煤礦井下安全避險六大系統(tǒng)建設(shè)完善相關(guān)規(guī)定

煤礦井下平安避險六大系統(tǒng)建設(shè)完善相關(guān)規(guī)定主要內(nèi)容國發(fā)【2021】23號文安監(jiān)總煤裝【2021】146號文“通知〞平安避險“六大系統(tǒng)〞建設(shè)完善根本標(biāo)準(zhǔn)〔安監(jiān)總煤裝〔2021〕33號〕緊急避險系統(tǒng)建設(shè)管理暫行規(guī)定〔安監(jiān)總煤裝〔2021〕15號〕1國發(fā)【2021】23號文強(qiáng)制推行先進(jìn)適用的技術(shù)裝備。煤礦、非煤礦山要制定和實施生產(chǎn)技術(shù)裝備標(biāo)準(zhǔn)，安裝監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、井下人員定位系統(tǒng)、緊急避險系統(tǒng)、壓風(fēng)自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)和通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)等技術(shù)裝備，并于3年之內(nèi)完成。逾期未安裝的，依法暫扣安全生產(chǎn)許可證、生產(chǎn)許可證。國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知減災(zāi)自動控制2安監(jiān)總煤裝〔2021〕146號按照《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）關(guān)于“煤礦和非煤礦山要制定和實施生產(chǎn)技術(shù)裝備標(biāo)準(zhǔn)，安裝監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、井下人員定位系統(tǒng)、緊急避險系統(tǒng)、壓風(fēng)自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)和通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)等技術(shù)裝備，并于3年之內(nèi)完成”的要求，為建設(shè)完善煤礦井下監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、緊急避險、壓風(fēng)自救、供水施救和通信聯(lián)絡(luò)等安全避險系統(tǒng)（以下簡稱安全避險“六大系統(tǒng)”），全面提升煤礦安全保障能力，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：國家平安監(jiān)管總局國家煤礦安監(jiān)局關(guān)于建設(shè)完善煤礦井下平安避險“六大系統(tǒng)〞的通知2安監(jiān)總煤裝〔2021〕146號

