制度安全食品

制度安全食品

一、總則

為確保我國(guó)食品安全，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，提高食品產(chǎn)業(yè)整體水平，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》及相關(guān)法律法規(guī)，制定本制度。

二、食品生產(chǎn)與加工

1.食品生產(chǎn)企業(yè)和加工者應(yīng)具備合法資質(zhì)，嚴(yán)格遵守國(guó)家食品安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。

2.食品生產(chǎn)加工過程中，應(yīng)加強(qiáng)原輔料、生產(chǎn)設(shè)備、環(huán)境衛(wèi)生等方面的質(zhì)量控制，確保食品不受污染。

3.食品生產(chǎn)加工企業(yè)應(yīng)建立完善的質(zhì)量管理體系，加強(qiáng)生產(chǎn)過程監(jiān)控，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。

4.食品加工者應(yīng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定使用食品添加劑，不得使用非法添加劑。

三、食品流通與銷售

1.食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)具備合法資質(zhì)，建立并執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)制度，確保所售食品來源合法、質(zhì)量可靠。

2.食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)建立健全食品儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售管理制度，保證食品在流通過程中的安全。

3.禁止銷售過期、變質(zhì)、偽劣食品，以及不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品。

4.食品廣告應(yīng)真實(shí)、合法，不得夸大宣傳，誤導(dǎo)消費(fèi)者。

四、餐飲服務(wù)

1.餐飲服務(wù)提供者應(yīng)具備合法資質(zhì)，遵守國(guó)家食品安全法律法規(guī)。

2.餐飲服務(wù)提供者應(yīng)加強(qiáng)原材料采購(gòu)、加工、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的管理，確保食品安全。

3.餐飲服務(wù)提供者應(yīng)建立健全餐飲服務(wù)操作規(guī)程，加強(qiáng)員工培訓(xùn)，提高食品安全意識(shí)。

4.餐飲服務(wù)提供者應(yīng)定期對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行衛(wèi)生檢查，保持環(huán)境衛(wèi)生，預(yù)防食物中毒等事件的發(fā)生。

五、食品安全監(jiān)管

1.各級(jí)政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)食品安全的監(jiān)管，建立健全食品安全監(jiān)管體系，提高監(jiān)管能力。

2.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)依法開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、食品安全事故應(yīng)急處置等工作。

3.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)、流通、銷售等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊食品安全違法行為。

4.鼓勵(lì)社會(huì)各界參與食品安全監(jiān)督，建立健全食品安全投訴舉報(bào)制度，及時(shí)處理消費(fèi)者投訴。

六、法律責(zé)任

1.違反本制度的，依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

2.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)依法對(duì)違反食品安全法律法規(guī)的行為進(jìn)行查處，涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

3.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)主動(dòng)履行食品安全責(zé)任，對(duì)因食品安全問題造成的損害承擔(dān)賠償責(zé)任。

4.鼓勵(lì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者投保食品安全責(zé)任保險(xiǎn)，提高食品安全風(fēng)險(xiǎn)防范能力。

七、附則

本制度自發(fā)布之日起實(shí)施，原有相關(guān)規(guī)定與本制度不符的，以本制度為準(zhǔn)。本制度的解釋權(quán)歸國(guó)務(wù)院食品安全監(jiān)督管理部門。

八、食品安全信息追溯與公開

1.食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)建立食品生產(chǎn)批次的信息追溯體系，確保每一批次產(chǎn)品可追溯至原料來源、生產(chǎn)過程、銷售去向等信息。

2.食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)保留食品進(jìn)貨、銷售等相關(guān)記錄，便于在必要時(shí)進(jìn)行追溯。

3.鼓勵(lì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者采用信息化手段，提高食品安全信息追溯的效率和準(zhǔn)確性。

4.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)建立食品安全信息平臺(tái)，定期公布食品安全監(jiān)測(cè)信息，提高食品安全透明度。

九、食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)警

1.國(guó)家應(yīng)建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，對(duì)可能影響食品安全的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行科學(xué)評(píng)估。

2.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，制定食品安全預(yù)警機(jī)制，及時(shí)采取預(yù)防措施。

