當(dāng)代世界經(jīng)濟與政治（第2版）課件：日趨活躍的國際組織

當(dāng)代世界經(jīng)濟與政治（第2版）

日趨活躍的國際組織9.1關(guān)于國際組織的若干基本問題9.2國際組織在世界經(jīng)濟與政治中的作用9.3最具代表性的國際組織—聯(lián)合國當(dāng)代世界經(jīng)濟與政治（第2版）國際組織作為世界政治經(jīng)濟與國際關(guān)系發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是重要的非國家行為體之一。二戰(zhàn)后國際組織發(fā)展迅速，在國際社會中發(fā)揮著不可或缺的重要作用，但與主權(quán)國家相比，其作用具有局限性。聯(lián)合國是當(dāng)今世界最具普遍性和權(quán)威性的政府間國際組織。它是現(xiàn)實世界秩序的反映，其自身也隨著國際形勢的發(fā)展不斷進行著自我改良和創(chuàng)新。日趨活躍的國際組織當(dāng)代世界經(jīng)濟與政治（第2版）關(guān)鍵術(shù)語國際組織非政府組織聯(lián)合國日趨活躍的國際組織當(dāng)代世界經(jīng)濟與政治（第2版）9.1關(guān)于國際組織的若干基本問題國際組織的概念有著廣義和狹義之分。就廣義來說，凡是兩個以上的國家，或其政府、政黨、民間團體、個人基于特定的非營利性目的和任務(wù)，以一定的協(xié)議或法律形式而建立的各種常設(shè)機構(gòu)，都可以稱為國際組織。而狹義的國際組織僅指政府間國際組織。9.1.1國際組織的概念、特征及分類當(dāng)代世界經(jīng)濟與政治（第2版）9.1關(guān)于國際組織的若干基本問題一般說來，國際組織有著以下幾方面的特征：第一，多國性。第二，工具性。第三，非營利性。第四，制度化。9.1.1國際組織的概念、特征及分類當(dāng)代世界經(jīng)濟與政治（第2版）9.1關(guān)于國際組織的若干基本問題若按照基本性質(zhì)和職能來劃分，可分為一般性國際組織和專門性國際組織兩大類。若按照地域的特點來劃分，可分為世界性組織與區(qū)域性組織兩大類。若按照成員的法律地位來劃分，可分為政府間國際組織和國際非政府組織兩大類。9.1.1國際組織的概念、特征及分類當(dāng)代世界經(jīng)濟與政治（第2版）9.1關(guān)于國際組織的若干基本問題國際組織是世界政治經(jīng)濟與國際關(guān)系發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。進入19世紀(jì)后，一方面，以國際會議方式協(xié)商處理重大國際問題的多邊外交機制成為國際生活中的正常制度，會議所制定的一系列公約及所提出的一些新的議事規(guī)則和活動程序，特別是“歐洲協(xié)調(diào)”、“海牙體系”，為日后國際組織的創(chuàng)立提供了法律手段和可資借鑒的經(jīng)驗。9.1.2國際組織的形成與發(fā)展當(dāng)代世界經(jīng)濟與政治（第2版）9.1關(guān)于國際組織的若干基本問題進入20世紀(jì)后，國際關(guān)系內(nèi)容更加豐富，與之相適應(yīng)，國際組織也日益興盛，種類則從最初的專門性和技術(shù)性組織向一般性和政治性組織擴展。第一次世界大戰(zhàn)后，人類歷史上出現(xiàn)了第一個具有普遍性職能的國際政治組織——國際聯(lián)盟。聯(lián)合國是第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束時建立的第二個世界性國際政治組織。它在借鑒國際聯(lián)盟的經(jīng)驗、教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，發(fā)展成為當(dāng)今世界最具代表性的國際組織，擁有國聯(lián)從未有過的活力和權(quán)威性，開創(chuàng)了國際組織發(fā)展史上的新紀(jì)元。9.1.2國際組織的形成與發(fā)展當(dāng)代世界經(jīng)濟與政治（第2版）9.1關(guān)于國際組織的若干基本問題第一，國際組織的數(shù)量和種類會繼續(xù)增加，但增速將放慢。第二，國際組織的活動范圍有可能進一步寬泛。第三，各類國際組織之間的協(xié)調(diào)在一定程度上趨向于加強。第四，對國際事務(wù)的影響進一步增強。第五，國際組織在發(fā)展過程中會呈現(xiàn)較大的不平衡性。9.1.3國際組織的發(fā)展趨勢當(dāng)代世界經(jīng)濟與政治（第2版）9.2國際組織在世界經(jīng)濟與政治中的作用政府間國際組織的作用主要體現(xiàn)于以下幾個方面：第一，充當(dāng)多邊外交場所和國際論壇，為世界各國進行國際交往提供活動空間。第二，進行世界范圍的信息收集和交流活動，并協(xié)調(diào)各成員國的行動。第三，在一定程度上充當(dāng)國際社會管理者的角色。第四，發(fā)揮著國際和平與安全的維護者的作用。9.2.1政府間國際組織的作用當(dāng)代世界經(jīng)濟與政治（第2版）9.2國際組織在世界經(jīng)濟與政治中的作用近年來，國際組織的重要組成部分——國際非政府組織，在世界政治經(jīng)濟及國際關(guān)系領(lǐng)域中表現(xiàn)得極為活躍，它們的影響和能量之大超出人們的預(yù)料。