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文檔簡介

上海市申論模擬78申論【給定資料】1.2017年8月18日,民政部網(wǎng)站公布了指定的慈善組織互聯(lián)網(wǎng)公開募捐信息平臺(tái)上半年運(yùn)營情況,13家指定平臺(tái)半年來總籌款額超過7.5億元。據(jù)統(tǒng)計(jì),1—6月,13家指定平臺(tái)共為全國兩百多家公募慈善組織及其合作機(jī)構(gòu)發(fā)布募捐信息超過1萬條。在發(fā)布募捐信息的同時(shí),平臺(tái)為慈善組織開通在線籌款功能,半年來總籌款額超過7.5億元,其中通過騰訊公益籌款3.3億元、螞蟻金服籌款2.1億元、淘寶公益籌款1.22億元。共有4.65億次網(wǎng)民在線捐贈(zèng),捐贈(zèng)主體由80后、90后構(gòu)成,捐贈(zèng)額度多在幾元至幾十元,呈現(xiàn)大眾化、年輕化、小額化的趨勢(shì),“人人公益、隨手公益、扶貧濟(jì)困”正在成為一種社會(huì)生活方式和文明風(fēng)尚。2.2017年8月29日,由騰訊公益發(fā)起的公益活動(dòng)“小朋友畫廊”刷爆朋友圈,活動(dòng)參與者通過1元購畫的方式對(duì)自閉癥、腦癱、精神失常等人士進(jìn)行捐助。據(jù)統(tǒng)計(jì),截至8月29日14:30,這一活動(dòng)已募集到超過1500萬元善款,共有580多萬人參與募捐。而正當(dāng)朋友圈被“小朋友畫廊”公益活動(dòng)刷得火熱時(shí),一則消息突如其來。網(wǎng)上流傳的一張朋友圈截圖顯示,有匿名人士爆料該活動(dòng)背后有投資商參與,稱受助者連十分之一的錢都拿不到。隨后,騰訊公司發(fā)布聲明表示,“小朋友畫廊”H5是由騰訊公益和“WABC無障礙藝途”公益機(jī)構(gòu)聯(lián)合出品的線上線下互動(dòng)公益項(xiàng)目,不存在所謂的“投資商”。微信公眾號(hào)“騰訊”也推送題為《你關(guān)心的“小朋友畫廊”問題,【官方最全解答】在這》的推文,文中采訪了WABC創(chuàng)始人苗世明,再次說明活動(dòng)細(xì)則和錢款去向。長期以來,社會(huì)捐贈(zèng)者對(duì)處于相對(duì)弱勢(shì)的受助者抱持俯視姿態(tài),而忽視了受助者自身存在的獨(dú)特價(jià)值,兩者處于不對(duì)等的位置上。捐助的“恩賜”意味較濃,公眾也在一次次消費(fèi)同情心的敘事中產(chǎn)生關(guān)注疲勞,其捐助積極性受到影響。新媒體時(shí)代,移動(dòng)傳播技術(shù)為公益宣傳提供了更多可能性。在“小朋友畫廊”這一公益項(xiàng)目中,每個(gè)人在購買畫作后,都可以聽到作者的留言,藝術(shù)作品替代了痛苦和不幸的敘事,積極進(jìn)取的受助者和平等以待的捐助者取代了被動(dòng)消極的受助者和心懷悲憫的捐助者。比起悲情捐款,這種平等交易式的慈善拉近了屏幕內(nèi)外的距離。正視受捐者的社會(huì)能力,給予其應(yīng)有的尊重和幫助,或許是慈善事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的一種更為可行的方式。3.近年來,越來越多的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)發(fā)起“互聯(lián)網(wǎng)+公益”活動(dòng)。但“互聯(lián)網(wǎng)+公益”并非只是將公益項(xiàng)目通過互聯(lián)網(wǎng)傳播,因?yàn)閺漠?dāng)下號(hào)召力相對(duì)較大的公益項(xiàng)目看,很多項(xiàng)目是科技與創(chuàng)意相結(jié)合的結(jié)果,場(chǎng)景化公益讓日常公益成為可能。比如,“長城你造不造”計(jì)劃是“游戲+傳統(tǒng)文化+公益”的一次創(chuàng)新嘗試。這個(gè)項(xiàng)目通過在爆款游戲中設(shè)置公益舉動(dòng),激活長城在青少年群體中的魅力,為長城修繕公益計(jì)劃添磚加瓦。