3.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)密切關(guān)注食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息，根據(jù)監(jiān)管部門發(fā)布的預(yù)警，采取相應(yīng)措施，保障食品安全。

4.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)與科研機(jī)構(gòu)、高校等合作，提高食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。

十、食品安全教育與培訓(xùn)

1.國(guó)家應(yīng)加強(qiáng)對(duì)食品安全知識(shí)的宣傳教育，提高全社會(huì)的食品安全意識(shí)。

2.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)定期對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行食品安全知識(shí)和技能培訓(xùn)，確保其具備必要的食品安全知識(shí)和操作能力。

3.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)制定食品安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行指導(dǎo)和培訓(xùn)。

4.鼓勵(lì)社會(huì)各界參與食品安全教育活動(dòng)，共同提升食品安全水平。

十一、國(guó)際合作與交流

1.國(guó)家應(yīng)積極參與國(guó)際食品安全合作，學(xué)習(xí)借鑒國(guó)際先進(jìn)的食品安全管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)。

2.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)與國(guó)際食品安全組織建立合作關(guān)系，共同應(yīng)對(duì)食品安全問題。

3.鼓勵(lì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者與國(guó)際知名企業(yè)合作，引進(jìn)先進(jìn)的食品安全管理理念和標(biāo)準(zhǔn)。

4.國(guó)家應(yīng)支持食品安全科研機(jī)構(gòu)、高校等開展國(guó)際交流，提升食品安全科研能力。

十二、應(yīng)急管理與事故處理

1.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)制定食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，建立快速反應(yīng)機(jī)制。

2.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)制定食品安全事故應(yīng)對(duì)措施，發(fā)生事故時(shí)及時(shí)報(bào)告，并采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展。

3.食品安全監(jiān)管部門在接到食品安全事故報(bào)告后，應(yīng)迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織開展調(diào)查和處理工作。

4.對(duì)食品安全事故的處理結(jié)果，應(yīng)依法公開，接受社會(huì)監(jiān)督。

十三、食品安全標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證

1.國(guó)家應(yīng)制定和完善食品安全標(biāo)準(zhǔn)，確保標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、合理、可行。

2.鼓勵(lì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者參與國(guó)家食品安全標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂，提高標(biāo)準(zhǔn)的適應(yīng)性和權(quán)威性。

3.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)建立食品安全認(rèn)證制度，對(duì)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品進(jìn)行認(rèn)證，便于消費(fèi)者識(shí)別。

4.獲得食品安全認(rèn)證的企業(yè)應(yīng)定期接受監(jiān)督檢查，確保持續(xù)符合認(rèn)證要求。

十四、食品添加劑管理

1.國(guó)家應(yīng)建立食品添加劑名錄，明確食品添加劑的使用范圍和限量。

2.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者使用食品添加劑時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家規(guī)定，不得超范圍、超限量使用。

3.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)食品添加劑生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用的監(jiān)督管理，防止非法添加劑流入市場(chǎng)。

4.對(duì)食品添加劑新品種的審批，應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的安全性評(píng)估，確保不影響人體健康。

十五、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全

1.國(guó)家應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。

2.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者應(yīng)按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)使用農(nóng)藥、獸藥，不得使用禁用的農(nóng)獸藥。

3.農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)建立農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)制度，確保農(nóng)產(chǎn)品來源合法、質(zhì)量可靠。

4.鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者采用綠色、有機(jī)等生產(chǎn)方式，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

十六、食品安全社會(huì)共治

1.國(guó)家應(yīng)建立健全食品安全社會(huì)共治機(jī)制，發(fā)揮社會(huì)各界在食品安全監(jiān)管中的作用。

2.鼓勵(lì)新聞媒體、社會(huì)組織和公民個(gè)人參與食品安全監(jiān)督，對(duì)食品安全違法行為進(jìn)行曝光。

3.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)建立健全與消費(fèi)者、行業(yè)協(xié)會(huì)等溝通協(xié)作機(jī)制，共同維護(hù)食品安全。

4.各級(jí)政府應(yīng)加強(qiáng)食品安全宣傳教育，提高公眾食品安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。

