公共管理學試題答案

公共管理學試題答案一、名詞解釋1.是指公共組織的領導者在一定的環(huán)境下，為確定和實現公共目標，通過對各種社會資源進行合理配置，對組織成員和公眾進行統御和指引的行為過程。2.是對利益關系、權力格局、組織結構進行重新調整和建立的一種政治行為，它涉及公共部門自身的改革和公共部門在整個社會的職能定位方面的改革兩個方面，其目的是為了優(yōu)化公共部門的組織結構及其職能、提高效率和服務質量以適應社會發(fā)展的要求。3.是指突然發(fā)生，造成或可能造成重大人員傷亡、財產損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴重社會危害，危及公共安全和社會秩序的緊急事件。4.也稱為“管理主義”、“企業(yè)化政府”、“后官僚體制模式”、“以市場為導向的公共行政”等。因此，新公共管理理論與公共選擇理論一樣，都尊崇市場力量、市場作用、市場機制。5.是以“責、權、利”的統一為基礎，以協調個人、公共部門與社會的關系為核心的公共管理領域的基本倫理緯度、公共管理行為的基本道德規(guī)范和倫理精神。6.在我國，公共管理是包括政府在內的公共部門依法管理公共事務的各種活動的總稱；根據管理的公共事務的不同，公共管理可區(qū)分為國家公共管理、政府公共管理、社會公共管理和國際公共管理。7.是通過運用一定的技術手段和分析方法來進行的，旨在認識政策形成原因、理解政策內容和價值、深化對政策過程的認知、研判和評價現有政策得失、尋求改進決策效率和質量的方法路徑、改善公共政策運行效率和效能的一種研究方式和研究工作。8.是指公共管理主體為避免或減少公共危機所造成的損害而實施的危機預防、事件識別、緊急反應、應急決策、應急處理、評估、恢復等行為活動的總稱，目的是為了提高危機發(fā)生的預見能力、危機發(fā)生后的救治能力以及事后的恢復能力。9.是指組織在復雜多變的環(huán)境下，為實現組織目標而制定的一系列長遠性和全局性的關于組織發(fā)展方向和行動方案的規(guī)劃。10.是指公共部門領導者為了實現既定目標，通過調配、協調政府與社會之間、政府不同組織之間、政府各部門之間，公務員之間，政府不同職能之間等可能產生的阻礙公共事務的處理和社會和諧發(fā)展的因素，進行調整、控制，使社會和組織保持一種平衡狀態(tài)以實現預定目標，發(fā)揮整體最大功效的過程。11.是指政府公共部門憑借行政權力，依靠從上到下制定、頒布、運用政策、指令、計劃的方法，來實現國家對公共事務的領導組織和管理的目的。12.是以美國著名公共管理學家羅伯特·丹哈特為代表的一批公共管理學者基于對新公共管理理論的反思，特別是針對作為新公共管理理論之精髓的企業(yè)家政府理論缺陷的批判而建立的一種新的公共管理理論。13.就是根據績效目標，運用綜合的評估指標體系和科學的評估方法，按照嚴格的評估程序對公共部門履行職能所產生的結果及其社會效果進行測量、劃分績效等級、提出績效改進計劃和運用評估結果改進績效的活動。14.是公共管理主體根據客觀經濟規(guī)律，運用價格、信貸、利率、稅收、工資、獎懲等經濟杠桿和方式，通過調整經濟利益關系而實現目標的行政方法。15.是依據一定的標準和程序，對政策過程的運行方式、效果、效益、效率和公眾回應等進行績效評估和價值判斷的活動。16.是通過一定的方法來激發(fā)人們的動機，開發(fā)人的能力和潛力，充分調動人的積極性和創(chuàng)造性，使被領導者表現出高度的工作熱情和創(chuàng)造精神。17.是在一定社會條件下或特定范圍內各種社會主體間利益關系的平衡性與一致性，公共利益能夠超越不同利益主體和地域,對社會中的不確定人或團體產生普遍的非特定的影響。18.是指公共管理活動所涉及的、對公共管理活動產生影響作用的信息資源的集合，它包括政務信息內容資源以及與信息采集、處理、儲存、分級分類、交換共享和開發(fā)利用活動有關的信息人員、信息設施、信息技術、信息資金和信息管理體制。