再比如,用戶的日常行為也可能變成公益舉動(dòng)。2017年,阿里巴巴提出“95公益周”活動(dòng)方案,集中展示滲透在生活方方面面的公益行動(dòng):螞蟻金服的“螞蟻森林”鼓勵(lì)用戶將點(diǎn)滴綠色行為積攢下來,達(dá)到一定數(shù)量,就由公益組織在沙漠種下真實(shí)的樹木。從上線開始,這個(gè)公益項(xiàng)目已經(jīng)累計(jì)減排122萬噸,累計(jì)種植真樹1025萬棵。菜鳥網(wǎng)絡(luò)則發(fā)起綠色包裹行動(dòng),將用戶選擇環(huán)保包裹的行為與螞蟻森林融合,使綠色包裹也成為螞蟻森林能量的來源。團(tuán)圓公益項(xiàng)目則聯(lián)合高德地圖,向全國用戶提供就近采集DNA的定位服務(wù),方便和幫助更多被拐孩子與尋親家庭早日?qǐng)F(tuán)圓。阿里健康鼓勵(lì)人們以“隨手拍”的形式,以手機(jī)記錄身邊盲道被占用的現(xiàn)象……從這些公益項(xiàng)目不難發(fā)現(xiàn),“互聯(lián)網(wǎng)+公益”不再是簡單的募捐,而是鼓勵(lì)人們?cè)谌粘I钪杏门e手之勞來實(shí)踐公益、匯聚愛心。那些最為普及的公益,是身邊每件看得見、摸得著的小事,是動(dòng)動(dòng)指尖、運(yùn)動(dòng)一下就可以獻(xiàn)出的愛心,是激發(fā)創(chuàng)造力和參與感的生活方式和生活態(tài)度。北京大學(xué)新媒體營銷傳播研究中心研究員馬旗戟認(rèn)為,高速發(fā)展的技術(shù)給公益賦能,使得公益脫離“一顆紅心、一身勞苦”的苦干加敢干時(shí)代。無論是大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、人機(jī)協(xié)同、區(qū)塊鏈,還是社交網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字零售、遠(yuǎn)程教育、智慧醫(yī)療、農(nóng)資分享、移動(dòng)支付等,都通過技術(shù)革命帶來了生產(chǎn)力、生產(chǎn)方式和生產(chǎn)關(guān)系的飛躍,也帶來了社會(huì)形態(tài)、溝通方式、思想觀念的變化,進(jìn)而改變社會(huì)形態(tài)、組織行為。從生活方式到思想觀念,新技術(shù)讓“公益的社會(huì)”有了實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)。4.對(duì)慈善事業(yè)給予相應(yīng)的稅收減免,是世界各國通行做法。我國現(xiàn)行慈善稅收優(yōu)惠制度安排雖已初具規(guī)模,但也存在一些問題。我國慈善組織的免稅資格由財(cái)政、稅務(wù)部門聯(lián)合審核認(rèn)定,缺乏民政部門的參與。公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格涉及多部門,慈善組織必須向財(cái)政、稅收機(jī)關(guān)和民政部門分別提交申請(qǐng)和相關(guān)材料。據(jù)某基金會(huì)調(diào)查顯示,在調(diào)查的200個(gè)捐贈(zèng)企業(yè)或個(gè)人中只有5個(gè)人辦理了抵扣退稅,其中僅8.1%的人知道慈善捐贈(zèng)能夠享受稅收減免政策,在這8.1%中又有近90%的人由于捐款退稅手續(xù)過于繁瑣而放棄了。在貨幣捐贈(zèng)方面,我國僅規(guī)定了捐贈(zèng)者的納稅申報(bào)當(dāng)期抵扣,當(dāng)期扣除剩余的捐贈(zèng)余額,既未規(guī)定延期抵扣,也不允許在以前納稅申報(bào)期的應(yīng)納稅所得中追溯扣除。此外,國家對(duì)于非貨幣捐贈(zèng)稅收優(yōu)惠制度也未做相關(guān)規(guī)定。繁重的稅負(fù)及行政性費(fèi)用,已成為妨礙不動(dòng)產(chǎn)捐贈(zèng)的重要因素。