《通知》在深刻分析當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的新形勢、新挑戰(zhàn)和突出問題，準(zhǔn)確把握安全生產(chǎn)客觀規(guī)律的基礎(chǔ)上，針對落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任作出了全面細(xì)致的部署，措施更加具體、責(zé)任更加明確、要求更加嚴(yán)格，具有很強(qiáng)的針對性、指導(dǎo)性和可操作性，是當(dāng)前和今后一個時期指導(dǎo)全國煤礦安全工作的綱領(lǐng)性文件?！锻ㄖ诽貏e強(qiáng)調(diào)，要建立堅實的技術(shù)保障體系，強(qiáng)制推行先進(jìn)適用的技術(shù)裝備；同時對建設(shè)完善煤礦井下安全避險“六大系統(tǒng)”提出了明確的目標(biāo)任務(wù)和時間要求，嚴(yán)格規(guī)定“逾期未安裝的，依法暫扣安全生產(chǎn)許可證、生產(chǎn)許可證”。一、提高對煤礦建設(shè)完善平安避險“六大系統(tǒng)〞重要性的認(rèn)識2安監(jiān)總煤裝〔2021〕146號各地區(qū)、各單位和廣大煤礦企業(yè)要迅速把思想統(tǒng)一到《通知》精神上來，充分認(rèn)識建設(shè)完善安全避險“六大系統(tǒng)”是以人為本、安全發(fā)展理念的重要體現(xiàn)，是堅持預(yù)防為主，有效降低事故危害程度、防范遏制重特大事故的綜合治理措施，是建設(shè)堅實的煤礦安全技術(shù)保障體系的重要內(nèi)容，從而進(jìn)一步增強(qiáng)使命感、緊迫感，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任、強(qiáng)化措施，加快推進(jìn)安全避險“六大系統(tǒng)”的建設(shè)完善工作。一、提高對煤礦建設(shè)完善平安避險“六大系統(tǒng)〞重要性的認(rèn)識2安監(jiān)總煤裝〔2021〕146號（一）建設(shè)完善礦井監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)。要求1：煤礦企業(yè)必須按照《煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測儀器使用管理規(guī)范》(AQ1029-2007)的要求，建設(shè)完善安全監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)對煤礦井下瓦斯、一氧化碳濃度、溫度、風(fēng)速等的動態(tài)監(jiān)控，為煤礦安全管理提供決策依據(jù)。要求2：要加強(qiáng)系統(tǒng)設(shè)備維護(hù)，定期進(jìn)行調(diào)試、校正，及時升級、拓展系統(tǒng)功能和監(jiān)控范圍，確保設(shè)備性能完好，系統(tǒng)靈敏可靠。要求3：要健全完善規(guī)章制度和事故應(yīng)急預(yù)案，明確值班、帶班人員責(zé)任，礦井監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)中心站實行24小時值班制度，當(dāng)系統(tǒng)發(fā)出報警、斷電、饋電異常信息時，能夠迅速采取斷電、撤人、停工等應(yīng)急處置措施，充分發(fā)揮其安全避險的預(yù)警作用。要求4：2010年底前，全國所有煤礦要完成監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)完善工作。二、建設(shè)完善平安避險“六大系統(tǒng)〞的目標(biāo)要求2安監(jiān)總煤裝〔2021〕146號（二）建設(shè)完善煤礦井下人員定位系統(tǒng)。要求1：煤礦企業(yè)必須按照《煤礦井下作業(yè)人員管理系統(tǒng)使用規(guī)范》（AQ1048-2007）的要求，建設(shè)完善井下人員定位系統(tǒng)，并做好系統(tǒng)維護(hù)和升級改造工作，保障系統(tǒng)安全可靠運(yùn)行。要求2：所有入井人員必須攜帶識別卡（或具備定位功能的無線通訊設(shè)備），確保能夠?qū)崟r掌握井下各個作業(yè)區(qū)域人員的動態(tài)分布及變化情況。要求3：要進(jìn)一步建立健全制度，發(fā)揮人員定位系統(tǒng)在定員管理和應(yīng)急救援中的作用。要求4：2010年底前，中央企業(yè)和國有重點(diǎn)煤礦企業(yè)的所有煤礦要完成井下人員定位系統(tǒng)的建設(shè)完善工作；要求5：2011年底前，其他所有煤礦要完成井下人員定位系統(tǒng)的建設(shè)完善工作。二、建設(shè)完善平安避險“六大系統(tǒng)〞的目標(biāo)要求2安監(jiān)總煤裝〔2021〕146號（三）建設(shè)完善井下緊急避險系統(tǒng)。要求1：煤礦企業(yè)必須按照《煤礦安全規(guī)程》的要求，為入井人員配備額定防護(hù)時間不低于30分鐘的自救器。要求2：煤與瓦斯突出礦井應(yīng)建設(shè)采區(qū)避難硐室，突出煤層的掘進(jìn)巷道長度及采煤工作面走向長度超過500米時，必須在距離工作面500米范圍內(nèi)建設(shè)避難硐室或設(shè)置救生艙。要求3：煤與瓦斯突出礦井以外的其他礦井，從采掘工作面步行，凡在自救器所能提供的額定防護(hù)時間內(nèi)不能安全撤到地面的，必須在距離采掘工作面1000米范圍內(nèi)建設(shè)避難硐室或救生艙。要求4：2012年6月底前，所有煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出礦井，中央企業(yè)和國有重點(diǎn)煤礦中的高瓦斯、開采容易自燃煤層的礦井，要完成緊急避險系統(tǒng)的建設(shè)完善工作；要求5：2013年6月底前，其他所有煤礦要完成緊急避險系統(tǒng)的建設(shè)完善工作。二、建設(shè)完善平安避險“六大系統(tǒng)〞的目標(biāo)要求2安監(jiān)總煤裝〔2021〕146號（四）建設(shè)完善礦井壓風(fēng)自救系統(tǒng)。要求1：煤礦企業(yè)必須在按照《煤礦安全規(guī)程》要求建立壓風(fēng)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，按照所有采掘作業(yè)地點(diǎn)在災(zāi)變期間能夠提供壓風(fēng)供氣的要求，進(jìn)一步建設(shè)完善壓風(fēng)自救系統(tǒng)。要求2：空氣壓縮機(jī)應(yīng)設(shè)置在地面；深部多水平開采的礦井，空氣壓縮機(jī)安裝在地面難以保證對井下作業(yè)點(diǎn)有效供風(fēng)時，可在其供風(fēng)水平以上兩個水平的進(jìn)風(fēng)井井底車場安全可靠的位置安裝，但不得使用滑片式空氣壓縮機(jī)。要求3：井下壓風(fēng)管路要采取保護(hù)措施，防止災(zāi)變破壞。要求4：突出礦井的采掘工作面要按照《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第19號）要求設(shè)置壓風(fēng)自救裝置。其他礦井掘進(jìn)工作面要安設(shè)壓風(fēng)管路，并設(shè)置供氣閥門。要求5：2010年底前，全國所有煤礦要完成壓風(fēng)自救系統(tǒng)的建設(shè)完善工作。二、建設(shè)完善平安避險“六大系統(tǒng)〞的目標(biāo)要求2安監(jiān)總煤裝〔2021〕146號（五）建設(shè)完善礦井供水施救系統(tǒng)。要求1：煤礦企業(yè)必須按照《煤礦安全規(guī)程》的要求，建設(shè)完善的防塵供水系統(tǒng)；要求2：除按照《煤礦安全規(guī)程》要求設(shè)置三通及閥門外，還要在所有采掘工作面和其他人員較集中的地點(diǎn)設(shè)置供水閥門，保證各采掘作業(yè)地點(diǎn)在災(zāi)變期間能夠?qū)崿F(xiàn)提供應(yīng)急供水的要求。要求3：要加強(qiáng)供水管路維護(hù)，不得出現(xiàn)跑、冒、滴、漏現(xiàn)象，保證閥門開關(guān)靈活。要求4：2010年底前，全國所有煤礦要完成供水施救系統(tǒng)的建設(shè)完善工作。二、建設(shè)完善平安避險“六大系統(tǒng)〞的目標(biāo)要求2安監(jiān)總煤裝〔2021〕146號（六）建設(shè)完善礦井通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)。要求1：煤礦企業(yè)必須按照《煤礦安全規(guī)程》的要求，建設(shè)井下通信系統(tǒng)，并按照在災(zāi)變期間能夠及時通知人員撤離和實現(xiàn)與避險人員通話的要求，進(jìn)一步建設(shè)完善通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)。要求2：在主副井絞車房、井底車場、運(yùn)輸調(diào)度室、采區(qū)變電所、水泵房等主要機(jī)電設(shè)備硐室和采掘工作面以及采區(qū)、水平最高點(diǎn)，應(yīng)安設(shè)電話。要求3：井下避難硐室（救生艙）、井下主要水泵房、井下中央變電所和突出煤層采掘工作面、爆破時撤離人員集中地點(diǎn)等，必須設(shè)有直通礦調(diào)度室的電話。要求4：要積極推廣使用井下無線通訊系統(tǒng)、井下廣播系統(tǒng)。發(fā)生險情時，要及時通知井下人員撤離。要求5：2010年底前，全國所有煤礦要完成通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)的建設(shè)完善工作。二、建設(shè)完善平安避險“六大系統(tǒng)〞的目標(biāo)要求2安監(jiān)總煤裝〔2021〕146號各煤礦企業(yè)是建設(shè)完善安全避險“六大系統(tǒng)”的責(zé)任主體，煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要高度重視，落實分管負(fù)責(zé)人和具體分管部門，明確工作職責(zé)，組織做好安全避險“六大系統(tǒng)”的建設(shè)完善工作。要根據(jù)各礦實際，制定切實可行的工作規(guī)劃和方案，明確安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善的目標(biāo)、任務(wù)、措施及進(jìn)度安排。要建立投入保障制度，提足用好煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用，加大安全投入，從人、財、物等各方面保證建設(shè)進(jìn)度。要建立定期檢查制度，針對存在的問題，研究有針對性的措施，從設(shè)計、施工、驗收等環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，科學(xué)組織施工，保證建設(shè)工程質(zhì)量。各煤礦企業(yè)要按規(guī)定的時限和要求全面完成安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善工作，并將安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)進(jìn)展情況每季度向省級煤礦安全監(jiān)管部門報告。三、加強(qiáng)對建設(shè)完善平安避險“六大系統(tǒng)〞的組織領(lǐng)導(dǎo)2安監(jiān)總煤裝〔2021〕146號各地煤炭行業(yè)管理、煤礦安全監(jiān)管部門和駐地煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要按照職責(zé)分工，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)部門，扎實推進(jìn)安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善工作。要堅持分類指導(dǎo)、穩(wěn)步推進(jìn)的原則，由煤礦安全監(jiān)管部門牽頭，會同煤炭行業(yè)管理部門和駐地煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)組織制定本地區(qū)安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)規(guī)劃，并率先建成一批安全避險示范礦井；要組織專家開展技術(shù)指導(dǎo)，督促煤礦企業(yè)落實建設(shè)完善“六大系統(tǒng)”的工作措施，確保工作落實到位；要及時總結(jié)推廣安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善工作經(jīng)驗，并對進(jìn)展較好的煤礦企業(yè)給予表彰。請各省級煤礦安全監(jiān)管部門于2010年11月30日前將本地區(qū)安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)規(guī)劃上報國家煤礦安監(jiān)局。三、加強(qiáng)對建設(shè)完善平安避險“六大系統(tǒng)〞的組織領(lǐng)導(dǎo)2安監(jiān)總煤裝〔2021〕146號各煤礦企業(yè)要建立安全避險“六大系統(tǒng)”的管理制度。要加強(qiáng)安全避險“六大系統(tǒng)”的日常管理，整理完善各系統(tǒng)圖紙等基礎(chǔ)資料，并根據(jù)井下采掘系統(tǒng)變化情況，及時補(bǔ)充建設(shè)完善安全避險“六大系統(tǒng)”。要定期對各系統(tǒng)完好情況進(jìn)行檢查，加強(qiáng)系統(tǒng)維護(hù)，保證系統(tǒng)靈敏可靠。要建立應(yīng)急演練制度，科學(xué)確定避災(zāi)路線，編制應(yīng)急預(yù)案，每年開展一次安全避險“六大系統(tǒng)”的聯(lián)合應(yīng)急演練。要賦予企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場帶班人員、班組長和調(diào)度人員在遇到險情時第一時間下達(dá)停產(chǎn)撤人命令的直接決策權(quán)和指揮權(quán)；加強(qiáng)入井人員培訓(xùn)，使其熟悉各種災(zāi)害情況的避災(zāi)路線，并能正確使用安全避險設(shè)施，充分發(fā)揮其作用。四、加強(qiáng)對平安避險“六大系統(tǒng)〞的管理2安監(jiān)總煤裝〔2021〕146號各地煤礦安全監(jiān)管、煤炭行業(yè)管理部門要加強(qiáng)日常監(jiān)管，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，推動各煤礦企業(yè)按照規(guī)劃和方案加快建設(shè)進(jìn)度。駐各地煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要把安全避險“六大系統(tǒng)”的建設(shè)納入監(jiān)察工作重點(diǎn)，依照相關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格監(jiān)察執(zhí)法，嚴(yán)厲處罰違法違規(guī)行為，對不能按期完成建設(shè)要求的，依法暫扣安全生產(chǎn)許可證。要結(jié)合安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理，督促基建、整合技改礦井在投入生產(chǎn)前完成安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)。各地要由省級煤礦安全監(jiān)管部門牽頭，會同省級煤炭行業(yè)管理部門和駐地煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，每半年開展一次安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)進(jìn)展情況的檢查，并將進(jìn)展情況及時報國家煤礦安監(jiān)局。五、加強(qiáng)對建設(shè)平安避險“六大系統(tǒng)〞的監(jiān)管監(jiān)察國家平安監(jiān)管總局國家煤礦安監(jiān)局關(guān)于印發(fā)?煤礦井下平安避險“六大系統(tǒng)〞建設(shè)完善根本標(biāo)準(zhǔn)〔試行〕?的通知安監(jiān)總煤裝〔2021〕33號各產(chǎn)煤省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)煤礦平安監(jiān)管、煤炭行業(yè)管理部門，各省級煤礦平安監(jiān)察機(jī)構(gòu)，司法部直屬煤礦管理局，有關(guān)中央企業(yè)：為深入貫徹落實?國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)平安生產(chǎn)工作的通知?〔國發(fā)〔2021〕23號〕精神，標(biāo)準(zhǔn)和推進(jìn)煤礦井下平安避險“六大系統(tǒng)〞建設(shè)完善工作，進(jìn)一步提高煤礦平安保障能力，國家平安監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局研究制定了?煤礦井下平安避險“六大系統(tǒng)〞建設(shè)完善根本標(biāo)準(zhǔn)〔試行〕?，已經(jīng)國家平安監(jiān)管總局局長辦公會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。各地區(qū)、各有關(guān)部門和煤礦企業(yè)要高度重視，認(rèn)真抓好落實，確保2021年底前，所有煤礦都要完成監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、人員定位系統(tǒng)、壓風(fēng)自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)和通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)的建設(shè)完善工作；2021年6月底前，所有煤〔巖〕與瓦斯〔二氧化碳〕突出礦井，中央企業(yè)所屬煤礦和國有重點(diǎn)煤礦中的高瓦斯礦井、開采容易自燃煤層的礦井，都要完成“六大系統(tǒng)〞建設(shè)完善工作；2021年6月底前，所有煤礦全部完成“六大系統(tǒng)〞的建設(shè)完善工作。國家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理總局國家煤礦平安監(jiān)察局二○一一年三月二十一日3安監(jiān)總煤裝〔2021〕33號1.制定依據(jù)：國發(fā)〔2021〕23號、?煤礦平安規(guī)程?和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定目的：標(biāo)準(zhǔn)和促進(jìn)煤礦井下平安避險“六大系統(tǒng)〞的建設(shè)完善工作2.適用范圍：煤礦井下平安避險“六大系統(tǒng)〞的建設(shè)完善及檢查驗收工作3.總體要求：所有井工煤礦必須按規(guī)定建設(shè)完善“六大系統(tǒng)〞，到達(dá)“系統(tǒng)可靠、設(shè)施完善、管理到位、運(yùn)轉(zhuǎn)有效〞的要求。4.責(zé)任主體：煤礦企業(yè)〔煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是建設(shè)完善“六大系統(tǒng)〞的第一責(zé)任人〕5.監(jiān)管監(jiān)察：煤礦平安監(jiān)管部門會同煤炭行管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)“六大系統(tǒng)〞建設(shè)完善工作的日常監(jiān)管。駐地各級煤礦平安監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)“六大系統(tǒng)〞建設(shè)完善工作的監(jiān)察執(zhí)法。總那么3安監(jiān)總煤裝〔2021〕33號6.煤礦企業(yè)必須按照?煤礦平安監(jiān)控系統(tǒng)及檢測儀器使用管理標(biāo)準(zhǔn)?(AQ1029-2007)的要求，建設(shè)完善監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)對煤礦井下甲烷和一氧化碳的濃度、溫度、風(fēng)速等的動態(tài)監(jiān)控。7.煤礦安裝的監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)必須符合?煤礦平安監(jiān)控系統(tǒng)通用技術(shù)要求?(AQ6201—2006)的規(guī)定，并取得煤礦礦用產(chǎn)品平安標(biāo)志。監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)各配套設(shè)備應(yīng)與平安標(biāo)志證書中所列產(chǎn)品一致。8.甲烷、饋電、設(shè)備開停、風(fēng)壓、風(fēng)速、一氧化碳、煙霧、溫度、風(fēng)門、風(fēng)筒等傳感器的安裝數(shù)量、地點(diǎn)和位置必須符合?煤礦平安監(jiān)控系統(tǒng)及檢測儀器使用管理標(biāo)準(zhǔn)?(AQ1029-2007)要求。監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)地面中心站要裝備2套主機(jī)，1套使用、1套備用，確保系統(tǒng)24小時不間斷運(yùn)行。建設(shè)根本要求——監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)3安監(jiān)總煤裝〔2021〕33號

