新版ISO50001-2018能源管理體系-要求及使用指南

新版ISO50001-2018能源管理體系—要求及使用指南前言與前一版標(biāo)準(zhǔn)相比的主要變化如下：——采用了iso對(duì)管理體系標(biāo)準(zhǔn)的要求，包括高層次結(jié)構(gòu)，相同的核心文本、共同術(shù)語(yǔ)和定義，以確保與其他管理體系髙度兼容：——更好地與戰(zhàn)略管理過(guò)程相融合：——澄清了語(yǔ)言和文件結(jié)構(gòu)；——重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了最高管理者的作用；一一在第3章的術(shù)語(yǔ)及其定義采用了概念的順序，并更新了部分定義；——納入了新術(shù)語(yǔ)，包括“能源績(jī)效改進(jìn)”；—-能源類型排除的澄清；——“能源評(píng)審”的澄清；——引入能源績(jī)效參數(shù)和相關(guān)的能源基準(zhǔn)的歸一化概念；——增加了能源數(shù)據(jù)采集計(jì)劃和相關(guān)要求的細(xì)節(jié)；——澄清了與能源績(jī)效參數(shù)和能源基準(zhǔn)相關(guān)的文本，以提供對(duì)這些概念的更好地理解。引言0.1總則本標(biāo)準(zhǔn)旨在使組織能夠建立所需的體系和過(guò)程，以持續(xù)改進(jìn)包括能源效率、能源使用和能源消耗在內(nèi)的能源績(jī)效。本標(biāo)準(zhǔn)明確提出了對(duì)組織的能源管理體系的要求。能源績(jī)效改進(jìn)文化支持的能源管理體系的成功實(shí)施，取決于組織各層次的承諾，尤其是最高管理者的承諾。在很多實(shí)例中，涉及組織內(nèi)的文化變革。本標(biāo)準(zhǔn)適用于組織控制下的活動(dòng)。可調(diào)整其應(yīng)用以適合組織的特定要求，包括組織體系的復(fù)雜性、文件化信息的程度及可獲得的資源。本標(biāo)準(zhǔn)既不適用于能源管理體系范圍和邊界外的最終用戶使用的產(chǎn)品，也不適用于設(shè)施、設(shè)備、體系或能源使用過(guò)程之外的產(chǎn)品設(shè)計(jì)。本標(biāo)準(zhǔn)適用于能源管理體系范圍和邊界內(nèi)的設(shè)施、設(shè)備、體系或能源使用過(guò)程的設(shè)計(jì)和采購(gòu)a能源管理體系的設(shè)計(jì)和實(shí)施包括滿足法律法規(guī)要求和其他要求的、與能源效率和能源使用及能源消耗相關(guān)的能源方針、目標(biāo)和能源指標(biāo)及措施計(jì)劃。能源管理體系能夠使組織建立和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)和能源指標(biāo)，采取行動(dòng)以改進(jìn)能源績(jī)效，以及證實(shí)其管理體系符合本標(biāo)準(zhǔn)的要求。0.2能源績(jī)效方法本標(biāo)準(zhǔn)提供了系統(tǒng)化的、數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的和事實(shí)為基礎(chǔ)的過(guò)程的要求，聚焦于持續(xù)改進(jìn)能源績(jī)效。能源績(jī)效是整合到本標(biāo)準(zhǔn)引入概念中的關(guān)鍵要素，以隨時(shí)確保有效的和可測(cè)量的結(jié)果。能源績(jī)效是與能源效率、能源使用和能源消耗有關(guān)的概念。能源績(jī)效參數(shù)和能源基準(zhǔn)是在本標(biāo)準(zhǔn)中強(qiáng)調(diào)的兩個(gè)相互關(guān)聯(lián)的要素，以使組織證實(shí)能源績(jī)效改進(jìn)。0.3PDCA循環(huán)木標(biāo)準(zhǔn)所述的能源管理體系是基于PDCA持續(xù)改進(jìn)框架，并將能源管理結(jié)合到組織的實(shí)踐中，如圖1所示。在能源管理體系背景下，PDCA方法可概述如下：一一P：在組織背景下，建立能源方針和能源管理團(tuán)隊(duì)，考慮應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇的措施，實(shí)施能源評(píng)審，識(shí)別重大能源使用，并建立能源績(jī)效參敬、能源基準(zhǔn)、目標(biāo)和能源指標(biāo)，以及交付與組織的能源方針一致的能源績(jī)效改進(jìn)結(jié)果所必需的措施計(jì)劃?！狣：實(shí)施措施計(jì)劃，運(yùn)行和保持控制措施，溝通，確保能力，以及在設(shè)計(jì)和采購(gòu)時(shí)考慮能源績(jī)效?！狢：能源績(jī)效和能源管理體系的監(jiān)視、測(cè)量、分析、評(píng)價(jià)、審核以及實(shí)施能源評(píng)審?！狝：采取措施以應(yīng)對(duì)不符合并持續(xù)改進(jìn)能源績(jī)效和能源管理體系。Figure1—Plan-Do-Check-ActCycle0.4與其他管理體系標(biāo)準(zhǔn)兼容本標(biāo)準(zhǔn)符合TSO的管理體系標(biāo)準(zhǔn)要求，包括高層次結(jié)構(gòu)，相同的核心文本、共同術(shù)語(yǔ)和定義，以此確保與其他管理體系高度兼容。本標(biāo)準(zhǔn)能夠單獨(dú)使用；然而，組織也能夠選擇使能源管理體系與其他管理體系結(jié)合，或使能源管理體系整合到其他業(yè)務(wù)的、環(huán)境的或社會(huì)的目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)當(dāng)中。兩個(gè)組織執(zhí)行相似的運(yùn)行，但有不同的能源績(jī)效，可能都符合ISO50001標(biāo)準(zhǔn)的要求。本標(biāo)準(zhǔn)包含了評(píng)價(jià)符合的要求。希望證實(shí)符合本標(biāo)準(zhǔn)要求的組織可通過(guò)如下方式完成:—一進(jìn)行評(píng)價(jià)和自我聲明，或—一尋求由相關(guān)方進(jìn)行一致性的確認(rèn)或自我聲明，例如顧客，或一一尋求由外部組織進(jìn)行能源管理體系的認(rèn)證或注冊(cè)o在本標(biāo)準(zhǔn)中，使用如下動(dòng)詞形式： shall should can may標(biāo)記“注”的信息旨在幫助理解和使用本標(biāo)準(zhǔn)。第3章使用的“條目注”提供了增補(bǔ)術(shù)語(yǔ)資料的補(bǔ)充信息，可能包括了使用術(shù)語(yǔ)的相關(guān)要求。0.5本標(biāo)準(zhǔn)的益處本標(biāo)準(zhǔn)提供的改進(jìn)能源績(jī)效的系統(tǒng)化方法的有效實(shí)施，能夠變革組織管理能源的方法。通過(guò)將能源管理整合到業(yè)務(wù)實(shí)踐中，組織可建立能源績(jī)效持續(xù)改進(jìn)的過(guò)程。通過(guò)改進(jìn)能源績(jī)效及相關(guān)聯(lián)的能源成本，組織能夠更具競(jìng)爭(zhēng)力。另外，實(shí)施可使組織通過(guò)減少溫室氣體排放導(dǎo)致其全面實(shí)現(xiàn)氣候變遷目標(biāo)。ISO50001:2018能源管理體系——要求及使用指南1、范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了建立、實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)能源管理體系的要求。