房產(chǎn)捐贈(zèng)從公證、過戶到拍賣,產(chǎn)生公證費(fèi)、個(gè)人所得稅、企業(yè)所得稅、契稅、印花稅、房地產(chǎn)登記費(fèi)等多種稅費(fèi)。據(jù)分析,捐贈(zèng)人捐贈(zèng)一套市價(jià)400萬的房產(chǎn)給慈善組織用于慈善目的,從捐贈(zèng)到變現(xiàn)的各方所有稅費(fèi)相加,已逾百萬。我國一度禁止企業(yè)持有的股權(quán)和債權(quán)用于對(duì)外捐贈(zèng)。2009年財(cái)政部才允許企業(yè)以持有的股權(quán)進(jìn)行公益性捐贈(zèng),但缺乏配套的稅收優(yōu)惠規(guī)范。2009年曹德旺先生擬捐出3億股福耀玻璃股份成立河仁慈善基金會(huì),在計(jì)算了各種免稅抵扣后,這筆股權(quán)受讓將產(chǎn)生超過5億元的企業(yè)所得稅。2010年財(cái)政部和國家稅務(wù)總局專門下發(fā)文件,允許曹德旺在基金會(huì)設(shè)立后5年內(nèi)繳齊,而河仁慈善基金會(huì)所持有股票的每年收益也需要繳稅。當(dāng)然,營業(yè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、車船使用稅、耕地占用稅、契稅、增值稅免于征收,主體分別有非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)、老年服務(wù)機(jī)構(gòu)、疾病控制機(jī)構(gòu)和婦幼保健機(jī)構(gòu),國家撥付行政事業(yè)費(fèi)的社會(huì)團(tuán)體,托兒所、幼兒園、養(yǎng)老院、殘疾人福利機(jī)構(gòu)等。境外捐贈(zèng)物資用于慈善事業(yè)的稅收優(yōu)惠僅針對(duì)經(jīng)國務(wù)院主管部門依法批準(zhǔn)成立的社會(huì)團(tuán)體,而不包括地方主管部門批準(zhǔn)設(shè)立的同類主體。目前僅有《基金會(huì)管理?xiàng)l例》對(duì)汶川地震、玉樹地震、舟曲泥石流、蘆山地震等受災(zāi)地區(qū)企業(yè)、個(gè)人通過慈善組織接受捐贈(zèng)的款項(xiàng)、物資,免征相應(yīng)的所得稅,除此之外,并無其他相關(guān)法律法規(guī)。多項(xiàng)調(diào)查表明,一些地方的稅務(wù)部門工作人員對(duì)慈善稅收優(yōu)惠的理解存在偏差,將慈善組織等同于企業(yè),導(dǎo)致有關(guān)慈善稅收優(yōu)惠的規(guī)定不能得到執(zhí)行。比如,對(duì)于慈善組織的辦公用房購置使用,國家有明文的稅收優(yōu)惠政策,但一些基層稅務(wù)部門卻去自由裁量。5.近年來,從2008年汶川大地震激發(fā)億萬國人的捐贈(zèng)熱情,到2011年“郭美美炫富事件”造成我國慈善組織整體性信任危機(jī),再到2016年9月1日慈善法實(shí)施,“慈善”已經(jīng)成為我國社會(huì)領(lǐng)域的熱門話題,我國進(jìn)入了慈善事業(yè)發(fā)展新時(shí)代,參與慈善捐贈(zèng)與志愿服務(wù)的公眾越來越多。據(jù)統(tǒng)計(jì),2016年中國社會(huì)捐贈(zèng)總額已超千億元,當(dāng)年志愿者從事志愿服務(wù)時(shí)間有16億個(gè)小時(shí)。然而,在慈善領(lǐng)域,以慈善名義行不法“惡行”的非常多,而且借助新型傳播方式,呈現(xiàn)出多樣化形態(tài),如洗錢、非法集資、傳銷、偷稅漏稅以及不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等行為,有的也借著慈善的幌子在公共領(lǐng)域尤其在互聯(lián)網(wǎng)中堂而皇之地存在,使不少群眾受騙。近年來發(fā)生過不少典型案例。詐捐是比較常見的“偽慈善”行為,公開承諾進(jìn)行慈善捐贈(zèng),但是接著就出現(xiàn)“諾而不捐”“諾而少捐”“諾而緩捐”現(xiàn)象,“捐款”行為帶來的榮譽(yù)、利益都獲得了,承諾的捐款卻遲遲不兌現(xiàn)。