中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展報告 2023

綜述篇圖1-1：2016-2023年全球服務(wù)出口規(guī)模及增速資料來源：WTO。分領(lǐng)域看，全球旅行出口持續(xù)恢復(fù)。根據(jù)國際航空運輸協(xié)會（IATA）統(tǒng)計，2023年，全球航空客運總量同比增長36.9%，航班頻率恢復(fù)至疫情前水平的94.1%。全球旅行出口15214.7億美元，同比增長33.9%，比疫情前水平高1.9%，占全球服務(wù)出口的19.2%，占比較上年提高3.7個百分點。全球運輸出口下降。受貨物貿(mào)易增長放緩、運費和運量下降等因素影響，全球運輸出口13520億美元，同比下降11.2%，占全球服務(wù)人工智能等新興技術(shù)應(yīng)用推廣，帶來生產(chǎn)效率變革和經(jīng)濟增長，促進可數(shù)字化交付的服務(wù)貿(mào)易進一步發(fā)展。全球可數(shù)字化交付的服務(wù)出口45440.2億美元，同比增長9%，增1依據(jù)WTO《WorldTradeStatisticalReview》，可數(shù)字化交付的服務(wù)使用費、電信計算機和信息服務(wù)、其他商業(yè)服務(wù)、個速比上年提高4.9個百分點，占全球服務(wù)出口的57.4%，占全球貨物和服務(wù)出口總額的14.3%。其中，其他商業(yè)服務(wù)1出口19486.4億美元，同比增長9.4%，增速比上年提高2.4個百分點；電信計算機和信息服務(wù)出口10904.6億美元，同比增長10.7%，增速比上年提高4.7個百分點；金融服務(wù)出口6811.2億美元，同比增長8.2%，增速比上年提高12.3個百分點；知識產(chǎn)權(quán)使用費出口4750.1億美元，同比增長1.3%，增速比上年提高0.8個百分點；保險服務(wù)出口2242.3億美元，同比增長17.5%，增速比上年提高13.3個百分區(qū)域看，歐洲服務(wù)進出口增長最快。2023年，歐洲服務(wù)進出口73815.1億美元，同比增長9.8%，比全球增速高1個百分點，占全球服務(wù)進出口的48.4%，比上年提高0.5全球服務(wù)出口的49.9%；服務(wù)進口34313.9億美元，增長11%，比全球增速高1.7個百分點，占全球服務(wù)進口的46.7%，比上年提高0.7個百分點。亞洲服務(wù)進口保持兩位數(shù)增長。2023年，亞洲服務(wù)進出口38900.3億美元，同比增長8.8%，與全球增速持平，占全球服務(wù)進出口的25.5%，與上年持平。其中，服務(wù)出口18993億美元，增長7.2%，比全球增速低1.1個百分點，占全球服務(wù)出口的24%；服務(wù)進口19907.3全球服務(wù)進出口的14.3%，比上年下降0.3個百分點。其中，服務(wù)出口12171.7億美元，元，增長5.6%，比全球增速低3.7個百分點，占全球服務(wù)進口的13.2%，比上年下降0.5個百分點。南美洲服務(wù)出口快速增長，服務(wù)進口出現(xiàn)下降。2023年，南美洲服務(wù)進出與上年持平。其中，服務(wù)出口2047.2億美元，增長13.1%，比全球增速高4.8個百分點，占全球服務(wù)出口的2.6%；服務(wù)進口2309.4億美元，下降0.1%，比全球增速低9.4個百分億美元，同比增長4.1%，比全球增速低4.7個百分點，占1其他商業(yè)服務(wù)包括研發(fā)成果轉(zhuǎn)讓費及委托研發(fā)、專業(yè)和管理咨詢服務(wù)、技術(shù) 點，占全球服務(wù)出口的1.9%；服務(wù)進口1889億美元，增長0.8%，比全球增速低8.5個百分國別看，服務(wù)進出口前十大國家占比略降。2023年，服務(wù)進出口前十大國家分別為美國、英國、德國、中國、愛爾蘭、法國、新加坡、荷蘭、印度和日本。前十大國家服務(wù)進出口合計83423.2億美元，同比增長7.6%，占全球服務(wù)進出口的54.7%，占比較上年下降0.6個百分點。其中，服務(wù)出口合計43725.3億美元，增長6.4%，占全球服億美元，增長15.3%；服務(wù)進口3939.4億美元，增長元，同比增長13.6%。其中，服務(wù)出口2066.2億美元，增長22%；服務(wù)進口2260.3億美億美元，增長11.2%；服務(wù)進口3894.6億美元，增長8.8%。服務(wù)貿(mào)易預(yù)計總體景氣，好于同期全球經(jīng)濟和貨物貿(mào)易。根據(jù)聯(lián)合國、世界銀行等多家機構(gòu)預(yù)測，受地緣政治緊張、供應(yīng)鏈重組、債務(wù)危機、通貨膨脹等因素影響，2024年，世界經(jīng)濟將繼續(xù)處于中低速增長軌道，各國增長分化趨勢日益明顯，國際貿(mào)易與投資增長仍面臨較大下行壓力。