市容環(huán)境衛(wèi)生集中治理實(shí)施方案

市容林境衛(wèi)生集中治理實(shí)施方案為切實(shí)保障全國文明城市創(chuàng)建工作有序推進(jìn)、第十四屆冬運(yùn)會(huì)在***市順利舉行,營造整潔靚麗、文明有序的工作生活環(huán)境，市委、市政府決定開展以整治交通和市場秩序、改善市容市貌以及環(huán)境衛(wèi)生為主要內(nèi)容的環(huán)境衛(wèi)生集中整治行動(dòng)。為確保本次活動(dòng)取得實(shí)效，特制定本方案。一、目標(biāo)任務(wù)按照全民動(dòng)員、全面整治的總體要求，整治全市范圍內(nèi)存在的環(huán)境衛(wèi)生差、保潔不到位、街面形象差、市場秩序亂、交通秩序差等突出問題，組織開展市區(qū)陳年垃圾大清理、環(huán)衛(wèi)清掃保潔質(zhì)量大提升、門前“三包”大落實(shí)、道路衛(wèi)生大整治、垃圾收運(yùn)處理系統(tǒng)大完善、環(huán)境污染大治理、市場秩序環(huán)境大整治、交辿秩序大規(guī)范等為主要內(nèi)容的八大任務(wù)，徹底扭轉(zhuǎn)“臟、舌L、差”狀況，推動(dòng)城市環(huán)境衛(wèi)生和市容市貌水平大提升，努力構(gòu)筑和諧文明靚麗、宜居宜業(yè)宜游的人居環(huán)境。二、領(lǐng)導(dǎo)小組組長：***副組長：***成員：公安局住建局財(cái)政局機(jī)關(guān)事務(wù)管理局三、專項(xiàng)整治的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)（一）環(huán)境衛(wèi)生整治組：、清掃保潔：按照全天候、全覆蓋、無空白、無死角的目標(biāo)，主次干道清掃必須在早9點(diǎn)以前完成。清掃保潔責(zé)任區(qū)達(dá)到“六凈六無六不準(zhǔn)”要求?！傲鶅簟奔绰访鎯?、人行道凈、路牙凈、雨水口凈、樹穴凈、燈桿根凈；“六無”即無垃圾污物、無人畜糞便、無磚瓦石塊、無紙屑果皮、無明顯糞跡浮土、井口無污物，日常保潔做到無飄飛的垃圾，“六不準(zhǔn)”即不準(zhǔn)將垃圾掃入綠地、不準(zhǔn)將垃圾掃入雨（污）水口、不準(zhǔn)隨地焚燒樹葉、不準(zhǔn)焚燒垃圾廢棄物、不準(zhǔn)聚眾閑談脫崗不干活、不準(zhǔn)將車輛等公用工具擅做他用v2、垃圾清運(yùn)：加強(qiáng)垃圾池、污水井、垃圾中轉(zhuǎn)站周圍的衛(wèi)生管理，達(dá)到無蠅蛆、無臭味、無散放、無暴露垃圾的要求，確保生活垃圾日產(chǎn)日清,早7時(shí)至晚7時(shí)前，不得從樓宇、居民院落向外清運(yùn)垃圾。垃圾箱擺放整齊合理，達(dá)到“三無”，即無挪位、無焚燒、無破損；外表整潔，無散落垃圾或雜物，垃圾箱潔裝后，保持箱內(nèi)無殘留，并及時(shí)恢復(fù)原位。裝車后的垃圾必須運(yùn)送到指定垃圾處置地點(diǎn)，不得隨意棄卸。3、公廁管理及污水井清掏：公廁必須按規(guī)定時(shí)間進(jìn)行清理、清掏和保潔，確保正常使用。要根據(jù)實(shí)際情況和規(guī)定及時(shí)對公廁內(nèi)部及周圍實(shí)施白灰和藥物消殺。要求公廁內(nèi)部地面無糞便、尿跡、無雜物。全面排查，增建生活污水井等處理設(shè)施，污水井要及時(shí)清掏，不得滿溢。（牽頭單位：城管執(zhí)法局，成員單位：愛衛(wèi)辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處）（二）市容市貌整治組1、建立飲食業(yè)管理檔案。積極開展聯(lián)合執(zhí)法，在核發(fā)營業(yè)執(zhí)照前，需經(jīng)各相關(guān)部門現(xiàn)場堪驗(yàn)，具備防油煙污染條件后，再核發(fā)工商經(jīng)營執(zhí)照，從源頭上解決油煙污染問題；對市區(qū)現(xiàn)有的、群眾反映強(qiáng)烈的、已經(jīng)造成環(huán)境污染的飲食服務(wù)商戶，進(jìn)行重點(diǎn)排查，登記造冊，下達(dá)整改通知，限期整改。2、禁止跨門店和室外經(jīng)營行為。采取有效措施，堅(jiān)決治理道路兩側(cè)占道經(jīng)營、占道修車、馬路洗車、占道生產(chǎn)、占道作業(yè)等行為；重點(diǎn)整頓布特哈路、成吉思汗路、葛根路等路段未經(jīng)批準(zhǔn)占用道路設(shè)置的電氣焊加工、機(jī)動(dòng)車修理等現(xiàn)象，規(guī)范經(jīng)營行為。3、嚴(yán)格查處在街路兩側(cè)建筑物墻面、樹木或者其他公共設(shè)施上張貼海報(bào)、啟事、招貼廣告等亂貼亂圓和街頭散發(fā)宣傳品行為；運(yùn)用“呼、查、罰、清”等多種方法，對亂貼亂畫“野廣告”加大整治力度，力求取得明顯成效。4、繼續(xù)推進(jìn)“門前包?！