前幾年出現(xiàn)過不少明星或企業(yè)家的詐捐行為,最近發(fā)生的較為典型的詐捐行為就是“河北希望小學(xué)詐捐事件”,某單位在某希望小學(xué)的愛心拍賣會(huì)上將寫有20萬元的現(xiàn)金支票模型送到校領(lǐng)導(dǎo)手中,事后僅捐款2000元,校方問及是否兌現(xiàn)20萬元捐款時(shí),對(duì)方稱"20萬現(xiàn)金支票屬于一個(gè)演出道具,不應(yīng)該視為愛心捐款”。有些行為既有慈善性,又有商業(yè)性,有時(shí)候兩者關(guān)系并不清晰,甚至有時(shí)候以慈善的名義掩蓋商業(yè)行為之實(shí)。這種偽慈善現(xiàn)象不僅損害了捐贈(zèng)人與潛在受益人的正當(dāng)利益,更損害了公共利益。例如河南省宋慶齡基金會(huì)違規(guī)放貸24億元給一些公司進(jìn)行關(guān)聯(lián)交易,建造“黃河女兒”像,進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā),但公益支出遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到法定要求。此外,很多地方出現(xiàn)了舊衣物回收箱,但這些回收箱究竟屬于慈善組織還是商業(yè)公司,衣物用于哪里,引發(fā)了公眾質(zhì)疑?!皞未壬啤贝嬖诘淖钇毡榈默F(xiàn)象就是以慈善的名義欺詐斂財(cái),而且方式越來越多樣,用愛心、慈善、公益、創(chuàng)新等用詞,借著“互聯(lián)網(wǎng)+”“一帶一路”“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”等名義行騙,例如“善心匯”事件使用“扶貧濟(jì)困、均富共生”,“人人公益”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)事件喊著“鏈接所有行業(yè)”“購買愛心”等口號(hào),實(shí)際是建構(gòu)隱秘的傳銷組織,非常有迷惑性,用情懷加利益的方式誘惑公眾參與;還有一些案例借慈善的名義騙取錢財(cái),例如“云南慈善媽媽斂財(cái)事件”,以“保護(hù)兒童,預(yù)防拐賣”的名義騙取政府各類優(yōu)惠高達(dá)幾千萬元;“快魚主播大涼山區(qū)偽慈善事件”,以虛假捐贈(zèng)拍攝視頻騙取粉絲禮物。除此之外,相關(guān)政府部門往往只針對(duì)自己所轄業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行監(jiān)管,而很多“偽慈善”行為,往往涉及很多社會(huì)領(lǐng)域和多個(gè)監(jiān)管部門,由于政府部門單兵作戰(zhàn),監(jiān)管和執(zhí)法都不夠有效。面對(duì)“偽慈善”現(xiàn)象,一些慈善組織、媒體、學(xué)者甚至政府官員為了個(gè)人或本單位私利,不進(jìn)行甄別,甚至忽略盡職調(diào)查,為這些開展“偽慈善”的人或組織站臺(tái),增加了許多“偽慈善”現(xiàn)象的迷惑性,像“善心匯”“人人公益”“河南省宋慶齡基金會(huì)違規(guī)放貸”等事件,都出現(xiàn)了一些慈善組織、媒體、學(xué)者甚至政府官員的影子,有些地方民政部門還為他們成立慈善組織大開方便之門。6.校友捐贈(zèng)在中國當(dāng)下還有一扇半開半掩的門:門外的校友不完全知道這錢捐出去后會(huì)怎樣用,用的效果如何;門內(nèi)的校方期盼著有更多的捐贈(zèng),卻苦于吸納捐贈(zèng)的良方不多。近年來,隨著國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,高校校友捐贈(zèng)越來越踴躍,校友單筆捐款數(shù)額越來越大。盡管如此,中國的校友捐贈(zèng)與歐美發(fā)達(dá)國家的大學(xué)相比還有很大發(fā)展空間,“總量少、比例低、范圍窄”的狀況在短期內(nèi)還難以改變??