聯(lián)合國發(fā)布的《2024年世界經(jīng)濟形勢與展望》預(yù)計，全球經(jīng)濟增長將從2023年的2.7%放緩至2024年的2.4%，低于疫情前3%的增長率。報告指出，影響服務(wù)貿(mào)易增長的有利條件與不利因素疊加交織，總體上看，全球服務(wù)貿(mào)易將保持穩(wěn)定增長。通貨膨脹率下降、各經(jīng)濟體放寬簽證等有利條件將推動全球旅行服務(wù)保持較快增長；人工智能等新技術(shù)的迅速推廣，促進數(shù)字內(nèi)容創(chuàng)作效率提高、成本下降，將進一步促進可數(shù)字化交付的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。但紅海、黑海和巴拿馬運河的航運中斷可能擾亂運輸服務(wù)并提高物流成本。服務(wù)貿(mào)易將進一步鏈接全球生產(chǎn)和服務(wù)活動。根據(jù)WTO發(fā)布的《服務(wù)貿(mào)易促進發(fā)合劑”，在促進形成全球和區(qū)域價值鏈上發(fā)揮關(guān)鍵作用。一方面，生產(chǎn)性服務(wù)投入是商品和其他服務(wù)生產(chǎn)過程中的重要投入。另一方面，出口商品所含服務(wù)增值部分越來越多，成為發(fā)展中國家服務(wù)企業(yè)加入全球價值鏈的重要方式。經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（OECD）數(shù)據(jù)顯示，世界貨物和服務(wù)出口中服務(wù)增加值占比超過50%。隨著各經(jīng)濟體大力發(fā)展智能制造、綠色制造、個性化定制等生產(chǎn)新模式，制造業(yè)服務(wù)化趨勢日益顯著，服務(wù)對提高制造業(yè)競爭力作用更加凸顯，出口商品所含的服務(wù)增值部分占比將進一步提高。數(shù)據(jù)跨境流動驅(qū)動全球服務(wù)貿(mào)易數(shù)字化轉(zhuǎn)型。國際知名咨詢機構(gòu)預(yù)測，數(shù)據(jù)流動量每增加10%，將帶動GDP增長0.2%，預(yù)計到2025年，全球數(shù)據(jù)流動對經(jīng)濟增長的貢獻將達到11萬億美元。跨境數(shù)據(jù)流動的大規(guī)模增長，通過與人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字技術(shù)的結(jié)合，促使數(shù)字產(chǎn)品服務(wù)、數(shù)字平臺服務(wù)成為服務(wù)貿(mào)易的重要標(biāo)的，賦能傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易不斷創(chuàng)造新的經(jīng)濟價值。WTO數(shù)據(jù)顯示，2005-2023年，全球可數(shù)字化交付的服務(wù)出口從1.2萬億美元增長至4.5萬億美元，年均增長綠色服務(wù)貿(mào)易逐漸成為國際關(guān)注焦點。在全球合作應(yīng)對氣候變化背景下，貿(mào)易發(fā)展和環(huán)境保護的關(guān)系成為主要經(jīng)濟體和國際組織關(guān)注的焦點。世界經(jīng)濟論壇預(yù)測，若不采取任何措施，到2050年，全球商品運輸可能增加高達160%的排放量。越來越多的國家將發(fā)展綠色貿(mào)易作為推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、提高低碳領(lǐng)域國際競爭力和話語權(quán)的重要抓手，全球綠色貿(mào)易穩(wěn)步增長。據(jù)世界銀行報告，各國正開始采取措施減少跨境運輸?shù)臋C制），各航空公司國際航空運輸碳排放量以2019－2020年的平均排放量為基線，此后每年將按國際航空運輸增長量來承擔(dān)碳抵消和減排任務(wù)。碳排放認(rèn)證與評價、碳市場與碳金融等新興服務(wù)業(yè)，成為服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的新動能，將對重構(gòu)生產(chǎn)和消費網(wǎng)絡(luò)，推動國際經(jīng)貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)生重大影響。服務(wù)貿(mào)易可能出現(xiàn)碎片化現(xiàn)象。WTO發(fā)布《2023世界貿(mào)易報告》顯示，全球貿(mào)易碎片化跡象已經(jīng)顯現(xiàn)。國際貨幣基金組織（IMF）在2023年的一份報告中提出，貿(mào)易碎片化將導(dǎo)致全球經(jīng)濟產(chǎn)出萎縮1%至7%。