國際非政府組織發(fā)源于西方國家，迄今已有100多年的歷史。它具有性質(zhì)與規(guī)模多樣化，影響和作用多領(lǐng)域，以及各組織間差異多于共性，組織目標(biāo)較為單純，組織功能專業(yè)性較強等鮮明特征。9.2.2影響力日益擴大的國際非政府組織當(dāng)代世界經(jīng)濟與政治（第2版）9.2國際組織在世界經(jīng)濟與政治中的作用20世紀(jì)80年代以前，非政府組織的活動主要集中于經(jīng)濟、社會、人權(quán)及人道主義事務(wù)等方面。之后，國際非政府組織的活動越來越多地涉及軍控、環(huán)保等新領(lǐng)域。20世紀(jì)90年代，國際非政府組織在簽訂“國際禁雷公約”、設(shè)立國際刑事法庭等事項中，都發(fā)揮了重要作用。9.2.2影響力日益擴大的國際非政府組織當(dāng)代世界經(jīng)濟與政治（第2版）9.2國際組織在世界經(jīng)濟與政治中的作用當(dāng)今世界的國際組織，尤其是政府間國際組織，地位和能力有了大幅提升，它們在國際事務(wù)中已擁有與國際社會最重要的行為體——主權(quán)國家并駕齊驅(qū)的主觀要求和客觀潛能，但這并不表明它們會取代主權(quán)國家的位置和作用，也不表明它們將能夠與主權(quán)國家平起平坐，畢竟它們與主權(quán)國家存在著本質(zhì)上的差別。9.2.3國際組織作用的局限性當(dāng)代世界經(jīng)濟與政治（第2版）9.3最具代表性的國際組織——聯(lián)合國聯(lián)合國孕育于二戰(zhàn)后期，美國與英國，特別是美國總統(tǒng)羅斯福，在聯(lián)合國的建立過程中發(fā)揮了極其重要的作用，戰(zhàn)爭期間反法西斯同盟國之間的密切合作則推動了聯(lián)合國的建立。9.3.1聯(lián)合國的建立及其機構(gòu)當(dāng)代世界經(jīng)濟與政治（第2版）9.3最具代表性的國際組織——聯(lián)合國為履行《聯(lián)合國憲章》所規(guī)定的職責(zé)，聯(lián)合國設(shè)立了六大主要機構(gòu)：大會、安理會、經(jīng)社理事會、托管理事會、國際法院、秘書處。9.3.1聯(lián)合國的建立及其機構(gòu)當(dāng)代世界經(jīng)濟與政治（第2版）9.3最具代表性的國際組織——聯(lián)合國聯(lián)合國的宗旨是：維護國際和平與安全；發(fā)展各國之間以尊重人民平等權(quán)利和自決原則為基礎(chǔ)的友好關(guān)系；促進國際合作以解決國際間屬于經(jīng)濟、社會、文化或人道主義性質(zhì)的問題，促進對于人權(quán)和基本自由的尊重；形成協(xié)調(diào)各國活動的中心。9.3.2維護國際和平、促進世界發(fā)展當(dāng)代世界經(jīng)濟與政治（第2版）9.3最具代表性的國際組織——聯(lián)合國為實現(xiàn)上述宗旨，聯(lián)合國進行了一系列艱苦卓絕的努力，取得了舉世矚目的成就，這主要體現(xiàn)在以下幾個方面：第一，推進世界范圍的非殖民化運動，結(jié)束種族隔離制度。第二，編纂和完善國際法及各類國際行為規(guī)范。第三，維護國際和平與安全。第四，加強國際合作，促進全球經(jīng)濟與社會發(fā)展，改善人類所處的環(huán)境。9.3.2維護國際和平、促進世界發(fā)展當(dāng)代世界經(jīng)濟與政治（第2版）9.3最具代表性的國際組織——聯(lián)合國聯(lián)合國現(xiàn)有機制已無法適應(yīng)冷戰(zhàn)后國際形勢需要的問題也越來越突出。首先，大國合作機制固然有利于提高安理會的權(quán)威性，但冷戰(zhàn)后西方國家在聯(lián)合國地位的上升，引起了越來越多的中小國家的憂慮，聯(lián)合國的公正性受到質(zhì)疑。其次，對聯(lián)合國期望過高，聯(lián)合國任務(wù)不斷增多也使聯(lián)合國日益不堪重負(fù)。再次，冷戰(zhàn)后聯(lián)合國在維護國際和平與安全活動中越來越多地介入一國內(nèi)部的沖突。9.3.3聯(lián)合國的改革當(dāng)代世界經(jīng)濟與政治（第2版）9.3最具代表性的國際組織——聯(lián)合國為了應(yīng)對新的機遇和挑戰(zhàn)，冷戰(zhàn)后聯(lián)合國開始了新一輪的改革進程。此輪改革主要涉及以下幾個方面：其一，精簡機構(gòu)，提高效率，加強聯(lián)合國的協(xié)調(diào)和管理能力；其二，完善聯(lián)合國集體安全機制；其三，安理會改革，這是聯(lián)合國改革的關(guān)鍵；其四，財政改革，以免聯(lián)合國陷入資源枯竭的困境。9.3.3聯(lián)合國的改革當(dāng)代世界經(jīng)濟與政治（第2版）9.3最具代表性的國際組織——聯(lián)合國聯(lián)合國改革是一個系統(tǒng)工程，需要凝聚全體會員國的共識和努力，改革的措施必須以《聯(lián)合國憲章》的宗旨和原則為根本，體現(xiàn)會員國的共同利益，改革的成果必須有利于加強聯(lián)合國的作用，提高其國際聲望和工作效率。特別要兼顧公平合理性，考慮和照顧到發(fā)展中國家的利益和要求，簡言之需要講求實效、注