19.即領導者為實現其目標，通過一定的領導組織和領導手段實現與組織內外的追隨者、被領導者進行的信息、思想和情感的傳遞與互動，以保證公共利益和目標的有效協調和實現的過程。20.是領導者在一定環(huán)境下，為確定和實現既定目標，對被領導者進行統御和指引的行為過程，它包含了領導者、被領導者和環(huán)境三個基本要素。21.就是領導者的個體素質、思維方式、實踐經驗以及對領導方法等的把握程度等影響具體領導活動效果的個性心理特性的總和，它是領導者素質的核心。22.又稱為治理工具或政府工具。依據提供公共物品和公共服務過程中政府介入程度的高低，在從自愿性到強制性的范疇將公共政策工具類型分為：（1）自愿性工具（2）混和性工具（3）強制性工具23.是指公共部門在公共管理領域內，依照法定職權和程序，將國家法律法規(guī)實施到具體的行政管理活動，以達到依法行政的目的。24.就是運用綜合的指標體系對人員履行崗位職責所產生的工作業(yè)績、工作能力、工作態(tài)度和工作效果進行考察、測定和評價的過程。25.是指在一定區(qū)域內的人口總體中具有勞動能力的人數的總和，或者是具有智力勞動和體力勞動能力的人們的總和。二、簡答題1.①政府組織的基本職能是對國家和社會公共事務的管理；②政府組織從事公共管理的手段是行政權力；③政府組織有權支配和運用公共資源；④政府組織提供的產品是公共物品；⑤政府組織行為的價值取向是公共利益。2.（1）領導方法的目的性（2）領導存在正確與錯誤、有效與無效之分（3）領導方法的多層次性（4）領導方法的具體相關性（5）領導方法存在動態(tài)變異性3.（1）研究對象與范圍的特征（2）跨學科和綜合性的特點（3）具體研究問題的特征（4）公共管理學既是實證的，又是規(guī)范的（5）更具現實性4.（1）有計劃、漸進式的推進改革，使改革持續(xù)開展。（2）組建精干、高效的改革機構，重視發(fā)揮參謀咨詢機構的作用。（3）重視與改革配套的立法建設，把改革納入法制軌道。（4）注重提高公共管理效能和服務質量，強化改善公共部門與公眾之間的關系。（5）注重內外部監(jiān)督，形成以結果為本的公共部門績效評估機制。5.（1）目標選擇與組織（2）制定職務分析的計劃和方案（3）信息的收集和分析（4）結果表達（5）結果的運用6.（1）強化監(jiān)督機構的動力機制（2）建立公共管理監(jiān)督體系的協調機制（3）健全和完善公共管理監(jiān)督法律機制（4）強化人大監(jiān)督機制（5）完善新聞輿論和人民監(jiān)督制約機制7.第一，基礎性目標：實現政務信息資源的科學管理；第二，根本性目標：提高政務信息資源開發(fā)利用的能力；第三，直接目標：降低公共部門信息活動的費用；第四，終極性目標：促進公共管理正常運轉、經濟良性運行和社會和諧發(fā)展。8.公共組織變革越來越表現出以下的發(fā)展趨勢：一是倡導學習型組織；二是倡導構建無縫隙組織、網絡組織和虛擬組織；三是強化公共組織的社會服務職能。9.第一，政府的職能是服務而不是掌舵；第二，公共利益是目標而非副產品；第三，在思想上要具有戰(zhàn)略性，在行動上要具有民主性；第四，為公民服務，而不是為顧客服務；第五，責任并不簡單，公共行政官員有責任通過擔當公共資源的管理員，公共組織的監(jiān)督者，公民權利和民主對話的促進者，社區(qū)參與的催化劑以及基層領導等角色來為公民服務；第六，重視人，而不只是重視生產率；第七，公民權和公共服務比企業(yè)家精神更重要。10.第一，及時、準確地公開政府信息，澄清信息；第二，建立健全政務信息發(fā)布協調機制；第三，通過公報、網站、新聞發(fā)布會以及報刊、廣播、電視傳播媒介公開政務信息；第四，在國家檔案館、公共圖書館設置政務信息查閱場所，配備相應的設施、設備；第五，根據需要設立公共查閱室、資料索取點、信息公告欄、電子信息屏等場所、設施，公開政務信息；第六，編制、公布政務信息公開目錄和政務信息公開指南，并及時更新。