【工程法規(guī)】王欣 教材精講班課件 26-第4章-4.3-非招標采購制度

章節(jié)考點考頻指數(shù)4.3非招標采購制度競爭性談判VS競爭性磋商新增詢價新增單一來源采購新增框架協(xié)議采購新增4.3非招標采購制度（1-2分）

非招標發(fā)包：競爭性談判、單一來源采購、詢價、框架協(xié)議建設項目發(fā)包方式公開招標：邀請不特定的人招標發(fā)包邀請招標：邀請?zhí)囟ǖ娜?.3非招標采購制度4.3非招標采購制度考點一、競爭性談判VS競爭性磋商（新增）1.競爭性談判（類似最低報價法）適用范圍（不能或不宜招標）（1）招標后沒有供應商投標或者沒有合格標的或者重新招標未能成立的；（2）技術(shù)復雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細規(guī)格或者具體要求的；（3）采用招標所需時間不能滿足用戶緊急需要的；（4）不能事先計算出價格總額的。談判小組成員（兩類人）■采購人的代表■有關專家人數(shù)■3人以上的單數(shù)■其中專家不得少于2/34.3非招標采購制度續(xù)表過程■確定邀請談判供應商名單（≥3人，只有兩家經(jīng)本級財政部門批準也可以）■小組集中與單一供應商分別談判■從候選人中確定符合要求且報價最低者，并將結(jié)果通知所有參加談判的未成交的供應商。4.3非招標采購制度2.競爭性磋商（類似綜合評估法）適用范圍非價格因素對采購需求滿足影響重大的采購項目（1）－（5）綜合評分貨物項目價格30％－60％服務項目價格10％－30％4.3非招標采購制度【例－單選題】（模擬題）某政府部門通過競爭性磋商方式采購服務項目，采用綜合評分法，其價格分在總分中所占權(quán)重最多可以設置為（）。A.60B.50C.30D.20答案：C4.3非招標采購制度考點二、詢價（新增）適用范圍（浮動空間?。┎少彽呢浳镆?guī)格、標準統(tǒng)一，現(xiàn)貨貨源充足且價格變化幅度小的政府采購項目例如：政府采購油筆詢價小組成員（兩類人）■采購人的代表■有關專家人數(shù)■3人以上的單數(shù)■其中專家不得少于2/3過程■確定被詢價的供應商名單（≥3人）■要求被詢價的供應商一次報出不得更改的價格■確定符合要求且報價最低者，且將結(jié)果通知所有被詢價的未成交的供應商。4.3非招標采購制度考點三、單一來源采購（新增）適用范圍（1）只能從唯一供應商處采購的；（2）發(fā)生了不可預見的緊急情況不能從其他供應商處采購的；（3）必須保證原有采購項目一致性或者服務配套的要求，需要繼續(xù)從原供應商處添購，且添購資金總額不超過原合同采購金額10％的。政府采購但不用招標的■競爭性談判■單一來源采購不招標政府不招標項目單一采購4.3非招標采購制度考點四、框架協(xié)議采購（新增）適用范圍需要多次重復采購的貨物和服務第一階段：入圍供應商訂立框架協(xié)議第二階段：成交供應商并訂立采購合同（1）－（4）小額零星分類封閉式（主要）通過公開競爭訂立框架開放式明確采購需求和付費標準，愿意接受協(xié)議條件的供應商可以隨時申請加人4.3非招標采購制度續(xù)表程序（1）集中采購機構(gòu)制定采購需求調(diào)查對象：采購人和供應商人數(shù)：調(diào)查對象一般各≥3（2）確定最高限制單價類似最高投標限價（3）框架協(xié)議期限貨物項目框架協(xié)議有效期一般不超過1年，服務項目框架協(xié)議有效期一般不超過2年。4.3非招標采購制度1.封閉式框架協(xié)議評審方法（確定第一階段入圍供應商）價格優(yōu)先法（類似最低價法）其他質(zhì)量優(yōu)先法（類似綜合評估法）政府定價、政府指導價的項目，以及對質(zhì)量有特別要求的檢測、實驗等儀器設備合同授予（確定第二階段成交供應商）（1）直接選定（主要方式）從第一階段入圍供應商中直接選定（2）二次競價適用于采用價格優(yōu)先法的采購項目（3）順序輪候適用于服務項目4.3非招標采購制度2.框架協(xié)議解除入圍供應商退出封閉式框架協(xié)議入圍供應商無正當理由，不得主動放棄入圍資格或者退出框架協(xié)議開發(fā)式框架協(xié)議入圍供應商可以隨時申請退出入圍資格或者框架協(xié)議解除（1）惡意謀取入圍或者合同成交的；（2）提供虛假材料謀取入圍或者合同成交的；（3）無正當理由拒不接受合同授予的；（4）不履行合同義務或者履行合同義務不符合約定，經(jīng)采購人履行后仍不履行或者仍未按約定履行的；（5）框架協(xié)議有效期內(nèi)，因違法行為被禁止或限制參加政府采購活動的解除后不得參加同一封閉式框架協(xié)議補充征集，或者重新申請加入同一開放式框架協(xié)議。4.3非招標采購制度【例－單選題】（模擬題）入圍供應商發(fā)生（

）情景，集中采購機構(gòu)或者主管預算單位可以與入圍供應商解除簽訂的框架協(xié)議。A.不履行合同義務或者履行合同義務不符合約定B.拒不接受合同授予的C.惡意串通謀取人圍或者合同成交的D.框架協(xié)議有效期內(nèi)，因不可抗力被限制參加政府采購