必?zé)任制，查缺補(bǔ)漏，責(zé)任狀的簽訂要覆蓋市區(qū)所有臨街的責(zé)任單位和責(zé)任人，早餐點(diǎn)、夜市必須在經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃路段、場所、時(shí)間段內(nèi)規(guī)范經(jīng)營，經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的臨時(shí)早餐攤點(diǎn)必須在早10點(diǎn)撤離，夜市在下午5點(diǎn)以后上市，各類攤點(diǎn)必須備有垃圾容器或包裝袋，禁止亂潑污水、亂扔廢棄物，按要求定點(diǎn)定位經(jīng)營，服從管理，要定期或不定期督促檢查責(zé)任狀落實(shí)情況，做好自行車的投放工作，保持門前整潔有序.5、依法治理道路兩側(cè)違章搭建行為，依法取締.]?：要街路臨街建筑物的陽臺(tái)和謝外吊掛有礙市容的物品。沿街兩側(cè)的構(gòu)筑物、電話亭、街路牌、交通標(biāo)志、宣傳欄、停車亭、衛(wèi)生設(shè)施等要定期清洗，不得有污物、灰塵和“野廣告”等，破損或陳舊的要及時(shí)更換或維修。禁止在各條街路兩側(cè)設(shè)置經(jīng)營性棚亭。6、規(guī)范治理店外店、流動(dòng)攤、沿街亂擺亂賣行為，流動(dòng)攤點(diǎn)一律安置在指定地點(diǎn)經(jīng)營，嚴(yán)禁在中央路等市區(qū)主要街路或地段擺賣小百貨、服裝及搭設(shè)水果攤點(diǎn)。禁止流動(dòng)商販沿街停靠叫賣。堅(jiān)持管理與疏導(dǎo)并重，劃行歸市，引導(dǎo)商販在次要路段、背街小巷定點(diǎn)規(guī)范經(jīng)營。7、取締沿街的明火明灶。堵疏結(jié)合，抓好露天燒烤飲食業(yè)的管理，取締全市室外燒烤經(jīng)營和臨街餐館土爐土灶。對不按規(guī)定的室外燒烤攤點(diǎn)不但要取締，還要重罰。切實(shí)解決室外露天燒烤擾民和污染環(huán)境的問題。8、對戶外廣告、牌匾、霓虹燈、櫥窗等按照“一店一匾、一樓一線、左右一體、上下一致、整齊劃一、蒙文規(guī)范、色彩協(xié)調(diào)、美化亮化”的原則實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃和設(shè)置。對市區(qū)未經(jīng)審批擅自設(shè)置及影響市容的不規(guī)范廣告、牌匾一律要求其自行拆除或依法強(qiáng)制拆除。取締街路兩側(cè)商家的店面、門臉、櫥窗張貼或者設(shè)置的即時(shí)貼畫、宣傳廣告。未經(jīng)批準(zhǔn)禁止懸掛彩旗、彩條、布幅廣告、設(shè)立拱門、搭建促銷表演舞臺(tái)等。（牽頭單位：城管執(zhí)法局，成員單位：公安局、市場監(jiān)管局、生態(tài)環(huán)境同、自然資源局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處）（三）交通整治組合理設(shè)置、規(guī)劃機(jī)動(dòng)車、摩托車、自行車停車線，對各類車輛存放點(diǎn)實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)脾，專人笆理，規(guī)范各種機(jī)動(dòng)車輛停放秩序。（牽頭單位：公安局）（四）物業(yè)小區(qū)整治組強(qiáng)化施工場地的建筑垃圾管理。對市區(qū)內(nèi)的建筑垃圾實(shí)行統(tǒng)一管理，按規(guī)定實(shí)行核準(zhǔn)和收費(fèi)制度。各施工工地必須砌筑施工圍墻，并抹平美化，按照創(chuàng)城要求完善建筑圍擋。嚴(yán)禁占用道路堆放的物料和建筑垃圾，嚴(yán)禁施工運(yùn)輸車輛帶泥出入市區(qū)主街道,遺撒渣土，污染城市道路。引導(dǎo)建設(shè)者按照規(guī)定的運(yùn)輸路線、時(shí)間,在規(guī)定的地點(diǎn)處置建筑垃圾.嚴(yán)禁向排洪溝、河床、路邊、農(nóng)田、背街小巷等隨意傾倒建筑垃圾，違者重罰。（五）市政設(shè)施整治組強(qiáng)化常規(guī)管理，完善市政公用設(shè)施。對城區(qū)所有道路的路面、路燈、排水管溝等市政設(shè)施進(jìn)行全面檢查維修，油補(bǔ)破損路面，維修路燈線路，疏通清理排水管溝，補(bǔ)齊破損、丟失的各類檢查井蓋、水算子；對市政廣告進(jìn)行規(guī)范管理。實(shí)施路燈工程建設(shè)，提高街道路燈覆蓋率，增加景觀燈數(shù)量，主次干道照明裝置率及亮燈率要達(dá)98%以上；加強(qiáng)對城市道路挖掘的管理工作，挖掘施工現(xiàn)場要按規(guī)定設(shè)置隔離護(hù)欄或擋板，督促施工單位按照審批的時(shí)間、地點(diǎn)及挖掘面積進(jìn)行開挖，并按要求及時(shí)進(jìn)行回填，恢復(fù)道路原貌，及時(shí)清理各類施工垃圾。禁止對新建道路重復(fù)開挖行為。