WTO《2024全球貿(mào)易展望與統(tǒng)計報告》測 算，美國自北美貿(mào)易伙伴（主要為加拿大）進口的電信、計算機和信息（ICT）服務(wù)從要是印度）進口的同樣服務(wù)從45.1%降至32.6%。根據(jù)OECD和WTO發(fā)布的研究報告，數(shù)據(jù)跨境流動政策的碎片化可能導(dǎo)致全球商品和服務(wù)貿(mào)易實際價值下降1.8%。最不發(fā)達國家（LDCs）服務(wù)貿(mào)易發(fā)展?jié)摿^大。WTO研究表明，盡管過去十年間LDCs的商業(yè)服務(wù)出口實現(xiàn)了高于全球平均水平的增長，但占全球服務(wù)出口市場的份額僅為0.5%，且高度依賴旅行和運輸?shù)葌鹘y(tǒng)領(lǐng)域，高技能服務(wù)領(lǐng)域如信息通信技術(shù)、金融和商業(yè)服務(wù)等具有較大潛力。目前，LDCs在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn)，克服阻礙LDCs參與全球服務(wù)貿(mào)易的國內(nèi)外障礙，實施貿(mào)易援助計劃，重點解決LDCs服務(wù)提供商發(fā)展的制約因素，加強數(shù)字技術(shù)援助，縮小“數(shù)字鴻溝”。全球數(shù)字治理困境凸顯。伴隨數(shù)字技術(shù)興起及其在國際服務(wù)貿(mào)易中的廣泛應(yīng)用，數(shù)據(jù)安全風(fēng)險的危險性和外溢性凸顯，全球數(shù)字治理的重要性和緊迫性不斷上升。一是數(shù)字技術(shù)的指數(shù)級發(fā)展、海量數(shù)據(jù)增量累加和全球數(shù)據(jù)交換量空前增長，給全球數(shù)據(jù)安全治理達成共識增加難度，“數(shù)字保護主義”和“數(shù)字失序”成為常態(tài)。二是治理制度供給不足和制度規(guī)則間異質(zhì)性增加了全球數(shù)字治理的難度。OECD發(fā)布的數(shù)字服務(wù)貿(mào)易限制性指數(shù)（DigitalSTRI）顯示，全球數(shù)字服務(wù)貿(mào)易壁壘依然較高。其中，加拿大、美國、澳大利亞等發(fā)達經(jīng)濟體限制較小，哈薩克斯坦、俄羅斯、沙特阿拉伯等發(fā)展中國家限制指數(shù)較高。為減小數(shù)字服務(wù)貿(mào)易壁壘，營造有利的貿(mào)易環(huán)境，WTO等國際組織加快推進全球電子商務(wù)談判，主要經(jīng)濟體積極締結(jié)貿(mào)易協(xié)定制定區(qū)域數(shù)字服務(wù)貿(mào)易規(guī)則，全球數(shù)字貿(mào)易規(guī)則廣度和深度快速拓展。從近年來簽署的貿(mào)易協(xié)定來但對跨境數(shù)據(jù)流動、數(shù)據(jù)本地化、數(shù)字服務(wù)市場開放、平臺企業(yè)責(zé)任、電子傳輸永久免關(guān)稅等規(guī)則方面存在分歧。發(fā)達經(jīng)濟體在數(shù)字貿(mào)易市場占據(jù)優(yōu)勢，倡導(dǎo)更加自由的數(shù)字貿(mào)易體系，推行跨境數(shù)據(jù)自由流動、禁止數(shù)據(jù)本地化、保護源代碼等高標(biāo)準(zhǔn)貿(mào)易規(guī)則。發(fā)展中國家數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對落后，技術(shù)監(jiān)管手段有限，倡導(dǎo)在維護本國公共安全和利益的前提下，循序漸進推行數(shù)字貿(mào)易自由化。習(xí)近平主席在向2023年中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會全球服務(wù)貿(mào)易峰會重要視頻致辭中指出：“中國將堅持推進高水平對外開放，以高質(zhì)量發(fā)展全面推進中國式現(xiàn)代化，為各國開放合作提供新機遇。中國愿同各國各方一道，以服務(wù)開放推動包容發(fā)展，以服務(wù)合作促進聯(lián)動融通，以服務(wù)創(chuàng)新培育發(fā)展動能，以服務(wù)共享創(chuàng)造美好未來，攜手推動世界經(jīng)濟走上持續(xù)復(fù)蘇軌道?！?023年，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外形勢，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，商務(wù)部與各地方、各相關(guān)部門通力合作，推動服務(wù)貿(mào)易保穩(wěn)、提質(zhì)、增能，為外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)、助力經(jīng)濟回升向好作出積極貢獻。