11.（1）事業(yè)單位活動的非經濟性和政治性（2）事業(yè)由政府主辦并主管（3）事業(yè)單位經費由公共財政供給（4）整個事業(yè)單位系統具有行政性12.政事分開的基本原則：實行職責分開；第二，實行管理方式及手段的分開。（2）事業(yè)單位的分類改革，分為三類：第一，具有準政府組織性質的事業(yè)單位第二，具有一定經濟效益的公益性的事業(yè)單位第三，具有生產經營性和能力的事業(yè)單位13.（1）領導結構（2）領導的層次與跨度（3）領導機構中各部門之間的職責與權限劃分（4）領導干部的管理制度14.（1）專門化（2）等級制（3）規(guī)則化（4）非人格化（5）技術化（6）公、私分明化15.社會公共性公共利益輻射地域范圍和主體范圍的廣泛性公共利益內容的廣泛性公共利益的超越個體性一定的層次性16.（1）編制本級預算、決算草案；（2）向本級人民代表大會作關于本級總預算草案的報告；（3）決定本級預算預備費的動用；（4）編制本級預算的調整方案；（5）監(jiān)督本級各部門和下級政府的預算執(zhí)行；（6）向本級人民代表大會、本級人民代表大會常務委員會報告本級總預算的執(zhí)行情況；（7）改變或者撤銷本級政府各部門和下級政府關于預算、決算的不適當的決定、命令。17.（1）公共部門績效評估的市場責任機制性質（2）公共部門績效評估意味著公共部門職能的具體化（3）公共部門績效評估意味著政務信息的交流與溝通18.內容和對象上的綜合性、邊緣性適用上的臨時性和預備性實施過程具有很強的行政緊急性立法目的上更強調對權利的保障性法律制裁具有更大的嚴苛性19.第一，組織借助培訓和教育的功能；第二，培訓呈現高科技和高投入趨勢；第三，培訓日益走向社會化；第四，培訓向縱深發(fā)展；第五，培訓質量成為培訓的生命力。20.二者區(qū)別：公共管理與公共行政之間的差別在于公共行政更加重視“設計”，公共管理則更加重視實現公共行政目標的具體“運作”過程；公共行政更加強調政治的、法律的和行政的手段，公共管理則更加強調管理的、經濟的手段；公共行政更加關注過程、程序和遵照別人的指示辦事以及內部取向，公共管理更加關注結果、對結果的獲得負個人責任和外部取向。三、論述題1.內在的聯系：公共管理在實施管理的主體、管理活動的內容與范圍、管理的目標等一些基本的原則和管理理念方面，仍然與公共行政保持一致。在某種程度和范圍內，公共管理與公共行政可以互相替代；但公共管理并不能替代公共行政的全部。區(qū)別：公共管理與公共行政之間的差別在于公共行政更加重視“設計”，公共管理則更加重視實現公共行政目標的具體“運作”過程；公共行政更加強調政治的、法律的和行政的手段，公共管理則更加強調管理的、經濟的手段；公共行政更加關注過程、程序和遵照別人的指示辦事以及內部取向，公共管理更加關注結果、對結果的獲得負個人責任和外部取向。2.二者的聯系：第一，公共政策指出了公共管理的基本方向，是公共管理的要前提；第二，公共政策具有一定的公共管理職能；第三，公共管理是實現公共政策的基本途徑；第四，在一定層面上，公共管理行為與相關公共政策是合二為一的。二者的區(qū)別：公共政策主要是制定社會生活各方面的秩序和行為規(guī)則，它通過對社會的政治、經濟和文化等各方面的規(guī)定和引導，在總體上為一個社會中人們的生活和社會發(fā)展創(chuàng)造必須的環(huán)境，即是人們生活的一種外在條件。公共管理則是具體通過實施公共管理行為與活動來提高公眾的社會生活質量和實現公共利益。3.1.公共治理理論的興起“政治--行政”二分法基礎上的官僚行政發(fā)展到20世紀70年代末，行政效率低下、財政支出嚴重增長和公眾對政府不信任等公共管理問題的日益凸顯，公共治理理論是伴隨著西方福利國家出現的管理危機和市場與等級制的調解機制發(fā)生的危機，以及公民社會的不斷發(fā)育和眾多社會組織集團的迅速成長，而出現的一種新型的公共管理理論。