DB33T1358-2024信訪工作 下訪接訪規(guī)范

ICS01.040.0333CCSA1233浙 江 省 地 方 標 準DB33/T1358—2024信訪工作下訪接訪規(guī)范Publiccomplaintsandproposalswork—Specifictionforvisitandcomplainantreception20242024032020240420浙江省市場監(jiān)督管理局??發(fā)布DB33/T1358DB33/T1358—2024前 言本標準按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請注意本標準的某些內(nèi)容可能涉及專利。本標準的發(fā)布機構不承擔識別專利的責任。本標準由中共浙江省委浙江省人民政府信訪局提出、歸口并組織實施。IIDB33/T1358DB33/T1358—2024DB33/T1358—2024安全管理主要包括安全保衛(wèi)、應急處置、保密要求，其中：a)DB33/T1358—2024安全管理主要包括安全保衛(wèi)、應急處置、保密要求，其中：a)b)c)安全保衛(wèi)應明確主要職責、安全疏導、安全檢查等要求；應急處置應明確突發(fā)性事件應急處置的職責內(nèi)容、處置程序等要求；涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的，應明確信息安全的保密要求。5訪前準備信訪工作下訪接訪規(guī)范范圍本標準規(guī)定了下訪接訪的基本要求、訪前準備、訪中接待、訪后處理、檔案管理。本標準適用于縣（處）級、鄉(xiāng)（科）級領導干部到基層開展接待群眾來訪的信訪工作。規(guī)范性引用文件本標準沒有規(guī)范性引用文件。術語和定義下列術語和定義適用于本標準。下訪接訪visitandcomplainantreception（（（街道）、村（社區(qū)）指定的接待場所。基本要求通用要求場所配置縣（市、區(qū)）信訪接待場所應滿足接待人流量的容納需求；應設立在交通便利、公共設施較完善的地點；應設置物品寄存、群眾候訪、受理登記、領導接訪等功能區(qū)，并有明顯的標識標牌?？h（市、區(qū)）信訪接待場所應有符合要求的設施設備，應配備錄音錄像等設備；辦公用品、醫(yī)其他基層信訪接待場所可根據(jù)實際情況，因地制宜選擇。事項告知組織接訪的機關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應告知信訪人：信訪人提出的信訪事項應當客觀真實，并對其所提供材料內(nèi)容的真實性負責；信訪事項的辦理期限、辦理流程、辦理要求及相應的救濟途徑等，包括可代辦的事項；擬接訪領導的姓名、職務、分管領域、接訪時間。安全管理1排查梳理基層應常態(tài)化開展社情民意排查梳理，包括可能引發(fā)信訪問題的矛盾糾紛、群體性信訪突出問題、村（社區(qū)）干部、網(wǎng)格員、社會工作者等對村（社區(qū)）范圍內(nèi)社情民意進行全方位排查梳理，需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）協(xié)調(diào)解決的事項報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應認真排查梳理本轄區(qū)內(nèi)的社情民意，需要縣（市、區(qū)）協(xié)調(diào)解決的事項報縣（市、區(qū)）信訪部門；排查情況來源還應包括縣（市、區(qū)）機關部門、企事業(yè)單位等排查梳理的社情民意。接訪公告預約登記預約登記機關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應對群眾通過網(wǎng)絡、走訪、書信、來電等方式預約接訪的事項進行登記。分析研判人員組成下訪接訪時，村（社區(qū)）干部可視情參加。6訪中接待會商研判預約登記的信訪事項，在接訪開始之前，接訪領導可召集參與接訪的人員對信訪事項進行會商研判，依據(jù)相關法律和政策，形成信訪事項初步研判意見?，F(xiàn)場登記接訪的信訪事項，應現(xiàn)場進行分析研判，形成信訪事項初步處理意見。聽取訴求6.2.1接訪人員應完整聽取群眾反映的訴求，做好接訪記錄。26.2.2對提供的相關資料進行核實。現(xiàn)場調(diào)處現(xiàn)場接訪人員介紹情況、提出解決建議后，接訪領導提出處理意見。