預(yù)期結(jié)果是使組織能夠遵循實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)能源績(jī)效和能源管理體系的系統(tǒng)化的方法。本標(biāo)準(zhǔn)a） 適用于所有組織，無(wú)論其類型、規(guī)模、復(fù)雜性、地理位置、組織的文化或其提供的產(chǎn)品和服務(wù)；b） 適用于組織管理和控制的、影響能源績(jī)效的活動(dòng)；c） 適用不論所消耗能源的數(shù)量、用途、類型；d） 要求證實(shí)持續(xù)的能源績(jī)效改進(jìn)，但并不規(guī)定能源績(jī)效改進(jìn)應(yīng)達(dá)到的水平；e） 可獨(dú)立使用，或與其他管理體系聯(lián)合或整合。附錄A提供了本標(biāo)準(zhǔn)的使用指南。附錄B提供了本版標(biāo)準(zhǔn)與前一版標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)照。2、規(guī)范性引用文件無(wú)3、術(shù)語(yǔ)和定義卜列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)01與組織相關(guān)的術(shù)語(yǔ)1.1組織1.2最高管理者3.1.3邊界物理的或組織的界限。例如：一個(gè)過(guò)程；一組過(guò)程；一個(gè)場(chǎng)所；一個(gè)組織控制下的多個(gè)場(chǎng)所；或一個(gè)全部的組織。條目注1：組織定義其能源管理體系的邊界。3.1.4能源管理體系范圍組織通過(guò)能源管理體系應(yīng)對(duì)的一系列的活動(dòng)O條目注1:能源管理體系范圍可包括多個(gè)邊界，并可包括運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)行。3.1.5相關(guān)方3.2與管理體系相關(guān)的術(shù)語(yǔ)3.2.1管理體系3.2.2能源管理體系建立能源方針、目標(biāo)、能源指標(biāo)以及實(shí)現(xiàn)目標(biāo)、能源指標(biāo)的措施計(jì)劃和過(guò)程的管理體系。3.2.3方針3.2.4能源方針組織對(duì)與其能源績(jī)效相關(guān)的全部宗旨、方向、承諾的聲明，通常由最高管理者發(fā)布。3.2.5能源管理團(tuán)隊(duì)對(duì)能源管理體系有效實(shí)施和實(shí)現(xiàn)能源績(jī)效改進(jìn)負(fù)有職責(zé)和權(quán)限的人條目注1：在確定能源管理團(tuán)隊(duì)的規(guī)模時(shí)，應(yīng)考慮組織的規(guī)模和類型以及可獲取的資源。一個(gè)人可履行團(tuán)隊(duì)的作用。3.3與要求有關(guān)的術(shù)語(yǔ)3.3.1要求3.3.2符合3.3.3不符合3.3.4糾正措施3.3.5文件化信息3.3.6過(guò)程3.3.7監(jiān)視確定體系、過(guò)程或活動(dòng)的狀態(tài)條目注1：為了確定狀態(tài)，可能需要實(shí)施檢查、監(jiān)督或密切觀察。條目注2：在能源管理體系中，監(jiān)視可能是能源數(shù)據(jù)的復(fù)核。3.3.8審核為獲得審核證據(jù)并對(duì)其進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)，以確定滿足審核準(zhǔn)則的程度所進(jìn)行的系統(tǒng)的、獨(dú)立的、以及文件化的過(guò)程。條:目注1：審核可以是內(nèi)部審核（第一方）或外部（第二方或第三方）審核，也可以是結(jié)合審核（結(jié)合兩個(gè)或更多的準(zhǔn)則）。條目注2：內(nèi)部審核由組織自行實(shí)施或由外部方代表其實(shí)施。條目注3：“審核證據(jù)”和“審核準(zhǔn)則”的定義見(jiàn)GB/T19011。條目注4：在這里定義的、并在本標(biāo)準(zhǔn)中使用的術(shù)語(yǔ)“審核”的意思是能源管理體系內(nèi)部審核。不同于“能源審計(jì)氣在本定義中，“審核證據(jù)”意思是能源管理體系內(nèi)部審核中獲取的證據(jù)，而非能源審計(jì)中獲取的證據(jù)。3.3.9外包3.4與績(jī)效有關(guān)的術(shù)語(yǔ)3.4.1測(cè)量3.4.2績(jī)效3.4.3能源績(jī)效與能源效率、能源使用和能源消耗有關(guān)的可測(cè)量的結(jié)果。條目注1：能源績(jī)效可與組織的冃標(biāo)、能源指標(biāo)和其他能源績(jī)效要求進(jìn)行對(duì)比而進(jìn)行測(cè)量。條目注2：能源績(jī)效是能源管理體系績(jī)效的組成部分c3.4.4能源績(jī)效參數(shù)由組織確定的，能源績(jī)效的計(jì)量或單位。條目注1：能源績(jī)效參數(shù)可用簡(jiǎn)單的度量、比率或一個(gè)模型表達(dá)，取決于被測(cè)量的活動(dòng)的類型。條目注2：能源績(jī)效參數(shù)的附加信息見(jiàn)ISO50006o3.4.5能源績(jī)效參數(shù)值能源績(jī)效參數(shù)在特定時(shí)間周期的一個(gè)時(shí)點(diǎn)或在整個(gè)特定時(shí)間周期的量化。6能源績(jī)效改進(jìn)與能源使用相關(guān)的能源效率或能源消耗的可測(cè)量的結(jié)果，對(duì)比能源基準(zhǔn)的改進(jìn)。3.4.7能源基準(zhǔn)用于能源績(jī)效比較的定量參考基準(zhǔn)。條目注1：能源基準(zhǔn)是基于由組織確定的特定時(shí)間周期和/或條件下的數(shù)據(jù)。條目注2：一個(gè)或多個(gè)能源基準(zhǔn)，作為能源績(jī)效改進(jìn)措施實(shí)施前后，或?qū)嵤┡c不實(shí)施能源績(jī)效改進(jìn)措施的參考，用于確定能源績(jī)效改進(jìn)。條目注3：能源績(jī)效的測(cè)量和確認(rèn)的附加信息見(jiàn)ISO50015o條目注4：能源績(jī)效參數(shù)和能源基準(zhǔn)的附加信息見(jiàn)ISO50006。3.4.8靜態(tài)因素對(duì)能源績(jī)效有重要影響且不會(huì)經(jīng)常變化的已識(shí)別出的因素。條目注1：由組織確定重要性的準(zhǔn)則。例如：設(shè)施規(guī)模，安裝設(shè)備的設(shè)計(jì)，每周倒班班次的數(shù)量，產(chǎn)品范圍。3.4.9相關(guān)可變因素對(duì)能源績(jī)效有重要影響且經(jīng)常發(fā)生變化的可最化的因素。條目注由組織確定重要性的準(zhǔn)則。例如：氣候條件，運(yùn)行條件（室內(nèi)溫度，照明水平），工作時(shí)長(zhǎng)，生產(chǎn)輸出。10歸_化為使能源績(jī)效在相同的條件下得以比較而導(dǎo)致的數(shù)據(jù)修正。11風(fēng)險(xiǎn)12能力13冃標(biāo)要實(shí)現(xiàn)的結(jié)果。條冃注1：冃標(biāo)可以是戰(zhàn)略性的、戰(zhàn)術(shù)性的或運(yùn)行層面的。條冃注2：冃標(biāo)可涉及不同領(lǐng)域（如：財(cái)務(wù)的、健康安全的和環(huán)境的目標(biāo)），并可應(yīng)用于不同層面（如：戰(zhàn)略的、組織整體的、項(xiàng)目的、產(chǎn)品和過(guò)程的）。