西方發(fā)達國家以治理理論為指導，重新調整國家與社會、政府與市場的邊界，關注國家的競爭力、政府的合法性和公共部門對公眾的回應力，掀起了行政改革的浪潮。2.公共治理的含義治理是指官方的或民間的公共管理組織在一個既定的范圍內運用公共權威維持秩序和實現公共利益最大化以滿足公眾的需要，治理的目的是要在各種不同的制度關系中運用權力去引導、控制和規(guī)范公民的各種活動，以最大限度地增進公共利益。因此，公共治理是一種公共管理活動、過程和方式，它包括必要的公共權威、管理規(guī)則、管理運行機制和管理方式。3.公共治理理論的內容作為一種新型的公共管理理論，公共治理理論是對以往老的公共行政理論進行反思和批判，并且對新公共管理理論和新公共服務理論之合理內核進行整合的結果，其核心觀點是主張通過合作、協商、伙伴關系，確定共同的目標等途徑，實現對公共事務的管理。主要內容包括：第一，公共治理是由多元的公共管理主體組成的公共行動體系；第二，公共管理的責任邊界具有相當的模糊性；第三，多元化的公共管理主體之間存在著權力依賴和互動的伙伴關系；第四，治理語境下的公共管理，是多元化的公共管理主體基于伙伴關系進行合作的一種自主自治的網絡管理；第五，治理語境下的政府在社會公共網絡管理中扮演著“元治理”角色。4.我國非營利組織發(fā)展存在的問題（1）非營利組織自身存在的問題：一是身份不清；二是缺乏資金、內部組織不健全、行為缺乏代表性和規(guī)范性。（2）由與非營利組織相關的政策實施和法律等構成的外在環(huán)境問題：一是對非營利組織基本政策的實施存在著培育和監(jiān)督管理脫節(jié)、重登記而忽視監(jiān)督的現象；二是法制薄弱，法制不完善。我國非營利組織改革發(fā)展的基本取向（1）大力培育非營利組織：第一，在社會領域推進“政社分開”改革；第二，重點在資金方面進行必要的資助。（2）加強對非營利組織的監(jiān)督管理：第一，逐步完善有關非營利組織的尤其是其活動的法律法規(guī)；第二，在逐步完善有關法律法規(guī)的過程中，通過依法行政和強化法律追懲的制度建設，強化監(jiān)督管理、強化各種法律規(guī)范的實施和監(jiān)督，特別是對非營利組織運行的規(guī)范化、服務質量、政府資金使用進行監(jiān)督。5.1.公共組織變革的目標（1）提高公共組織適應環(huán)境的能力（2）提高公共組織自身的穩(wěn)定性、協調性（3）提高公共組織的工作績效2.公共組織變革的內容（1）組織結構變革：包括橫向部門結構和縱向層級的變革。（2）公共組織權力關系變革：包括公共組織向社會組織還權；橫向分權；在縱向權力分配上，實行集權與分權互相的融合與共存。具體是：一是公共組織向社會組織還權；二是橫向分權；三是在縱向權力分配上，實行集權與分權互相的融合與共存。（3）技術變革：主要是應用現代科學技術實行業(yè)務流程再造、業(yè)務協同和資源共享，根治傳統組織形態(tài)中強調分工所造成的部門分割和官僚主義，規(guī)范工作流程和簡化管理程序，減去多余、重疊的機構和不必要的中間環(huán)節(jié)，實現“一站式”的管理與服務。（4）產品和服務變革：基于服務對象的需要，持續(xù)嘗試發(fā)展更好的服務流程和服務方式，為社會提供最低成本、最好品質的產品與服務。（5）人力資源變革：第一，投資于訓練與發(fā)展活動，讓工作人員獲得新的技術與能力；第二，將工作人員社會化，融入組織文化，使其學習到有助于提升組織績效的新常規(guī)(routines)；第三，改革組織的規(guī)范與價值，重視融合組織自身文化的多樣化員工，激發(fā)創(chuàng)新精神；第四，持續(xù)改進對多樣化的員工所采行的晉升與獎勵系統；第五，對高層管理團隊進行變革，改善組織學習與決策制定。6.1.西方經典領導理論（1）特質理論(Traittheory)。用以區(qū)分領導者與一般人的不同特征，并以此來解釋他們成為領導者的真正因素的理論。