地方公務(wù)員+廣東申論242

廣東申論242申論給定材料材料1：2015年年底至2016年4月期間，剛剛搬到新校址的某外國(guó)語(yǔ)學(xué)校部分學(xué)生不斷出現(xiàn)各種不良反應(yīng)和疾病。學(xué)生家長(zhǎng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，學(xué)校北面有一片工地，原本有三家化工廠，化工廠生產(chǎn)的大量氯苯、環(huán)芳烴、汞、鎘等污染物嚴(yán)重超標(biāo)，導(dǎo)致所在地塊成為“毒地”。近年來，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和高強(qiáng)度的人類活動(dòng)，我國(guó)因污染退化的土壤數(shù)量日益增加、范圍不斷擴(kuò)大，土壤污染正進(jìn)入集中多發(fā)期。土壤污染已成為全面建成小康社會(huì)的突出短板之一。公眾環(huán)境研究中心發(fā)布的土壤污染風(fēng)險(xiǎn)源分布地圖顯示，當(dāng)前我國(guó)的土壤污染防治形勢(shì)已然十分嚴(yán)峻。我國(guó)東部、中部和沿江地區(qū)土壤污染風(fēng)險(xiǎn)源密集，西藏、新疆、青海等少數(shù)西部地區(qū)土壤污染風(fēng)險(xiǎn)源密度低。其中，南方比北方更集中，珠三角、長(zhǎng)三角、湖南東部地區(qū)，乃至浙江南部沿海和贛南地區(qū)的土壤污染源密集。土壤污染源多沿河分布，不僅沿珠江三角洲水道河網(wǎng)、長(zhǎng)江中下游、黃河沿線以及錢塘江分布，還集中沿湘江以及海河與淮河部分支流分布。此外，部分高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)分布密集，比如珠三角的電鍍和金屬表面處理，湘江流域的有色金屬開采及冶煉，河南孟州和浙南的皮革行業(yè)，河南三門峽地區(qū)的礦產(chǎn)行業(yè)等。事實(shí)上，早在2014年，環(huán)保部、國(guó)土資源部歷經(jīng)八年調(diào)查，共同發(fā)布的《全國(guó)土壤污染狀況調(diào)查公報(bào)》就顯示，我國(guó)土壤污染總體形勢(shì)不容樂觀。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)土壤總的點(diǎn)位超標(biāo)率為16．1％，耕地點(diǎn)位超標(biāo)率為19．4％。在630萬平方公里被調(diào)查土地上，有7％的點(diǎn)位被測(cè)出鎘超標(biāo)。公眾環(huán)境研究中心馬主任表示，土壤環(huán)境質(zhì)量受多重因素疊加影響，工礦業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等人類活動(dòng)和環(huán)境背景值高是造成土壤污染或超標(biāo)的主要原因。他認(rèn)為，土壤污染防治面臨的主要挑戰(zhàn)是我國(guó)的“家底”太薄。據(jù)了解，當(dāng)前我國(guó)頒布的《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，為保護(hù)區(qū)域自然生態(tài)，將土壤質(zhì)量維持在自然背景值的一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)全國(guó)“一刀切”，不能客觀反映區(qū)域差異；為保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，維護(hù)人體健康的二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，以及為保障農(nóng)林生產(chǎn)和植物正常生長(zhǎng)的三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，指標(biāo)限值存在爭(zhēng)議。此外，由于調(diào)查時(shí)間跨度大，加之調(diào)查方法不統(tǒng)一、調(diào)查精度相對(duì)較低，難以準(zhǔn)確掌握土壤污染的分布情況。2016年5月，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》(簡(jiǎn)稱“土十條”)，提出開展土壤污染狀況詳查工作，并規(guī)定2018年年底前查明農(nóng)用地土壤污染情況，2020年年底前掌握重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地中的污染情況?！