十七、食品安全與創(chuàng)新

1.國(guó)家應(yīng)支持食品安全科技創(chuàng)新，推動(dòng)食品安全技術(shù)進(jìn)步。

2.鼓勵(lì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者采用新技術(shù)、新設(shè)備，提高食品安全水平。

3.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)關(guān)注食品安全領(lǐng)域的新動(dòng)態(tài)，及時(shí)更新監(jiān)管手段，提升監(jiān)管效能。

4.國(guó)家應(yīng)加大對(duì)食品安全科研項(xiàng)目的支持力度，推動(dòng)食品安全科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

十八、食品安全法律責(zé)任與賠償

1.國(guó)家應(yīng)明確食品安全法律責(zé)任，對(duì)違反食品安全法律法規(guī)的行為，依法予以處罰。

2.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者因食品安全問題造成損害的，應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任，保障消費(fèi)者合法權(quán)益。

3.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)建立健全食品安全投訴舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)公眾積極參與食品安全監(jiān)督。

4.國(guó)家應(yīng)完善食品安全事故受害者救濟(jì)機(jī)制，提供法律援助和賠償指導(dǎo)，確保受害者得到合理賠償。

十九、食品安全信息共享與數(shù)據(jù)管理

1.國(guó)家應(yīng)建立食品安全信息共享機(jī)制，促進(jìn)食品安全監(jiān)管信息互聯(lián)互通。

2.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)食品安全數(shù)據(jù)的收集、分析和利用，提高監(jiān)管決策的科學(xué)性。

3.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)按照規(guī)定向監(jiān)管部門報(bào)送食品安全相關(guān)信息，確保信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。

4.國(guó)家應(yīng)保護(hù)食品安全信息中的個(gè)人隱私和商業(yè)秘密，防止信息泄露。

二十、食品安全文化與倫理

1.國(guó)家應(yīng)倡導(dǎo)食品安全文化，提高食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的誠(chéng)信意識(shí)和道德水平。

2.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)遵循誠(chéng)信原則，加強(qiáng)內(nèi)部管理，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。

3.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的倫理教育，引導(dǎo)其樹立正確的食品安全價(jià)值觀。

4.國(guó)家應(yīng)通過宣傳教育，提高公眾對(duì)食品安全文化的認(rèn)識(shí)和尊重，形成全社會(huì)共同維護(hù)食品安全的良好氛圍。

二十一、食品安全監(jiān)管能力提升

1.國(guó)家應(yīng)加強(qiáng)食品安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，提高監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。

2.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)配備必要的監(jiān)管設(shè)備和技術(shù)，提升食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)能力。

3.國(guó)家應(yīng)加大對(duì)食品安全監(jiān)管經(jīng)費(fèi)的投入，保障監(jiān)管工作順利進(jìn)行。

4.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)定期對(duì)監(jiān)管工作進(jìn)行評(píng)估，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，不斷提高監(jiān)管效能。

二十二、食品安全政策與規(guī)劃

1.國(guó)家應(yīng)制定食品安全中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，明確食品安全目標(biāo)、任務(wù)和政策措施。

2.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)結(jié)合實(shí)際，制定食品安全年度工作計(jì)劃，確保規(guī)劃的有效實(shí)施。

3.國(guó)家應(yīng)加強(qiáng)對(duì)食品安全政策的研究，不斷完善食品安全法律法規(guī)體系。

4.各級(jí)政府應(yīng)將食品安全工作納入績(jī)效考核，確保食品安全政策措施落到實(shí)處。

二十三、食品安全監(jiān)督與社會(huì)公開

1.國(guó)家應(yīng)建立食品安全監(jiān)督與社會(huì)公開制度，定期發(fā)布食品安全監(jiān)督報(bào)告，接受社會(huì)監(jiān)督。

2.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)通過多種渠道，及時(shí)公開食品安全監(jiān)管信息，提高監(jiān)管透明度。

3.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)主動(dòng)公開食品安全相關(guān)信息，接受消費(fèi)者和社會(huì)的監(jiān)督。

4.鼓勵(lì)社會(huì)各界參與食品安全監(jiān)督，共同構(gòu)建食品安全社會(huì)共治格局。

本制