光伏電站建設(shè)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理分析

光伏電站建設(shè)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理分析摘要：在碳達(dá)峰、碳中和的大背景下，我國分布式光伏項目因其靈活性和可觀的經(jīng)濟(jì)效益，得到了迅速發(fā)展。分布式光伏電站通常建設(shè)在屋頂、墻面、道路、停車場等場所，具有建設(shè)周期短、作業(yè)區(qū)域點多面廣、作業(yè)人員分散等特點。這些特點使得光伏電站建設(shè)安全管理面臨諸多挑戰(zhàn)，如施工現(xiàn)場復(fù)雜多變、安全風(fēng)險點多、安全管理難度大等。為了解決這些問題，本文在總結(jié)分布式光伏電站建設(shè)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，對光伏電站建設(shè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行了系統(tǒng)性的探索和研究。關(guān)鍵詞：分布式光伏電站；標(biāo)準(zhǔn)化；安全風(fēng)險；工程管理1、引言光伏電站建設(shè)作為新能源領(lǐng)域的重要組成部分，其安全標(biāo)準(zhǔn)化管理日益受到關(guān)注。在我國，光伏產(chǎn)業(yè)得到了政策的重點扶持，并在全國各地迅速發(fā)展。然而，隨著光伏電站規(guī)模的不斷擴(kuò)大，建設(shè)過程中的安全管理問題亦逐漸顯現(xiàn)。如何實現(xiàn)光伏電站建設(shè)的安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，確保人員安全和工程質(zhì)量，成為行業(yè)亟待解決的問題。光伏電站建設(shè)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理主要包括以下幾個方面：一是制定嚴(yán)格的安全操作規(guī)程，確保施工過程中的人員和設(shè)備安全；二是加強(qiáng)施工現(xiàn)場的安全防護(hù)，降低事故風(fēng)險。光伏電站建設(shè)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理是保障光伏產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。只有通過加強(qiáng)安全管理，提高安全生產(chǎn)水平，才能確保光伏電站建設(shè)的順利進(jìn)行，為我國新能源事業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。2、光伏電站建設(shè)施工安全標(biāo)準(zhǔn)化2.1資質(zhì)審查標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)單位應(yīng)對施工、監(jiān)理等進(jìn)行資質(zhì)審核，保證與招標(biāo)文件一致，特別是施工企業(yè)，要具有光伏電站建設(shè)工程專業(yè)承包資質(zhì)，并具有安全生產(chǎn)許可證，業(yè)績水平要與項目規(guī)模相符。在此過程中，要注意對分包項目的執(zhí)行情況，對分包企業(yè)的資質(zhì)等級、分包企業(yè)的業(yè)績進(jìn)行檢查，堅決杜絕違法分包、多層分包等行為。另外，對建筑企業(yè)來說，也要注重對"三種人"（項目負(fù)責(zé)人、安全員、特種工人）的資格進(jìn)行審核，確保勞動合同，工傷或意外傷害保險，體檢報告，特種作業(yè)人員和特種設(shè)備操作員的資格證明材料齊全，人證相符，并在有效期內(nèi)。在資格審核工作中杜絕"走過場"。2.2設(shè)備機(jī)械管理標(biāo)準(zhǔn)化在光伏電站建設(shè)施工現(xiàn)場，電動工具如電動扳手、手刀等是常見且重要的設(shè)備。為確保它們的安全使用，有關(guān)人員需在每天操作前對這些工具進(jìn)行檢驗和確認(rèn)，確保它們的電氣系統(tǒng)沒有故障，防護(hù)裝置完好，并且符合使用要求。對于鏟車、車吊等施工車輛，施工單位必須提前準(zhǔn)備好檢驗報告、車輛保險單和操作證的復(fù)印件，提交給施工主管進(jìn)行審查和監(jiān)理確認(rèn)。只有當(dāng)這些文件齊全并通過審查后，車輛才能被允許進(jìn)入施工現(xiàn)場。同時，建設(shè)單位有責(zé)任對施工設(shè)備的使用狀況和施工機(jī)械的工作狀況進(jìn)行不定時的檢查。檢查的內(nèi)容包括但不限于設(shè)備的運行狀態(tài)、安全防護(hù)措施的有效性以及操作人員的安全操作行為。