條目注3：目標(biāo)可以其他方式來(lái)表述，如：預(yù)期結(jié)果、意圖、運(yùn)行準(zhǔn)則方式，能源目標(biāo)，或使用其它近義詞（如：靶向、追求或目的等）。條目注4：在能源管理體系背景下，目標(biāo)由組織建立并與能源方針保持一致，以實(shí)現(xiàn)特定的結(jié)果。14有效性3.4.15能源指標(biāo)能源績(jī)效改進(jìn)的可量化的目標(biāo)。條目注1:能源指標(biāo)可包括在目標(biāo)中。16持續(xù)改進(jìn)3.5與能源有關(guān)的術(shù)語(yǔ)3.5.1能源電力，燃料，蒸汽，壓縮空氣及其他類似的介質(zhì)。條目注1；在本標(biāo)準(zhǔn)中的能源，是指包括可再生能源在內(nèi)的各種類型的能源，可被購(gòu)買、貯存、處置、在設(shè)備或過(guò)程中使用，或被回收。3.5.2能源消耗使用能源的量。3.5.3能源效率輸出的績(jī)效、服務(wù)、貨物、商品或能源，與輸入的能源之間比率關(guān)系，或其他數(shù)量關(guān)系。例如：轉(zhuǎn)換效率，所需的能源/消耗的能源。條目注1：輸入和輸出應(yīng)在數(shù)量和質(zhì)量方面做出清晰的規(guī)定，且可測(cè)量。3.5.4能源使用能源的應(yīng)用。例如：通風(fēng)，照明，加熱，制冷，運(yùn)輸，數(shù)據(jù)存儲(chǔ)，生產(chǎn)過(guò)程。條目注L能源使用有時(shí)指“能源最終使用”。3.5.5能源評(píng)審基于數(shù)據(jù)和其他信息的，能識(shí)別重要能源使用和能源績(jī)效改進(jìn)機(jī)遇的，能源效率、能源使用和能源消耗的分析。5.6重要能源使用導(dǎo)致大量能源消耗和/或提供相當(dāng)大能源績(jī)效改進(jìn)潛力的能源使用。條目注1：由組織確定重要性的準(zhǔn)則。條目注2：重要能源使用可以是設(shè)施、系統(tǒng)、過(guò)程或設(shè)備。4、 組織的背景1理解組織及其所處的環(huán)境組織應(yīng)確定與其宗旨相關(guān)并影響其能源管理體系實(shí)現(xiàn)預(yù)期結(jié)果和能源績(jī)效改進(jìn)的能力的內(nèi)外部議題。4.2理解相關(guān)方的需求和期望組織應(yīng)確定：a） 與能源管理體系有關(guān)的相關(guān)方；b） 相關(guān)方的有關(guān)要求；c） 組織通過(guò)能源管理體系應(yīng)對(duì)哪些識(shí)別出的需求和期望。組織應(yīng)：一一確?？梢垣@取與其能源效率、能源使用、能源消耗有關(guān)的適用的法律法規(guī)要求和其他要求;——確定如何將這些要求應(yīng)用于自身的能源效率、能源使用、能源消耗：—-確?？紤]了這些要求；——按照規(guī)定的時(shí)間間隔對(duì)法律法規(guī)要求和其他要求進(jìn)行評(píng)審。注：合規(guī)性管理的其他信息詳見(jiàn)ISO19600o3確定能源管理體系的范圍組織應(yīng)確定能源管理體系的邊界和適用性，以建立范圍。在確定能源管理體系范圍時(shí)，組織應(yīng)考慮：a） 4.1所提及的內(nèi)外部問(wèn)題：b） 4.2所提及的要求。組織應(yīng)確保其擁有權(quán)力控制范圍和邊界內(nèi)的能源效率、能源使用、能源消耗。組織不應(yīng)排除范圍和邊界內(nèi)的能源類別。能源管理體系范圍和邊界應(yīng)作為文件化信息加以保持（見(jiàn)7.5）04能源管理體系組織應(yīng)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)要求，建立、實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)能源管理體系，包括所需的過(guò)程及其相互作用，并持續(xù)改進(jìn)能源績(jī)效。注：由于以下原因，不同組織所需的過(guò)程是不一樣的：一一組織的規(guī)模，以及活動(dòng)、過(guò)程、產(chǎn)品和服務(wù)的種類；一一過(guò)程及其相互作用的復(fù)雜程度；一一人員能力。5、 領(lǐng)導(dǎo)作用1領(lǐng)導(dǎo)作用和承諾最高管理者應(yīng)通過(guò)如下方式證實(shí)其有關(guān)改進(jìn)能源績(jī)效和能源管理體系有效性的領(lǐng)導(dǎo)作用和承諾：a） 確保建立能源管理體系范圍和邊界；b） 確保建立能源方針、冃標(biāo)和能源指標(biāo)，并與組織的戰(zhàn)略方向協(xié)調(diào)一致；c） 確保能源管理體系要求融入主旨的業(yè)務(wù)過(guò)程；注：本標(biāo)準(zhǔn)所提及的“業(yè)務(wù)”可從廣義上理解為涉及組織存在冃的的那些核心活動(dòng)。d） 確保批準(zhǔn)和實(shí)施措施計(jì)劃；e） 確保獲得能源管理體系所需的資源；f） 溝通有效的能源管理及與能源管理體系要求一致的車要性；g） 確保能源管理體系實(shí)現(xiàn)預(yù)期的結(jié)果；h） 推進(jìn)能源績(jī)效和能源管理體系的持續(xù)改進(jìn)；i） 確保能源管理團(tuán)隊(duì)的建立；j） 指導(dǎo)和支持人們?yōu)槟茉垂芾眢w系的有效性和改進(jìn)能源績(jī)效做出貢獻(xiàn)：k） 支持其他管理者在其責(zé)任范圍內(nèi)展示領(lǐng)導(dǎo)作用；l） 確保能源績(jī)效參數(shù)適合于體現(xiàn)能源績(jī)效；m） 確保在能源管理體系范圍和邊界內(nèi)建立和實(shí)施過(guò)程，以識(shí)別和應(yīng)對(duì)影響能源管理體系和能源績(jī)效的變更。2能源方針最高管理者應(yīng)建立能源方針：a） 適合于組織的目的；b） 為制定和評(píng)審目標(biāo)和能源指標(biāo)提供框架；c） 包括確保獲得為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)和能源指標(biāo)的信息和所需資源的承諾；d） 包括滿足與能源效率、能源使用和能源消耗有關(guān)的適用的法律法規(guī)要求和其他要求的承諾：e） 包括持續(xù)改進(jìn)能源績(jī)效和能源管理體系的承諾；f） 支持影響能源績(jī)效的高能效產(chǎn)品和服務(wù)的采購(gòu)；g） 支持考慮能源績(jī)效改進(jìn)的設(shè)計(jì)活動(dòng)。能源方針應(yīng)：——是可獲取的文件化信息：一一在組織內(nèi)得到溝通；一一適當(dāng)時(shí)，能被相關(guān)方獲?。骸匾獣r(shí)，應(yīng)定期評(píng)審和更新。5.3組織的崗位、職責(zé)和權(quán)限最高管理者應(yīng)確保在組織內(nèi)分配和溝通相關(guān)崗位的職責(zé)和權(quán)限。最高管理者應(yīng)給能源管理團(tuán)隊(duì)分配職責(zé)和權(quán)限，為：a） 確保建立、實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)能源管理體系；b） 確保能源管理體系符合本標(biāo)準(zhǔn)的要求；c） 實(shí)施持續(xù)改進(jìn)能源績(jī)效的措施計(jì)劃；d） 定期向最高管理者報(bào)告能源管理體系和能源績(jī)效改進(jìn)的表現(xiàn)；e） 為確保能源管理體系的運(yùn)行和控制的有效而建立所需的準(zhǔn)則和方法。