2024新安全生產(chǎn)法培訓(xùn)

演講人：日期：2024新安全生產(chǎn)法培訓(xùn)目CONTENTS新安全生產(chǎn)法概述新安全生產(chǎn)法主要內(nèi)容企業(yè)如何應(yīng)對新安全生產(chǎn)法新安全生產(chǎn)法下的監(jiān)管與執(zhí)法新安全生產(chǎn)法實施效果評估總結(jié)與展望錄01新安全生產(chǎn)法概述隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，生產(chǎn)安全事故頻發(fā)，給人民群眾生命和財產(chǎn)安全帶來嚴(yán)重威脅。為加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，國家制定了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》。立法背景該法是我國安全生產(chǎn)領(lǐng)域的基礎(chǔ)性、綜合性法律，對于明確安全生產(chǎn)責(zé)任、規(guī)范安全生產(chǎn)行為、加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管、提高安全生產(chǎn)水平具有重要意義。立法意義立法背景與意義新法與舊法對比法律效力新法優(yōu)于舊法，當(dāng)新法與舊法存在沖突時，應(yīng)優(yōu)先適用新法。新法的實施將更好地適應(yīng)當(dāng)前的安全生產(chǎn)形勢和需求，提高安全生產(chǎn)工作的法治化水平。修訂內(nèi)容新《安全生產(chǎn)法》在舊法的基礎(chǔ)上進(jìn)行了多次修訂，增加了安全生產(chǎn)工作的新要求、新措施和新規(guī)定，如強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任、加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、完善安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度等。實施日期新《安全生產(chǎn)法》自2021年9月1日起施行。生產(chǎn)經(jīng)營單位需按照新法要求，及時調(diào)整和完善安全生產(chǎn)管理制度和措施，確保安全生產(chǎn)工作的合法合規(guī)。過渡安排對于新法實施前已存在的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)給予一定的過渡期限，以便其逐步調(diào)整和完善安全生產(chǎn)管理制度和措施。同時，各級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應(yīng)加強(qiáng)對新法實施的宣傳、培訓(xùn)和指導(dǎo)力度，確保新法的順利實施。新法實施時間表02新安全生產(chǎn)法主要內(nèi)容監(jiān)督與考核生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立相應(yīng)的機(jī)制，加強(qiáng)對全員安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況的監(jiān)督考核，保證全員安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實。明確責(zé)任主體生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。其他負(fù)責(zé)人對職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。全員參與生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)，確保每個員工都參與到安全生產(chǎn)中來。安全生產(chǎn)責(zé)任制安全風(fēng)險管控與隱患排查治理風(fēng)險評估生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)定期開展安全風(fēng)險評估，識別生產(chǎn)過程中可能存在的風(fēng)險點，并制定相應(yīng)的風(fēng)險控制措施。隱患排查雙重預(yù)防機(jī)制生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立隱患排查治理制度，定期進(jìn)行全面的隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)并消除生產(chǎn)過程中的安全隱患。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)構(gòu)建安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，從源頭上防范化解重大安全風(fēng)險。標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)，利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段提升安全生產(chǎn)管理能力，實現(xiàn)安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)的實時監(jiān)測和分析。信息化建設(shè)安全文化生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)積極開展安全文化建設(shè)，提高員工的安全意識和自我保護(hù)能力，形成人人關(guān)注安全、人人參與安全的良好氛圍。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)依法開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，通過制定和實施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，提高安全生產(chǎn)水平。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與信息化建設(shè)預(yù)案制定生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)制定完善的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，明確應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施和救援物資儲備等內(nèi)容。