霸谟邢薜馁Y金、時(shí)間內(nèi)對(duì)土壤污染狀況詳查是個(gè)挑戰(zhàn)，只能進(jìn)行相對(duì)的詳查?！币晃还ぷ魅藛T說，詳查涉及如何布點(diǎn)問題，點(diǎn)位要有代表性，因?yàn)檎{(diào)查的點(diǎn)位最終要轉(zhuǎn)化成面積，也涉及重度、中度、輕度污染區(qū)的劃定?！拔磥砜赡苊總€(gè)點(diǎn)位代表一定的畝數(shù)，但精確到每平方米很難做到?！蹦壳?，我國(guó)現(xiàn)有土壤污染防治相關(guān)規(guī)定分散體現(xiàn)在環(huán)境保護(hù)法、固體廢物污染環(huán)境防治法、農(nóng)業(yè)法等法規(guī)中，大多是原則性、概括性的，缺乏明確污染土壤的管理責(zé)任、修復(fù)技術(shù)、融資機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等的相關(guān)法律細(xì)則，不具有可操作性。有報(bào)告稱，我國(guó)環(huán)保技術(shù)研發(fā)(不含環(huán)境友好產(chǎn)品)占營(yíng)業(yè)收入(不含環(huán)境友好產(chǎn)品)的3．2％。環(huán)保技術(shù)研發(fā)以研發(fā)單位自有資金為主，政府投入僅占7．9％。而且水污染控制技術(shù)和大氣污染控制技術(shù)為當(dāng)前我國(guó)環(huán)保技術(shù)研發(fā)的主要領(lǐng)域，而土壤污染治理與修復(fù)技術(shù)、輻射污染防護(hù)技術(shù)研發(fā)薄弱。另外，在污染要素產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家大氣和水污染防治相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)占其環(huán)保產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入約60％，土壤和固體廢物污染防治相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)占30％，而我國(guó)的上述兩個(gè)比例分別約為80％和10％，具有充分的不同污染要素間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整空間。材料2：中國(guó)科學(xué)院院士、著名土壤地理學(xué)家B在談到我國(guó)土壤污染治理工作時(shí)說，土壤污染問題十分復(fù)雜，這也是為什么長(zhǎng)期以來國(guó)家土壤污染工作進(jìn)程緩慢。我國(guó)土地污染的成因復(fù)雜，治理難度較大。據(jù)介紹，截至2015年年末，我國(guó)耕地總面積20．25億畝，全國(guó)每年因建設(shè)占用、災(zāi)毀、生態(tài)退耕等減少耕地面積約600萬畝，且減少的多是優(yōu)質(zhì)耕地。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)每年化肥施用量超過4100萬噸。雖然施用化肥是農(nóng)業(yè)增產(chǎn)的重要措施，但長(zhǎng)期大量使用氮、磷等化學(xué)肥料，會(huì)破壞土壤結(jié)構(gòu)，造成土壤板結(jié)、耕地土壤退化、耕層變淺、耕性變差、保水肥能力下降等問題，未被植物吸收利用和根層土壤吸附固定的養(yǎng)分，都在根層以下積累或轉(zhuǎn)入地下。殘留在土壤中的氮、磷化合物，在發(fā)生地面徑流或土壤風(fēng)蝕時(shí)，會(huì)向其他地方轉(zhuǎn)移，擴(kuò)大了土壤污染范圍。我國(guó)污水灌溉農(nóng)田面積超過330萬公頃。生活污水和工業(yè)廢水中，含有氮、磷、鉀等許多植物所需要的養(yǎng)分，所以合理地使用污水灌溉農(nóng)田，有增產(chǎn)效果。但未經(jīng)處理或未達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)污水中含有重金屬、酚、氰化物等許多有毒有害的物質(zhì)，一旦流入農(nóng)田，將在灌溉渠系兩側(cè)形成污染帶。此外，大氣中的二氧化硫、氮氧化物和顆粒物等有害物質(zhì)，在大氣中發(fā)生反應(yīng)形成酸雨，通過沉降和降水而降落到地面，會(huì)引起土壤酸化。