對事實清楚，符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者其他有關規(guī)定的，予以支持，能現(xiàn)場解決的應現(xiàn)場解決。不能現(xiàn)場解決的，應提出解決方案；對訴求事由合理但缺乏法律依據(jù)的，應作出解釋說明；對訴求缺乏事實根據(jù)或者不符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者其他有關規(guī)定的，應作出解釋說明，不予支持，并做好信訪人的疏導教育工作。對不能現(xiàn)場核實的資料或事實不清的，應明確責任單位進一步調(diào)查核實。分類轉(zhuǎn)（交）辦現(xiàn)場有明確處理意見的，接訪領導應轉(zhuǎn)（交）辦相關單位，明確辦理及報結時限。現(xiàn)場未有明確處理意見的，接訪領導應按照“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”的原則進行依法分類轉(zhuǎn)（交）辦：對跨部門、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）需要協(xié)調(diào)解決的事項，接訪領導應明確牽頭單位和配合單位，并現(xiàn)場轉(zhuǎn)（交）辦，由牽頭單位按期答復信訪人；對需要進一步研究解決的，可提請同級黨委和政府、信訪工作聯(lián)席會議或上級相關部門研究決策，由責任單位按期答復信訪人；訪人。按信訪程序出具處理、復查意見書的，引導信訪人申請復查、復核。秩序維護接訪過程中，機關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應組織引導信訪人遵守法律、法規(guī)，依法文明有序反映訴求，自覺維護社會公共秩序和信訪秩序。信訪人違反有關規(guī)定的，應對其進行勸阻、批評或者教育；情節(jié)嚴重的，交由相關部門依法處訪人。按信訪程序出具處理、復查意見書的，引導信訪人申請復查、復核。秩序維護接訪過程中，機關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應組織引導信訪人遵守法律、法規(guī)，依法文明有序反映訴求，自覺維護社會公共秩序和信訪秩序。信訪人違反有關規(guī)定的，應對其進行勸阻、批評或者教育；情節(jié)嚴重的，交由相關部門依法處理。7訪后處理按期辦理機關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應當及時將信訪人提出的信訪事項錄入信訪信息系統(tǒng)，按照相應程序受理辦理，在規(guī)定期限內(nèi)處理、答復。辦理過程中，可充分調(diào)動黨代表、人大代表、政協(xié)委員、人民調(diào)解組織、律師、社會工作者等社會力量，進行多元調(diào)處化解。跟蹤督辦信訪部門應定期跟蹤領導接訪的信訪事項辦理情況，按期予以辦結。合理訴求未按期化解的，應督辦并列入包案化解。反饋回訪7.3.1辦結反饋3DB33/T1358DB33/T1358—2024DB33/T1358DB33/T1358—20247.3.2按期回訪信訪事項處理結束后，責任單位應通過電話、短信、網(wǎng)絡或?qū)嵉氐确绞竭M行回訪，了解群眾滿意情況。8檔案管理接訪活動應形成工作臺賬，包括接訪公告、群眾來訪登記單、接訪記錄、回訪等下訪接訪全流程材料，并錄入信訪信息系統(tǒng)。機關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應明確人員進行材料收集、整理、保管與歸檔。44附錄 A（資料性）接訪公告圖A.1給出了接訪公告的示例。接訪公告接訪公告為進一步暢通信訪渠道，方便群眾及時就地反映、解決問題，推動領導干部進一步轉(zhuǎn)變工作作風，經(jīng)研究，決定于××××年××月××日(周×)在××××開展領導下訪接訪活動。一、地點：××××二、時間：××××三、接訪領導：××××，職務、分管領域四、接待須知：來訪群眾應嚴格遵守信訪秩序，服從接待人員的安排。多人反映同一信訪事項的，必須按照規(guī)定，推選出代表，代表人數(shù)不應超過5人。反映情況應當客觀真實，對其所提供材料內(nèi)容的真實性負責。捏造歪曲事實、誣告陷害他人、滋事擾序等行為，應負相應法律責任。5.預約電話：××××，郵箱：××××。注：如有變動，另行通知?！痢痢痢?單位)××××年××