應(yīng)急救援與事故處理應(yīng)急演練生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)定期組織應(yīng)急演練，提高員工在緊急情況下的應(yīng)急處置能力，確保應(yīng)急救援預(yù)案的有效實施。事故處理生產(chǎn)經(jīng)營單位在發(fā)生事故時，應(yīng)及時、如實報告生產(chǎn)安全事故，并按照應(yīng)急預(yù)案迅速組織搶救，做好善后處理工作，配合調(diào)查處理。同時，應(yīng)認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，采取有效措施防止類似事故再次發(fā)生。03企業(yè)如何應(yīng)對新安全生產(chǎn)法建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制明確各級管理人員和崗位員工的安全生產(chǎn)職責(zé)，確保責(zé)任到人，形成全員參與的安全生產(chǎn)管理體系。完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度強(qiáng)化安全管理制度執(zhí)行完善安全生產(chǎn)管理制度根據(jù)新安全生產(chǎn)法的要求，修訂和完善企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，確保制度內(nèi)容符合法律法規(guī)要求，具有可操作性和針對性。加強(qiáng)安全管理制度的執(zhí)行力度，確保制度得到有效落實，對違反制度的行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理，形成有效的制度約束機(jī)制。加強(qiáng)員工安全培訓(xùn)與演練開展全員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)定期對全體員工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高員工的安全意識和自我保護(hù)能力，確保員工了解安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度要求。組織專項安全演練針對企業(yè)可能存在的安全風(fēng)險，定期組織專項安全演練，提高員工應(yīng)對突發(fā)事件的能力和自救互救能力。加強(qiáng)新員工和轉(zhuǎn)崗員工的安全教育對新入職員工和轉(zhuǎn)崗員工進(jìn)行專門的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，確保他們了解崗位安全風(fēng)險和操作規(guī)程，掌握必要的安全生產(chǎn)知識和技能。建立健全安全風(fēng)險評估與隱患排查機(jī)制，定期對企業(yè)生產(chǎn)過程中的安全風(fēng)險進(jìn)行評估和排查，確保及時發(fā)現(xiàn)和消除隱患。建立風(fēng)險評估與隱患排查機(jī)制對評估出的風(fēng)險進(jìn)行分類管理，制定針對性的風(fēng)險控制措施；對排查出的隱患進(jìn)行整改治理，確保隱患得到徹底消除。實施分級管控和隱患治理加強(qiáng)風(fēng)險預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制建設(shè)，確保在發(fā)生突發(fā)事件時能夠迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，有效控制和減少事故損失。強(qiáng)化風(fēng)險預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)定期進(jìn)行安全風(fēng)險評估與隱患排查01制定應(yīng)急救援預(yù)案根據(jù)企業(yè)實際情況和可能存在的安全風(fēng)險，制定完善的應(yīng)急救援預(yù)案，明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急措施和處置程序等。加強(qiáng)應(yīng)急物資儲備和裝備配備確保應(yīng)急物資儲備充足、裝備配備齊全，滿足應(yīng)急救援工作的需要。定期組織應(yīng)急演練定期組織應(yīng)急演練活動，提高員工應(yīng)對突發(fā)事件的能力和應(yīng)急響應(yīng)速度；對演練中發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行總結(jié)和改進(jìn)，確保應(yīng)急救援預(yù)案的有效性和可操作性。建立應(yīng)急救援預(yù)案與響應(yīng)機(jī)制020304新安全生產(chǎn)法下的監(jiān)管與執(zhí)法編制權(quán)責(zé)清單加強(qiáng)信息化建設(shè)分類分級監(jiān)管強(qiáng)化聯(lián)合懲戒縣級以上各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，依法編制安全生產(chǎn)權(quán)力和責(zé)任清單，公開并接受社會監(jiān)督。運用大數(shù)據(jù)、云計算等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，建立安全生產(chǎn)信息化監(jiān)管平臺，實現(xiàn)對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)狀況實時監(jiān)控、動態(tài)預(yù)警。按照分類分級監(jiān)督管理的要求，制定安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計劃，并按照計劃進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保監(jiān)管工作有序、高效。對違法失信行為進(jìn)行聯(lián)合懲戒，通過加大執(zhí)法頻次、暫停項目審批、上調(diào)有關(guān)保險費率、行業(yè)或者職業(yè)禁入等措施，形成有效震懾。政府部門監(jiān)管職責(zé)與措施企業(yè)違法行為與處罰規(guī)定處罰力度加大普遍提高了對違法行為的罰款數(shù)額，對單位主要負(fù)責(zé)人的事故罰款數(shù)額由年收入的30%至80%，提高至40%至100%；對生產(chǎn)經(jīng)營單位的事故罰款由20萬元至2000萬元，提高至30萬元至1億元。