6、 策劃6.1應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇的措施1.1當(dāng)策劃能源管理體系時(shí)，組織應(yīng)考慮4.1提及的事項(xiàng)和4.2提及的要求，并評(píng)審能影響能源績(jī)效的組織的活動(dòng)和過(guò)程。策劃應(yīng)與能源方針一致，并應(yīng)引導(dǎo)可持續(xù)改進(jìn)能源績(jī)效的措施。組織應(yīng)確定需要應(yīng)對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇，以：—一為能源管理體系能夠?qū)崿F(xiàn)其預(yù)期結(jié)果，包括能源績(jī)效改進(jìn)，提供保證；—一預(yù)防和減少不期望的影響；—一實(shí)現(xiàn)能源管理體系和能源績(jī)效的持續(xù)改進(jìn)。注：能源策劃過(guò)程的概念圖示說(shuō)明見(jiàn)圖A.2o1.2組織應(yīng)策劃：a） 這些風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇的應(yīng)對(duì)措施；b） 如何：1）將措施與能源管理體系和能源績(jī)效過(guò)程整合并實(shí)施；2）評(píng)價(jià)這些措施的有效性。6.2目標(biāo)，能源指及其實(shí)現(xiàn)的策劃6.2.1組織應(yīng)在相關(guān)職能和層次建立目標(biāo)。組織應(yīng)建立能源指標(biāo)。6.2.2目標(biāo)和能源指標(biāo)應(yīng)：a） 與能源方針（見(jiàn)5.2）一致；b） 可測(cè)量（若可行）；c） 應(yīng)考慮適用的要求；d） 考慮重要能源使用（見(jiàn)6.3）：e） 應(yīng)考慮改進(jìn)能源績(jī)效的機(jī)遇（見(jiàn)6.3）；f） 得到監(jiān)視；g） 得到溝通；h） 適用時(shí)，予以更新。組織應(yīng)保留有關(guān)目標(biāo)和能源指標(biāo)的文件化信息（見(jiàn)7.5）。6.2.3在策劃如何實(shí)現(xiàn)目標(biāo)和能源指標(biāo)時(shí)，組織應(yīng)建立和保持措施計(jì)劃，包括：一一要做什么：—-需要什么資源；——由誰(shuí)負(fù)責(zé)；——何時(shí)完成；——如何評(píng)價(jià)結(jié)果，包括證實(shí)能源績(jī)效改進(jìn)（見(jiàn)9.1）所用的方法。組織應(yīng)考慮為實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)和能源指標(biāo)的措施如何能夠整合到組織的業(yè)務(wù)過(guò)程中。組織應(yīng)保留有關(guān)措施計(jì)劃的文件化信息（見(jiàn)7.5）。3能源評(píng)審組織應(yīng)開(kāi)發(fā)并實(shí)施能源評(píng)審。為開(kāi)發(fā)能源評(píng)審，組織應(yīng)：a） 基于測(cè)量和其他資料分析能源使用和能源消耗，即：1） 識(shí)別當(dāng)前的能源類型（見(jiàn)3.5.1）：2） 評(píng)價(jià)過(guò)去的和當(dāng)前的能源使用和能源消耗；b） 基于分析，識(shí)別重要能源使用（見(jiàn)3.5.6）；c） 對(duì)每一個(gè)重要能源使用：1） 確定相關(guān)可變因素；2） 確定當(dāng)前的能源績(jī)效；3） 識(shí)別在其工作控制下對(duì)重要能源使用起作用或有影響的人：d） 確定并優(yōu)先處理改進(jìn)能源績(jī)效的機(jī)遇；e） 預(yù)測(cè)未來(lái)的能源使用和能源消耗。能源評(píng)審應(yīng)在確定的間隔進(jìn)行更新，并應(yīng)對(duì)設(shè)施、設(shè)備、系統(tǒng)或能源使用過(guò)程的重?大變化做出反應(yīng)。組織應(yīng)保持用于開(kāi)發(fā)能源評(píng)審的方法和準(zhǔn)則的文件化信息（見(jiàn)7.5）,并應(yīng)保留能源評(píng)審結(jié)果的文件化信息。4能源績(jī)效參數(shù)組織應(yīng)確定能源績(jī)效參數(shù)，以：a） 在適當(dāng)時(shí)測(cè)量或監(jiān)視其能源績(jī)效；b） 使組織能證實(shí)能源績(jī)效改進(jìn)。應(yīng)保持確定和更新能源績(jī)效參數(shù)的方法的文件化信息（見(jiàn)7.5）。當(dāng)數(shù)據(jù)表明相關(guān)可變因素顯著地影響能源績(jī)效時(shí)，組織應(yīng)考慮將其建立為能源績(jī)效參數(shù)。適當(dāng)時(shí)，應(yīng)評(píng)審能源績(jī)效參數(shù)值，并與其各自的能源基準(zhǔn)進(jìn)行比較。組織應(yīng)保留能源績(jī)效參數(shù)值的文件化信息。5能源基準(zhǔn)組織應(yīng)利用考慮了適合的時(shí)間周期的能源評(píng)審的信息，建立能源基準(zhǔn)。當(dāng)數(shù)據(jù)表明相關(guān)可變因素顯著地影響能源績(jī)效時(shí)，組織應(yīng)執(zhí)行能源績(jī)效參數(shù)值及相應(yīng)的能源基準(zhǔn)的歸一化。注：基于活動(dòng)的類型，歸一化可能是簡(jiǎn)單的調(diào)整，或是一個(gè)復(fù)雜的程序。能源基準(zhǔn)應(yīng)在如下情況下被修正：a） 能源基準(zhǔn)不再反映組織的能源績(jī)效；b） 靜態(tài)因素發(fā)生重大變化；c） 根據(jù)預(yù)設(shè)的方法。組織應(yīng)將能源基準(zhǔn)的信息、相關(guān)可變因素?cái)?shù)值以及能源基準(zhǔn)的修正等作為文件化信息保留。6.6采集能源數(shù)據(jù)的策劃組織應(yīng)確保在策劃的間隔識(shí)別、測(cè)最、監(jiān)視和分析影響能源績(jī)效的作業(yè)活動(dòng)的關(guān)鍵特征C組織應(yīng)確定和實(shí)施一個(gè)適合其規(guī)模、復(fù)雜性、資源以及監(jiān)視和測(cè)量設(shè)備的能源數(shù)據(jù)采集計(jì)劃。計(jì)劃應(yīng)規(guī)定需要監(jiān)視關(guān)鍵特征的數(shù)據(jù)，何種狀況的數(shù)據(jù)要釆集并保留，以及釆集頻次。被采集的（或適用時(shí)需要測(cè)量的）數(shù)據(jù)以及被保留為文件化信息的數(shù)據(jù)應(yīng)包括：a） 重要能源使用的相關(guān)可變因素：b） 與重要能源使用和組織相關(guān)的能源消耗；c） 與重要能源使用相關(guān)的運(yùn)行準(zhǔn)則；d） 適當(dāng)時(shí)，靜態(tài)因素；e） 措施計(jì)劃中規(guī)定的數(shù)據(jù)。應(yīng)在確定的間隔對(duì)能源數(shù)據(jù)采集計(jì)劃進(jìn)行評(píng)審，并在適當(dāng)時(shí)更新。組織應(yīng)確保用于為關(guān)鍵特性測(cè)量提供數(shù)據(jù)的設(shè)備是準(zhǔn)確無(wú)誤的且是可再現(xiàn)的。