工程量清單計價工程量清單編制課件

第二篇概念工程量清單計價：

是建筑工程招標投標工作中，由招標人提供工程數(shù)量，由投標人自主報價，經(jīng)評審合理低價中標的工程造價計價模式。2024/11/5建筑工程工程量清單計價規(guī)范第八章2024/11/5工程量清單計價概述第一節(jié)一、工程量清單計價與定額計價的區(qū)別與聯(lián)系

(一)區(qū)別

1、計價模式不同

(1)費用構(gòu)成形成不同:a.定額計價模式下費用構(gòu)成工程造價=直接費+間接費+利潤+稅金

b.清單計價模式下費用構(gòu)成工程造價=分部分項工程費+措施項目費

+其他項目費+規(guī)費+稅金

2024/11/5（2）計價依據(jù)不同:a.定額計價：依據(jù)預(yù)算定額及費用定額

b.清單計價；依據(jù)企業(yè)定額和市場價格信息（3）“量”“價”確定的方式方法不同:a.定額計價：在招投標工作中，工程數(shù)量由各投標單位分別計算，按統(tǒng)一規(guī)定的單價計算。

b.清單計價：工程數(shù)量由招標人計算，提供給各投標人，投標單位在“量”一致的前提下，自主確定“單價”計算。2024/11/52、反映的成本價不同:a.工程量清單計價反映的是個別成本。

b.定額計價反映的是社會平均成本。

3、風險承擔人不同:

定額計價：當采用固定價合同，風險由投標人承擔，采用可調(diào)價合同時，風險由招、投標人共擔。工程量清單計價：招標人承擔提供“量”的風險，投標人承擔報“價”的風險。2024/11/54、項目名稱劃分不同：（1）定額計價中項目名稱按“分項工程”劃分；清單計價中按“工程實體”劃分。（2）定額計價中項目內(nèi)含施工方法因素；清單計價中不含（3）清單計價中實體和措施項目相分離；定額計價中實體和措施項目相結(jié)合。

5、工程量計算規(guī)則有原則上的不同：（1）定額計價中計算的工程數(shù)量是按設(shè)計圖紙中所表現(xiàn)的工程實際數(shù)量（實物加上人為規(guī)定的預(yù)留量和操作富裕度)。（2）清單計價中計算的工程數(shù)量是實體凈量2024/11/56、合同價形成過程不同：（1）定額計價形成過程：得到招標文件編制施工圖預(yù)算(包括確定工程量、確定直接費、工料分析、計算材差、計算建安工程造價)投標報價中標(接近標底價)形成合同價（2）清單計價形成過程：得到招標文件(包括工程量清單)投標人自主報價合理低價中標形成合同價兩種計價模式的本質(zhì)區(qū)別在于：“工程量”和“工程價格”的來源不同。2024/11/5(二)聯(lián)系“建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范”是在現(xiàn)行“全國統(tǒng)一建筑工程基礎(chǔ)定額”的基礎(chǔ)上通過綜合和擴大編制面對而成的，其中的項目劃分、計量單位、工程量計算規(guī)則等，都盡可能多的與“全國統(tǒng)一建筑工程基礎(chǔ)定額”進行了銜接。在現(xiàn)時招投標工作中，是由定額計價往清單計價模式轉(zhuǎn)變的一個過渡時期。2024/11/5二、實行工程量清單計價的目的和意義

1、實行工程量清單計價，是社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需要。

2、實行工程量清單計價，是適應(yīng)我國加入WTO，融入世界大市場的需要。

3、實行工程量清單計價，是促進建設(shè)市場有序競爭和企業(yè)健康發(fā)展的需要。

4、實行工程量清單計價，是適應(yīng)我國工程造價管理政府職能轉(zhuǎn)變的需要。2024/11/5工程量清單計價規(guī)范

《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》自2003年7月1日起實施

第二節(jié)一、“計價規(guī)范”編制的指導思想和原則

1、指導思想：按政府宏觀調(diào)控、市場競爭形成體格的要求，創(chuàng)造公平、公正、公開競爭的環(huán)境，建立全國統(tǒng)一的、有序的建筑市場，工程造價管理既要與國際慣例接軌，又要結(jié)合我國的實際。2024/11/5指導思想主要體現(xiàn)在：

a、政府宏觀調(diào)控。一是規(guī)定大中型建設(shè)工程要嚴格執(zhí)行“計價規(guī)范”的規(guī)定；二是規(guī)定了編制工程量清單時必須遵守的規(guī)則，即“統(tǒng)一項目編碼、統(tǒng)一項目名稱、統(tǒng)一計量單位、統(tǒng)一工程量計算規(guī)則”；三是“計價規(guī)范”沒有人工、材料、機械的消耗量，必須促使施工企業(yè)提高管理水平。

