生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項目相關(guān)符合性分析

生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項目相關(guān)符合性分析1.1規(guī)劃符合性分析1.1.1與《省生物質(zhì)發(fā)電規(guī)劃》（修編）符合性分析2015年5月由省發(fā)改委主持，省電力勘察設(shè)計研究院編制的《省生物質(zhì)發(fā)電規(guī)劃》（修編），在第四章“發(fā)電規(guī)劃”4.3節(jié)“地市規(guī)劃”4.3.12條“綏化市規(guī)劃”中，綏化市規(guī)劃總的生物質(zhì)發(fā)電裝機容量為13.5×104kW，其中縣規(guī)劃生物質(zhì)發(fā)電裝機容量為33MW（規(guī)劃秸稈生物質(zhì)發(fā)電裝機容量為30MW，規(guī)劃稻殼生物質(zhì)發(fā)電裝機容量為30MW）。符合性分析：本項目利用資源為農(nóng)作物秸稈，裝機規(guī)模為30MW，符合《省生物質(zhì)發(fā)電規(guī)劃》（2015年5月修編版）中規(guī)劃項目（第四章“發(fā)電規(guī)劃”4.3節(jié)“地市規(guī)劃”4.3.12條“綏化市規(guī)劃”中縣規(guī)劃生物質(zhì)發(fā)電裝機容量為33MW），項目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模符合《省生物質(zhì)發(fā)電規(guī)劃》（2015年5月修編）要求。且目前本項目為縣唯一一個生物質(zhì)發(fā)電項目。1.1.2與《縣土地利用總體規(guī)劃》（2006-2020）符合性分析《縣土地利用總體規(guī)劃》（2006-2020）為強化對中心城鎮(zhèn)建設(shè)用地的管理，對中心城鎮(zhèn)按建設(shè)用地的布局，劃定了允許建設(shè)區(qū)、有條件建設(shè)區(qū)、限制建設(shè)區(qū)和禁止建設(shè)區(qū)，并制定了相應(yīng)的管制規(guī)則。按照優(yōu)化城市用地布局和保護生態(tài)環(huán)境的原則，對中心城鎮(zhèn)規(guī)劃控制范圍建設(shè)用地進行安排，并將這部分用地劃為允許建設(shè)區(qū)，2020年縣建設(shè)用地控制面積指標為18598ha。廠區(qū)紅線范圍內(nèi)的土地利用類型為一般農(nóng)田，沒有名勝古跡及礦產(chǎn)資源，根據(jù)黑國土資預(yù)審字[2018]74號文件，“一、該項目用地已列入土地利用總體規(guī)劃，符合國家供地政策，原則同意通過用地預(yù)審。二、該項目擬用地總面積9.6640公頃，其中：農(nóng)用地9.6640公頃（含耕地9.2560公頃）??????三、按照《土地管理法》規(guī)定，建設(shè)項目占用耕地應(yīng)保證耕地占補平衡，質(zhì)量不降低，補充耕地資金必須落實到位。四、項目單位要按《土地管理法》等有關(guān)規(guī)定，認真做好征地補償安置等各項資金的落實工作，切實維護被征地農(nóng)民的合法權(quán)益，依法辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。未取得建設(shè)用地批準手續(xù)不得開工建設(shè)。五、根據(jù)《土地利用年度計劃管理辦法》，結(jié)合我省年度計劃指標管理實際情況，沒有為該項目匹配年度計劃指標。該項目用地報批時依據(jù)全省年度計劃指標使用情況，確定是否安排用地計劃指標?！本C上所述，本項目選址及用地規(guī)模在取得土地使用文件的情況下符合《縣土地利用總體規(guī)劃》（2006-2020）。1.1.3與《縣鎮(zhèn)城區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)規(guī)劃》符合性分析