相對(duì)于較大范圍的耕地污染，局部地區(qū)嚴(yán)重污染主要是由工礦企業(yè)污染排放造成的。一些地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式粗放，產(chǎn)業(yè)布局不合理，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，污染物排放總量接近或超過環(huán)境承載能力，發(fā)展與保護(hù)的矛盾突出。實(shí)際生活中，大氣、水和廢棄物污染等問題一般都比較直觀，通過感官就能發(fā)現(xiàn)。而土壤污染則不同，它往往要通過對(duì)土壤樣品進(jìn)行分析化驗(yàn)和農(nóng)作物的殘留檢測(cè)，甚至通過研究對(duì)人畜健康狀況的影響才能確定。因此，土壤污染從產(chǎn)生污染到出現(xiàn)問題通常會(huì)滯后較長(zhǎng)的時(shí)間，土壤污染問題一般都不太容易受到重視。當(dāng)初日本的“痛痛病”經(jīng)過了10-20年才被人們所認(rèn)識(shí)。另外，污染物質(zhì)在大氣和水體中，一般都比在土壤中更容易遷移。這使得污染物質(zhì)在土壤中不像在大氣和水體中那樣容易擴(kuò)散和稀釋，因此容易在土壤中不斷積累而超標(biāo)，同時(shí)也使土壤污染具有很強(qiáng)的地域特征。據(jù)調(diào)查，全國(guó)320個(gè)嚴(yán)重污染區(qū)約有548萬公頃土壤，大田類農(nóng)產(chǎn)品污染超標(biāo)面積占污染區(qū)農(nóng)田面積的20％，其中重金屬污染占80％，糧食中重金屬鎘、鉻、鉛、汞等的超標(biāo)率占10％。而重金屬對(duì)土壤的污染基本上是一個(gè)不可逆轉(zhuǎn)的過程，許多有機(jī)化學(xué)物質(zhì)的污染也需要較長(zhǎng)的時(shí)間才能降解。而且不同于大氣和水體受到污染在切斷污染源之后能通過稀釋和自凈化作用使污染問題不斷緩解，土壤污染物很難靠稀釋和自凈化作用來消除。土壤污染一旦發(fā)生，僅僅依靠切斷污染源的方法往往很難恢復(fù)，有時(shí)要靠換土、淋洗土壤等方法才能解決問題，其他治理技術(shù)可能見效較慢。因此，治理污染土壤通常成本較高，治理周期較長(zhǎng)。材料3：德國(guó)在工業(yè)化階段留下了許多污染場(chǎng)地，有15％～20％的土地被懷疑可能受到污染。調(diào)查結(jié)果表明，德國(guó)有30萬塊土地需要治理。在后工業(yè)化時(shí)代，土壤保護(hù)已經(jīng)成為德國(guó)環(huán)保的一項(xiàng)重要工作。德國(guó)的土壤保護(hù)工作做得比較深入細(xì)致，首先開展了污染場(chǎng)地調(diào)查，對(duì)全國(guó)有污染嫌疑的地塊進(jìn)行排查、篩選，底數(shù)清楚，為開展土壤保護(hù)工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。隨后對(duì)土壤進(jìn)行全面長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)，全國(guó)建立800多個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)。聯(lián)邦與各州政府設(shè)立土壤污染調(diào)查小組，根據(jù)土地的用途，如森林用地、綠化用地、耕地以及特殊用地等，對(duì)土壤進(jìn)行監(jiān)測(cè)，對(duì)土壤的生物、物理、化學(xué)特性以及有害物質(zhì)含量等進(jìn)行描述，目的是隨時(shí)了解土壤特性的變化信息，同時(shí)觀察土壤發(fā)展趨勢(shì)，評(píng)估治理措施是否有效。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，德國(guó)會(huì)對(duì)各州污染土地建立一個(gè)詳盡的數(shù)據(jù)庫(kù)，所有與土壤保護(hù)相關(guān)的州政府部門都可以使用這個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)，下一級(jí)地方政府也可以查找屬于本地區(qū)的污染場(chǎng)地情況，同時(shí)，建筑公司也可利用這個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)。