b、市場競爭形成價格。工程造價最終的確定，由承發(fā)包雙方在市場競爭中按價值規(guī)律通過合同確定。為投標人報價提供了自主空間。2、編制原則：

1）政府宏觀調(diào)控，企業(yè)自主報價，市場競爭形成價格的原則；

2）與現(xiàn)行預(yù)算定額既有機結(jié)合又有區(qū)別的原則；

3）既考慮我國工程造價管理現(xiàn)狀，又盡可能與國際慣例接軌的原則。二．“計價規(guī)范”的特點1．強制性（1）明確規(guī)定全部使用國有資金或國有資金投資為主的大中型建設(shè)工程應(yīng)按計價規(guī)范規(guī)定執(zhí)行。（2）明確工程量清單是招標文件的組成部分，并規(guī)定編制工程量清單時做到四統(tǒng)一。并且要用規(guī)定的標準格式來表達。在清單編碼上，《計價規(guī)范》規(guī)定，分部分項工程量清單編碼以12位阿拉伯數(shù)字表示，前9位為全國統(tǒng)一編碼，編制分部分項工程量清單時應(yīng)附錄中的相應(yīng)編碼設(shè)置，不得變動，后3位是清單項目名稱編碼，由清單編制人根據(jù)設(shè)置的清單項目編制。2．實用性計價規(guī)范附錄中工程量清單項目及計算規(guī)則的項目名稱表現(xiàn)的是工程實體項目，項目名稱明確清晰，工程量計算規(guī)則簡潔明了，特別是還列有項目特征和工程內(nèi)容。易于編制工程量清單時確定具體項目名稱和投標報價。3．競爭性（1）《計價規(guī)范》中的措施項目，在工程量清單中只列“措施項目”一欄，具體采用什么措施，如模板、腳手架、臨時設(shè)施、施工排水等詳細內(nèi)容由投標人根據(jù)企業(yè)的施工組織設(shè)計，視具體情況報價，因為這些項目在各個企業(yè)間各有不同，是企業(yè)競爭項目，是留給企業(yè)競爭的空間。（2）《計價規(guī)范》中人工、材料和施工機械沒有具體的消耗量，將工程消耗量定額中的工、料、機價格和利潤、管理費全面放開，由市場的供求關(guān)系自行確定價格。將定價權(quán)還給了企業(yè)。4．通用性

《計價規(guī)范》規(guī)定編制工程量清單時做到四統(tǒng)一，編制的基本原則與國際慣例接軌，通行的計價做法。2024/11/5三、“計價規(guī)范”的組成

(一)總則

(二)術(shù)語

(三)工程量清單編制

(四)工程量清單計價

(五)工程量清單及其計價格式

(六)附錄內(nèi)容—清單項目及計算規(guī)則表現(xiàn)形式--表格

(七)“計價規(guī)范”用詞說明

2024/11/5工程量清單編制第九章2024/11/51）工程量清單應(yīng)由具有編制招標文件能力的招標人，或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機構(gòu)進行編制。

2）工程量清單應(yīng)作為招標文件的組成部分。

3）工程量清單應(yīng)由分部分項工程量清單、措施項目清單、其他項目清單組成。

工程量清單編制“計價規(guī)范”規(guī)定：2024/11/5

第一節(jié)分部分項工程量清單

工程量清單編制

分部分項工程量清單

是指構(gòu)成擬建工程實體的全部分項實體項目名稱和相應(yīng)數(shù)量的明細清單。分部分項工程量清單應(yīng)根據(jù)附錄規(guī)定的統(tǒng)一項目編碼、項目名稱、計量單位和工程量計算規(guī)則進行編制。一、項目編碼采用五級編碼，12位阿拉伯數(shù)字表示，其中一、二位為附錄順序碼，三、四位為專業(yè)工程順序碼，五、六位為分部工程順序碼，七、八、九位為分項工程順序碼，十至十二位為清單項目名稱順序碼，第五級編碼由清單編制人自行編制，應(yīng)從001開始。2024/11/5

清單編制人在自行設(shè)置編碼時應(yīng)注意：

1）一個項目編碼對應(yīng)于一個項目名稱、計量單位、計算規(guī)則、工程內(nèi)容、綜合單位。以上五項只要有一項不同，就應(yīng)另設(shè)編碼。

2）項目編碼不應(yīng)再設(shè)付碼

3）同一個單位工程中第五級編碼不應(yīng)重復

4）清單編制人在自行設(shè)置編碼時，并項要慎重考慮。2024/11/5

(一)項目名稱一般是以“工程實體”命名的

(二)項目特征

(三)缺項補充編制人補充附錄中的缺項，注明“補”字，并應(yīng)報省、自治區(qū)、直轄市工程造價管理機構(gòu)備案。二、項目名稱★項目名稱的劃分應(yīng)考慮的因素：

一是附錄中的項目名稱二是附錄中的項目特征和所完成的工程內(nèi)容多少。三是擬建工程的實際情況2024/11/5三、計量單位按附錄中統(tǒng)工的計量單位確定，如挖土方的計量單位為“m3”等。四、工程數(shù)量★工程數(shù)量的有效位數(shù)取值：1）以“噸”為單位，應(yīng)保留小數(shù)點后三位數(shù)字