增速高于同期貨物進出口增速和全球主要經(jīng)濟體服務(wù)貿(mào)易增長水平，占貨物和服務(wù)進出口總額的13.6%，比上年提高1.1來源是旅行服務(wù)、運輸服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)使用費和保險服務(wù)，逆差分別為1817億美元、841.8億美元、315.2億美元和101.6億美元。服務(wù)出口位居全球第五。中國持續(xù)擴大服務(wù)業(yè)對外開放，加快探索服務(wù)領(lǐng)域改革創(chuàng)新，支持企業(yè)優(yōu)化國際市場布局，加快培育服務(wù)出口國際競爭力，在更多領(lǐng)域培育服務(wù)貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式，打造服務(wù)出口新增長點。但受國際需求不振、地緣政治沖突、供應(yīng)鏈重組、全球航運價格下降等不利因素影響，全年服務(wù)出口3811.2億美元，同比增長，分別同比增長59.4%、52%、20. 圖1-2：2016-2023年中國服務(wù)進出口、出口和進口規(guī)模及增速資料來源：中華人民共和國商務(wù)部。服務(wù)進口增速加快。自2013年以來，中國連續(xù)11年穩(wěn)居全球第二大服務(wù)進口國，是210個國家和地區(qū)的出口市場，60個國家和地區(qū)的主要出口市場。中國積極主動擴大服務(wù)進口，促進服務(wù)貿(mào)易平衡，推動增設(shè)國家進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)，為各國企業(yè)提供廣闊的市場空間和合作機遇，有力促進了各貿(mào)易出口國經(jīng)濟發(fā)展和國內(nèi)就業(yè)，也有力支持國內(nèi)服務(wù)消費和民生改善。2023年，中國服務(wù)進口5520億美元，同比增長18.7%，增速比上年提高9.8個百分點，占全球比重為7.5%。其中，旅行服務(wù)、個人文化和娛樂服務(wù)、維護和維修服務(wù)進口增長較快，分別同比增長66.8%、54.3%、35.4%。服務(wù)進口占服務(wù)進出口比重為59.2%，較2022年提升6.9個百分點。圖1-3：2023年中國分領(lǐng)域服務(wù)進口、出口規(guī)模及增速資料來源：中華人民共和國商務(wù)部。數(shù)字經(jīng)濟深刻改變了世界經(jīng)濟的發(fā)展模式，可數(shù)字化交付的服務(wù)貿(mào)易蓬勃發(fā)展，成為國際貿(mào)易發(fā)展的新趨勢和新引擎。中國主動把握數(shù)字技術(shù)進步帶來的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展新機遇，積極推進服務(wù)貿(mào)易數(shù)字化進程，加快培育服務(wù)貿(mào)易數(shù)字化發(fā)展新動能，積極對接高標(biāo)準(zhǔn)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，建立健全可數(shù)字化交付的服務(wù)貿(mào)易治理體系，促進可數(shù)字化交付的服務(wù)貿(mào)易蓬勃發(fā)展。2023年，中國可數(shù)字化交付的服務(wù)進出口3859億同比增長4%，占服務(wù)出口的57.5%；可數(shù)字化交付的 圖1-4：2016-2023年中國可數(shù)字化交付的服務(wù)進出口、出口和進口規(guī)模及占比資料來源：中華人民共和國商務(wù)部。電信、計算機和信息服務(wù)穩(wěn)步增長。計算機通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)、電信廣播電視和衛(wèi)星傳輸服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)等是數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)，數(shù)字經(jīng)濟和數(shù)字技術(shù)的蓬勃發(fā)展，帶動電信、計算機和信息服務(wù)不斷激發(fā)新—2026年）》《促進和規(guī)范數(shù)據(jù)跨境流動規(guī)定》等政策文件，部署加快數(shù)字中國建設(shè)、推動數(shù)據(jù)要素多場景應(yīng)用重點任務(wù)，進一步統(tǒng)籌和規(guī)范數(shù)據(jù)安全和數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的關(guān)系，促進數(shù)字貿(mào)易提速發(fā)展。