通過這個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)，可以對(duì)全州土壤保護(hù)進(jìn)行有效的動(dòng)態(tài)管理。在土壤修復(fù)方面，德國(guó)的理念是保護(hù)土壤的特殊功能，而不是土壤本身，對(duì)不同功能的土地，區(qū)別對(duì)待。哪些土壤需要治理?德國(guó)通過精密計(jì)算設(shè)計(jì)了一套指標(biāo)來評(píng)估土壤風(fēng)險(xiǎn)：在綠色線上的，主要是預(yù)防土壤惡化；在黃色線上的，要發(fā)出警告；在紅色線上的，必須進(jìn)行治理。當(dāng)然，土壤保護(hù)最好的手段是盡量少用土地。在工業(yè)化過程中，大量農(nóng)業(yè)用地轉(zhuǎn)為工業(yè)、交通、住宅用地，土地利用的轉(zhuǎn)型導(dǎo)致了土壤污染。少用地意味著少污染，因此，現(xiàn)在德國(guó)對(duì)土地轉(zhuǎn)型利用實(shí)行總量控制，每年農(nóng)業(yè)土地轉(zhuǎn)型利用的總量為50多公頃，到2020年年利用量不能超過30公頃；為滿足建設(shè)需要，重點(diǎn)向城市要土地，重視土地的重復(fù)使用，避免無節(jié)制地向周邊拓展，造成新的污染。提到土壤污染及相關(guān)賠償?shù)脑掝}，美國(guó)人會(huì)想起“拉夫運(yùn)河事件”。20世紀(jì)40年代．拉夫運(yùn)河干涸后被一家化學(xué)公司購(gòu)買，當(dāng)作垃圾倉(cāng)庫(kù)傾倒工業(yè)廢棄物。后來。該公司將充滿有毒廢棄物的河道填埋覆蓋后轉(zhuǎn)贈(zèng)當(dāng)?shù)亟逃龣C(jī)構(gòu)。政府在這片土地上蓋起了大量住宅和一所學(xué)校，隨后的多年間，這里的居民不斷患上各種怪病。迫于輿論壓力，美國(guó)國(guó)會(huì)在1980年通過了《環(huán)境應(yīng)對(duì)、賠償和責(zé)任綜合法》，批準(zhǔn)設(shè)立污染場(chǎng)地管理與修復(fù)基金，即“超級(jí)基金”，這一法案也因此被稱為《超級(jí)基金法》。該法規(guī)定了危險(xiǎn)物質(zhì)泄漏事故的報(bào)告制度和國(guó)家應(yīng)急計(jì)劃制度；明確了負(fù)有治理責(zé)任的主體包括總統(tǒng)、州政府、地方政府、印第安部落、危險(xiǎn)廢物設(shè)施或船舶的所有者和營(yíng)運(yùn)人及法律規(guī)定的其他主體；治理的行動(dòng)，一是清除，二是救助；治理費(fèi)用應(yīng)由發(fā)生危險(xiǎn)物質(zhì)泄漏設(shè)施的所有者或營(yíng)運(yùn)人或該設(shè)施所處土地的所有者承擔(dān)。另外，美國(guó)環(huán)保局(EPA)在1995至1996年間制定了棕色地塊行動(dòng)議程，1997年5月，克林頓政府為落實(shí)這項(xiàng)議程，發(fā)起并推動(dòng)了“棕色地塊全國(guó)合作行動(dòng)議程”。在該議程的倡議下，美國(guó)國(guó)會(huì)以稅收方面的優(yōu)惠措施，刺激私人資本對(duì)棕色地塊清潔和振興方面的投資。美國(guó)2001年通過的《小型企業(yè)責(zé)任免除和棕色地塊振興法》，免除中小企業(yè)有關(guān)1980年《環(huán)境應(yīng)對(duì)、賠償和責(zé)任綜合法》中的一定責(zé)任，促進(jìn)棕色地塊的清除和再利用，為棕色地塊振興提供經(jīng)濟(jì)援助等進(jìn)行了規(guī)定。此外，美國(guó)在污染管理中特別注重非政府組織、公眾的參與和環(huán)境治理信息的充分公開，其法律規(guī)定污染地塊的治理是各級(jí)政府及私人機(jī)構(gòu)、非政府組織以及地方社區(qū)的共同任務(wù)。公眾參與，可以提高土壤保護(hù)與治理的社會(huì)化和專業(yè)化。材料4：我國(guó)第一部土壤污染防治領(lǐng)域的專門法律《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法(草案)》于2017年6月22日首次提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議。這是貫徹落實(shí)“土十條”要求，推動(dòng)土壤污染依法防治的重要一步。僅從法律名稱上就可以看出，立法對(duì)象是土壤污染防治，而根本辦法是“一防、二治”。