光伏電站建設安全標準化管理分析

光伏電站建設安全標準化管理分析摘要：在碳達峰、碳中和的大背景下，我國分布式光伏項目因其靈活性和可觀的經濟效益，得到了迅速發(fā)展。分布式光伏電站通常建設在屋頂、墻面、道路、停車場等場所，具有建設周期短、作業(yè)區(qū)域點多面廣、作業(yè)人員分散等特點。這些特點使得光伏電站建設安全管理面臨諸多挑戰(zhàn)，如施工現場復雜多變、安全風險點多、安全管理難度大等。為了解決這些問題，本文在總結分布式光伏電站建設經驗的基礎上，對光伏電站建設安全管理標準化進行了系統(tǒng)性的探索和研究。關鍵詞：分布式光伏電站；標準化；安全風險；工程管理1、引言光伏電站建設作為新能源領域的重要組成部分，其安全標準化管理日益受到關注。在我國，光伏產業(yè)得到了政策的重點扶持，并在全國各地迅速發(fā)展。然而，隨著光伏電站規(guī)模的不斷擴大，建設過程中的安全管理問題亦逐漸顯現。如何實現光伏電站建設的安全標準化管理，確保人員安全和工程質量，成為行業(yè)亟待解決的問題。光伏電站建設安全標準化管理主要包括以下幾個方面：一是制定嚴格的安全操作規(guī)程，確保施工過程中的人員和設備安全；二是加強施工現場的安全防護，降低事故風險。光伏電站建設安全標準化管理是保障光伏產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。只有通過加強安全管理，提高安全生產水平，才能確保光伏電站建設的順利進行，為我國新能源事業(yè)的發(fā)展貢獻力量。2、光伏電站建設施工安全標準化2.1資質審查標準化建設單位應對施工、監(jiān)理等進行資質審核，保證與招標文件一致，特別是施工企業(yè)，要具有光伏電站建設工程專業(yè)承包資質，并具有安全生產許可證，業(yè)績水平要與項目規(guī)模相符。在此過程中，要注意對分包項目的執(zhí)行情況，對分包企業(yè)的資質等級、分包企業(yè)的業(yè)績進行檢查，堅決杜絕違法分包、多層分包等行為。另外，對建筑企業(yè)來說，也要注重對"三種人"（項目負責人、安全員、特種工人）的資格進行審核，確保勞動合同，工傷或意外傷害保險，體檢報告，特種作業(yè)人員和特種設備操作員的資格證明材料齊全，人證相符，并在有效期內。在資格審核工作中杜絕"走過場"。2.2設備機械管理標準化在光伏電站建設施工現場，電動工具如電動扳手、手刀等是常見且重要的設備。為確保它們的安全使用，有關人員需在每天操作前對這些工具進行檢驗和確認，確保它們的電氣系統(tǒng)沒有故障，防護裝置完好，并且符合使用要求。對于鏟車、車吊等施工車輛，施工單位必須提前準備好檢驗報告、車輛保險單和操作證的復印件，提交給施工主管進行審查和監(jiān)理確認。只有當這些文件齊全并通過審查后，車輛才能被允許進入施工現場。同時，建設單位有責任對施工設備的使用狀況和施工機械的工作狀況進行不定時的檢查。檢查的內容包括但不限于設備的運行狀態(tài)、安全防護措施的有效性以及操作人員的安全操作行為。如果在檢查中發(fā)現不安全現象，如操作人員未按規(guī)定配戴護目鏡和防護口罩，或者掛鉤防脫落裝置損壞等情況，建設單位應立即采取措施停止相關作業(yè)，并向施工單位下發(fā)整改通知單和考核表。這樣做旨在進一步規(guī)范施工活動，提高施工現場的安全管理水平，確保所有施工人員的人身安全和工程質量。通過這樣的管理措施，可以有效減少安全事故的發(fā)生，為光伏電站建設的順利進行提供堅實的安全保障。2.3施工作業(yè)管理標準化在執(zhí)行光伏電站建設的施工任務時，施工企業(yè)必須采取全面、細致的安全管理措施。這包括對施工作業(yè)的特性、環(huán)境條件、潛在的安全風險以及技術規(guī)范等各方面因素進行深入考慮，并據此編制施工組織設計和專項施工方案。這些文件是施工安全管理的基礎，它們詳細描述了施工過程中的安全措施、風險控制方法和應急響應計劃。編制完成后，這些文件需要提交給監(jiān)理單位進行審查。監(jiān)理單位會根據相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，對施工組織設計和專項施工方案的合理性、可行性進行全面審查，確保施工方案能夠有效預防和控制安全風險。對于那些風險較高的施工環(huán)節(jié)，如高空作業(yè)、電氣安裝等，施工企業(yè)還需組織專家論證會進行審查。專家們會從專業(yè)角度對施工方案的安全性進行評估，提出改進意見和建議。建設單位和監(jiān)理單位也會根據審查結果，就安全和技術等方面向施工單位提出整改建議。在施工過程中，通過現場作業(yè)管理、過程監(jiān)控和作業(yè)行為管控，對施工過程、機械設備、作業(yè)環(huán)境等方面的潛在風險進行實時識別和控制。這包括對施工人員的安全培訓、施工設備的日常檢查和維護、作業(yè)環(huán)境的定期評估等。