2024年縣工商行政管理系統(tǒng)市場巡查制度（二篇）

第8頁共8頁2024年縣工商行政管理系統(tǒng)市場巡查制度在指定位置設(shè)置巡查任務(wù)，并兼顧其他日常工作的執(zhí)行。第十七條巡查工作的核心職責(zé)涵蓋以下幾個方面：1.基礎(chǔ)信息掌握：全面了解和掌握轄區(qū)內(nèi)市場主體的基本情況。2.經(jīng)營資格核查：檢查市場主體的經(jīng)營資格及亮照經(jīng)營情況，堅(jiān)決取締無照經(jīng)營行為。3.市場主辦者監(jiān)督：監(jiān)督和規(guī)范市場主辦者的經(jīng)營行為，推動其完善市場設(shè)施、設(shè)備、場地，確保服務(wù)責(zé)任和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)得到落實(shí)，為消費(fèi)者和經(jīng)營者提供符合交易要求的環(huán)境和條件。4.違法違規(guī)行為打擊：嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品活動，查處違法合同、違法廣告、商標(biāo)侵權(quán)、不正當(dāng)競爭等違法違規(guī)行為。5.權(quán)益保護(hù)：受理投訴、調(diào)解交易糾紛，有效保護(hù)經(jīng)營者、消費(fèi)者的合法權(quán)益。6.法律法規(guī)宣傳：積極宣傳工商行政管理法律法規(guī)，提供法律咨詢與服務(wù)，為經(jīng)營者、消費(fèi)者排憂解難。7.誠信經(jīng)營引導(dǎo)：引導(dǎo)市場主體遵守工商行政管理相關(guān)法律法規(guī)，倡導(dǎo)、鼓勵、支持誠信經(jīng)營，共同構(gòu)建社會信用體系。8.信息資料整理：按照綜合執(zhí)法中信息暢通的要求，將巡查工作的信息資料整理成“經(jīng)濟(jì)戶口”檔案材料，并輸入信息數(shù)據(jù)庫，作為檔案資料持續(xù)補(bǔ)充信息資源，實(shí)現(xiàn)全系統(tǒng)互聯(lián)共享。9.食品質(zhì)量監(jiān)管：嚴(yán)格把控流通環(huán)節(jié)食品準(zhǔn)入關(guān)，切實(shí)加強(qiáng)對食品質(zhì)量的監(jiān)管。10.重要商品監(jiān)管：對涉及人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全等重要商品，實(shí)施入市索證索票、備案制度，并加強(qiáng)監(jiān)督管理。11.完成上級任務(wù)：高效完成上級交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。第十八條市場巡查應(yīng)遵循分地域監(jiān)管原則，根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展及交易行為發(fā)生量，由不同地域的工商所確定差異化的巡查重點(diǎn)和頻次。具體而言，城區(qū)和經(jīng)濟(jì)活動較為集中的工商所應(yīng)主動監(jiān)管各行業(yè)經(jīng)營活動，并適當(dāng)增加巡查頻次；城郊結(jié)合部等經(jīng)營活動不集中、經(jīng)營主體分散且數(shù)量較少的工商所，則可在保證工作完成的基礎(chǔ)上，根據(jù)實(shí)際情況劃分監(jiān)管重點(diǎn)，加強(qiáng)對重點(diǎn)區(qū)域、對象的巡查，相應(yīng)減少對非重點(diǎn)區(qū)域、對象的巡查頻次。農(nóng)村工商所應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，將巡查重點(diǎn)放在農(nóng)資市場、糧食市場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、集市、礦山企業(yè)等關(guān)鍵領(lǐng)域，以合理調(diào)配人力、物力資源。第十九條市場巡查還需堅(jiān)持分級別監(jiān)管原則，依據(jù)《____省工商行政管理系統(tǒng)市場經(jīng)營主體分級管理辦法》的規(guī)定，對不同級別的市場主體實(shí)施分級巡查監(jiān)管。