9.煤礦企業(yè)應(yīng)按規(guī)定對傳感器定期調(diào)校，保證監(jiān)測數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠。10.監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)在瓦斯超限后應(yīng)能迅速自動切斷被控設(shè)備的電源，并保持閉鎖狀態(tài)。11.監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)地面中心站執(zhí)行24小時值班制度，值班人員應(yīng)在礦井調(diào)度室或地面中心站，以確保及時做好應(yīng)急處置工作。12.監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)能對緊急避險設(shè)施內(nèi)外的甲烷和一氧化碳濃度等環(huán)境參數(shù)進(jìn)行實時監(jiān)測。建設(shè)根本要求——監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)3安監(jiān)總煤裝〔2021〕33號13.煤礦企業(yè)必須按照?煤礦井下作業(yè)人員管理系統(tǒng)使用與管理標(biāo)準(zhǔn)?(AQ1048-2007)的要求，建設(shè)完善井下人員定位系統(tǒng)。應(yīng)優(yōu)先選擇技術(shù)先進(jìn)、性能穩(wěn)定、定位精度高的產(chǎn)品，并做好系統(tǒng)維護(hù)和升級改造工作，保障系統(tǒng)平安可靠運(yùn)行。14.安裝井下人員定位系統(tǒng)時，應(yīng)按規(guī)定設(shè)置井下分站和基站，確保準(zhǔn)確掌握井下人員動態(tài)分布情況和采掘工作面人員數(shù)量。礦井人員定位系統(tǒng)必須滿足?煤礦井下作業(yè)人員管理系統(tǒng)通用技術(shù)條件?(AQ6210-2007)的要求，并取得煤礦礦用產(chǎn)品平安標(biāo)志。定位分站、基站等相關(guān)設(shè)備應(yīng)符合相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。15.所有入井人員必須攜帶識別卡(或具備定位功能的無線通訊設(shè)備)。建設(shè)根本要求——人員定位系統(tǒng)3安監(jiān)總煤裝〔2021〕33號