當(dāng)前，從農(nóng)村耕地到城市用地，人們對(duì)“餐桌的根本”“腳下的環(huán)境”關(guān)注度提升，必須正本清源，全面治理。億民賴此土，萬物生斯壤。我國(guó)土壤污染狀況調(diào)查結(jié)果表明，部分地區(qū)土壤污染較重。全國(guó)土壤總的點(diǎn)位超標(biāo)率為16．1％。土壤環(huán)境狀況總體不容樂觀，但主體尚好，因此“防”的任務(wù)遠(yuǎn)重于“治”的任務(wù)，必須把更大精力投人到防止土壤污染蔓延上。要堅(jiān)決避免走“先污染、后治理”的老路，不能有預(yù)防花一塊錢而不舍、管控花十塊錢而不得、末端治理一百塊錢卻不心疼的思維，國(guó)際經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)證明此路不通。毋庸諱言，一些地方土壤土地治理工作中，“寧治不防”“末端表彰”的傾向不同程度地存在。中華大地960萬平方公里，尚未被污染的“好土”是主體，對(duì)此必須優(yōu)先保護(hù)。使這些未受污染的土壤土地能夠保持良好狀況，是我們這一代人的歷史責(zé)任。水為生命之源，土為生息之本。一“源”一“本”，表明人與山水林田湖是一個(gè)生命共同體。水污染、土壤污染、大氣污染互為因果，而缺乏自凈能力的土壤是各種人類污染的最終承載體。土壤污染處于“末端污染”，要抓“本”治“源”，不僅要從工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鄉(xiāng)居民生活污水排放著手，更要管住生產(chǎn)生活“上游”的土地規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃。正如《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法(草案)》所強(qiáng)調(diào)的，在永久基本農(nóng)田集中的區(qū)域，在居民區(qū)和學(xué)校、醫(yī)院、療養(yǎng)院、養(yǎng)老院等單位周邊，要對(duì)可能造成污染的建設(shè)項(xiàng)目堅(jiān)決說“不”。對(duì)污染了的土壤要標(biāo)本兼治，要在政策、技術(shù)、融資上予以法律支持。特別要重視的是，在作物消毒、土壤清洗、土地修復(fù)等新興的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，我們要鼓勵(lì)創(chuàng)新，引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入，但必須防止“抗生素濫用”式的二次污染。材料5：4月，廣東惠州的田間地頭，已經(jīng)插秧播種。拔草、施肥、打藥是讓農(nóng)作物生長(zhǎng)更快的必經(jīng)環(huán)節(jié)。不過，并不是農(nóng)藥、化肥施用得越多就越好。過去，由于缺乏科學(xué)指導(dǎo)，不少農(nóng)田都存在過量施用化肥的現(xiàn)象。這雖然在短期內(nèi)會(huì)帶來產(chǎn)量的提升，但長(zhǎng)期過量施用化肥后，往往造成土壤中某些元素的過分積累、土壤團(tuán)粒結(jié)構(gòu)遭到破壞，土壤板結(jié)，最終地力下降、農(nóng)作物產(chǎn)量下降?！跋拗剖褂棉r(nóng)藥化肥，甚至完全以有機(jī)肥、綠色防疫害蟲的辦法來替代，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向。”惠州市四季綠有限公司董事長(zhǎng)張某說。為深入推進(jìn)化肥農(nóng)藥使用量“零增長(zhǎng)”行動(dòng)，促進(jìn)惠州農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，最近，惠州市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心制定了《2018年惠州市化肥使用量“零增長(zhǎng)”技術(shù)實(shí)施方案》和《2018年惠州市農(nóng)藥使用量“零增長(zhǎng)”技術(shù)實(shí)施方案》?！皽p少不合理化肥、農(nóng)藥的投入，從短期來看，有利于保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全；從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，是一項(xiàng)事關(guān)以綠色農(nóng)業(yè)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興和保障生態(tài)環(huán)境安全的重要工作?！