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文檔簡介
《政府精細化管理》的讀書參考心得體會參考范文政府治理要進步,不僅行政的主體政府有責任,行政的對象群眾也有責任——當如此的觀點在最后的附錄里表達出來后,《政府精細化治理》一書的理論根底與考慮都到達了一定的深度。
這是在新的一年到來之際獻給廣大讀者的一份厚禮。作者溫德誠先生將其多年來在經(jīng)濟學與社會學研究方面的成果集結(jié)成此書。在書中,溫先生不僅提出了政府治理走精細化之路的必要性和重要意義,還系統(tǒng)地闡述了政府精細化治理的根本方法,提出了非常多可操作性強的治理建議。
精細化治理要求一個良好的政策制定與落實的環(huán)境,這個環(huán)境需要政府與群眾共同努力來制造和維護。溫先生首先為我們列出政府治理的十大困難。這十大困難既包括了人口眾多、管轄寬度大等客觀緣故,也包含了異地治理為主、多元多層治理、責任不明確等不合理的要素,更有古代官場文化的負面妨礙。
這些都是較為宏觀的緣故,可見精細化治理在政府的推行過程中遇到的一大障礙確實是構(gòu)造性的不完好。構(gòu)造的調(diào)整與重建往往會帶來更大的短期混亂,因而精細化治理的施行不能一蹴而就,而是要靠著長遠的開展目光制定計劃,并按部就班地進展。
在系統(tǒng)的精細化治理理論之外,這本書最吸引我的部分,卻是溫先生此前對行政主體與客體的辯證關(guān)系的研究。這一部分被放在附錄里,看似隨意,實則是重要的點睛之筆。由于只有深化研究行政主體與客體的辯證關(guān)系,才能更好地認識政府治理的本質(zhì)。所有的治理都不能繞開這個話題,精細化治理也不例外。
政府治理的開展是行政主體與對象共同開展的結(jié)果,這是一個雙線共同開展的過程,構(gòu)造性變革僅是的其中的一方面,另一方面,更需要廣大人民群眾的本身提高以及積極參與相配合。針對占人口大部分的行政對象,溫先生也總結(jié)出如此幾個特征:
一、上有政策,下有隱性規(guī)則。群眾恪守公共規(guī)則的認識淡薄,表現(xiàn)為大量使用隱性規(guī)則來對付公開的正式的政策和規(guī)則。公民的公德培養(yǎng)是政府的一項長期艱巨的任務(wù)。缺乏公共道德根底,社會文明和政治文明都難以實現(xiàn)。
二、缺乏組織生活鍛煉。中國古代工商業(yè)本身就遭到官府的限制,組織化非常低,少有全國性的行會組織,方式上的行會,對成員的干涉才能也非常有限。因而中國工商業(yè)者在運營上遵紀守法的認識不像歐洲人那樣,有長期的鍛煉和培養(yǎng)作積淀。
三、老百姓的道德觀念——非公正德。中國農(nóng)耕社會道德的非公性,根源在于缺乏集體生活,缺乏組織的公務(wù)、工作聯(lián)絡(luò),致使公德的觀念、認識形態(tài)未得到開展。私德的開展,使得拉關(guān)系、走后門、徇私情的行為變得合理化了。
四、家庭共財制產(chǎn)生“關(guān)系學”。古代農(nóng)耕社會,以家庭為單位從事消費運營,因而消費所得,經(jīng)濟收入、財產(chǎn)的擁有與消費,也以家庭為單位。在家庭內(nèi)財產(chǎn)共有,不分彼此,原則上是長輩在不分家,不分財,即便方式上分了,也互通有無,彼此互助互濟。
這些特點給政府行政增加了工作量和工作難度,也增加了行政本錢和國有資產(chǎn)的損失。推行政府精細化治理,正是要從改變這落后觀念入手。
在《政府精細化治理》中,溫德誠先生站在了一個客觀的立場上,用細致的說明與合理的分析告訴我們:農(nóng)耕文化妨礙的不僅是行政主體,還有對象。要為政府治理的進步、社會與經(jīng)濟的開展出一分力,作為行政體系中的一分子,不管是行政主體的組成部分——政府工作人員,依然行政對象——廣大群眾中的一分子,我們都應(yīng)該認真考慮本身的缺乏,并參照這本書的建議,整理出合理改良的方法。
讀完此書,我深深地體會到,在溫先生心中,精細化不僅是一套理論與方法,依然一種精神、一種原則。精細化代表的不只是科學開展
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