16.礦井各個人員出入井口、重點(diǎn)區(qū)域出入口、限制區(qū)域等地點(diǎn)均應(yīng)設(shè)置分站，并能滿足監(jiān)測攜卡人員出入井、出入重點(diǎn)區(qū)域、出入限制區(qū)域的要求；巷道分支處應(yīng)設(shè)置分站，并能滿足監(jiān)測攜卡人員出入方向的要求。17.煤礦緊急避險設(shè)施入口和出口應(yīng)分別設(shè)置人員定位系統(tǒng)分站，對出、入緊急避險設(shè)施的人員進(jìn)行實時監(jiān)測。18.礦井調(diào)度室應(yīng)設(shè)人員定位系統(tǒng)地面中心站，配備顯示設(shè)備，執(zhí)行24小時值班制度。建設(shè)根本要求——人員定位系統(tǒng)3安監(jiān)總煤裝〔2021〕33號19.煤礦企業(yè)必須按照?煤礦井下緊急避險系統(tǒng)建設(shè)管理暫行規(guī)定?(安監(jiān)總煤裝〔2021〕15號)建設(shè)完善緊急避險系統(tǒng)。20.緊急避險系統(tǒng)應(yīng)與監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、壓風(fēng)自救、供水施救、通信聯(lián)絡(luò)等系統(tǒng)相互連接，在緊急避險系統(tǒng)平安防護(hù)功能根底上，依靠其他避險系統(tǒng)的支持，提升緊急避險系統(tǒng)的平安防護(hù)能力。21.緊急避險設(shè)施應(yīng)具備平安防護(hù)、氧氣供給保障、有害氣體去除、環(huán)境監(jiān)測、通訊、照明、動力供給、人員生存保障等根本功能，在無任何外界支持的條件下額定防護(hù)時間不低于96小時。22.緊急避險設(shè)施的容量應(yīng)滿足效勞區(qū)域所有人員緊急避險需要，包括生產(chǎn)人員、管理人員及可能出現(xiàn)的其他臨時人員，并按規(guī)定留有一定的備用系數(shù)。建設(shè)根本要求——緊急避險系統(tǒng)3安監(jiān)總煤裝〔2021〕33號22.緊急避險設(shè)施的容量應(yīng)滿足效勞區(qū)域所有人員緊急避險需要，包括生產(chǎn)人員、管理人員及可能出現(xiàn)的其他臨時人員，并按規(guī)定留有一定的備用系數(shù)。23.緊急避險設(shè)施的設(shè)置要與礦井避災(zāi)路線相結(jié)合，緊急避險設(shè)施應(yīng)有清晰、醒目的標(biāo)識。24.緊急避險系統(tǒng)應(yīng)隨井下采掘系統(tǒng)的變化及時調(diào)整和補(bǔ)充完善，包括緊急避險設(shè)施、配套系統(tǒng)、避災(zāi)路線和應(yīng)急預(yù)案等。25.緊急避險設(shè)施的配套設(shè)備應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，納入平安標(biāo)志管理的應(yīng)取得煤礦礦用產(chǎn)品平安標(biāo)志?？梢苿邮骄壬搼?yīng)符合相關(guān)規(guī)定，并取得煤礦礦用產(chǎn)品平安標(biāo)志。建設(shè)根本要求——緊急避險系統(tǒng)3安監(jiān)總煤裝〔2021〕33號26.煤礦企業(yè)在按照?煤礦平安規(guī)程?要求建立壓風(fēng)系統(tǒng)的根底上，必須滿足在災(zāi)變期間能夠向所有采掘作業(yè)地點(diǎn)提供壓風(fēng)供氣的要求，進(jìn)一步建設(shè)完善壓風(fēng)自救系統(tǒng)。27.空氣壓縮機(jī)應(yīng)設(shè)置在地面。對深部多水平開采的礦井，空氣壓縮機(jī)安裝在地面難以保證對井下作業(yè)點(diǎn)有效供風(fēng)時，可在其供風(fēng)水平以上2個水平的進(jìn)風(fēng)井井底車場平安可靠的位置安裝，并取得煤礦礦用產(chǎn)品平安標(biāo)志，但不得選用滑片式空氣壓縮機(jī)。28.壓風(fēng)自救系統(tǒng)的管路規(guī)格應(yīng)按礦井需風(fēng)量、供風(fēng)距離、阻力損失等參數(shù)計算確定，但主管路直徑不小于100毫米，采掘工作面管路直徑不小于50毫米。

建設(shè)根本要求——壓風(fēng)自救系統(tǒng)3安監(jiān)總煤裝〔2021〕33號29.所有礦井采區(qū)避災(zāi)路線上均應(yīng)敷設(shè)壓風(fēng)管路，并設(shè)置供氣閥門，間隔不大于200米。有條件的礦井可設(shè)置壓風(fēng)自救裝置。水文地質(zhì)條件復(fù)雜和極復(fù)雜的礦井應(yīng)在各水平、采區(qū)和上山巷道最高處敷設(shè)壓風(fēng)管路，并設(shè)置供氣閥門。30.煤與瓦斯突出礦井應(yīng)在距采掘工作面25～40米的巷道內(nèi)、爆破地點(diǎn)、撤離人員與警戒人員所在的位置以及回風(fēng)巷有人作業(yè)處等地點(diǎn)至少設(shè)置一組壓風(fēng)自救裝置；在長距離的掘進(jìn)巷道中，應(yīng)根據(jù)實際情況增加壓風(fēng)自救裝置的設(shè)置組數(shù)。每組壓風(fēng)自救裝置應(yīng)可供5～8人使用。其他礦井掘進(jìn)工作面應(yīng)敷壓風(fēng)管路，并設(shè)置供氣閥門。31.主送氣管路應(yīng)裝集水放水器。在供氣管路與自救裝置連接處，要加裝開關(guān)和汽水別離器。壓風(fēng)自救系統(tǒng)閥門應(yīng)安裝齊全，閥門扳手要在同一方向，以保證系統(tǒng)正常使用。建設(shè)根本要求——壓風(fēng)自救系統(tǒng)3安監(jiān)總煤裝〔2021〕33號32.壓風(fēng)自救裝置應(yīng)符合?礦井壓風(fēng)自救裝置技術(shù)條件?(MT390-1995)的要求，并取得煤礦礦用產(chǎn)品平安標(biāo)志。33.壓風(fēng)自救裝置應(yīng)具有減壓、節(jié)流、消噪聲、過濾和開關(guān)等功能，零部件的連接應(yīng)牢固、可靠，不得存在無風(fēng)、漏風(fēng)或自救袋破損長度超過5毫米的現(xiàn)象。34.壓風(fēng)自救裝置的操作應(yīng)簡單、快捷、可靠。避災(zāi)人員在使用壓風(fēng)自救裝置時，應(yīng)感到舒適、無刺痛和壓迫感。壓風(fēng)自救系統(tǒng)適用的壓風(fēng)管道供氣壓力為0.3～0.7兆帕；在0.3兆帕壓力時，壓風(fēng)自救裝置的供氣量應(yīng)在100～150升／分鐘范圍內(nèi)。壓風(fēng)自救裝置工作時的噪聲應(yīng)小于85分貝。