如果在檢查中發(fā)現(xiàn)不安全現(xiàn)象，如操作人員未按規(guī)定配戴護(hù)目鏡和防護(hù)口罩，或者掛鉤防脫落裝置損壞等情況，建設(shè)單位應(yīng)立即采取措施停止相關(guān)作業(yè)，并向施工單位下發(fā)整改通知單和考核表。這樣做旨在進(jìn)一步規(guī)范施工活動，提高施工現(xiàn)場的安全管理水平，確保所有施工人員的人身安全和工程質(zhì)量。通過這樣的管理措施，可以有效減少安全事故的發(fā)生，為光伏電站建設(shè)的順利進(jìn)行提供堅實的安全保障。2.3施工作業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)化在執(zhí)行光伏電站建設(shè)的施工任務(wù)時，施工企業(yè)必須采取全面、細(xì)致的安全管理措施。這包括對施工作業(yè)的特性、環(huán)境條件、潛在的安全風(fēng)險以及技術(shù)規(guī)范等各方面因素進(jìn)行深入考慮，并據(jù)此編制施工組織設(shè)計和專項施工方案。這些文件是施工安全管理的基礎(chǔ)，它們詳細(xì)描述了施工過程中的安全措施、風(fēng)險控制方法和應(yīng)急響應(yīng)計劃。編制完成后，這些文件需要提交給監(jiān)理單位進(jìn)行審查。監(jiān)理單位會根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對施工組織設(shè)計和專項施工方案的合理性、可行性進(jìn)行全面審查，確保施工方案能夠有效預(yù)防和控制安全風(fēng)險。對于那些風(fēng)險較高的施工環(huán)節(jié)，如高空作業(yè)、電氣安裝等，施工企業(yè)還需組織專家論證會進(jìn)行審查。專家們會從專業(yè)角度對施工方案的安全性進(jìn)行評估，提出改進(jìn)意見和建議。建設(shè)單位和監(jiān)理單位也會根據(jù)審查結(jié)果，就安全和技術(shù)等方面向施工單位提出整改建議。在施工過程中，通過現(xiàn)場作業(yè)管理、過程監(jiān)控和作業(yè)行為管控，對施工過程、機(jī)械設(shè)備、作業(yè)環(huán)境等方面的潛在風(fēng)險進(jìn)行實時識別和控制。這包括對施工人員的安全培訓(xùn)、施工設(shè)備的日常檢查和維護(hù)、作業(yè)環(huán)境的定期評估等。通過這些措施，可以避免產(chǎn)生不安全的人為操作和物的不穩(wěn)定狀態(tài)，降低人為錯誤，排除環(huán)境不良因素的干擾。此外，施工企業(yè)還需建立健全的安全責(zé)任制，明確各級人員和崗位的安全職責(zé)，確保每個人都對安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。通過這些綜合措施，可以有效防止各類事故的發(fā)生，保障光伏電站建設(shè)的順利進(jìn)行和人員的安全。3、風(fēng)險管控和隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)化3.1常態(tài)化開展安全檢查建設(shè)單位應(yīng)對施工和監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)執(zhí)行情況進(jìn)行定期的監(jiān)督檢查，包括法律法規(guī)、規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、操作規(guī)程以及安全生產(chǎn)管理制度的遵守情況。同時，建設(shè)單位應(yīng)鼓勵施工單位定期進(jìn)行安全自我檢查和糾正。監(jiān)理單位則需對施工現(xiàn)場的設(shè)備和安全措施進(jìn)行審查，并對工程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵工序、特殊作業(yè)和危險性作業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)理，確保專項施工方案的有效執(zhí)行。在光伏建設(shè)現(xiàn)場，管理人員應(yīng)每天隨機(jī)檢查施工安全。對于安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，建設(shè)單位應(yīng)發(fā)布整改和考核通知，要求施工單位在規(guī)定時間內(nèi)完成整改，監(jiān)理單位負(fù)責(zé)監(jiān)督整改的實施，確保整改措施得到閉環(huán)管理。3.2全方位危險辨識和風(fēng)險管控光伏項目施工過程中，建設(shè)單位項目部應(yīng)根據(jù)存在的危險和有害因素，利用統(tǒng)計分析手段評估各風(fēng)險的嚴(yán)重性，并編制安全風(fēng)險辨識及風(fēng)險分級管控公告牌。