（1）規(guī)劃概述《縣鎮(zhèn)城區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)規(guī)劃》（2018年～2030年）在2018年由北方工程設(shè)計研究院有限公司編制完成，在2018年由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳以文予以批復(fù),批復(fù)文號為：黑城建〔2018〕9號《關(guān)于縣鎮(zhèn)城區(qū)供熱規(guī)劃的批復(fù)》。=1\*GB3①近期目標到2020年，城區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)總裝機容量達到90MW，新建2×30MW燃煤背壓式熱電廠1座，作為主熱源。新建1×30MW生物質(zhì)熱電廠1座，作為基低熱源。到2020年，熱電聯(lián)產(chǎn)供熱面積達到564×104m2，年供熱量311.96×104GJ；年供電量36.671×104MWh；集中供熱普及率87.44%，較現(xiàn)狀提高14.61個百分點?？梢蕴娲菂^(qū)小型低效燃煤分散鍋爐房10座，鍋爐15臺，替代總?cè)萘?3.1MW。=2\*GB3②遠期目標到2030年，熱電聯(lián)產(chǎn)裝機總?cè)萘窟_到120MW，其中改（擴）建熱電廠1座，擴建燃煤1×30MW背壓式供熱機組。形成總規(guī)模3×30MW燃煤背壓式熱電廠（主熱源）和1×30MW生物質(zhì)熱電廠（基底熱源）。到2030年，熱電聯(lián)產(chǎn)供熱面積達到949×104m2，規(guī)劃期新增熱電聯(lián)產(chǎn)供熱面積385×104m2，年供熱量486.02×104GJ；年供電量46.503×104MWh；集中供熱普及率93.96%，較近期提高6.52個百分點。到2030年，規(guī)劃期末年新增廣義節(jié)能量6.652×104tce標準煤，減排煙塵75.32t，減排二氧化硫258.75t，減排氮氧化物403.78t，減排灰渣63330t，減排二氧化碳17.32×104t。(2）本工程與規(guī)劃的符合性按照《縣鎮(zhèn)城區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)規(guī)劃》（2018年～2030年），到2020年新建1×30MW生物質(zhì)熱電廠1座，作為基低熱源。本工程采用生物質(zhì)為燃料，實施熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱，屬可再生清潔能源供熱范疇，是國家鼓勵和支持建設(shè)的項目，本工程建設(shè)規(guī)模為1×130t/h高溫高壓循環(huán)流化床鍋爐＋1×30MW機組。建設(shè)容量和內(nèi)容均在《縣鎮(zhèn)城區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)規(guī)劃》（2018年～2030年）規(guī)劃范圍內(nèi)，本工程的建設(shè)符合《縣鎮(zhèn)城區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)規(guī)劃》（2018年～2030年）。1.1.4與《縣鎮(zhèn)城區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)規(guī)劃（2018年-2030年）環(huán)境影響報告書》及其審查意見符合性分析1.1.4.1大氣《縣鎮(zhèn)城區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)規(guī)劃（2018-2030）環(huán)境影響報告書》大氣環(huán)境影響措施及對策中提出有組織排放：各熱電廠大氣污染物為SO2、NO2、PM10以及汞及其化合物的排放，現(xiàn)有5個熱電廠除塵脫硫脫硝措施情況如下：脫硫本規(guī)劃煙氣脫硫方法采用雙堿法（石灰石-石膏濕法）。本項目采用干法（爐內(nèi)噴鈣（石灰石）），效率為60%。本項目為生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項目，燃料為生物質(zhì)，不適合用濕法脫硫。使用干法（爐內(nèi)噴鈣（石灰石））能夠達到《火電廠大氣污染物排放標準》（GB13223-2011）排放限制要求。除塵規(guī)劃鍋爐煙氣中煙塵控制措施采用電袋除塵器，除塵效率在99.8%以上。本項目采用布袋除塵器，除塵效率可以達到99.9%，除塵效果可以達到電袋除塵器效果，除塵效果好。脫硝規(guī)劃鍋爐煙氣中NOx控制措施采用循環(huán)流化床低氮燃燒+SNCR脫硝技術(shù)，脫硝效率在60%以上。本項目采用SNCR工藝，效率為50%，尿素作為脫硝劑。本項目脫硝效率為保守設(shè)計，且能夠達到《火電廠大氣污染物排放標準》（GB13223-2011）排放限制要求。