建設(shè)根本要求——壓風(fēng)自救系統(tǒng)3安監(jiān)總煤裝〔2021〕33號35.壓風(fēng)自救裝置安裝在采掘工作面巷道內(nèi)的壓縮空氣管道上，設(shè)置在寬敞、支護(hù)良好、水溝蓋板齊全、沒有雜物堆的人行道側(cè)，人行道寬度應(yīng)保持在0.5米以上，管路敷設(shè)高度應(yīng)便于現(xiàn)場人員自救應(yīng)用。36.壓風(fēng)管路應(yīng)接入避難硐室和救生艙，并設(shè)置供氣閥門，接入的礦井壓風(fēng)管路應(yīng)設(shè)減壓、消音、過濾裝置和控制閥，壓風(fēng)出口壓力在0.1～0.3兆帕之間，供風(fēng)量不低于0.3米3/分·人，連續(xù)噪聲不大于70分貝。37.井下壓風(fēng)管路應(yīng)敷設(shè)牢固平直，采取保護(hù)措施，防止災(zāi)變破壞。進(jìn)入避難硐室和救生艙前20米的管路應(yīng)采取保護(hù)措施(如在底板埋管或采用高壓軟管等)。建設(shè)根本要求——壓風(fēng)自救系統(tǒng)3安監(jiān)總煤裝〔2021〕33號38.煤礦企業(yè)必須結(jié)合自身平安避險的需求，建設(shè)完善供水施救系統(tǒng)。39.供水水源應(yīng)引自消防水池或?qū)Ｓ盟?。有井下水源的，井下水源?yīng)與地面供水管網(wǎng)形成系統(tǒng)。地面水池應(yīng)采取防凍和防護(hù)措施。40.所有礦井采區(qū)避災(zāi)路線上應(yīng)敷設(shè)供水管路，壓風(fēng)自救裝置處和供壓氣閥門附近應(yīng)安裝供水閥門。41.礦井供水管路應(yīng)接入緊急避險設(shè)施，并設(shè)置供水閥，水量和水壓應(yīng)滿足額定數(shù)量人員避險時的需要，接入避難硐室和救生艙前的20米供水管路要采取保護(hù)措施。42.供水施救系統(tǒng)應(yīng)能在緊急情況下為避險人員供水、輸送營養(yǎng)液提供條件。建設(shè)根本要求——供水施救系統(tǒng)3安監(jiān)總煤裝〔2021〕33號43.煤礦必須按照平安避險的要求，進(jìn)一步建設(shè)完善通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)。44.煤礦應(yīng)安裝有線調(diào)度系統(tǒng)。井下機(jī)應(yīng)使用本質(zhì)平安型。宜安裝應(yīng)急播送系統(tǒng)和無線通信系統(tǒng)，安裝的無線通信系統(tǒng)應(yīng)與調(diào)度互聯(lián)互通。45.在礦井主副井絞車房、井底車場、運(yùn)輸調(diào)度室、采區(qū)變電所、水泵房等主要機(jī)電設(shè)備硐室以及采掘工作面和采區(qū)、水平最高點(diǎn)，應(yīng)安設(shè)。緊急避險設(shè)施內(nèi)、井下主要水泵房、井下中央變電所和突出煤層采掘工作面、爆破時撤離人員集中地點(diǎn)等地方，必須設(shè)有直通礦井調(diào)度室的。

建設(shè)根本要求——通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)3安監(jiān)總煤裝〔2021〕33號46.距掘進(jìn)工作面30～50米范圍內(nèi)，應(yīng)安設(shè)；距采煤工作面兩端10～20米范圍內(nèi)，應(yīng)分別安設(shè)；采掘工作面的巷道長度大于1000米時，在巷道中部應(yīng)安設(shè)。47.機(jī)房及入井通信電纜的入井口處應(yīng)具有防雷接地裝置及設(shè)施。48.井下基站、基站電源、、播送音箱應(yīng)設(shè)置在便于觀察、調(diào)試、檢驗和圍巖穩(wěn)定、支護(hù)良好、無淋水、無雜物的地點(diǎn)。49.煤礦井下通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)的配套設(shè)備應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，納入平安標(biāo)志管理的應(yīng)取得煤礦礦用產(chǎn)品平安標(biāo)志。建設(shè)根本要求——通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)3安監(jiān)總煤裝〔2021〕33號50.煤礦應(yīng)建立健全“六大系統(tǒng)〞管理機(jī)構(gòu)，配備管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、值班人員和維護(hù)人員等。51.煤礦應(yīng)建立健全“六大系統(tǒng)〞管理制度，明確責(zé)任?！傲笙到y(tǒng)〞管理機(jī)構(gòu)實行24小時值班制度，當(dāng)系統(tǒng)發(fā)出報警、斷電、饋電異常、系統(tǒng)故障等信息時，及時上報并處理。52.煤礦應(yīng)加強(qiáng)“六大系統(tǒng)〞的日常管理，整理完善各系統(tǒng)圖紙等根底資料。53.煤礦應(yīng)隨井下生產(chǎn)系統(tǒng)的變化，及時調(diào)整和補(bǔ)充完善“六大系統(tǒng)〞。54.煤礦應(yīng)建立應(yīng)急演練制度，科學(xué)確定避災(zāi)路線，編制應(yīng)急預(yù)案，每年開展一次“六大系統(tǒng)〞聯(lián)合應(yīng)急演練。管理維護(hù)3安監(jiān)總煤裝〔2021〕33號55.“六大系統(tǒng)〞電氣設(shè)備入井前，應(yīng)檢查其“產(chǎn)品合格證〞、“煤礦礦用產(chǎn)品平安標(biāo)志〞和防爆、各項保護(hù)功能等平安性能。56.煤礦應(yīng)加強(qiáng)系統(tǒng)設(shè)備日常維護(hù)，定期對各系統(tǒng)完好情況進(jìn)行檢查，定期進(jìn)行調(diào)試、校正，及時升級、拓展系統(tǒng)功能和監(jiān)控范圍，確保設(shè)備性能完好，系統(tǒng)靈敏可靠。57.煤礦每季度至少應(yīng)測試一次備用電源的放電容量或備用工作時間。備用電源不能保證設(shè)備連續(xù)工作時間到達(dá)標(biāo)準(zhǔn)時間的80%時，應(yīng)及時更換。58.“六大系統(tǒng)〞維護(hù)人員應(yīng)定時檢查、測試在用設(shè)施設(shè)備及附件的完好狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，并將檢查、測試、處理結(jié)果報礦井調(diào)度中心站。管理維護(hù)3安監(jiān)總煤裝〔2021〕33號59.“六大系統(tǒng)〞中任何子系統(tǒng)發(fā)生故障時均應(yīng)立即維護(hù)，在恢復(fù)正常運(yùn)行前必須制定平安技術(shù)措施，確保其效勞范圍內(nèi)的作業(yè)人員平安。管理維護(hù)3安監(jiān)總煤裝〔2021〕33號60.驗收組織單位應(yīng)根據(jù)“六大系統(tǒng)〞建設(shè)完善根本要求、建設(shè)完成時限和有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)組織驗收。按企業(yè)平安生產(chǎn)屬地監(jiān)管要求，煤礦(包括中央管理煤礦企業(yè)下屬煤礦)“六大系統(tǒng)〞建設(shè)完善工程由其所在地省級煤礦平安監(jiān)管部門組織或委托省轄市(地)煤礦平安監(jiān)管部門組織驗收。驗收報告報省級煤礦平安監(jiān)管部門備案，同時抄報省級煤礦平安監(jiān)察機(jī)構(gòu)。61.煤礦企業(yè)或煤礦按規(guī)定時限完成“六大系統(tǒng)〞的各子系統(tǒng)建設(shè)完善工作，應(yīng)對建設(shè)完善工程進(jìn)行預(yù)驗收，預(yù)驗收合格的，方可向驗收單位提出驗收申請。62.驗收組織單位自收到煤礦企業(yè)或煤礦驗收申請之日起20個工作日內(nèi)，應(yīng)對“六大系統(tǒng)〞或“六大系統(tǒng)〞的子系統(tǒng)建設(shè)完善工程組織現(xiàn)場驗收。驗收3安監(jiān)總煤裝〔2021〕33號63.煤礦企業(yè)或煤礦申請“六大系統(tǒng)〞建設(shè)完善工程驗收時，應(yīng)當(dāng)提交以下資料：(1)驗收申請書。(2)預(yù)驗收報告。內(nèi)容包括“六大系統(tǒng)〞建設(shè)完善工程設(shè)計、施工、管理和試運(yùn)行情況；預(yù)驗收的時間、內(nèi)容、方式、人員、發(fā)現(xiàn)問題整改情況；預(yù)驗收結(jié)論等。(3)設(shè)計和管理的有關(guān)文件、資料，主要包括：(4)設(shè)備、設(shè)施清單及產(chǎn)品平安標(biāo)志證、檢測檢驗報告。(5)其他需要提交的材料。驗收