中國在第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式上提出《全球人工智能治理倡議》，就各方普遍關(guān)切的人工智能發(fā)展與治理問題提出建設(shè)性解決思路，為相關(guān)國際討論和規(guī)則制定提供藍本。2023年，電信、計算機和其中，出口903.4億美元，增長4.9%，占可數(shù)字化交付的服務(wù)出口的41.2%；進口386.7億美元，增長1.7%，占可數(shù)字化交付的服務(wù)進口的23.2%。其他商業(yè)服務(wù)保持較快增長。中國高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)特色服務(wù)出口基地，加快服務(wù)業(yè)擴大對外開放，培育專業(yè)服務(wù)出口競爭新優(yōu)勢，其他商業(yè)服務(wù)保持較快增長。2023年，會計、法律、咨詢、研發(fā)設(shè)計等其他商業(yè)服務(wù)進出口1651.1億美元，同比增長8.4%，占可數(shù)字化交付的服務(wù)進出口的42.8%。其中，出口1044.7億美元，增長4.7%，占可數(shù)字化交付的服務(wù)出口的47.7%；進口606.4億美元，增長15.6%，占可數(shù)字化交付的服務(wù)進口的36.3%。個人文化和娛樂服務(wù)繁榮發(fā)展。中國不斷加強同全球各地的文化交流，共同推動文化繁榮發(fā)展、文化遺產(chǎn)保護、文明交流互鑒。2023年，個人文化和娛樂服務(wù)進出口占可數(shù)字化交付的服務(wù)進口的2.4%。同比下降5%，占可數(shù)字化交付的服務(wù)進出口的8.4%。其中，出口114.4億美元，增長19.8%，占可數(shù)字化交付的服務(wù)出口的5.2%；進口210.4億美元，下降14化交付的服務(wù)進口的12.6%。知識產(chǎn)權(quán)使用費進出口有所下降。2023年，知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)進出口534.7億美元，同比下降7.3%，占可數(shù)字化交付的服務(wù)進出口的13.9%。其中，出口109.7億美元，下降交付的服務(wù)進口的25.5%。2023年是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟恢復(fù)發(fā)展的一年，中國出入境政策優(yōu)化調(diào)整，國際航線逐步恢復(fù)，傳統(tǒng)及其他服務(wù)貿(mào)易呈現(xiàn)總體加速恢復(fù)趨勢。旅行服務(wù)增長最快。中國是全球最主要的入境旅游目的據(jù)聯(lián)合國旅游組織（UNTourism）調(diào)查顯示，2023年中國游客境外旅行消費總金額重回全球榜首，助力世界旅游業(yè)全面復(fù)蘇。2023年，中國優(yōu)化移民管理政策措施，有序恢復(fù)受理審批中國公民因出國旅游、訪友申請普通護照，恢復(fù)辦理內(nèi)地居民旅游、商務(wù)赴港簽注等，旅行服務(wù)貿(mào)易強勁復(fù)蘇。旅行服務(wù)進出口2108.2億美元，同比增長65.7%。其中，出口145.6億美元，增長52%；進口1962.6億美元，增長66.8%?？缇尘S修業(yè)務(wù)重要性凸顯、需求量激增。全球旅游業(yè)的強勁復(fù)蘇帶動了飛機、船舶等售后服務(wù)市場的穩(wěn)步增長，推動中國維護和維修服務(wù)進出口加速增長。2023年，維護和維修服務(wù)進出口158.4億美元，同比增長25.8%，增速比上年高18個百分點。其中，增速比上年高21.9個百分點。建筑服務(wù)恢復(fù)增長。中國持續(xù)推進共建“一帶一路”國家交通、能源和網(wǎng)絡(luò)等基億美元，同比增長9.6%。其中，出口314.1億美元，增長11.3%運輸服務(wù)增速回落。受全球航運價格下降等因素影響，運輸服務(wù)下降明顯。2023年，中國運輸服務(wù)進出口2583.2億美元，同比下降17.7%。其中，出口870.7億美元，下降39.9%；進口1712.5億美元，增長1.4%。其中，出口175.6億美元，下降15.9%；進口9.1億美元，增長9%。中國高度重視優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易區(qū)域布局，服務(wù)國家區(qū)域重大戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等城市群服務(wù)貿(mào)易輻射帶動作用，進一步完善支持服務(wù)貿(mào)易區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的體制機制，促進服務(wù)貿(mào)易區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。