特質理論的優(yōu)點：第一，它給人一種直覺的吸引力，在一定程度上和一定范圍內合乎人們的常識；第二，把領導者作為領導系統的核心要素，作為領導過程的主宰，這有其合理性；第三，它在領導理論的發(fā)展史起到承上啟下的作用。特質理論的缺陷：直覺性和形而上學性。（2）行為理論(Behaviorpatterntheory)。這種理論認為，真正決定一個人成為領導者的因素是他的行為，只有那些行為上表現出既關心工作（生產）又關心個人（下屬）的領導者才是最有效的；認為領導行為是可以通過后天的培養(yǎng)和鍛煉得到的。行為理論主要包括：一是勒溫等人的集權式領導、民主式領導和放任式領導的領導方式理論；二是領導連續(xù)流（Leaderascontinuum）理論；三是利克特（RLikert）以工作為中心的領導和以員工為中心的領導的領導方式理論。（3）權變（或情景）理論（Contingencysituationaltheory）。實踐證明，不存在一成不變的、普遍適用的“最好的”領導方式。領導行為效果的好壞，不僅取決于領導者個人的素質和能力，而且取決于諸多的客觀因素，用一個通式表示就是：領導＝f(領導者、被領導者、環(huán)境)。這個公式表明，領導方式是領導者、被領導者和領導環(huán)境的一個變數（函數）。因此，有效的領導行為是因時間、地點、條件的變化而變化的，這就是領導權變理論的實質。領導權變理論主要包括：菲德勒的權變理論（ContingencytheoryofLeadership）、路徑--目標理論（Path-goal-theory）。2.西方領導理論的新進展進入20世紀70年代，特別是80年代以來，西方領導理論又獲取了一些有價值的進展。這些進展主要有歸因理論、領導魅力理論、認知資源理論、交易型和變革型領導理論、基于價值觀的領導理論和團隊理論。7.1.領導的創(chuàng)新能力主要體現在五個方面：廣闊的知識面敏銳的問題意識全新的思想觀念良好的精神狀態(tài)敢于承擔風險的膽識2.領導的戰(zhàn)略思維能力（1）領導戰(zhàn)略思維能力的的含義（2）領導戰(zhàn)略思維能力的內容：一是戰(zhàn)略洞察力和戰(zhàn)略判斷力；二是戰(zhàn)略分析力與戰(zhàn)略綜合力；三是戰(zhàn)略預見力和戰(zhàn)略創(chuàng)新力；四是戰(zhàn)略統籌力和戰(zhàn)略決斷力。（3）領導戰(zhàn)略思維能力的培養(yǎng)：一是加強哲學修養(yǎng)，提高辯證思維能力；二是努力拓展知識面；用豐厚的知識積累作為戰(zhàn)略思維的材料；三是在實踐中鍛煉；四是善于利用外腦。3.領導的執(zhí)政能力（1）領導執(zhí)政能力發(fā)揮的重要性（2）制約領導執(zhí)政能力發(fā)揮的因素（3）領導執(zhí)政能力所包含的內容8.公共政策制定是指包括從政策方案規(guī)劃設計、政策形成到政策合法化在內的一系列步驟的過程，以政府為核心的公共機構是公共政策制定和實施的主體。公共政策制定是整個公共政策過程中的重要階段。公共政策制定的流程包括宏觀的政治體系中的政策制定流程和微觀政策規(guī)劃與設計的流程。公共政策制定的宏觀流程公共政策制定的宏觀流程是以伊斯頓對政治生活的系統分析為基礎，將政策制定視為政策信息、資源、行為的輸入加工與政策產品的輸出反饋的過程。公共政策制定的宏觀流程可能是立法范圍的系統的議程，也可能是行政范圍的制度化的議程，還可能是針對偶發(fā)和突發(fā)的特定情境和事件而產生的議程。公共政策制定的微觀流程公共政策制定的微觀流程是從決策的視角對政策的規(guī)劃與設計。遵循決策的一般路徑，它包括發(fā)現問題--確立目標--方案擬定、評估與抉擇--政策合法化幾個階段。一般來說包括：（1）確立政策目標（2）政策方案擬定、評估與抉擇（3）政策合法化9.1.