組織應(yīng)保留建立精確性和可再現(xiàn)性的測(cè)量、監(jiān)視和其他方法的文件化信息。7、 支持7.1資源組織應(yīng)確定和提供能源績(jī)效與能源管理體系建立、實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)所需的資源C7.2能力組織應(yīng)：a） 確定在其控制下工作、影響其能源績(jī)效和能源管理體系的人員所需的能力：b） 確保這些人基于適當(dāng)?shù)慕逃?、培?xùn)、技能和經(jīng)驗(yàn)是勝任的；c） 適用時(shí)，采取措施以獲取所需的能力，并評(píng)價(jià)所采取措施的有效性；d） 保留適當(dāng)?shù)奈募畔⒆鳛槟芰Φ淖C據(jù)。注：適用的措施包括，例如，為現(xiàn)有人員提供培訓(xùn)、指導(dǎo)或重新分配工作，或雇用有能力的人，或分包給有能力的人。3意識(shí)在組織控制下工作的人應(yīng)意識(shí)到：a） 能源方針；b） 他們對(duì)能源管理體系有效性的貢獻(xiàn)，包括實(shí)現(xiàn)目標(biāo)和能源指標(biāo)，以及改進(jìn)能源績(jī)效的益處：c） 他們?cè)谀茉纯?jī)效方而的行動(dòng)和行為的影響；d） 不符合能源管理體系要求的后果。7.4溝通組織應(yīng)確定與能源管理體系內(nèi)部和外部溝通，包括：a） 溝通什么內(nèi)容；b） 何時(shí)溝通c） 與誰(shuí)溝通；d） 如何溝通；e） 誰(shuí)進(jìn)行溝通。組織在建立其溝通過(guò)程時(shí)，應(yīng)確保所溝通的信息與在能源管理體系內(nèi)生成的信息一致。組織應(yīng)建立和實(shí)施過(guò)程，使在組織控制下工作的人可以為能源管理體系和能源績(jī)效的改進(jìn)提建議或意見(jiàn)。組織應(yīng)保留建議的改進(jìn)的文件化信息。5文件化信息7.5.1總則組織的能源管理體系應(yīng)包括：a） 本標(biāo)準(zhǔn)要求的文件化信息；b） 組織確定的能源管理體系有效性和證實(shí)能源績(jī)效改進(jìn)所必需的文件化信息；注：不同組織的能源管理體系文件化信息的復(fù)雜程度可能不同，取決于：一一組織的規(guī)模及其活動(dòng)、過(guò)程、產(chǎn)品和服務(wù)的類型；一一過(guò)程的復(fù)雜性及其相互作用；一一人員的能力。5.2創(chuàng)建和更新創(chuàng)建和更新文件化信息時(shí)，組織應(yīng)確保適當(dāng)?shù)模篴） 標(biāo)識(shí)和說(shuō)明（如：標(biāo)題、日期、作者或文件編號(hào)）；b） 形式（如：語(yǔ)言文字、軟件版木、圖表）與載體（如：紙質(zhì)的、電子的）；c） 評(píng)審和批準(zhǔn)，以確保適宜性和充分性。5.3文件化信息的控制能源管理體系和本標(biāo)準(zhǔn)所要求的文件化信息應(yīng)予以控制，以確保：a） 在需要的場(chǎng)所和時(shí)間均可獲得并適用；b） 其得到充分的保護(hù)（如：防止失密、不當(dāng)使用或完整性受損）。為了控制文件化信息，適用時(shí)，組織應(yīng)處理以下活動(dòng)：——分發(fā)、訪問(wèn)、檢索和使用；——存儲(chǔ)和保護(hù)，包括保持易讀性；一一變更控制（如：版本控制）；一一保留和處置。組織應(yīng)識(shí)別其所確定的、能源管理體系的策劃和運(yùn)行所需的、來(lái)自外部的文件化信息,適當(dāng)時(shí)對(duì)其予以控制。注：“訪問(wèn)”可能指僅允許査閱文件化信息的決定，或可能指允許并授權(quán)査閱和更改文件化信息的決定。8、 運(yùn)行8.1運(yùn)行的策劃和控制組織應(yīng)通過(guò)以下方式確保策劃、實(shí)施和控制與其重要能源使用相關(guān)的過(guò)程，該過(guò)程需要符合要求并需要實(shí)施在6.2中確定的措施：a） 建立過(guò)程的準(zhǔn)則，包括設(shè)施、設(shè)備、系統(tǒng)和能源使用過(guò)程的有效運(yùn)行和維護(hù)，一旦缺少準(zhǔn)則可導(dǎo)致嚴(yán)重偏離預(yù)期的能源績(jī)效；注：由組織確定嚴(yán)重偏離準(zhǔn)則。b） 與在組織控制下進(jìn)行工作的人溝通準(zhǔn)則；c） 依據(jù)準(zhǔn)則實(shí)施過(guò)程的控制，包括根據(jù)建立的準(zhǔn)則運(yùn)行和維護(hù)設(shè)施、設(shè)備、系統(tǒng)及能源使用過(guò)程；d） 在所需的范圍保存文件化信息，以確信過(guò)程按策劃實(shí)施。組織應(yīng)控制策劃的變更，并評(píng)審非策劃的變更的后果，必要時(shí)，采取行動(dòng)減輕任何不利影響。組織應(yīng)確保外包的重要能源使用或與重要能源使用相關(guān)的過(guò)程得到控制。2設(shè)計(jì)組織應(yīng)在設(shè)施、設(shè)備、系統(tǒng)和能源使用過(guò)程的新設(shè)計(jì)、修改設(shè)計(jì)和更新設(shè)計(jì)時(shí)，考慮可能在策劃的或預(yù)期的運(yùn)行有效期內(nèi)顯著影響其能源績(jī)效的能源績(jī)效改進(jìn)機(jī)遇。適用時(shí)，能源績(jī)效考慮的結(jié)果應(yīng)并入說(shuō)明書(shū)、設(shè)計(jì)和釆購(gòu)活動(dòng)中。組織應(yīng)保留與能源績(jī)效相關(guān)的設(shè)計(jì)活動(dòng)的文件化信息。8.3采購(gòu)在采購(gòu)預(yù)期對(duì)組織的能源績(jī)效產(chǎn)生顯著影響的使用能源的產(chǎn)品、設(shè)備和服務(wù)時(shí)，組織應(yīng)建立和實(shí)施準(zhǔn)則，以評(píng)價(jià)策劃的或預(yù)期的運(yùn)行有效期內(nèi)的能源績(jī)效。當(dāng)采購(gòu)對(duì)組織的重要能源使用產(chǎn)生，或可能產(chǎn)生，顯著影響的使用能源的產(chǎn)品、設(shè)備和服務(wù)時(shí)，組織應(yīng)告知供應(yīng)商能源績(jī)效是采購(gòu)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則之-。適用時(shí)，組織應(yīng)確定和溝通具體要求，為：a） 確保采購(gòu)的設(shè)備和服務(wù)的能源績(jī)效：b） 能源的釆購(gòu)。9、績(jī)效評(píng)價(jià)9.1能源績(jī)效和能源管理體系的監(jiān)視、測(cè)量、分析和評(píng)價(jià)1.1總則組織應(yīng)為能源績(jī)效和能源管理體系確定：a） 需要監(jiān)視和測(cè)量什么關(guān)鍵特征，至少包括如下方而：1） 實(shí)現(xiàn)目標(biāo)和能源指標(biāo)的措施計(jì)劃的有效性：2） 能源績(jī)效參數(shù)：3） 重要能源使用的運(yùn)行：4） 實(shí)際能源消耗與期望的能源消耗的對(duì)比：b） 監(jiān)視、測(cè)量、分析和評(píng)價(jià)的方法，適用時(shí)，確保有效的結(jié)果；c） 何時(shí)應(yīng)實(shí)施監(jiān)視和測(cè)量；d） 何時(shí)應(yīng)分析和評(píng)價(jià)從監(jiān)視、測(cè)量中得到的結(jié)果。