①“六大系統(tǒng)〞設(shè)計資料、圖紙及審批文件。②“六大系統(tǒng)〞管理制度。含管理及維護(hù)人員崗位責(zé)任制，值班制度；操作規(guī)程、故障處理期間的平安措施；值班、操作和維護(hù)人員配備、培訓(xùn)規(guī)定；平安儀表計量檢驗制度等。③系統(tǒng)運(yùn)行和管理資料。含設(shè)備布置圖、設(shè)備臺賬、報表、值班記錄、維修記錄等。④煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案。3安監(jiān)總煤裝〔2021〕33號64.驗收單位應(yīng)當(dāng)成立“六大系統(tǒng)〞建設(shè)完善工程工程驗收工作機(jī)構(gòu)，按照“建設(shè)完善一個、組織驗收一個〞的原那么，及時組織對提出申請煤礦的“六大系統(tǒng)〞建設(shè)完善工程進(jìn)行驗收。65.驗收單位收到驗收申請后，應(yīng)組織相關(guān)工程技術(shù)人員和專家對申請材料進(jìn)行審查，審查合格的，對“六大系統(tǒng)〞建設(shè)完善工程進(jìn)行現(xiàn)場驗收。發(fā)現(xiàn)以下情形之一的，為驗收不合格：(1)設(shè)計變更未按規(guī)定程序?qū)徟模?2)系統(tǒng)設(shè)備設(shè)施及數(shù)量不符合設(shè)計要求的；(3)系統(tǒng)功能不完備或運(yùn)行不穩(wěn)定，不能滿足平安生產(chǎn)和平安避險需要的；(4)未按規(guī)定建立“六大系統(tǒng)〞維護(hù)管理制度的；(5)系統(tǒng)相關(guān)資料缺失或不全的。驗收3安監(jiān)總煤裝〔2021〕33號66.各級煤礦平安監(jiān)管部門、煤炭行業(yè)管理部門應(yīng)對煤礦建設(shè)完善“六大系統(tǒng)〞的進(jìn)展、驗收、管理維護(hù)等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，催促煤礦企業(yè)按照規(guī)定時限和建設(shè)完善根本要求完成建設(shè)完善工作。煤礦平安監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)將煤礦建設(shè)完善“六大系統(tǒng)〞進(jìn)展情況納入煤礦平安監(jiān)察方案。67.煤礦平安監(jiān)管部門、煤礦平安監(jiān)察機(jī)構(gòu)對未按規(guī)定期限和內(nèi)容完成“六大系統(tǒng)〞建設(shè)完善的煤礦企業(yè)要責(zé)令其限期整改，逾期未完成整改的，責(zé)令停產(chǎn)整頓。68.新建、改(擴(kuò))建、整合重組煤礦建設(shè)工程平安設(shè)施設(shè)計中未包含“六大系統(tǒng)〞有關(guān)內(nèi)容，或有關(guān)內(nèi)容不符合本標(biāo)準(zhǔn)要求的，平安設(shè)施設(shè)計審查不予通過。監(jiān)督檢查3安監(jiān)總煤裝〔2021〕33號69.新建、改(擴(kuò))建、整合重組煤礦建設(shè)工程未按要求完成“六大系統(tǒng)〞建設(shè)的，其平安設(shè)施竣工驗收不予通過。已通過設(shè)計審批，正在實施中的新建、改(擴(kuò))建、整合重組煤礦建設(shè)工程的平安設(shè)施設(shè)計中，未包含“六大系統(tǒng)〞建設(shè)有關(guān)內(nèi)容的，應(yīng)在2021年6月底前，補(bǔ)充完善平安設(shè)施設(shè)計中的“六大系統(tǒng)〞設(shè)計，并按“三同時〞有關(guān)要求，在規(guī)定的時限內(nèi)完成“六大系統(tǒng)〞建設(shè)完善工作。監(jiān)督檢查國家平安監(jiān)管總局國家煤礦安監(jiān)局關(guān)于印發(fā)煤礦井下緊急避險系統(tǒng)建設(shè)管理暫行規(guī)定的通知安監(jiān)總煤裝〔2021〕15號各產(chǎn)煤省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)煤礦平安監(jiān)管、煤炭行業(yè)管理部門，各省級煤礦平安監(jiān)察機(jī)構(gòu)，司法部直屬煤礦管理局，有關(guān)中央企業(yè)：為深入貫徹落實?國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)平安生產(chǎn)工作的通知?〔國發(fā)〔2021〕23號〕精神，標(biāo)準(zhǔn)煤礦井下緊急避險系統(tǒng)建設(shè)管理工作，充分發(fā)揮井下緊急避險系統(tǒng)在平安避險中的重要作用，進(jìn)一步提高煤礦平安保障能力，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和規(guī)定，國家平安監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局制定了?煤礦井下緊急避險系統(tǒng)建設(shè)管理暫行規(guī)定??，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。所有井工煤礦應(yīng)按照規(guī)定要求建設(shè)完善煤礦井下緊急避險系統(tǒng)，并符合“系統(tǒng)可靠、設(shè)施完善、管理到位、運(yùn)轉(zhuǎn)有效〞的要求。2021年6月底前，所有煤〔巖〕與瓦斯〔二氧化碳〕突出礦井，中央企業(yè)所屬煤礦和國有重點(diǎn)煤礦中的高瓦斯、開采容易自燃煤層的礦井，要完成緊急避險系統(tǒng)的建設(shè)完善工作。2021年6月底前，其他所有煤礦要完成緊急避險系統(tǒng)的建設(shè)完善工作。國家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理總局國家煤礦平安監(jiān)察局二○一一年一月二十五日1.制定依據(jù)：國發(fā)〔2021〕23號制定目的：促進(jìn)和標(biāo)準(zhǔn)煤礦井下緊急避險系統(tǒng)的建設(shè)完善和管理工作2.適用范圍：煤礦井下緊急避險系統(tǒng)的設(shè)計、建設(shè)、使用、維護(hù)和管理〔并作為煤礦平安監(jiān)管部門對煤礦井下緊急避險系統(tǒng)建設(shè)、使用、管理等實施監(jiān)督檢查和煤礦平安監(jiān)察機(jī)構(gòu)實施平安監(jiān)察的依據(jù)〕3.責(zé)任主體：煤礦企業(yè)監(jiān)管監(jiān)察：各級煤礦平安監(jiān)管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)煤礦井下緊急避險系統(tǒng)建設(shè)、使用、管理等的日常監(jiān)管。各級煤礦平安監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對所駐轄區(qū)內(nèi)煤礦井下緊急避險系統(tǒng)的建設(shè)、使用、管理等實施監(jiān)察。4安監(jiān)總煤裝〔2021〕15號總那么4.煤礦井下緊急避險系統(tǒng)——是指在煤礦井下發(fā)生緊急情況下，為遇險人員平安避險提供生命保障的設(shè)施、設(shè)備、措施組成的有機(jī)整體。緊急避險系統(tǒng)建設(shè)的內(nèi)容包括為入井人員提供自救器、建設(shè)井下緊急避險設(shè)施、合理設(shè)置避災(zāi)路線、科學(xué)制定應(yīng)急預(yù)案等。5.井下緊急避險設(shè)施——是指在井下發(fā)生災(zāi)害事故時，為無法及時撤離的遇險人員提供生命保障的密閉空間。該設(shè)施對外能夠抵御高溫?zé)煔?，隔絕有毒有害氣體，對內(nèi)提供氧氣、食物、水，去除有毒有害氣體，創(chuàng)造生存根本條件，為應(yīng)急救援創(chuàng)造條件、贏得時間。緊急避險設(shè)施主要包括永久避難硐室、臨時避難硐室、可移動式救生艙。4安監(jiān)總煤裝〔2021〕15號緊急避險系統(tǒng)