陀^上,眾多大學(xué)需要不斷拓寬籌資渠道,積極吸引社會(huì)捐贈(zèng),健全社會(huì)支持長效機(jī)制,以增強(qiáng)自我發(fā)展能力。然而,如何用好校友捐款在很大程度上制約了能夠吸引捐款的多少。與歐美大學(xué)相比,中國大學(xué)校友捐贈(zèng)的差距不僅在數(shù)額上,而且在思想觀念、制度和常規(guī)的管理上,急需要做的是換位思考,完善制度,開放透明。很多人不愿給學(xué)校捐款的第一個(gè)理由是學(xué)校似乎不需要捐款,尤其是中小額捐款。而歐美大學(xué)卻不會(huì)放棄對(duì)數(shù)額不大捐贈(zèng)的爭(zhēng)取。因此,要想爭(zhēng)取到更多捐款,高校應(yīng)該放下身段,轉(zhuǎn)變把校友捐款當(dāng)作財(cái)政撥款使用的意識(shí)。用校友的捐款就必須用途明確、責(zé)權(quán)清晰,盡可能發(fā)揮最大效益,及時(shí)反饋使用情況。中國大學(xué)校友捐贈(zèng)少的主要原因之一是大學(xué)沒有做好校友的聯(lián)絡(luò)工作。曾有捐款者反映,不少高校接受捐款時(shí)隆重舉行儀式,此后便沒有音信,錢到底怎么用了,捐贈(zèng)者所知無幾。由此看來,對(duì)校友捐款的使用要建立經(jīng)常性的溝通機(jī)制,讓捐贈(zèng)者知道資金使用情況,及時(shí)了解使用效果,甚至要知道使用中遇到了什么問題。為了讓校友捐贈(zèng)用得更有效,高校應(yīng)該成立專門委員會(huì)和執(zhí)行機(jī)構(gòu),統(tǒng)一規(guī)劃和協(xié)調(diào)校友捐贈(zèng)工作,負(fù)責(zé)依據(jù)各筆經(jīng)費(fèi)捐贈(zèng)者的意向和訴求,更為合理地使用每一筆捐款,做好捐贈(zèng)資金的管理和運(yùn)作工作,讓捐款的使用與在校學(xué)生的成長發(fā)展高度契合。大學(xué)在使用校友捐贈(zèng)時(shí)要注意捐贈(zèng)體驗(yàn)。一些學(xué)校熱衷于搞“捐贈(zèng)數(shù)額排名”,對(duì)捐多捐少不同對(duì)待,或以道德綁架的方式讓校友產(chǎn)生捐贈(zèng)壓力,只會(huì)給人不好的捐贈(zèng)體驗(yàn)。學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時(shí)公開捐款使用賬目和審計(jì)結(jié)果,加強(qiáng)對(duì)捐贈(zèng)項(xiàng)目的績效評(píng)估,盡可能采取適當(dāng)方式回報(bào)捐贈(zèng)者,比如國際上通用的給予捐贈(zèng)人命名權(quán)和榮譽(yù)稱號(hào),特定情況下還可以考慮讓捐贈(zèng)者享受一定福利,這都是對(duì)校友捐贈(zèng)行為的鼓勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì)。與國際上很多知名高校既能夠連續(xù)獲得大額捐贈(zèng),又能夠源源不斷獲得很多校友的中小額捐贈(zèng)相比,國內(nèi)高校的捐贈(zèng)工作還處在起步階段。美國排名前十位的研究型大學(xué)的捐贈(zèng)基金通常能達(dá)到百億美元規(guī)模。高校捐贈(zèng)基金一般委托給職業(yè)化的基金經(jīng)理人員進(jìn)行投資管理。這些高校的捐贈(zèng)基金通常不使用本金,而是把保值增值的收益投入到學(xué)校年度預(yù)算。而國內(nèi)部分捐贈(zèng)基金會(huì)直接納入學(xué)校預(yù)算。究其原因,一是因?yàn)閲鴥?nèi)高校所獲捐贈(zèng)額總體仍然很小,而學(xué)??焖侔l(fā)展所面臨的資金缺口比較大,很多高校通過銀行貸款籌集學(xué)校建設(shè)資金,一旦有捐贈(zèng)就緊急用于平衡預(yù)算。二是多數(shù)捐贈(zèng)都會(huì)直接指定具體的使用方向。