汽車安全沙盒監(jiān)管實施方案（試行）

汽車安全沙盒監(jiān)管實施方案（試行）20222（以下簡稱沙盒監(jiān)管）的順利實施，制定本方案。一、工作原則（一）市場主導，政府推動注重市場驅動，充分發(fā)揮企業(yè)主體責任，激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新活力，提高質量競爭實力。堅持監(jiān)管部門合理引導，堅守產品安全底線，共同推動汽車產業(yè)快速健康發(fā)展。（二）自愿參與，典型示范試行期間企業(yè)就單個技術或技術集成，可以自愿申請進入汽車安全沙盒監(jiān)管。監(jiān)管部門通過加強宣傳、典型示范、技術服務等舉措，鼓勵企業(yè)在統(tǒng)籌安全與創(chuàng)新中發(fā)揮帶頭作用。（三）先行先試，逐步規(guī)范在原有汽車安全監(jiān)管框架下，以試點方式推進沙盒監(jiān)管制度，并不斷優(yōu)化、完善工作機制，實現(xiàn)我國汽車安全管理法律制度與實踐新突破。（四）技術中立，風險可控沙盒監(jiān)管強調對創(chuàng)新特性的包容審慎，堅持技術中立，不二、組織架構（一）監(jiān)管對象沙盒監(jiān)管的對象為新技術、新功能或新模式，按照“共性先立、急用先行”、“關鍵核心技術全覆蓋”以及“適度超前、便于實施”的原則，建立動態(tài)的《汽車安全沙盒監(jiān)管技術目錄清單》。（二）申請主體申請進入沙盒監(jiān)管的主體為汽車整車、零部件、互聯(lián)網(wǎng)科技、數(shù)據(jù)服務、網(wǎng)絡運營、軟件與系統(tǒng)供應等企業(yè)。企業(yè)可以單獨申請，也可以聯(lián)合申請。聯(lián)合申報需由牽頭企業(yè)申報，同一申報內容不得多頭申報和重復申報。（三）工作主體市場監(jiān)管總局成立汽車安全沙盒監(jiān)管試點推進辦公室（以下簡稱試點推進辦公室總局質量發(fā)展局承擔試點推進辦公室日常事務性工作。（四）專家委員會市場監(jiān)管總局組建汽車安全沙盒監(jiān)管專家委員會（以下簡稱專家委員會展局。專家委員會下設專家技術工作組，全面跟蹤某一技術最新進展、深度測試實施、技術安全評估等工作。專家技術工作組秘書處設在市場監(jiān)管總局缺陷產品管理中心?！?—三、工作程序（一）企業(yè)申請（二）初期評估試點推進辦公室組織對企業(yè)申請材料進行初期評估，重點評估技術的創(chuàng)新性和技術經(jīng)濟效益。通過評估的，通知企業(yè)申請的技術及相關產品進入沙盒監(jiān)管。（三）深度測試制定方案2個月測試實施企業(yè)按照《汽車安全沙盒監(jiān)管深度測試方案》開展測試，并做好數(shù)據(jù)采集記錄和技術安全評估等工作。測試過程中，重點對汽車運行過程中未識別的危害及觸發(fā)條件、環(huán)境演變或交通規(guī)則變化、動態(tài)場景突變等進行測試，對潛在功能不足或市場上相關功能與網(wǎng)絡安全事件等進行復現(xiàn)測試。企業(yè)已經(jīng)開展的相關實驗，可以作為深度測試的證明材料。跟蹤測試試點推進辦公室組織專家技術工作組跟蹤企業(yè)深度測試情況，了解測試進展以及與測試方案的有關偏差，保存必要的測試材料，針對發(fā)現(xiàn)的安全風險，進行記錄、分析和報告。方案變更根據(jù)實際測試情況，出現(xiàn)需要修改關鍵測試參數(shù)、調整測試方法等情況時，企業(yè)需向試點推進辦公室提交汽車安全沙盒監(jiān)管深度測試方案變更說明，說明變更內容及原因。監(jiān)督檢查試點推進辦公室組織對企業(yè)測試過程中出現(xiàn)的關鍵技術風險進行分析研判，發(fā)現(xiàn)車輛深度測試無法達到預期要求的，立即通知企業(yè)終止測試。對可能涉及共性問題的，加大技術分析與研判力度，并進行適當?shù)男袠I(yè)指導與干預。提升服務對可能涉及行業(yè)共性安全問題的，試點推進辦公室組織相關技術單位開展系列技術攻關活動，提升前沿技術的質量安—4—全水平，推動前沿技術的市場應用。對可能涉及產品標準的，加強與相關標準化技術委員會的溝通，推動汽車產品新技術領域安全標準制修訂。退出試點試點企業(yè)完成車輛深度測試，達到預期目標的，自動退出沙盒監(jiān)管。試點企業(yè)根據(jù)實際測試情況，需要中途退出沙盒監(jiān)管的，需向試點推進辦公室提交退出申請，并對情況進行說明，經(jīng)同意后方可退出沙盒監(jiān)管制度試點。（四）主動報告車輛深度測試報告在深度測試過程中，企業(yè)須向試點推進辦公室提交車輛深度階段性報告（每六個月一次、測試中期報告與總結報告，包括測試進展、進度評估（分析進度超前或滯后的原因、車輛質量安全風險防范措施有效性評估、測試結果、發(fā)現(xiàn)的質量安全風險及改進等內容。車輛事故及調查報告測試車輛發(fā)生碰撞、火災、遠程控制、輔助駕駛失效等事故后，應及時開展事故調查分析，申請企業(yè)應在事故發(fā)生后12小時內將事故的基本信息、48小時內將事故詳細信息和初步調查情況，向試點推進辦公室報告。申請企業(yè)獲知與測試同類型、同批次車輛在中國市場上發(fā)生碰撞、火災、遠程控制、輔助駕駛失效等事故后，應按照《缺陷汽車產品召回管理條例》等規(guī)定開展調查分析，并在48小時內向市場監(jiān)管總局報告調查結果，提交《車輛事故及調查報四、智慧監(jiān)管信息公開、公眾監(jiān)督、質量服務等柔性管理方式。通過沙盒深度測試的，可申請豁免相關技術標準要求。對測試發(fā)現(xiàn)的安全風險五、宣傳推廣試點推進辦公室組織專家委員會對深度測試情況進行評估，遴選典型測試案例，展示分享典型經(jīng)驗，加強技術創(chuàng)新適用性宣傳。對通過深度測試的與安全、健康和環(huán)保相關的共性技術制定相關技術標準，并推動技術成果轉化為標準必要專利，實現(xiàn)技術專利化、專利標準化、標準產業(yè)化。六、工作要求（一）加強信息共享市場監(jiān)管總局將加強部門、行業(yè)合作，推動車輛深度測試與評估，事故及調查，安全、健康和環(huán)保共性技術等信息共享，推動行業(yè)技術進步。—6—（二）發(fā)揮專家作用鑒于沙盒監(jiān)管的高度技術專業(yè)性，試點過程中，組織一批有能力、資質符合要求的技術機構，承擔沙盒監(jiān)管相關技術評估、質量服務工作，確保