通過這些措施，可以避免產生不安全的人為操作和物的不穩(wěn)定狀態(tài)，降低人為錯誤，排除環(huán)境不良因素的干擾。此外，施工企業(yè)還需建立健全的安全責任制，明確各級人員和崗位的安全職責，確保每個人都對安全生產負責。通過這些綜合措施，可以有效防止各類事故的發(fā)生，保障光伏電站建設的順利進行和人員的安全。3、風險管控和隱患排查治理標準化3.1常態(tài)化開展安全檢查建設單位應對施工和監(jiān)理單位的安全生產執(zhí)行情況進行定期的監(jiān)督檢查，包括法律法規(guī)、規(guī)章制度、標準規(guī)范、操作規(guī)程以及安全生產管理制度的遵守情況。同時，建設單位應鼓勵施工單位定期進行安全自我檢查和糾正。監(jiān)理單位則需對施工現場的設備和安全措施進行審查，并對工程的關鍵環(huán)節(jié)、關鍵工序、特殊作業(yè)和危險性作業(yè)進行現場監(jiān)理，確保專項施工方案的有效執(zhí)行。在光伏建設現場，管理人員應每天隨機檢查施工安全。對于安全檢查中發(fā)現的問題，建設單位應發(fā)布整改和考核通知，要求施工單位在規(guī)定時間內完成整改，監(jiān)理單位負責監(jiān)督整改的實施，確保整改措施得到閉環(huán)管理。3.2全方位危險辨識和風險管控光伏項目施工過程中，建設單位項目部應根據存在的危險和有害因素，利用統(tǒng)計分析手段評估各風險的嚴重性，并編制安全風險辨識及風險分級管控公告牌。同時，應與監(jiān)理單位和施工單位協(xié)作，根據各項目的具體特點進行動態(tài)調整，以保證施工現場的安全風險處于可控狀態(tài)。3.3持續(xù)排查治理隱患建設單位應指令監(jiān)理單位和施工單位定期每周末進行一次隱患排查，同時，建設單位項目部的現場管理人員也應不斷地對施工現場進行安全巡查。對于識別出的安全隱患，必須要求施工單位在規(guī)定時間內進行整改，監(jiān)理單位則需負責監(jiān)督整改措施的執(zhí)行，并確保整改到位。此外，應建立隱患排查治理記錄臺賬，并形成一套持續(xù)有效、可持續(xù)改進的安全管理機制。4、光伏電站建設智慧安全標準化4.1智能化人員安全管理在智能安全的標準化管理體系中，員工的安全管理可以劃分為人員的準入審批，培訓和考核，現場的考勤，以及人員工作區(qū)域的管理。項目管理人員可通過網站或手機APP登錄人員安全管理系統(tǒng)，實現人員信息上報及審核；將員工從入職到參加工作全過程的各項制度、訓練程序進行具體化，建立規(guī)范化的外包及新入職員工的培養(yǎng)與評估管理機制；利用人臉識別技術對閘機進行自動收集，建立了一套員工考勤及員工人數的管理體系，保證了員工的可追溯性和可操作性；通過使用權限式管理，分區(qū)域出入口，無識別通道和視頻識別等手段，達到了建筑工人分區(qū)域作業(yè)，多作業(yè)面管理的目標。4.2智能化違章管理模式項目建設單位管理人員可以利用智能視頻傳感設備和智能分析服務器等，通過違章管控子系統(tǒng)，對施工現場人員、車輛違章和異常情況進行智能監(jiān)測；通過智能的訪問控制和視頻識別的方法，對人員和車輛進行了區(qū)域的管理，主要有：不戴安全帽，侵入危險區(qū)域，侵入周邊，人員倒地，人數異常，超速行駛等。在智能視頻的輔助下，能夠迅速地對異常進行判定，并將其反饋給建設公司的管理層做最后的確認。與此同時，施工方的管理者還可以通過智能安全標準化系統(tǒng)，構建一個集視頻監(jiān)控、流動執(zhí)法儀、手持式攝像機、資格審核為一體的違規(guī)行為管理模塊，記錄、認證并公布每個人的違規(guī)記錄，達到再教育、強制停工、黑名單、績效考核等目的。4.3智能化施工機械安全管理通過計算機視覺和物聯(lián)網等技術，每個參建方可以創(chuàng)建一個包括申請、審核、登記、定期檢查、維修維護等內容的建設項目的檔案，還可以為建筑機械制作一個二維碼，用它掃一眼就能看到機器的相關資料。同時，利用監(jiān)測視頻對現場車輛及施工機械的工作狀態(tài)、危險行為及危險狀態(tài)進行智能化分析，并對其進行預警，從而達到對現場車輛及施工設備進行動態(tài)管理和安全施工的管理。5、小結在光伏電站建設的快速發(fā)展背景下，安全標準化管理的重要性不容忽視。通過實施嚴格的安全管理制度、操作規(guī)程和安全防護措施，光伏電站建設可以有效地降低事故風險，保障人員安全和工程質量。在此基礎上，加強安全培訓和教育，提高員工的安全意識和應急處理能力，對于提升光伏電站建設的整體安全水平同樣至關重要。未來，光伏電站建設的安全標準化管理應進一步得到重視和加強。政府部門應持續(xù)完善相關法律法規(guī)，加強監(jiān)管力度，規(guī)范建設市場秩序。企業(yè)則應嚴格遵