第二十條各工商所應(yīng)根據(jù)轄區(qū)實(shí)際情況，對涉及人體健康、安全生產(chǎn)、公共安全、環(huán)境污染的市場主體及其交易行為實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管，加大巡查力度。第五章巡查工作標(biāo)準(zhǔn)第二十一條巡查人員應(yīng)對本管轄區(qū)內(nèi)市場主體的經(jīng)營狀況有深入了解，做到情況清晰、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、歷史沿革知悉、發(fā)展走向預(yù)判明確。第二十二條巡查記錄應(yīng)真實(shí)、全面、字跡工整，符合經(jīng)濟(jì)戶口項(xiàng)目要求，便于微機(jī)管理人員（或內(nèi)勤）及巡查人員自身準(zhǔn)確、及時、全面地錄入檔案和信息系統(tǒng)。第二十三條對轄區(qū)內(nèi)的違法違規(guī)經(jīng)營行為，應(yīng)及時、全面地進(jìn)行查處，確保監(jiān)管到位。執(zhí)法過程中應(yīng)嚴(yán)格遵循法律法規(guī)，做到有案必查、查而必果，行政處罰應(yīng)符合事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、定性準(zhǔn)確、處罰適當(dāng)、手續(xù)完備的要求。第二十四條巡查工作應(yīng)符合巡查紀(jì)律要求和公務(wù)員行為規(guī)范。第六章督察考核第二十六條縣局負(fù)責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)市場巡查工作的開展情況、經(jīng)濟(jì)戶口動態(tài)檔案的建立以及巡查記錄錄入情況進(jìn)行督促檢查。各工商所所長需對巡查組的市場巡查情況進(jìn)行定期或不定期的實(shí)地抽查。第二十七條年終時，縣局將根據(jù)《績效考評辦法》及本制度內(nèi)容對各工商所進(jìn)行考核，考核結(jié)果將作為單位及個人獎懲和評先選優(yōu)的重要依據(jù)。第二十八條符合以下情形之一的個人或集體將予以獎勵：1.認(rèn)真履行巡查職責(zé)，成績顯著的；2.及時處理交易糾紛，為群眾排憂解難，受到廣泛好評的；3.及時發(fā)現(xiàn)并有效制止重大事故隱患，或妥善處理重大事故的；4.綜合指標(biāo)考核成績優(yōu)秀的。第二十九條存在以下情形之一的個人或集體將受到處罰：1.綜合指標(biāo)考核成績較差的；2.履行巡查職責(zé)不到位或怠于行使職責(zé)，未能有效完成巡查任務(wù)的；3.違反巡查規(guī)程和巡查紀(jì)律，未達(dá)到巡查標(biāo)準(zhǔn)的；4.發(fā)生重大責(zé)任事故的。第七章附則第三十條巡查人員應(yīng)注重儀表舉止，著裝上崗；巡查過程中應(yīng)舉止文明、姿態(tài)2024年縣工商行政管理系統(tǒng)市場巡查制度（二）為確保經(jīng)濟(jì)活動的合規(guī)性，需設(shè)定日常巡查的規(guī)范、頻率及預(yù)期成效。專項(xiàng)檢查應(yīng)根據(jù)上級的統(tǒng)一部署和具體狀況，由所長合理調(diào)度。原則上，對于經(jīng)營主體集中的區(qū)域，應(yīng)每____天進(jìn)行一次巡查；對于管轄的6個區(qū)，經(jīng)營主體分散的郊區(qū)，可每____天巡查一次；農(nóng)村牧區(qū)可每____天進(jìn)行一次檢查；偏遠(yuǎn)地區(qū)可每____天巡查一次，遇節(jié)假日順延。如遇會議、專項(xiàng)整治、政府抽調(diào)等其他任務(wù)，工商所長可酌情調(diào)整巡查時間。(五)縣(市)局需每月對工商所的巡查情況進(jìn)行一次監(jiān)督，較遠(yuǎn)的工商所每季度監(jiān)督一次，并每季度向縣(市)市局報(bào)告監(jiān)督情況。第四季度的監(jiān)督情況可與全年的巡查總結(jié)一并提交。地區(qū)局將對各縣(市)局的市場巡查工作進(jìn)行監(jiān)督，每半年公布一次結(jié)果。