永久避難硐室——是指設(shè)置在井底車場、水平大巷、采區(qū)〔盤區(qū)〕避災(zāi)路線上，具有緊急避險功能的井下專用巷道硐室，效勞于整個礦井、水平或采區(qū)，效勞年限一般不低于5年。臨時避難硐室——是指設(shè)置在采掘區(qū)域或采區(qū)避災(zāi)路線上，具有緊急避險功能的井下專用巷道硐室，主要效勞于采掘工作面及其附近區(qū)域，效勞年限一般不大于5年?？梢苿邮骄壬摗侵缚赏ㄟ^牽引、吊裝等方式實現(xiàn)移動，適應(yīng)井下采掘作業(yè)地點(diǎn)變化要求的避險設(shè)施。4安監(jiān)總煤裝〔2021〕15號緊急避險系統(tǒng)

6.所有井工煤礦應(yīng)為入井人員配備額定防護(hù)時間不低于30分鐘的自救器，入井人員應(yīng)隨身攜帶。7.緊急避險設(shè)施的建設(shè)方案應(yīng)綜合考慮所效勞區(qū)域的特征和巷道布置、可能發(fā)生的災(zāi)害類型及特點(diǎn)、人員分布等因素。優(yōu)先建設(shè)避難硐室。8.緊急避險設(shè)施應(yīng)具備平安防護(hù)、氧氣供給保障、有害氣體去除、環(huán)境監(jiān)測、通訊、照明、人員生存保障等根本功能，在無任何外界支持的情況下額定防護(hù)時間不低于96小時。4安監(jiān)總煤裝〔2021〕15號緊急避險系統(tǒng)

〔1〕具備自備氧供氧系統(tǒng)和有害氣體去除設(shè)施。供氧量不低于0.5升/分鐘·人，處理二氧化碳的能力不低于0.5升/分鐘·人，處理一氧化碳的能力應(yīng)能保證在20分鐘內(nèi)將一氧化碳濃度由0.04%降到0.0024%以下。在整個額定防護(hù)時間內(nèi)，緊急避險設(shè)施內(nèi)部環(huán)境中氧氣含量應(yīng)在18.5%～23.0%之間，二氧化碳濃度不大于1.0%，甲烷濃度不大于1.0%，一氧化碳濃度不大于0.0024%，溫度不高于35攝氏度，濕度不大于85%，并保證緊急避險設(shè)施內(nèi)始終處于不低于100帕的正壓狀態(tài)。采用高壓氣瓶供氣系統(tǒng)的應(yīng)有減壓措施，以保證平安使用。〔2〕配備獨(dú)立的內(nèi)外環(huán)境參數(shù)檢測或監(jiān)測儀器，在突發(fā)緊急情況下人員避險時，能夠?qū)Ρ茈U設(shè)施過渡室〔艙〕內(nèi)的氧氣、一氧化碳，生存室〔艙〕內(nèi)的氧氣、甲烷、二氧化碳、一氧化碳、溫度、濕度和避險設(shè)施外的氧氣、甲烷、二氧化碳、一氧化碳進(jìn)行檢測或監(jiān)測。〔3〕按額定避險人數(shù)配備食品、飲用水、自救器、人體排泄物收集處理裝置及急救箱、照明設(shè)施、工具箱、滅火器等輔助設(shè)施。配備的食品發(fā)熱量不少于5000千焦/天·人，飲用水不少于1.5升/天·人。配備的自救器應(yīng)為隔絕式，有效防護(hù)時間應(yīng)不低于45分鐘。4安監(jiān)總煤裝〔2021〕15號緊急避險系統(tǒng)

9.各緊急避險設(shè)施的總?cè)萘繎?yīng)滿足突發(fā)緊急情況下所效勞區(qū)域全部人員緊急避險的需要，包括生產(chǎn)人員、管理人員及可能出現(xiàn)的其他臨時人員，并應(yīng)有一定的備用系數(shù)。永久避難硐室的備用系數(shù)不低于1.2，臨時避難硐室和可移動式救生艙的備用系數(shù)不低于1.1。10.所有煤與瓦斯突出礦井都應(yīng)建設(shè)井下緊急避險設(shè)施。其他礦井在突發(fā)緊急情況時，凡井下人員在自救器額定防護(hù)時間內(nèi)靠步行不能平安撤至地面的，應(yīng)建設(shè)井下緊急避險設(shè)施。11.煤與瓦斯突出礦井應(yīng)建設(shè)采區(qū)避難硐室。突出煤層的掘進(jìn)巷道長度及采煤工作面推進(jìn)長度超過500米時，應(yīng)在距離工作面500米范圍內(nèi)建設(shè)臨時避難硐室或設(shè)置可移動式救生艙。其他礦井應(yīng)在距離采掘工作面1000米范圍內(nèi)建設(shè)避難硐室或設(shè)置可移動式救生艙。4安監(jiān)總煤裝〔2021〕15號緊急避險系統(tǒng)

12.緊急避險系統(tǒng)應(yīng)有整體設(shè)計。設(shè)計方案應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定要求，經(jīng)過企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，報屬地煤礦平安監(jiān)管部門和駐地煤礦平安監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案。新建、改擴(kuò)建煤礦建設(shè)工程平安設(shè)施設(shè)計專篇中應(yīng)包含煤礦井下緊急避險系統(tǒng)的設(shè)計，并符合本規(guī)定有關(guān)要求。13.緊急避險設(shè)施應(yīng)與礦井平安監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、壓風(fēng)自救、供水施救、通信聯(lián)絡(luò)等系統(tǒng)相連接，形成井下整體性的平安避險系統(tǒng)。4安監(jiān)總煤裝〔2021〕15號緊急避險系統(tǒng)

礦井平安監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)對緊急避險設(shè)施外和避難硐室內(nèi)的甲烷、一氧化碳等環(huán)境參數(shù)進(jìn)行實時監(jiān)測。礦井人員定位系統(tǒng)應(yīng)能實時監(jiān)測井下人員分布和進(jìn)出緊急避險設(shè)施的情況。礦井壓風(fēng)自救系統(tǒng)應(yīng)能為緊急避險設(shè)施供給足量氧氣，接入的礦井壓風(fēng)管路應(yīng)設(shè)減壓、消音、過濾裝置和控制閥，壓風(fēng)出口壓力在0.1~0.3兆帕之間，供風(fēng)量不低于0.3米3/分鐘·人，連續(xù)噪聲不大于70分貝。礦井供水施救系統(tǒng)應(yīng)能在緊急情況下為避險人員供水，并為在緊急情況下輸送液態(tài)營養(yǎng)物質(zhì)創(chuàng)造條件。接入的礦井供水管路應(yīng)有專用接口和供水閥門。礦井通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)應(yīng)延伸至井下緊急避險設(shè)施，緊急避險設(shè)施內(nèi)應(yīng)設(shè)置直通礦調(diào)度室的。4安監(jiān)總煤裝〔2021〕15號緊急避險系統(tǒng)