服務(wù)貿(mào)易區(qū)域發(fā)展更趨協(xié)調(diào)。中西部地區(qū)對內(nèi)對外開放水平不斷提升，服務(wù)貿(mào)易占全國比重提高。2023年，中西部地區(qū)服務(wù)進出口942.8億美元，同比增長16.3%，占全國服務(wù)進出口的10.1%，占比較上年提高1個百分點。其中，服務(wù)出口352.9億美元，做好“向北開放”大文章，服務(wù)貿(mào)易快速增長。2023年，東北地區(qū)服務(wù)進出口258.4億美元，同比增長18.1%，占全國服務(wù)進出口的2.8%，占比較上年提中，服務(wù)出口75.8億美元，下降12.4%，占全國服務(wù)出口的2%；羊作用，服務(wù)貿(mào)易穩(wěn)中向好。2023年，東部地區(qū)服務(wù)進出口8085.1億美元，同比增長服務(wù)出口的88.4%；服務(wù)進口4717.4億美元，增長17.2%，占全國服務(wù)進口的85.5%。圖1-5：2016-2023年中國分區(qū)域服務(wù)進出口占比資料來源：中華人民共和國商務(wù)部。主要城市群引領(lǐng)全國服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。長三角推動創(chuàng)新發(fā)展，優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，加快建立現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，服務(wù)貿(mào)易全國占比最高。2023年，長三角地區(qū)服務(wù)進出口4043.8億美元，同比增長5.1%，占全國服務(wù)進出口的43.3%。其中，服美元；服務(wù)進口2443.5億美元，增長20.4%。京津冀加快協(xié)同發(fā)展，服務(wù)貿(mào)易國際競爭力不斷增強。2023年，京津冀服務(wù)進出口1847.2億美元，同比增長5.6%，占全國服務(wù)進出口的19.8%。其中，服務(wù)出口702.9億美元；服務(wù)進口1144.3億美元，增長15.9%?；浉郯拇鬄硡^(qū)攜手共建開放融通產(chǎn)業(yè)生態(tài)，服務(wù)貿(mào)易開放合作不斷走深走實。2023年，珠三角1服務(wù)進出口1586.9億美元，同比增長0.1%，占全國服務(wù)進出口的17%。其中，服務(wù)出口789.4億美元；服務(wù)進口797.5億美元，增長12.2%。中國堅持推進高水平對外開放，同各國各方一道，以服務(wù)開放推動包容發(fā)展，以服務(wù)合作促進聯(lián)動融通，以服務(wù)創(chuàng)新培育發(fā)展動能，以服務(wù)共享創(chuàng)造美好未來，為各 綜述篇13舉辦標(biāo)志性重大展會，有效彰顯中國擴大開放決心。成功舉辦2023年服貿(mào)會，助力世界經(jīng)濟發(fā)展的“服貿(mào)力量”逐漸增強。線下參展企業(yè)超2400家，共達成1100余項成果。聯(lián)合國舉辦《北京船舶司法出售公約》簽約儀式，新加坡、沙特阿拉伯等15個國家首批簽約，填補了船舶司法出售國際效力方面的國際規(guī)則空白。充分發(fā)揮進博會國際采購、投資促進、人文交流、開放合作平臺功能，第六屆進博會成果顯著。128個國家和地區(qū)的3486家企業(yè)參展，達成一年計意向成交金額784億美元，較上屆增長6.7%。先進技術(shù)參展數(shù)量創(chuàng)新高，39個國家和地區(qū)的超過300個創(chuàng)新項目參展，超過前兩屆的總和，442項代表性首發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新服務(wù)集中展示。擴大服務(wù)貿(mào)易和數(shù)字貿(mào)易“朋友圈”，持續(xù)深化務(wù)實合作。中國堅持推進高水平對外開放，不斷深化多雙邊和區(qū)域服務(wù)貿(mào)易合作。與俄羅斯、新加坡簽署深化服務(wù)貿(mào)易合作諒解備忘錄。推動簽署《中國-中亞經(jīng)貿(mào)部門關(guān)于數(shù)字貿(mào)易領(lǐng)域合作的諒解備忘錄》，達成《上合組織成員國經(jīng)貿(mào)部門間關(guān)于數(shù)字貿(mào)易合作前景的倡議》。持續(xù)深化與“一帶一路”共建國家、金磚國家、上合組織等服務(wù)貿(mào)易國際合作。