本規(guī)劃近期規(guī)劃新建1×30MW生物質(zhì)熱電廠1座，作為基地?zé)嵩?。根?jù)《關(guān)于印發(fā)熱電聯(lián)產(chǎn)管理辦法的通知》發(fā)改能源2016[617]號要求，燃煤電廠污染物將達到《火電廠大氣污染物排放標準》（GB13223-2011）排放限值要求，即二氧化硫不超過35mg/m3、氮氧化物不超過50mg/m3、煙塵不超過10mg/m3。本項目實施后，除塵采用布袋式除塵器，除塵效率達到99.9%，脫硫采用干法脫硫（爐內(nèi)噴鈣（石灰石）），脫硫率達到60%，脫硝采用SNCR法脫硝技術(shù)，脫硝率達到50%。經(jīng)過處理后，污染物排放可以達到《火電廠大氣污染物排放標準》（GB13223-2011）排放限制要求。1.1.4.2水《縣鎮(zhèn)城區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)規(guī)劃（2018-2030）環(huán)境影響報告書》大氣環(huán)境影響措施及對策中提出：（1）脫鹽水站廢水，主要污染物為pH。經(jīng)中和后用于降塵，無外排。（2）鍋爐定期排污水，經(jīng)沉淀后排入中水池儲存，回用于廠內(nèi)冷卻用水和熱網(wǎng)補水。（3）生活污水排入市政排水管網(wǎng)進入鎮(zhèn)城市污水處理廠。本項目實施后，企業(yè)內(nèi)部廢水進行處理后盡可能做到綜合利用，做到零排放，不增加排污量。項目的建設(shè)《縣鎮(zhèn)城區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)規(guī)劃（2018-2030）環(huán)境影響報告書》相符合?！犊h鎮(zhèn)城區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)規(guī)劃（2018年-2030年）環(huán)境影響報告書》及其審查意見中指出，優(yōu)化近期供水水源方案和排水規(guī)劃內(nèi)容，鼓勵采用污水處理廠的中水作為供水水源。本項目擬采用污水處理廠中水作為生產(chǎn)用水水源，與《縣鎮(zhèn)城區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)規(guī)劃（2018年-2030年）環(huán)境影響報告書》審查意見相符合。1.2相關(guān)文件符合性分析1.1.1與《關(guān)于進一步加強生物質(zhì)發(fā)電項目環(huán)境影響評價管理工作的通知》環(huán)發(fā)〔2008〕82號文符合性分析《關(guān)于進一步加強生物質(zhì)發(fā)電項目環(huán)境影響評價管理工作的通知》（環(huán)發(fā)〔2008〕82號文）對農(nóng)林生物質(zhì)直接燃燒和氣化發(fā)電類項目在農(nóng)林生物質(zhì)的范圍、廠址選擇、設(shè)備選型、大氣污染物排放標準、污染物控制、惡臭防護距離、原料的來源、用水、環(huán)境風(fēng)險等方面均提出相關(guān)要求，本報告相關(guān)章節(jié)論述即圍繞這些方面提出措施要求，現(xiàn)將本項目與環(huán)發(fā)【2008】82號文要求相符性逐條列表對照，見下表。由下表可以看出，本項目符合《關(guān)于進一步加強生物質(zhì)發(fā)電項目環(huán)境影響評價管理工作的通知》環(huán)發(fā)[2008]82號文的要求。表12本工程與環(huán)發(fā)〔2008〕82號文相符性序號文件要求落實情況應(yīng)符合當?shù)剞r(nóng)林生物質(zhì)直接燃燒和氣化發(fā)電類項目發(fā)展規(guī)劃，充分考慮當?shù)厣镔|(zhì)資源分布情況和合理運輸半徑?？h周邊區(qū)域秸稈資源豐富，運輸半徑50km范圍內(nèi)的秸稈可滿足本工程燃料需求。廠址用地應(yīng)符合當?shù)爻鞘邪l(fā)展規(guī)劃和環(huán)境保護規(guī)劃，符合國家土地政策；城市建成區(qū)、環(huán)境質(zhì)量不能達到要求且無有效削減措施的或者可能造成敏感區(qū)環(huán)境保護目標不能達到相應(yīng)標準要求的區(qū)域，不得新建農(nóng)林生物質(zhì)直接燃燒和氣化發(fā)電項目。廠址位于縣東南部的綏蘭公路的南側(cè)，本項目擬選廠址為縣指定的唯一廠址，土地性質(zhì)現(xiàn)狀為一般農(nóng)田，經(jīng)轉(zhuǎn)讓獲得土地文件后選址符合國家土地政策要求，所在區(qū)域?qū)儆诔鞘薪ǔ蓞^(qū)，項目擬建區(qū)域環(huán)境質(zhì)量能夠達到相應(yīng)標準，由此，本項目符合選址要求。