組織應(yīng)分析其能源績(jī)效及其能源管理體系的有效性。應(yīng)通過(guò)能源績(jī)效參數(shù)與相應(yīng)的能源基準(zhǔn)對(duì)比來(lái)評(píng)價(jià)能源績(jī)效改進(jìn)。組織應(yīng)對(duì)能源績(jī)效的顯著偏離進(jìn)行調(diào)查并做出響應(yīng)。組織應(yīng)保留調(diào)査和響應(yīng)的結(jié)果的文件化信息。組織應(yīng)保留適當(dāng)?shù)谋O(jiān)視和測(cè)量結(jié)果的文件化信息。9.1.2法律法規(guī)要求和其他要求的合規(guī)性評(píng)價(jià)組織應(yīng)在策劃的間隔，評(píng)價(jià)與其能源效率、能源使用、能源消耗及其能源管理體系相關(guān)的法律法規(guī)要求和其他要求的合規(guī)性。組織應(yīng)保留合規(guī)性評(píng)價(jià)及任何釆取的措施的結(jié)果的文件化信息。9.2內(nèi)部審核9.2.1組織應(yīng)在策劃的間隔實(shí)施能源管理體系的內(nèi)部審核，以提供能源管理體系的如下信息:a） 改進(jìn)能源績(jī)效：b） 能源管理體系符合：——組織的能源管理體系自身的要求；——組織建立的能源方針、冃標(biāo)和能源指標(biāo)；——本標(biāo)準(zhǔn)的要求；c） 有效地實(shí)施和保持了能源管理體系。9.2.2組織應(yīng)：a） 策劃、建立、實(shí)施和保持一個(gè)包括頻次、方法、職責(zé)、策劃的要求和報(bào)告的審核方案，應(yīng)必須考慮涉及過(guò)程的重要性和以往審核的結(jié)果。b） 確定每一次審核的審核準(zhǔn)則和范圍】c） 選擇審核員和實(shí)施審核，以確保審核過(guò)程的客觀性和公正性；d） 確保向有關(guān)管理者報(bào)告審核的結(jié)果：e） 按照10.1和10.2的要求采取適當(dāng)?shù)拇胧簄保留文件化信息作為審核方案的實(shí)施與審核結(jié)果的證據(jù)。9.3管理評(píng)審9.3.1最高管理者應(yīng)按策劃的間隔評(píng)審組織的能源管理體系，以確保其持續(xù)的適宜性、充分性、有效性并與組織的戰(zhàn)略方向一致。9.3.2管理評(píng)審應(yīng)包括如下考慮：a） 來(lái)自以往管理評(píng)審的措施的狀態(tài)：b） 與能源管理體系相關(guān)的內(nèi)外部事項(xiàng)及其伴隨的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇：c） 能源績(jī)效的信息，包括如下趨勢(shì)：1） 不符合與糾正措施；2） 監(jiān)視和測(cè)蛍的結(jié)果；3） 審核的結(jié)果；4） 法律法規(guī)要求和其他要求合規(guī)性評(píng)價(jià)的結(jié)果：d） 持續(xù)改進(jìn)的機(jī)遇，包括能力：e） 能源方針。9.3.3輸入到管理評(píng)'申中的能源績(jī)效，應(yīng)包括：——達(dá)到目標(biāo)和能源指標(biāo)的程度；——基于監(jiān)視和測(cè)量結(jié)果（包括能源績(jī)效參數(shù)）的能源績(jī)效和能源績(jī)效改進(jìn)；——措施計(jì)劃的狀態(tài)。3.4管理評(píng)審的輸出應(yīng)包括與持續(xù)改進(jìn)機(jī)遇和能源管理體系變更的任何需要的決定，包括:a） 改進(jìn)能源績(jī)效的機(jī)遇；b） 能源方針；c） 能源績(jī)效參數(shù)和能源基準(zhǔn)；d） 目標(biāo)、能源指標(biāo)、措施計(jì)劃或能源管理體系的其他要素，以及未能實(shí)現(xiàn)所采取的措施；e） 與業(yè)務(wù)過(guò)程整合的改進(jìn)機(jī)遇；f） 資源的分配；g） 能力、意識(shí)和溝通的改進(jìn)。組織應(yīng)保留文件化信息作為管理評(píng)審的結(jié)果的證據(jù)。10、 改進(jìn)10.1不符合與糾正措施在發(fā)現(xiàn)不符合時(shí)，組織應(yīng)：a） 對(duì)不符合做出反應(yīng)，適當(dāng)時(shí)：1） 采取措施控制和糾正不符合；2） 應(yīng)對(duì)后果；b） 通過(guò)以卜方式評(píng)價(jià)消除不符合原因|的措施的需求，使其不再發(fā)生或在其他地方發(fā)生：1） 評(píng)審不符合：2） 確定不符合的原因；3） 確定是否存在相似的不符合，或相似的不符合可能潛在的發(fā)生；c） 實(shí)施任何所需的措施；d） 評(píng)審任何所采取措施的有效性；e） 需要時(shí)，變更能源管理體系。糾正措施應(yīng)適合相應(yīng)的不符合的影響。組織應(yīng)保留如下文件化信息：一一不符合的性質(zhì)及其后所采取的措施；一一任何糾正措施的結(jié)果。10.2持續(xù)改進(jìn)組織應(yīng)持續(xù)改進(jìn)能源管理體系的適宜性、充分性和有效性。組織應(yīng)證實(shí)持續(xù)的能源績(jī)效改進(jìn)。附錄A

使用指南A.1總則本附錄附加的文本僅僅是資料性的，且是為了防止對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)要求的誤解。同時(shí)，本資料應(yīng)對(duì)要求并與要求一致，并不意圖增加、減少或修改要求。A.2能源績(jī)效和能源管理體系之間的關(guān)系本標(biāo)準(zhǔn)既解決能源績(jī)效又解決管理能源的管理體系方法。能源管理體系利用與能源使用相關(guān)的相冃關(guān)聯(lián)的要素，例如能源績(jī)效參數(shù)和能源基準(zhǔn)，作為在能源效率或能源消耗方面可測(cè)量的改進(jìn)的證實(shí)方法。圖A.1能源管理體系背景——持續(xù)改進(jìn)能源賞理體系——持續(xù)誼進(jìn)能瀬績(jī)效——實(shí)現(xiàn)預(yù)期結(jié)果能源績(jī)效改進(jìn)（346）能源管理體系（3.2.2）組織的相互關(guān)聯(lián)和相互影響的一系列要素?能源管理體系（3.2.2）組織的相互關(guān)聯(lián)和相互影響的一系列要素?如：——方針——日標(biāo)―能源指標(biāo)——能源基準(zhǔn)—能源績(jī)效參數(shù)——內(nèi)部弟核一一處置不符合一一采購(gòu)過(guò)程一設(shè)計(jì)一一能源效率.或?qū)崿F(xiàn)其他預(yù)期結(jié)果.如：--減少能源成木——達(dá)到全球氣候變化I」標(biāo)一一増進(jìn)信任一一提高可再生能源的利用在以卜方面持續(xù)改進(jìn)能源管理體系：造宜性一一充分性一一有效性一一與戰(zhàn)略方向-致木標(biāo)準(zhǔn)要求能源績(jī)效改進(jìn)的證實(shí)，同時(shí)組織也要求證實(shí)其確定的能源績(jī)效和能源指標(biāo)以及如何改進(jìn)能源績(jī)效。A.3術(shù)語(yǔ)的澄清本標(biāo)準(zhǔn)的章節(jié)結(jié)構(gòu)和一些術(shù)語(yǔ)較前一版標(biāo)準(zhǔn)有所變化，以保持與其他管理體系標(biāo)準(zhǔn)的一致。然而，本標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有要求組織的能源管理體系文件應(yīng)用其章節(jié)結(jié)構(gòu)或術(shù)語(yǔ)。