(六)地區(qū)局將在適當(dāng)時間安排縣(市)局間的交叉檢查，各縣級市局也可自行安排工商所之間的互查?；ゲ榻Y(jié)束后，需將情況上報(bào)地區(qū)局。(七)區(qū)域巡查責(zé)任人每年需輪換崗位一次，責(zé)任人應(yīng)在年初向新任區(qū)域巡查責(zé)任人交接，并在接任后三天內(nèi)開始巡查。(八)在巡查中發(fā)現(xiàn)的問題，若屬于首次違規(guī)預(yù)警范疇，應(yīng)按地區(qū)局的預(yù)警規(guī)定處理。能當(dāng)場解決的，應(yīng)立即解決。無法解決的，應(yīng)按管理權(quán)限轉(zhuǎn)交相關(guān)部門，并完成轉(zhuǎn)交手續(xù)。(九)區(qū)域巡查責(zé)任人應(yīng)與12315申訴____中心保持緊密聯(lián)系，協(xié)同工作，及時了解和掌握本轄區(qū)內(nèi)12315申訴____狀況。為12315申訴____中心提供動態(tài)信息，處理反饋，并將相關(guān)情況錄入《經(jīng)濟(jì)戶口》檔案。(十)工商所應(yīng)實(shí)行所長晨會制度，巡查人員匯報(bào)前一天巡查概況，提出當(dāng)天巡查計(jì)劃，解決未解決的問題，對已解決的問題進(jìn)行復(fù)查，農(nóng)村牧區(qū)工商所實(shí)行每周一次會議。在工商所內(nèi)部建立計(jì)劃、巡查、督辦、反饋的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。六、市場巡查工作紀(jì)律(一)巡查前，巡查人員需整理儀容，按規(guī)定著裝，佩戴肩章、胸卡。非暗訪需要，不得穿便裝，不得佩戴飾品，不得濃妝，不得留長發(fā)、蓄胡須。需準(zhǔn)備好巡查記錄表格及相應(yīng)法律文書。(二)巡查中應(yīng)保持舉止端莊，精神飽滿，樹立良好的工商形象。檢查經(jīng)營主體時，應(yīng)先出示執(zhí)法證，明確告知被巡查對象的權(quán)利和義務(wù)，使用文明用語，不得粗暴、蠻橫。應(yīng)及時填寫市場巡查記錄和市場巡查動態(tài)監(jiān)管記錄，并錄入經(jīng)濟(jì)戶口檔案。(三)發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)立即上報(bào)，確保無遺漏、無盲區(qū)。(四)應(yīng)按規(guī)定時間上崗和交接班，不得遲到、缺崗、脫崗。(五)巡查期間不得吃零食，不得嬉笑打鬧、閑聊，嚴(yán)禁酒后上崗。(六)巡查時每組人員不得少于____人。(七)對違反巡查紀(jì)律的行為，將按照相關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。七、市場巡查工作要求(一)市場巡查人員應(yīng)深入學(xué)習(xí)工商行政管理法律法規(guī)，領(lǐng)會國家和自治區(qū)及我市關(guān)于市場巡查工作的相關(guān)政策，明確自身職責(zé)，做好巡查工作。(二)巡查人員應(yīng)具備“四會”能力：會檢查、會辦案、會使用電腦、會解決處理問題。(三)市場巡查的標(biāo)準(zhǔn)包括：1.工作人員應(yīng)對本區(qū)域內(nèi)所有市場主體的經(jīng)濟(jì)戶口檔案有深入了解，做到情況明確、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、歷史沿革清晰、發(fā)展趨勢有數(shù)；2.不斷完善市場主體的“經(jīng)濟(jì)戶口”檔案，確保信息及時入檔入網(wǎng)，準(zhǔn)確無誤；3.建立健全、規(guī)范的規(guī)章制度，如報(bào)告、請示、考勤、考核、值班、任務(wù)安排、案件查處、申訴受理、信息互聯(lián)、資料管理、情況處置制度；4.監(jiān)督管理到位，促進(jìn)市場主體依法經(jīng)營，維護(hù)市場秩序；5.認(rèn)真處理投訴，記錄完整，查處或轉(zhuǎn)辦及時；6.嚴(yán)格執(zhí)法，對違法行為有案必查，確保事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、適用法律正確，符合