被葜菔修r(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心負(fù)責(zé)人表示。在惠陽(yáng)區(qū)良井鎮(zhèn)時(shí)化村的一片甜玉米種植地，村民何某背著手搖式噴霧器，把水溶性肥料噴灑在玉米的根部，讓肥料盡可能少地浪費(fèi)。肥料利用率最大化，并控制化肥的使用，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要議題。這離不開推廣應(yīng)用測(cè)土配方施肥、增施有機(jī)肥、秸稈還田、水肥一體化等科學(xué)施肥技術(shù)。在推進(jìn)施肥方式上，惠州提出，要推廣因地、因苗、因水、因時(shí)分期施肥技術(shù)，推廣蔬菜、水稻葉面噴施和果樹根外施肥技術(shù)；在果樹、香蕉、蔬菜等用肥量大的經(jīng)濟(jì)園藝作物上，加大滴灌施肥、噴灌施肥等水肥一體化試驗(yàn)示范推廣力度，提高肥料利用效率；因地制宜推進(jìn)化肥機(jī)械深施、機(jī)械追肥、種肥同播等技術(shù)，減少養(yǎng)分揮發(fā)和流失。在應(yīng)用新肥料新技術(shù)方面，除了加強(qiáng)技術(shù)研究，加快推廣緩(控)釋肥料、液體肥料、生物肥料等新產(chǎn)品，還要集成推廣高效施肥技術(shù)模式，比如結(jié)合高產(chǎn)創(chuàng)建和綠色增產(chǎn)模式攻關(guān)，按照土壤養(yǎng)分狀況和作物需肥規(guī)律，制定科學(xué)施肥指導(dǎo)手冊(cè)，推廣高產(chǎn)、高效、生態(tài)施肥技術(shù)。此外，還要推進(jìn)有機(jī)肥資源利用，推廣秸稈還田技術(shù)、充分利用冬閑田和果茶園土肥水光熱資源，推廣種植綠肥?！巴ㄟ^增加有機(jī)肥資源的利用率，加快轉(zhuǎn)變施肥方式，減少不合理化肥投入，相信將進(jìn)一步促進(jìn)惠州的農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和生態(tài)環(huán)境安全?！被葜菔修r(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心負(fù)責(zé)人表示。農(nóng)業(yè)面源污染的一個(gè)重要來源，就是不合理使用農(nóng)藥。因此，農(nóng)藥減量控害是綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然要求?！霸趺幢ＷC綠色防控?關(guān)鍵是加快轉(zhuǎn)變病蟲害防控方式?！被葜菔修r(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心負(fù)責(zé)人解釋，這需要一方面依托新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)組織，集中連片整體推進(jìn)；另一方面要大力推廣高效低風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥，提升裝備水平，由此構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型病蟲害可持續(xù)治理技術(shù)體系。為提高科學(xué)用藥水平，惠州將開展宣傳培訓(xùn)，提高防治技術(shù)到位率，并組裝集成新技術(shù)。對(duì)農(nóng)藥經(jīng)銷商進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)，引導(dǎo)售賣高效低風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥品種，并加強(qiáng)與省農(nóng)科院、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)、惠州學(xué)院等科研院所的合作，組裝集成科學(xué)用藥新技術(shù)，加大推廣力度。“接下來，還要進(jìn)一步強(qiáng)化各部門的責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化技術(shù)支撐，同時(shí)做好宣傳引導(dǎo)?！