生物質(zhì)焚燒鍋爐應(yīng)以農(nóng)林生物質(zhì)為燃料，不得違規(guī)摻燒煤、矸石或其它礦物燃料。生物質(zhì)（秸稈）為燃料，不摻燒礦物燃料。采用國外成熟技術(shù)和裝備，要同步引進配套的環(huán)保技術(shù)和污染控制設(shè)施。在滿足我國排放標準前提下，其污染物排放限值應(yīng)達到引進設(shè)備配套污染控制設(shè)施的設(shè)計運行值要求。采用國內(nèi)機組設(shè)備，配套相應(yīng)污染防治措施，污染物排放滿足我國排放標準。單臺出力65t/h以上采用甘蔗渣、鋸末、樹皮等生物質(zhì)燃料的發(fā)電鍋爐，參照《火電廠大氣污染物排放標準》(GB13223-2003)規(guī)定的資源綜合利用火力發(fā)電鍋爐的污染物控制要求執(zhí)行。

單臺出力65t/h及以下采用甘蔗渣、鋸末、樹皮等生物質(zhì)燃料的發(fā)電鍋爐，參照《鍋爐大氣污染物排放標準》(GB13271-2014)中燃煤鍋爐大氣污染物最高允許排放濃度執(zhí)行。

有地方排放標準且嚴于國家標準的，執(zhí)行地方排放標準。

引進國外燃燒設(shè)備的項目，在滿足我國排放標準前提下，其污染物排放限值應(yīng)達到引進設(shè)備配套污染控制設(shè)施的設(shè)計運行值要求。單臺處理130t/h，以秸稈為燃料，煙氣排放濃度滿足《火電廠大氣污染物排放標準》（GB13223-2011）中燃煤鍋爐大氣污染物最高允許排放濃度要求。根據(jù)生物質(zhì)發(fā)電項目所在區(qū)域的環(huán)境空氣功能區(qū)劃，其產(chǎn)生的惡臭污染物（氨、硫化氫、甲硫醇、臭氣）濃度的廠界排放限值，分別按照《惡臭污染物排放標準》(GB14555-93)表1相應(yīng)級別的指標執(zhí)行，如環(huán)境空氣二類區(qū)，生物質(zhì)發(fā)電項目的惡臭污染物執(zhí)行《惡臭污染物排放標準》（GB14555-93）二級標準限值。

本工程廠界惡臭污染物濃度滿足《惡臭污染物排放標準》(GB14555-93)二級標準限值；廠界顆粒物濃度滿足《大氣污染物綜合排放標準》(GB16297-1996)。采取的煙氣治理措施，能確保煙塵等污染物達到國家排放標準；采用有利于減少NOX產(chǎn)生的低氮燃燒技術(shù)，并預(yù)留脫氮裝置空間；配備貯灰渣裝置或設(shè)施，配套灰渣綜合利用設(shè)施，做到灰渣全部綜合利用。采用SNCR脫硝+爐內(nèi)噴鈣法脫硫+布袋除塵器除塵，配備灰渣倉，灰渣全部綜合利用。按照其惡臭污染物（氨、硫化氫、甲硫醇、臭氣等）無組織排放源強確定合理的防護距離。燃料在半封閉秸稈庫內(nèi)堆積時間較短，采取有效防治措施后，一般情況下不會導(dǎo)致生物質(zhì)燃料因腐爛而產(chǎn)生惡臭氣體。通過大氣防護距離計算結(jié)果可知，本項目無需設(shè)置大氣環(huán)境防護距離。落實穩(wěn)定的農(nóng)林生物質(zhì)來源；原料場須采取可行的二次污染防治措施。由燃料經(jīng)營公司與周邊各農(nóng)場50公里范圍內(nèi)農(nóng)戶簽訂生物質(zhì)收購合同，確定每個收購站的生物質(zhì)收購數(shù)量和價格，以及農(nóng)戶送交生物質(zhì)時間和地點，由社會力量統(tǒng)一運輸?shù)焦镜脑隙褕鲞M行堆存，不會散逸造成二次揚塵污染。農(nóng)林生物質(zhì)直接燃燒和氣化發(fā)電項目用水是否符合國家用水政策。鼓勵用城市污水處理廠中水，北方缺水地區(qū)限制取用地表水、嚴禁使用地下水。本項目生活用水采用市政自來水，生產(chǎn)用水采用污水處理廠處理后的中水，其水量充足穩(wěn)定設(shè)置環(huán)境風(fēng)險影響評價專章，根據(jù)項目特點及環(huán)境特點，制定環(huán)境風(fēng)險防范措施及防范應(yīng)急預(yù)案，杜絕環(huán)境污染事故的發(fā)生。設(shè)環(huán)境風(fēng)險影響評價專章，制定環(huán)境風(fēng)險防范措施及防范應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)上表對照情況，本工程符合《關(guān)于進一步加強生物質(zhì)發(fā)電項目環(huán)境影響評價管理工作的通知》環(huán)發(fā)〔2008〕82號文要求。