（牽頭單位：住建局，配合單位：城管執(zhí)法局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處）（六）后勤保障組為確保在全國文明城創(chuàng)建和“十四冬”開展期間，各項(xiàng)工作的人力、物力、財(cái)力得到充分保障，相關(guān)部門提前制定工作計(jì)劃，必要時(shí)確保各項(xiàng)工作開展萬無一失。（牽頭單位：財(cái)政局，配合單位：機(jī)關(guān)事務(wù)管理局）（七）安全保障組（八）法制保障組（九）執(zhí)紀(jì)問責(zé)組明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，堅(jiān)決助行創(chuàng)建工作職責(zé)。在創(chuàng)建文明城市.中，紀(jì)檢部門要對全市創(chuàng)建文明城市所有職責(zé)區(qū)域、部門和單位進(jìn)行監(jiān)督檢查和追責(zé)問效。以抓鐵有痕、踏石留印、善做善成的過硬作風(fēng)抓落實(shí)、干到位、見成效。要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，要落實(shí)目標(biāo)貢任，要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，要樹立標(biāo)桿導(dǎo)向，要從嚴(yán)追貢問效,要抓好執(zhí)紀(jì)監(jiān)督工作，做到責(zé)任全覆蓋、管理無漏洞、創(chuàng)建無死角。要積極行動(dòng)，狠抓落實(shí)，堅(jiān)決完成各項(xiàng)工作任務(wù)。建立健全督查工作機(jī)制，既要加強(qiáng)對各承擔(dān)職能單位的督導(dǎo)檢查，做到主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，形成工作合力，迅速掀起創(chuàng)建工作高潮。（牽頭單位：市紀(jì)委監(jiān)委）四、實(shí)施步驟（二）綜合整治階段（4月1日―7月31日）o市委、市政府牽頭，聯(lián)合城管、市場監(jiān)管、食藥監(jiān)、公安、交通、環(huán)保等相關(guān)單位組成聯(lián)合執(zhí)法組，按照專項(xiàng)整治的目標(biāo)要求有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行我合整治。特別是對“門前三包、門內(nèi)達(dá)標(biāo)”要求，各單位要指定專人進(jìn)行督促落實(shí)。對拒不服從管理、聚眾鬧事、阻撓執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)的，由相關(guān)部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。（三）鞏固提高階段（8月1日-10月31日）。按照“門前三包、門內(nèi)達(dá)標(biāo)”要求，各責(zé)任單位和責(zé)任人要經(jīng)常性地對責(zé)任區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行打掃。各單位要指定專人負(fù)責(zé)本單位的環(huán)境衛(wèi)生和“門前三包”工作。（四）檢查驗(yàn)收階段（11月1日—12月31日）o組織市環(huán)境衛(wèi)生集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組對集中整治情況進(jìn)行檢查評比驗(yàn)收。對完不成任務(wù)、整潔工作不達(dá)標(biāo)的,要將評比驗(yàn)收結(jié)果在全市范圍內(nèi)通報(bào)，并限期整改。五、保障措施<-）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)。成立扎蘭屯市城市環(huán)境衛(wèi)生集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各成員單位要增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感，指定專人具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，進(jìn)一步明確職責(zé)，相互配合，各司其職，形成強(qiáng)大的工作合力，保證各項(xiàng)工作落到實(shí)處。（二）明確任務(wù)，靠實(shí)責(zé)任。各責(zé)任單位要抽調(diào)得力人員配備在聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍中。各抽調(diào)人員要堅(jiān)守崗位，不得缺崗。圍繞各自的職責(zé)，每日做好日常的海查和整治，工作中既要相互配合，合力攻堅(jiān)：又要充分履職，獨(dú)當(dāng)一面，做到路段固定、人員固定，責(zé)任固定。（三）長抓不懈，確保實(shí)效。集中整治活動(dòng)結(jié)束后，各相關(guān)部門要按照各自分工對城市市