沒(méi)有要求以本標(biāo)準(zhǔn)的條款代替組織使用的術(shù)語(yǔ)。組織可選擇使用適合于其業(yè)務(wù)和需要的術(shù)語(yǔ)，或使用本標(biāo)準(zhǔn)的術(shù)語(yǔ)。一一本標(biāo)準(zhǔn)中“any（任何）”意味著選擇。——"appropriate（適當(dāng)?shù)模迸cMapplicable（適用的）”不得互換?！斑m當(dāng)?shù)摹币庵高m合于或適于……的，并意味著某種程度的自由；而“適用的”意指相關(guān)的或有可能的應(yīng)用，且意味著如果能夠做到，就必須要做。一一"consider（考慮）”意思是有必要考慮某話題，但是也可排除這個(gè)話題；反之,“takeintoaccount（必須考慮）”意思是有必要考慮某話題，且不可以排除這個(gè)話題。一一"ensure（確保）”意思是可被授予的職責(zé)，但不是義務(wù)。 本標(biāo)準(zhǔn)使用了術(shù)語(yǔ)uinterestedparty（相關(guān)方）”，ustakeholder（利益相關(guān)方）”是其同義詞，代表了相同的概念。本版標(biāo)準(zhǔn)使用了一些新術(shù)語(yǔ)。簡(jiǎn)要解釋如下：作為與其他管理體系標(biāo)準(zhǔn)保持一致的一部分，木標(biāo)準(zhǔn)采用通用條款“文件化信息”且未做明顯的更改或增加內(nèi)容（見(jiàn)7.5）。因此，術(shù)語(yǔ)“文件化程序"和“記錄”在全文中被“文件化信息”代替。一一“文件化信息”代替了前一版標(biāo)準(zhǔn)中的“文件”、“文檔"和“記錄為區(qū)分通用術(shù)語(yǔ)“文件化信息”，本標(biāo)準(zhǔn)使用“保留文件化信息”來(lái)表示記錄，而使用“保持文件化信息”來(lái)表示文件而非保存最新的記錄。——短語(yǔ)“預(yù)期結(jié)果”是組織通過(guò)實(shí)施能源管理體系和努力改進(jìn)能源績(jī)效而意圖實(shí)現(xiàn)的?！陶Z(yǔ)“在其控制下從事工作的人”包括為組織工作的人，以及代表負(fù)有責(zé)任的組織進(jìn)行工作的人（如承包商、服務(wù)提供商）。A.4組織的背景組織背景的分析會(huì)帶來(lái)對(duì)可能影響，無(wú)論是枳極的還是消極的，組織的能源績(jī)效和能源管理體系的內(nèi)外部事項(xiàng)的高層次的概念化的理解。外部事項(xiàng)示例包括：——與相關(guān)方有關(guān)的事項(xiàng)，如己有的國(guó)家或行業(yè)的目標(biāo)、要求或標(biāo)準(zhǔn)；一一有關(guān)能源供應(yīng)、能源安全、能源可靠性的約束和局限；一一能源成本和可獲得的能源種類；一一天氣的影響；-一氣候變化的影響；一一溫室氣體排放的影響。內(nèi)部事項(xiàng)示例包括： 核心業(yè)務(wù)目標(biāo)與戰(zhàn)略；——資產(chǎn)管理計(jì)劃；—-影響組織的財(cái)務(wù)資源（工人，財(cái)務(wù)等）：——能源管理的成熟度和文化；——可持續(xù)性的考慮；——能源供應(yīng)中斷的應(yīng)急計(jì)劃；一一己有技術(shù)的成熟度；—一運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)和債務(wù)的考慮。證實(shí)在能源管理體系覆蓋范圍內(nèi)和邊界內(nèi)持續(xù)的能源績(jī)效改進(jìn)不意味著改進(jìn)所有能源績(jī)效參數(shù)值。一些能源績(jī)效參數(shù)值有改進(jìn)，另外一些沒(méi)有改進(jìn)，但在能源管理體系覆蓋范圍內(nèi)，組織證實(shí)能源績(jī)效改進(jìn)。A.5領(lǐng)導(dǎo)作用A.5.1領(lǐng)導(dǎo)作用和承諾最高管理者對(duì)満足本標(biāo)準(zhǔn)的要求負(fù)全責(zé)。即使其將部分職責(zé)授權(quán)，最髙管理者仍擔(dān)負(fù)全部的責(zé)任。當(dāng)最高管理者在組織內(nèi)溝通能源管理時(shí)，可通過(guò)員工參加的活動(dòng)，諸如授權(quán)、動(dòng)員、表?yè)P(yáng)、培訓(xùn)、獎(jiǎng)勵(lì)和參與等，來(lái)強(qiáng)調(diào)其重要性。A.5.2能源方針能源方針是開(kāi)發(fā)組織的勝員管理體系全過(guò)程（策劃、實(shí)施、運(yùn)行、績(jī)效評(píng)價(jià)和改進(jìn)）的基礎(chǔ)。能源方針可以是一個(gè)簡(jiǎn)明的聲明，組織的成員易于理解且適用于其工作活動(dòng)。A.5.3組織的崗位、職責(zé)和權(quán)限無(wú)附加指南。A.6策劃A.6.1應(yīng)対風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇的措施風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇的考慮是組織高層次戰(zhàn)略決策的--部分。在策劃能源管理體系時(shí)，通過(guò)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇，組織可預(yù)見(jiàn)潛在的可能發(fā)生的情況和后果，因而可以在不期望的影響發(fā)生前進(jìn)行處置。同樣地，可以提供潛在優(yōu)勢(shì)或有益結(jié)果的有利的考慮因素或境況能夠得到識(shí)別和實(shí)行。圖A.2給出了概念性圖解以提髙對(duì)能源策劃過(guò)程的理解。圖A.2不代表特定組織的具體情況。圖a.2中的信息是說(shuō)明性的而不是詳盡的，且對(duì)組織或特別的情況來(lái)說(shuō)m.能有其他具體細(xì)節(jié)。

策劃的輸入策劃策劃的輸出(見(jiàn)4.14.26.1)戰(zhàn)略的（6.1應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇的措施）(見(jiàn)6.1.1)內(nèi)外部事項(xiàng)（來(lái)口背景）相關(guān)方的需求和期里風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇的識(shí)別應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇的措施當(dāng)前的能源種類過(guò)去的和當(dāng)前的能源使用過(guò)去的和當(dāng)前的能源消耗戰(zhàn)術(shù)的（6.3能源評(píng)審）能源評(píng)審基于能源消花和/或識(shí)別出的能源績(jī)效改進(jìn)機(jī)遇.確亢玉要能源使用。對(duì)于垂要能源使用，確定:策劃的輸入策劃策劃的輸出(見(jiàn)4.14.26.1)戰(zhàn)略的（6.1應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇的措施）(見(jiàn)6.1.1)內(nèi)外部事項(xiàng)（來(lái)口背景）相關(guān)方的需求和期里風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇的識(shí)別應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇的措施當(dāng)前的能源種類過(guò)去的和當(dāng)前的能源使用過(guò)去的和當(dāng)前的能源消耗戰(zhàn)術(shù)的（6.3能源評(píng)審）能源評(píng)審基于能源消花和/或識(shí)別出的能源績(jī)效改進(jìn)機(jī)遇.