14.緊急避險設(shè)施的設(shè)置要與礦井避災(zāi)路線相結(jié)合，緊急避險設(shè)施應(yīng)有清晰、醒目、牢靠的標(biāo)識。礦井避災(zāi)路線圖中應(yīng)明確標(biāo)注緊急避險設(shè)施的位置、規(guī)格和種類，井巷中應(yīng)有緊急避險設(shè)施方位的明顯標(biāo)識，以方便災(zāi)變時遇險人員迅速到達(dá)緊急避險設(shè)施。15.緊急避險系統(tǒng)應(yīng)隨井下采掘系統(tǒng)的變化及時調(diào)整和補(bǔ)充完善，包括及時補(bǔ)充或移動緊急避險設(shè)施，完善避災(zāi)路線和應(yīng)急預(yù)案等。16.可移動式救生艙應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定，并取得煤礦礦用產(chǎn)品平安標(biāo)志。緊急避險設(shè)施的配套設(shè)備應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，納入平安標(biāo)志管理的應(yīng)取得煤礦礦用產(chǎn)品平安標(biāo)志。4安監(jiān)總煤裝〔2021〕15號緊急避險系統(tǒng)

17.避難硐室應(yīng)布置在穩(wěn)定的巖層中，避開地質(zhì)構(gòu)造帶、高溫帶、應(yīng)力異常區(qū)以及透水危險區(qū)。前后20米范圍內(nèi)巷道應(yīng)采用不燃性材料支護(hù)，且頂板完整、支護(hù)完好，符合平安出口的要求。特殊情況下確需布置在煤層中時，應(yīng)有控制瓦斯涌出和防止瓦斯積聚、煤層自燃的措施。永久避難硐室應(yīng)確保在效勞期間不受采動影響，臨時避難硐室應(yīng)在效勞期間防止受采動損害。18.避難硐室應(yīng)采用向外開啟的兩道門結(jié)構(gòu)。外側(cè)第一道門采用既能抵擋一定強(qiáng)度的沖擊波，又能阻擋有毒有害氣體的防護(hù)密閉門；第二道門采用能阻擋有毒有害氣體的密閉門。兩道門之間為過渡室，密閉門之內(nèi)為避險生存室。4安監(jiān)總煤裝〔2021〕15號避難硐室

防護(hù)密閉門上設(shè)觀察窗，門墻設(shè)單向排水管和單向排氣管，排水管和排氣管應(yīng)加裝手動閥門。過渡室內(nèi)應(yīng)設(shè)壓縮空氣幕和壓氣噴淋裝置。永久避難硐室過渡室的凈面積應(yīng)不小于3.0米2；臨時避難硐室不小于2.0米2。生存室的寬度不得小于2.0米，長度根據(jù)設(shè)計的額定避險人數(shù)以及內(nèi)配裝備情況確定。生存室內(nèi)設(shè)置不少于兩趟單向排氣管和一趟單向排水管，排水管和排氣管應(yīng)加裝手動閥門。永久避難硐室生存室的凈高不低于2.0米，每人應(yīng)有不低于1.0米2的有效使用面積，設(shè)計額定避險人數(shù)不少于20人，宜不多于100人。臨時避難硐室生存室的凈高不低于1.85米，每人應(yīng)有不低于0.9米2的有效使用面積，設(shè)計額定避險人數(shù)不少于10人，不多于40人。4安監(jiān)總煤裝〔2021〕15號避難硐室

19.避難硐室防護(hù)密閉門抗沖擊壓力不低于0.3兆帕，應(yīng)有足夠的氣密性，密封可靠、開閉靈活。門墻周邊掏槽，深度不小于0.2米，墻體用強(qiáng)度不低于C30的混凝土澆筑，并與巖〔煤〕體接實，保證足夠的氣密性。利用可移動式救生艙的過渡艙作為臨時避難硐室的過渡室時，過渡艙外側(cè)門框?qū)挾葢?yīng)不小于0.3米，安裝時在門框上整體灌注混凝土墻體，四周掏槽深度、墻體強(qiáng)度及密封性能要求不低于防護(hù)密閉門的安裝要求。20.采用錨噴、砌碹等方式支護(hù)，支護(hù)材料應(yīng)阻燃、抗靜電、耐高溫、耐腐蝕，頂板和墻壁的顏色宜為淺色。硐室地面高于巷道底板不小于0.2米。4安監(jiān)總煤裝〔2021〕15號避難硐室

21.有條件的礦井宜為永久避難硐室布置由地表直達(dá)硐室的鉆孔，鉆孔直徑應(yīng)不小于200毫米。通過鉆孔設(shè)置水管和電纜時，水管應(yīng)有減壓裝置；鉆孔地表出口應(yīng)有必要的保護(hù)裝置并儲藏自帶動力壓風(fēng)機(jī)，數(shù)量不少于2臺。避難硐室還應(yīng)配備自備氧供氧系統(tǒng)，供氧量不小于24小時。22.接入避難硐室的礦井壓風(fēng)、供水、監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、通訊和供電系統(tǒng)的各種管線在接入硐室前應(yīng)采取保護(hù)措施。避難硐室內(nèi)宜加配無線或應(yīng)急通訊設(shè)施。23.避難硐室施工前，應(yīng)有專門的施工設(shè)計，報企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)前方可實施。24.避難硐室施工中應(yīng)加強(qiáng)工程管理和過程控制，確保施工質(zhì)量。避難硐室施工、安裝完成后，應(yīng)進(jìn)行各種功能測試和聯(lián)合試運(yùn)行，并嚴(yán)格按設(shè)計要求組織驗收。4安監(jiān)總煤裝〔2021〕15號避難硐室

25.選用的救生艙應(yīng)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，其適用范圍和適用條件應(yīng)符合所效勞區(qū)域的特點(diǎn)，數(shù)量和總?cè)萘繎?yīng)滿足所效勞區(qū)域人員緊急避險的需要。26.救生艙應(yīng)具備過渡艙結(jié)構(gòu)，不設(shè)過渡艙時應(yīng)有防止避險人員進(jìn)入救生艙內(nèi)時有害氣體侵入的技術(shù)措施。過渡艙的凈容積應(yīng)不小于1.2米3，內(nèi)設(shè)壓縮空氣幕、壓氣噴淋裝置及單向排氣閥。生存艙提供的有效生存空間應(yīng)不小于每人0.8米3，應(yīng)設(shè)有觀察窗和不少于2個單向排氣閥。27.救生艙應(yīng)具有足夠的強(qiáng)度和氣密性。艙體抗沖擊壓力不低于0.3兆帕。在+500±20帕壓力下，泄壓速率應(yīng)不大于350±20帕/小時；艙內(nèi)氣壓應(yīng)始終保持高于外界氣壓100～500帕，且能根據(jù)實際情況進(jìn)行調(diào)節(jié)。4安監(jiān)總煤裝〔2021〕15號可移動式救生艙

28.救生艙應(yīng)選用抗高溫老化、無腐蝕性、無公害的環(huán)保材料。艙內(nèi)顏色應(yīng)為淺色，外體顏色在煤礦井下照明條件下應(yīng)