。[要求](1)符合題意，觀點明確，內(nèi)容充實，結(jié)構(gòu)完整，語言流暢；(2)視野開闊，見解深刻；(3)總字數(shù)900～1100字。我的答案：我的答案：參考答案：嚴格規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)推進礦產(chǎn)資源科學(xué)合理利用礦產(chǎn)資源是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。開發(fā)利用礦產(chǎn)資源是現(xiàn)代化建設(shè)的必然要求。隨著經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程加快，礦產(chǎn)資源領(lǐng)域一些多年存在的深層次矛盾還沒有從根本上得到解決，又出現(xiàn)了一些新情況、新問題。資源回收率低，能源資源消耗高；礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序不規(guī)范，形成多小散亂的行業(yè)格局；惡性競爭導(dǎo)致價格低迷；自主創(chuàng)新意識差，礦產(chǎn)資源相關(guān)應(yīng)用技術(shù)發(fā)展緩慢。我國雖然是一個