被葜菔修r(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心負(fù)責(zé)人說。通過實(shí)施農(nóng)藥零增長(zhǎng)，保障生態(tài)環(huán)境安全，促進(jìn)惠州農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。材料6：近年來，“大地之殤”引起廣泛討論。諸多網(wǎng)友疾呼，保護(hù)土壤，維護(hù)“大地母親”的健康已刻不容緩。以下是某網(wǎng)友著文節(jié)選：“厚土的肩上承載著社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的前方，它的懷里孕育了一個(gè)人、一個(gè)國(guó)的夢(mèng)想?？僧?dāng)我用手掌摸索這廣袤的土地：這一角只有干裂，那一角只有枯黃。這一片土壤本該是我的家鄉(xiāng)，春天鳥語(yǔ)花香，嫩柳折斷有奇異的芬芳；秋天滿目金黃，麥田里盈著醉人的稻香。江南的水田，你當(dāng)年新生的禾草是那么細(xì)，那么軟，現(xiàn)在只有蓬蒿；嶺南的荔枝花低下了頭顱，哭泣著生命的消亡?！钡?題、結(jié)合材料1，分析“土壤污染防治面臨的主要挑戰(zhàn)是我國(guó)的‘家底’太薄”的含義。要求：分析透徹，表達(dá)準(zhǔn)確，條理清晰。篇幅不超過250字。我的答案：我的答案：參考答案：我國(guó)的“家底”太薄是指我國(guó)土壤污染防治的基礎(chǔ)薄弱，防治工作面臨重重挑戰(zhàn)。一是當(dāng)前我國(guó)現(xiàn)有的土壤質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不合理，指標(biāo)限值存爭(zhēng)議；二是受時(shí)間、技術(shù)、資金等因素的影響，土壤污染情況難以準(zhǔn)確掌握；三是我國(guó)在土壤污染防治領(lǐng)域缺少法律支撐，現(xiàn)有法律不具可操作性；四是我國(guó)在土壤污染防治領(lǐng)域研發(fā)投入低；五是我國(guó)不同污染要素間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。鑒于此，今后應(yīng)該加強(qiáng)土壤污染防治基礎(chǔ)建設(shè)工作，不斷增強(qiáng)治污能力。答案解析：第2題、結(jié)合材料2，請(qǐng)簡(jiǎn)要分析土壤污染問題復(fù)雜的原因。要求：分析全面，表達(dá)準(zhǔn)確。篇幅不超過300字。我的答案：我的答案：參考答案：土壤污染問題復(fù)雜是因?yàn)橥寥牢廴境梢驈?fù)雜以及污染特性復(fù)雜。土壤污染成因復(fù)雜：一是我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)使用過量的化肥；二是使用未經(jīng)處理或未達(dá)排放標(biāo)準(zhǔn)的污水灌溉農(nóng)田；三是二氧化硫等有害物質(zhì)形成酸雨降落地面；四是工礦企業(yè)排污超過環(huán)境承載能力。土壤污染特性復(fù)雜：一是隱蔽性，需進(jìn)行分析化驗(yàn)和殘留檢測(cè)才能確定；二是滯后性，從產(chǎn)生污染到出現(xiàn)問題會(huì)滯后很長(zhǎng)時(shí)間；三是累積性，污染物質(zhì)在土壤中不易擴(kuò)散和稀釋，不斷累積易導(dǎo)致超標(biāo)；四是不可逆轉(zhuǎn)性，重金屬等物質(zhì)對(duì)土壤的污染無法通過凈化和稀釋作用緩解污染情況；五是難治理性，治理見效慢、成本高、周期長(zhǎng)。答案解析：第3題、材料6中提到：“厚土的肩上承載著社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的前方，它的懷里孕育了一個(gè)人、一個(gè)國(guó)的夢(mèng)想?！闭?qǐng)結(jié)合你對(duì)這句話的理解，自擬題目，寫一篇議論文。要求：立意高遠(yuǎn)，主題明確，思路清晰，語(yǔ)言流暢，聯(lián)系實(shí)際，不拘泥于給定材料。篇幅在800-1000字。我的答案：我的答案：參考答案：防治土壤污染勢(shì)在必行綠水青山就是金山銀山，大地厚土亦是珍礦寶庫(kù)?！巴粒刂律f物者也。”從刀耕火種的原始社會(huì)，到科技發(fā)達(dá)的當(dāng)今時(shí)代，土地不僅承載著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重任，而且是影響國(guó)家興亡