同時，應(yīng)與監(jiān)理單位和施工單位協(xié)作，根據(jù)各項目的具體特點進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，以保證施工現(xiàn)場的安全風(fēng)險處于可控狀態(tài)。3.3持續(xù)排查治理隱患建設(shè)單位應(yīng)指令監(jiān)理單位和施工單位定期每周末進(jìn)行一次隱患排查，同時，建設(shè)單位項目部的現(xiàn)場管理人員也應(yīng)不斷地對施工現(xiàn)場進(jìn)行安全巡查。對于識別出的安全隱患，必須要求施工單位在規(guī)定時間內(nèi)進(jìn)行整改，監(jiān)理單位則需負(fù)責(zé)監(jiān)督整改措施的執(zhí)行，并確保整改到位。此外，應(yīng)建立隱患排查治理記錄臺賬，并形成一套持續(xù)有效、可持續(xù)改進(jìn)的安全管理機(jī)制。4、光伏電站建設(shè)智慧安全標(biāo)準(zhǔn)化4.1智能化人員安全管理在智能安全的標(biāo)準(zhǔn)化管理體系中，員工的安全管理可以劃分為人員的準(zhǔn)入審批，培訓(xùn)和考核，現(xiàn)場的考勤，以及人員工作區(qū)域的管理。項目管理人員可通過網(wǎng)站或手機(jī)APP登錄人員安全管理系統(tǒng)，實現(xiàn)人員信息上報及審核；將員工從入職到參加工作全過程的各項制度、訓(xùn)練程序進(jìn)行具體化，建立規(guī)范化的外包及新入職員工的培養(yǎng)與評估管理機(jī)制；利用人臉識別技術(shù)對閘機(jī)進(jìn)行自動收集，建立了一套員工考勤及員工人數(shù)的管理體系，保證了員工的可追溯性和可操作性；通過使用權(quán)限式管理，分區(qū)域出入口，無識別通道和視頻識別等手段，達(dá)到了建筑工人分區(qū)域作業(yè)，多作業(yè)面管理的目標(biāo)。4.2智能化違章管理模式項目建設(shè)單位管理人員可以利用智能視頻傳感設(shè)備和智能分析服務(wù)器等，通過違章管控子系統(tǒng)，對施工現(xiàn)場人員、車輛違章和異常情況進(jìn)行智能監(jiān)測；通過智能的訪問控制和視頻識別的方法，對人員和車輛進(jìn)行了區(qū)域的管理，主要有：不戴安全帽，侵入危險區(qū)域，侵入周邊，人員倒地，人數(shù)異常，超速行駛等。在智能視頻的輔助下，能夠迅速地對異常進(jìn)行判定，并將其反饋給建設(shè)公司的管理層做最后的確認(rèn)。與此同時，施工方的管理者還可以通過智能安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)，構(gòu)建一個集視頻監(jiān)控、流動執(zhí)法儀、手持式攝像機(jī)、資格審核為一體的違規(guī)行為管理模塊，記錄、認(rèn)證并公布每個人的違規(guī)記錄，達(dá)到再教育、強(qiáng)制停工、黑名單、績效考核等目的。4.3智能化施工機(jī)械安全管理通過計算機(jī)視覺和物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，每個參建方可以創(chuàng)建一個包括申請、審核、登記、定期檢查、維修維護(hù)等內(nèi)容的建設(shè)項目的檔案，還可以為建筑機(jī)械制作一個二維碼，用它掃一眼就能看到機(jī)器的相關(guān)資料。同時，利用監(jiān)測視頻對現(xiàn)場車輛及施工機(jī)械的工作狀態(tài)、危險行為及危險狀態(tài)進(jìn)行智能化分析，并對其進(jìn)行預(yù)警，從而達(dá)到對現(xiàn)場車輛及施工設(shè)備進(jìn)行動態(tài)管理和安全施工的管理。5、小結(jié)在光伏電站建設(shè)的快速發(fā)展背景下，安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的重要性不容忽視。通過實施嚴(yán)格的安全管理制度、操作規(guī)程和安全防護(hù)措施，光伏電站建設(shè)可以有效地降低事故風(fēng)險，保障人員安全和工程質(zhì)量。在此基礎(chǔ)上，加強(qiáng)安全培訓(xùn)和教育，提高員工的安全意識和應(yīng)急處理能力，對于提升光伏電站建設(shè)的整體安全水平同樣至關(guān)重要。未來，光伏電站建設(shè)的安全標(biāo)準(zhǔn)化管理應(yīng)進(jìn)一步得到重視和加強(qiáng)。政府部門應(yīng)持續(xù)完善相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)監(jiān)管力度，規(guī)范建設(shè)市場秩序。企業(yè)則應(yīng)嚴(yán)格遵