處罰方式更嚴(yán)改變“首違不罰”傳統(tǒng)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違法行為即責(zé)令整改并處罰款，拒不整改的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并可以按日連續(xù)計罰，拒不停產(chǎn)整頓的，提請地方人民政府予以關(guān)閉。違法行為種類包括未建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、未制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、未保證安全生產(chǎn)投入的有效實施、未及時消除生產(chǎn)安全事故隱患等。030201事故報告事故發(fā)生后，事故單位有關(guān)人員應(yīng)立即向縣級以上安監(jiān)部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告，報告內(nèi)容包括事故發(fā)生時間、地點、傷亡人數(shù)等。事故調(diào)查由人民政府或授權(quán)、委托的有關(guān)部門組織進(jìn)行，調(diào)查組應(yīng)包括政府、安監(jiān)、主管部門、監(jiān)察、公安、工會等部門人員，并邀請人民檢察院派員參加，必要時聘請專家參與。安全生產(chǎn)事故調(diào)查與處理流程事故處理根據(jù)事故調(diào)查結(jié)論，依法對事故責(zé)任單位和人員進(jìn)行處理，落實防范重復(fù)事故發(fā)生的措施，貫徹“四不放過”原則（事故原因未查清不放過、責(zé)任人員未受到處理不放過、事故責(zé)任人和周圍群眾沒有受到教育不放過、事故制定的切實可行的整改措施未落實不放過）。事故結(jié)案提交事故調(diào)查報告經(jīng)政府批復(fù)后，有關(guān)機(jī)關(guān)和事故發(fā)生單位應(yīng)及時將處理結(jié)果報調(diào)查組牽頭單位，事故調(diào)查組及時予以結(jié)案，出具結(jié)案通知書。安全生產(chǎn)事故調(diào)查與處理流程05新安全生產(chǎn)法實施效果評估安全生產(chǎn)形勢分析與展望近年來，通過實施新安全生產(chǎn)法，我國安全生產(chǎn)形勢總體保持穩(wěn)定，事故發(fā)生率逐年下降。安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定新安全生產(chǎn)法的實施促進(jìn)了企業(yè)和個人對安全生產(chǎn)的重視，安全生產(chǎn)意識顯著提升，安全文化逐漸形成。未來，隨著新安全生產(chǎn)法的持續(xù)實施和不斷完善，我國安全生產(chǎn)形勢將繼續(xù)保持穩(wěn)定，安全生產(chǎn)水平將不斷提高。安全生產(chǎn)意識顯著提升隨著安全生產(chǎn)形勢的變化，新安全生產(chǎn)法及相關(guān)法規(guī)制度不斷完善，為安全生產(chǎn)提供了更加堅實的法律保障。法規(guī)制度不斷完善01020403展望未來案例一某化工企業(yè)通過嚴(yán)格執(zhí)行新安全生產(chǎn)法，建立健全安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)和演練，實現(xiàn)了連續(xù)多年零事故的目標(biāo)。案例二案例三企業(yè)實施新法的成功案例分享某建筑企業(yè)通過引入先進(jìn)的安全生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備，加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全管理，嚴(yán)格執(zhí)行新安全生產(chǎn)法規(guī)定的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和要求，大幅提高了施工安全水平。某礦山企業(yè)通過加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管和隱患排查治理，建立健全安全風(fēng)險評估機(jī)制，有效預(yù)防和控制了礦山事故的發(fā)生。VS一些企業(yè)在執(zhí)行新安全生產(chǎn)法過程中存在安全意識淡薄、安全管理制度不完善、安全培訓(xùn)不到位等問題；部分地方監(jiān)管部門執(zhí)法力度不足，監(jiān)管機(jī)制不健全。改進(jìn)措施建議加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，提高企業(yè)和個人的安全生產(chǎn)意識；完善安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)和演練；加大監(jiān)管力度，建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制；鼓勵企業(yè)引入先進(jìn)的安全生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備，提高安全生產(chǎn)水平。存在問題存在問題及改進(jìn)措施建議06總結(jié)與展望新安全生產(chǎn)法實施總結(jié)法律法規(guī)完善與落實01自2002年《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》實施以來，我國安全生產(chǎn)法律體系逐步完善，各級政府和企業(yè)積極落實法律法規(guī)要求，安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定向好。安全生產(chǎn)責(zé)任制建立02企業(yè)普遍建立了安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級領(lǐng)導(dǎo)、各部門及員工的安全生產(chǎn)職責(zé)，形成了齊抓共管的良好局面。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)強(qiáng)化03通過定期舉辦安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高了員工的安全意識和自我保護(hù)能力，增強(qiáng)了企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。安全隱患排查與治理04企業(yè)定期開展安全生產(chǎn)檢查，及時發(fā)現(xiàn)并整改安全隱患，有效防范了事故的發(fā)生。未來安全生產(chǎn)工作展望與目標(biāo)繼續(xù)加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳教育，提高全社會對安全生產(chǎn)工作的重視程度和參與度