2）以“立方米”、“平方米”、“米”為單位，應(yīng)保留小數(shù)點后兩位數(shù)字

3）以“個”、“項”等為單位，應(yīng)取整數(shù)2024/11/5

五、分部分項工程量清單的編制程序★編制程序：熟悉招標文件及施工圖紙等資料劃分項目名稱確定項目編碼組合綜合工程內(nèi)容計算工程數(shù)量確定計量單位完成清單編制2024/11/5六、注意事項

1、分部分項工程量清單為不可調(diào)整的閉口清單；

2、投標人對招標文件提供的分部分項工程量清單必須逐一計價；

3、對清單所列內(nèi)容不允許作任何更改變動；

4、只能通過質(zhì)疑的方式由清單編制人作統(tǒng)一的修改更正。2024/11/5第二節(jié)措施項目清單

工程量清單編制

措施項目清單：是指為完成工程項目施工,發(fā)生于該工程施工前和施工過程中技術(shù)、生活、安全等方面的非工程實體項目的明細清單，如腳手架、模板工程等。一、措施項目清單的列項

(一)措施項目一覽表(見表)(二)措施項目清單內(nèi)容的補充二、措施項目清單的列項條件(見表)

三、注意事項措施項目清單為可調(diào)整清單，投標人對招標文件中所列項目，可根據(jù)企業(yè)自身的特點作適當?shù)淖兏鰷p。清單計價一經(jīng)報出，措施項目再發(fā)生變更時投標人不得以任何借口提出索賠與調(diào)整。2024/11/5工程量清單編制第三節(jié)其他項目清單

其他項目清單是指除分部分項工程量清單、措施項目清單外的由于招標人的特殊要求而設(shè)置的項目清單。

一、其他項目清單的內(nèi)容及補充內(nèi)容：“計價規(guī)范”提供了兩部分參考第一為招標人部分，包括預(yù)留金和材料購置費兩項。第二為投標人部分，包括總承包服務(wù)費和零星工作項目費兩項。補充：二、注意事項其他項目清單中由招標人填寫的項目名稱、數(shù)量、金額，投標人(或標底編制人)不得隨意改動，且對投標人部分，招標人提出的項目與數(shù)量必須進行報價。2024/11/5

第四節(jié)工程量清單格式

工程量清單編制

“計價規(guī)范”規(guī)定了工程量清單的統(tǒng)一格式和填寫方法。一、工程量清單格式的內(nèi)容組成

1)封面

2)填表須知

3)總說明

4)分部分項工程量清單

5)措施項目清單

6)其他項目清單

7)零星工作項目表(此表是其他項目清單的附表，是為其他項目清單計價服務(wù)的)2024/11/5工程量清單計價方法

第十一章2024/11/5一、工程量清單下的報價

第一節(jié)工程量清單計價方法清單計價費用構(gòu)成（見圖）

(一)分部分項工程費分部分項工程費清單計價應(yīng)采用綜合單價計價。分部分項工程綜合單價=

人工費+材料費+施工機械使用費+管理費+利潤

1、人工費、材料費、施工機械使用費構(gòu)成及計算方法（見表）

2、管理費管理費=取費基數(shù)×管理費率(%)

取費基數(shù)按三種情況取定：①人工費、材料費、機械費合計，②人工費和機械費③人工費2024/11/5

4、確定綜合單價時應(yīng)注意的問題：

(1)清單工程量與施工方案工程量的區(qū)別；清單項目所提供的工程量僅為圖示尺寸的工程數(shù)量，沒有考慮實際施工過程中要增加工作面、放坡部分的數(shù)量，投標人報價時，要把增加部分的工程數(shù)量折算到綜合單價內(nèi)；

(2)清單項目中所包含的工程內(nèi)容多少；

(3)考慮風險因素所增加的費用；

(4)分部分項工程量清單綜合單價內(nèi)，不得包括招標人自行采購材料的價款

3、利潤

利潤=取費基數(shù)×利潤率(%)2024/11/5

(二)措施項目費措施項目費是指為完成工程項目施工，發(fā)生于該工程施工前和施工過程中非工程實體項目的費用。

1、措施項目費的構(gòu)成

2、措施施工費的計算投標人在計算各項措施費時，應(yīng)根據(jù)擬建工程的施工方案或施工組織設(shè)計，參照計價規(guī)范的綜合單價組成確定。

(三)其他項目費其他項目費為預(yù)估費用，其中招標人部分由招標人提出預(yù)估費用，為不可競爭費；投標人部分由招標人提出清單內(nèi)容，投標人進行報價，具有競爭性特點。

2024/11/5

(四)規(guī)費定義：是指政府和有關(guān)權(quán)力部門規(guī)定必須繳納的費用。

1、規(guī)費計算規(guī)費=取費基數(shù)×規(guī)費費率(%)

(五)稅金稅金包括營業(yè)稅、城市建設(shè)維護稅、教育費附加。