確亢玉要能源使用。對(duì)于垂要能源使用，確定:相關(guān)的可變因索當(dāng)前的能源績(jī)效能源使用和消耗趨勢(shì)未來(lái)的能源使用和消耗能源績(jī)玆改誑的機(jī)遇重要能源使用能源績(jī)茲參數(shù)能源姑準(zhǔn)能源日標(biāo)能源指斯和措施計(jì)劃能源數(shù)據(jù)米集計(jì)劃人員為改進(jìn)能源績(jī)效確定和優(yōu)先處理機(jī)遇A.6.2目標(biāo)、能源指標(biāo)及其實(shí)現(xiàn)的策劃FI標(biāo)可包括能源管理體系的全部改進(jìn)和具體的、可測(cè)量的能源績(jī)效改進(jìn)指標(biāo)。雖然?些目標(biāo)會(huì)是定量的且有能源績(jī)效改進(jìn)指標(biāo)（如：全年減少電力消耗3%,第四季度裝置效率提高2%）,也有其他目標(biāo)可能是定性的（如：有關(guān)能源行為的，文化的改變）。通過(guò)調(diào)査或其他類似的方法，經(jīng)?？赡転槎ㄐ缘哪繕?biāo)提供一些定星的指標(biāo)A.6.3能源評(píng)審能源種類的識(shí)別過(guò)程、能源使用和能源消耗的評(píng)價(jià)過(guò)程引導(dǎo)組織確定幣要能源使用區(qū)域和識(shí)別能源績(jī)效改進(jìn)機(jī)遇。組織在確定其重要能源使用時(shí)，要確定什么是大量能源消耗和/或什么是能源績(jī)效改進(jìn)應(yīng)考慮的潛力的準(zhǔn)則。可基于組織的需要確定重要能源使用，例如,通過(guò)設(shè)施（如庫(kù)房、工廠、辦公室），通過(guò)過(guò)程或系統(tǒng)（如照明、蒸汽、運(yùn)輸、電解、電機(jī)驅(qū)動(dòng)），或設(shè)備（如電機(jī)、鍋爐）。重要能源使用一旦被識(shí)別，其管理和控制就成為能源管理體系必需的部分。組織控制下工作的人可包括服務(wù)承包商，兼職人員和臨時(shí)雇員。更新能源評(píng)審包括更新與能源使用和能源消耗分析相關(guān)的數(shù)據(jù)和信息，重要能源使用的

確定以及對(duì)改進(jìn)能源績(jī)效的機(jī)遇的識(shí)別。不是能源評(píng)審的所有,部分都需要同時(shí)更新。一個(gè)正式的能源審計(jì)可用于幫助詳細(xì)地識(shí)別能源績(jī)效改進(jìn)的機(jī)遇。能源審計(jì)可為能源評(píng)審的一個(gè)或多個(gè)部分提供信息。能源審計(jì)的范圍可能包含組織、重要能源使用、系統(tǒng)、能源使用過(guò)程和/或設(shè)備的能源績(jī)效的詳細(xì)評(píng)審C其通?；趯?duì)確定的能源審計(jì)范圍的實(shí)際能源績(jī)效的測(cè)星和觀察。能源審計(jì)的輸出訕常包括當(dāng)前的能源消耗和能源績(jī)效的信息，同時(shí)，基于具體場(chǎng)所數(shù)據(jù)和運(yùn)行狀況的分析，按能源績(jī)效改進(jìn)或投資回報(bào)次序提出一系列具體的建議。在尋找能源績(jī)效改進(jìn)機(jī)會(huì)時(shí)，組織宜考慮特定的過(guò)程所需求的能源的程度，或可回收的能源程度。即使諸如只有有限的改進(jìn)機(jī)遇的化學(xué)反應(yīng)過(guò)程，因?yàn)榛诳茖W(xué)規(guī)律的能源需求,輔助設(shè)備能夠給予顯著的能源績(jī)效改進(jìn)潛力，也可以改進(jìn)過(guò)程控制或設(shè)備運(yùn)行時(shí)間表。也可能隨時(shí)因?yàn)楦淖冞\(yùn)行負(fù)荷和運(yùn)行參數(shù)、設(shè)備惡化和工藝及技術(shù)的改進(jìn)顯露機(jī)遇。也可能在設(shè)備和系統(tǒng)運(yùn)行和維修時(shí)識(shí)別出機(jī)遇。在組織確定的能源管理體系范圍和邊界內(nèi)的可再生能源類型的裝置，不代表能源績(jī)效的改進(jìn)。整個(gè)邊界內(nèi)的能源消耗可能減少了，然而，作為改變的結(jié)果，在能源效率或與能源使用相關(guān)的能源消耗方面卻沒(méi)有可測(cè)量的改進(jìn)?？稍偕茉吹南目梢猿蔀榉e極的環(huán)境影響和其他的利益，以及組織可以有一個(gè)増加可再生能源裝置的目標(biāo)。在這種情況下，組織需要獨(dú)立地評(píng)價(jià)可再生能源的生產(chǎn)。適用時(shí)，能源評(píng)審可包括能源供應(yīng)的安全和可持續(xù)性。A.6.4能源績(jī)效參數(shù)能源績(jī)效參數(shù)是用于比較措施計(jì)劃和其他措施實(shí)施前的能源績(jī)效（能源績(jī)效參照值）和實(shí)施后的能源績(jī)效（能源績(jī)效結(jié)果偵或當(dāng)前值）的尺度（見(jiàn)圖A.3）。參照位與結(jié)果值之間的不同就是能源績(jī)效的改變量。當(dāng)組織的業(yè)務(wù)活動(dòng)或能源基準(zhǔn)改變時(shí)，nj更新其有關(guān)的能源績(jī)效參數(shù)。圖A.3能源績(jī)效參數(shù)和能源績(jī)效參數(shù)值<?二-二二-三一-三一-二二-二=三一-三一(」*<?二-二二-三一-三一-二二-二=三一-三一(」*o一P.E8UBMO七0)dA?a)￡)-du山(po一」&ec-aseq)①弟AQIU山①。U①」①J①ory(POV&Butode」)'(Dn-CUA-digluaunuEnB(energybasefcne)Improvement(EnPIimprovement)?…Target(energytarget)TargetAchieved!A.6.5能源基準(zhǔn)一個(gè)合適的時(shí)間周期意味著組織對(duì)影響能源消耗和能源效率的監(jiān)管要求和變化因素的運(yùn)行周期負(fù)責(zé)，以使數(shù)據(jù)周期充分展示全方位的能源績(jī)效。組織得到的數(shù)據(jù)可能是生成的數(shù)據(jù)（如，借助測(cè)量），或可能是取用的數(shù)據(jù)（如，地區(qū)天氣數(shù)據(jù)）。歸一化的目的是使比較能夠可靠?？紤]了相關(guān)可變因素變化的能源績(jī)效值的歸一化，提供了更準(zhǔn)確的能源績(jī)效的表征。當(dāng)在能源管理體系范圍和邊界內(nèi)移出或引入消耗大量能源的能源使用時(shí)，能源基準(zhǔn)應(yīng)隨之修訂。A.6.6能源數(shù)據(jù)采集的策劃數(shù)據(jù)對(duì)于監(jiān)視和持續(xù)改進(jìn)能源績(jī)效是極其重要的。采集數(shù)據(jù)的策劃，如何采集以及采集頻次，有助于確保維持能源評(píng)審和監(jiān)視、測(cè)量、分析、評(píng)價(jià)過(guò)程所需的數(shù)據(jù)的可用性。數(shù)據(jù)可從簡(jiǎn)單的數(shù)值的加和到復(fù)雜的連接到具有數(shù)據(jù)匯總和自動(dòng)分析能力的應(yīng)用軟件的監(jiān)視和測(cè)量系統(tǒng)。A.7支持A.7.1資源資源包括人力資源、