近年來,我國在高校捐贈(zèng)的制度建設(shè)與氛圍營造方面做出了不少努力,但是負(fù)責(zé)基金會(huì)工作的人員很多不是專業(yè)出身,缺乏運(yùn)作捐贈(zèng)、管理基金所需的能力。從大學(xué)層面來看,社會(huì)捐贈(zèng)工作也早已成為大學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。校董會(huì)、校長應(yīng)當(dāng)跟專業(yè)機(jī)構(gòu)與專業(yè)人員密切配合,將籌款工作視為自己的重要責(zé)任。從根本上來講,校友捐贈(zèng)對(duì)高校而言是一項(xiàng)感情投資的回報(bào)。學(xué)生在大學(xué)求學(xué)期間能否得到學(xué)校的善待,能否在學(xué)校獲得改變自己人生的學(xué)習(xí)體驗(yàn),能否在學(xué)校期間感受到令人難以忘卻的校園文化,是他們?cè)谖磥沓蔀樾S巡⑶揖邆渚栀?zèng)能力之后能否產(chǎn)生捐贈(zèng)意愿的關(guān)鍵所在。而唯有真正善待學(xué)生,才能播下校友捐贈(zèng)的“種子”。7.自2016年9月1日起,《中華人民共和國慈善法》正式施行,中華民族樂善好施、守望相助的優(yōu)良傳統(tǒng)將在法律的規(guī)范與保障下發(fā)揚(yáng)光大。根據(jù)《中華人民共和國慈善法》規(guī)定,將每年9月5日定為“中華慈善日”,以動(dòng)員和引導(dǎo)更多人自覺依法投身慈善事業(yè)。樂善好施是中華民族的美德,無論時(shí)代如何變遷,由己及人的傳統(tǒng)一直貫穿古今。然而,在時(shí)代不斷發(fā)展進(jìn)步的同時(shí),慈善領(lǐng)域的一些問題也逐漸抬頭,利益驅(qū)動(dòng)下的不規(guī)范甚至虛假慈善等現(xiàn)象,讓善行面臨窘境,讓善意遭到透支,更讓行善者無所適從?!吨腥A人民共和國慈善法》作為我國慈善領(lǐng)域的基礎(chǔ)性、綜合性法律,明確了慈善活動(dòng)的范圍與定義,規(guī)范了慈善組織的資格與行為,回應(yīng)了社會(huì)普遍關(guān)注的慈善募捐和慈善捐贈(zèng)的重大問題,進(jìn)一步明確了慈善信托制度,提出了政府促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展的措施,確立了政府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督和行業(yè)自律三位一體的綜合監(jiān)管體系?!盁o窮的遠(yuǎn)方,無數(shù)的人們,都與我有關(guān)?!濒斞赶壬嗄昵暗倪@句話,于今天而言仍有意義。生活在同一片藍(lán)天之下,我們彼此息息相關(guān)。作為社會(huì)運(yùn)行黏合劑與潤滑劑,融入命運(yùn)共同體意識(shí)的慈善事業(yè),可以讓公共生活更有情懷、更有品質(zhì)。所以說,慈善并不是一個(gè)人的事情,也不是一個(gè)組織的事情,而是需要更多人投身的事業(yè)。以法興善,可讓慈善結(jié)出善果,成為亮麗風(fēng)景,讓明天更好。讓慈善與社會(huì)治理有機(jī)結(jié)合起來,讓更多的人愿意參與慈善,慈善觸角方能伸向更廣范圍,“故人不獨(dú)親其親,不獨(dú)子其子”的“大慈善”格局方能真正形成。第1題、根據(jù)“給定資料1~3”,歸納概括互聯(lián)網(wǎng)給慈善領(lǐng)域帶來的新變化。要求:概括全面,表述準(zhǔn)確,字?jǐn)?shù)不超過200字。我的答案:我的答案:參考答案:互聯(lián)網(wǎng)給慈善領(lǐng)域帶來的新變化有:一是互聯(lián)網(wǎng)公開募捐信息平臺(tái)興起,在線捐贈(zèng)大眾化、年輕化、小額化;二是募捐效率高,捐贈(zèng)者有質(zhì)疑途徑,組織者回應(yīng)更及時(shí);三是捐受雙方不對(duì)等地位改變,平等交易式慈善行為拉近兩者距離,受助者能獲得更多尊重和幫助;四是場(chǎng)景化公益成為可能,將傳統(tǒng)文化與公益結(jié)合,通過現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù),實(shí)現(xiàn)公益目標(biāo);五是公益舉動(dòng)融入日常行為中,通過綠色行為、隨手拍等形式,普及公益、匯聚愛心。