我國公共部門人力資源管理存在的問題第一，沒有進行整體性的人力資源管理體系的構建；第二，人力資源管理的基礎工作薄弱；第三，沒有形成以績效為本的現代人力資源管理理念；第四，重使用輕開發(fā)的傳統用人觀念仍然存在；第五，人事管理權力過于集中；第六，業(yè)務部門主管缺乏人力資源管理的技能。2.我國公共部門人力資源管理的改革思路與措施（1）把先進的人力資源管理理念引入公共部門，改變傳統的人事管理（2）從管理的基礎工作抓起，整體配套，系統推進（3）下放人事管理權力（4）有選擇地借鑒企業(yè)和市場化方法，改造公共人力資源管理（5）樹立以績效為導向的管理理念（6）實施立足于能力和素質的人力資源開發(fā)（7）培育公共倫理，彌補硬性管理之不足10.公共預算是行政機構或公共部門的財政收支計劃，它具體規(guī)定了財政年度內財政收支指標及其平衡狀況，反映和影響行政機構或公共部門活動的范圍、方向、項目規(guī)劃、政策制定與執(zhí)行、以及組織目標的達成，也是政府公共部門有計劃地集中和分配資金、調節(jié)社會經濟生活的主要財政機制與手段；是國家的重要立法文件，它必須由行政機構或公共部門提交國家權力機關審批后才能生效和執(zhí)行。特點：（1）公共預算反映政府應該做、不應該做什么、先做什么、后做什么的選擇，體現了公眾的普遍共識：政府應該提供何種服務以及哪些人有資格享有這些服務；（2）公共預算反映了支出上的優(yōu)先權，預算過程體現了政府對不同需求的集團和個人之間進行調節(jié)，并最終決定由誰獲得；（3）公共預算反映了服務于不同目標的各種決策的相對比例，以效率為目標的決策還是以公平為目標的決策；預算還反映了立法者對于滿足其選區(qū)選民的重視程度和傾聽公眾或集團需求的意愿程度；（4）公共預算向公民提供了一個強有力的可靠性工具，使得公民知道政府是如何進行支出的，預算將公民的偏好與政府產出聯系起來。因此，公共預算是反映政府財政活動的一面鏡子，是一個重要的立法文件，也體現了國家權力機關和全體公民對政府活動的制約與監(jiān)督。11.1.公共危機預警的含義公共危機預警，是指公共危機管理主體根據有關危機現象過去和現在的數據、情報和資料，運用邏輯推理和科學預測的方法、技術，對某些危機現象出現的約束性條件、未來發(fā)展趨勢和演變規(guī)律等做出估計與推斷，并發(fā)出確切的警示信號或信息，使公共部門和公眾提前了解危機發(fā)展的狀態(tài)，以便及時采取應對策略，防止或消除不利后果的一系列活動。2.公共危機預警的功能公共危機預警具有：信息收集與分析、公共危機預報、危機監(jiān)測、信息發(fā)布與媒體管理、信息溝通等功能。3.公共危機預警機制的框架體系（1）公共危機預警的監(jiān)測系統，包括：信息收集子系統、信息加工子系統、決策子系統、警報子系統（2）公共危機預警的咨詢系統（3）公共危機預警的組織網絡（4）完善的法規(guī)體系12.戰(zhàn)略管理是一個客觀、系統、邏輯的過程與步驟。從系統的觀點出發(fā)，可將戰(zhàn)略管理分為三個階段：戰(zhàn)略規(guī)劃、戰(zhàn)略實施、戰(zhàn)略控制。它們之間相互聯系、不可分割，共同形成一個循環(huán)的、持續(xù)上升的過程。（1）戰(zhàn)略規(guī)劃戰(zhàn)略規(guī)劃就是對公共部門內外環(huán)境進行分析，在在綜合分析的基礎上，尋找發(fā)展的趨勢，發(fā)現發(fā)展的威脅和機會，選擇出具有可能性和可行性的戰(zhàn)略，確定戰(zhàn)略方案。戰(zhàn)略分析是其中最重要的一環(huán)，PEST分析法和SWOT分析法是常見的戰(zhàn)略分析方法。（2）戰(zhàn)略實施戰(zhàn)略實施是將戰(zhàn)略管理方案付諸實踐，逐步實現戰(zhàn)略規(guī)劃的過程。戰(zhàn)略實施包含了戰(zhàn)略發(fā)動、制定行動計劃、組織保障、物質基礎保障、營造戰(zhàn)略實施軟環(huán)境、戰(zhàn)略實驗和全面實施。（3）戰(zhàn)略控