1.1.2與《關(guān)于做好環(huán)境影響評價制度與排污許可制銜接相關(guān)工作的通知》（環(huán)辦環(huán)評[2017]84號）符合性分析根據(jù)《關(guān)于做好環(huán)境影響評價制度與排污許可制銜接相關(guān)工作的通知》中相關(guān)內(nèi)容：“三、環(huán)境影響評價審批部門要做好建設(shè)項目環(huán)境影響報告書(表)的審查，結(jié)合排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范，核定建設(shè)項目的產(chǎn)排污環(huán)節(jié)、污染物種類及污染防治設(shè)施和措施等基本信息；依據(jù)國家或地方污染物排放標準、環(huán)境質(zhì)量標準和總量控制要求等管理規(guī)定，按照污染源源強核算技術(shù)指南、環(huán)境影響評價要素導(dǎo)則等技術(shù)文件，嚴格核定排放口數(shù)量、位置以及每個排放口的污染物種類、允許排放濃度和允許排放量、排放方式、排放去向、自行監(jiān)測計劃等與污染物排放相關(guān)的主要內(nèi)容。六、建設(shè)項目發(fā)生實際排污行為之前，排污單位應(yīng)當按照國家環(huán)境保護相關(guān)法律法規(guī)以及排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范要求申請排污許可證，不得無證排污或不按證排污。環(huán)境影響報告書（表）2015年1月1日（含）后獲得批準的建設(shè)項目，其環(huán)境影響報告書（表）以及審批文件中與污染物排放相關(guān)的主要內(nèi)容應(yīng)當納入排污許可證。建設(shè)項目無證排污或不按證排污的，建設(shè)單位不得出具該項目驗收合格的意見，驗收報告中與污染物排放相關(guān)的主要內(nèi)容應(yīng)當納入該項目驗收完成當年排污許可證執(zhí)行年報?！狈闲苑治觯罕卷椖渴腔痣婍椖浚切陆椖?，屬被納入排污許可管理的建設(shè)項目。在本次環(huán)境影響評價報告表中，按照污染源源強核算技術(shù)指南、環(huán)境影響評價要素導(dǎo)則、排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范等技術(shù)文件，核定本項目的產(chǎn)排污環(huán)節(jié)、污染物種類及污染防治設(shè)施和措施，并根據(jù)《排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南火力發(fā)電及鍋爐》制定了自行監(jiān)測計劃等相關(guān)內(nèi)容。因此，本項目符合《關(guān)于做好環(huán)境影響評價制度與排污許可制銜接相關(guān)工作的通知》要求。1.3“三線一單”符合性分析本項目與“三線一單”符合性分析見表2。表2“三線一單”符合性分析內(nèi)容符合性分析生態(tài)保護紅線本項目位于鎮(zhèn)東南部的綏蘭公路南側(cè)，廠址西側(cè)為金橋熱力供熱有限公司，東側(cè)為農(nóng)田，南側(cè)為農(nóng)田，北側(cè)緊鄰綏蘭公路?，F(xiàn)狀為農(nóng)田，不屬于各級自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園、重要濕地和濕地公園、水源保護地、文物保護區(qū)、蓄滯洪區(qū)等區(qū)域，不涉及生態(tài)保護紅線。本項目選址及用地規(guī)模在取得土地使用文件的情況下符合《縣土地利用總體規(guī)劃》（2006-2020）。資源利用上線本項目原料為農(nóng)林生物質(zhì)，年用量25.84萬噸，主要來自于、青岡等地，根據(jù)建設(shè)單位提供的《生物質(zhì)發(fā)電項目燃料調(diào)查與評價報告》可知，項目50公里半徑內(nèi)玉米秸稈可利用總量近100萬噸，可作為電廠的補充燃料，及哈市呼蘭區(qū)在可承受價格內(nèi)可保障2-3萬噸稻殼收購量。本項目可利用資源量能夠滿足電廠燃料數(shù)量的需求的同時，減少了玉米秸稈、玉米芯等對環(huán)境的污染，滿足資源利用上線要求。環(huán)境質(zhì)量底線①本次環(huán)境空氣現(xiàn)狀監(jiān)測均滿足《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB3095-2012）中二級標準限制要求，通過預(yù)測分析，本項目實