答案解析:第2題、閱讀“給定資料4”,概括我國慈善稅收優(yōu)惠制度還存在哪些問題。要求:分條歸納概括,表述準(zhǔn)確、完整,字?jǐn)?shù)不超過300字。我的答案:我的答案:參考答案:第一,慈善稅收優(yōu)惠管理體制尚未理順。慈善組織免稅資格的審核認(rèn)定缺乏民政部門的參與,免稅資格申請(qǐng)的流水作業(yè)程序繁瑣。第二,慈善捐贈(zèng)稅收優(yōu)惠機(jī)制尚未完善。貨幣捐贈(zèng)稅收優(yōu)惠尚缺乏結(jié)轉(zhuǎn)機(jī)制,不動(dòng)產(chǎn)捐贈(zèng)、股權(quán)捐贈(zèng)等非貨幣捐贈(zèng)稅收優(yōu)惠制度供給不足。第三,慈善組織的稅收優(yōu)惠存在多處空白。現(xiàn)行稅制與慈善組織缺少必要對(duì)接,未考慮慈善組織的多種形態(tài)。第四,慈善受益人的稅收優(yōu)惠缺乏制度規(guī)范。慈善受益人僅有《基金會(huì)管理?xiàng)l例》規(guī)定慈善受益人的稅收優(yōu)惠,缺乏規(guī)范的相關(guān)制度。第五,慈善稅收優(yōu)惠落實(shí)難。稅務(wù)工作人員對(duì)慈善稅收優(yōu)惠的理解存在偏差,優(yōu)惠政策落實(shí)困難。答案解析:第3題、根據(jù)“給定資料5”,對(duì)如何破解“偽慈善”提出對(duì)策。要求:內(nèi)容具體,切合實(shí)際,語言流暢,字?jǐn)?shù)不超過300字。我的答案:我的答案:參考答案:破解偽慈善可采取以下措施:第一,培養(yǎng)誠信氛圍。政府要推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè),加強(qiáng)誠信教育宣傳,引導(dǎo)公眾人物提升自律,營造誠信氛圍。第二,完善信息公開。要引導(dǎo)慈善組織盡快建立完善的信息公開機(jī)制,定期披露善款來源、使用情況等信息,為社會(huì)監(jiān)督創(chuàng)造便利的條件。第三,嚴(yán)格追究責(zé)任。對(duì)于慈善詐騙、傳銷等違法犯罪行為,公安機(jī)關(guān)要及時(shí)調(diào)查,依法追究責(zé)任。第四,協(xié)調(diào)管理機(jī)制。政府管理部門要協(xié)調(diào)司法、執(zhí)法、監(jiān)管等多個(gè)部門建立協(xié)同機(jī)制,提高監(jiān)管能力。第五,提升公眾認(rèn)知。管理部門要定期在公共平臺(tái)上披露當(dāng)前傳銷組織及虛假慈善的案例,通過宣傳教育,提升公眾的辨別能力。答案解析:第4題、魯迅曾言:“無窮的遠(yuǎn)方,無數(shù)的人們,都與我有關(guān)?!闭?qǐng)結(jié)合你對(duì)這句話的理解,以“慈善”為切入點(diǎn),聯(lián)系給定資料及實(shí)際,自擬題目,寫一篇議論文。要求:觀點(diǎn)鮮明、正確,分析深入、合理,語言流暢,字?jǐn)?shù)控制在1000~1200字。我的答案:我的答案:參考答案:慈善生于人性而長于制慈善,是社會(huì)運(yùn)行的潤滑劑,是人類命運(yùn)共同體的黏合劑,在華夏五千多年的歷史里,慈善貫穿始終。魯迅先生曾言,無窮的遠(yuǎn)方,無數(shù)的人們,都與我有關(guān)。字里行間的悲憫與慈愛。是浩瀚宇宙中渺小人類對(duì)彼此的關(guān)愛與扶持。慈善,生于人性,但要實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展還需依靠穩(wěn)定機(jī)制。慈善源于人性的愛。烏鴉反哺、羔羊跪乳,飛禽走獸之間尚有親情仁愛之舉,何況人類。當(dāng)我們踐行“老吾老以及

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