高規(guī)格舉辦第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇，形成89項多邊合作成果及369項務(wù)實合作項目，涵蓋數(shù)字經(jīng)濟國際合作、知識產(chǎn)權(quán)合作等眾多服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域。2024年，服務(wù)貿(mào)易發(fā)展面臨的外部形勢更加復(fù)雜嚴(yán)峻。但應(yīng)當(dāng)看到，我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展仍然具備諸多有利條件，中國經(jīng)濟長期向好的基本面沒有改變，對外開放的紅利將持續(xù)顯現(xiàn)，服務(wù)貿(mào)易新業(yè)態(tài)、新模式的潛力將持續(xù)釋放，為全球經(jīng)濟復(fù)蘇注入更多確定性，為全球服務(wù)貿(mào)易開放合作提供更大空間。2019年以來，習(xí)近平主席在歷屆中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會上，對建立健全跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單管理制度、提高跨境服務(wù)貿(mào)易開放水平、構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)業(yè)開放制度體系等作出一系列重要指示。2023年9月中共中央政治局第八次集體學(xué)習(xí)時習(xí)近平總書記再次強調(diào)，要加快建設(shè)貿(mào)易強國，升級貨物貿(mào)易，創(chuàng)新服務(wù)貿(mào)易，發(fā)展數(shù)字貿(mào)易，以數(shù)字化、綠色化為方向，進一步提升國際分工地位，向全球價值鏈中高端邁進。黨的二十大報告明確提出：“推動貨物貿(mào)易優(yōu)化升級，創(chuàng)新服務(wù)貿(mào)易發(fā)展機制，發(fā)展數(shù)字貿(mào)易，加快建設(shè)貿(mào)易強國”。2023年12月中央數(shù)字貿(mào)易”。黨的二十屆三中全會對進一步全面深化改革作出系統(tǒng)部署，強調(diào)“創(chuàng)新提升服務(wù)貿(mào)易，全面實施跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單，推進服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點示范，鼓勵專業(yè)服務(wù)機構(gòu)提升國際化服務(wù)能力。加快推進離岸貿(mào)易發(fā)展，發(fā)展新型離岸國際貿(mào)易業(yè)務(wù)。建立健全跨境金融服務(wù)體系，豐富金融產(chǎn)品和服務(wù)供給?！?023年，商務(wù)部認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院決策部署，推動出臺《關(guān)于推動外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)的意見》，聚焦貿(mào)易促進、重點產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)模、創(chuàng)新發(fā)展、優(yōu)化環(huán)境等方面出臺十八條意見；出臺《關(guān)于進一步優(yōu)化外商投資環(huán)境加大吸引外商投資力度的意見》，圍繞外資企業(yè)關(guān)注的數(shù)據(jù)跨境流動、平等參與政府采購、便利外籍人員在華工作生活等問題提出六個方面59項政策措施。2024年4月，《跨境服務(wù)貿(mào)易特別管理措施（負(fù)面清單）》（2024年版）和《自由貿(mào)易試驗區(qū)跨境服務(wù)貿(mào)易特別管理措施（負(fù)面清單）》（2024年版）正式實施，標(biāo)志著首次在全國對跨境服務(wù)貿(mào)易建立負(fù)面清單管理模式，形成了跨境服務(wù)貿(mào)易制度開放體系。隨著促進服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展等一系列重要政策落地，疊加國家支持穩(wěn)外貿(mào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、促進中小企業(yè)發(fā)展、優(yōu)化營商環(huán)境、提升出入境便利化等各項存量與增量政策，將為服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展提供有力政策保障。 綜述篇15中國積極倡導(dǎo)普惠包容的經(jīng)濟全球化，推進建設(shè)開放型世界經(jīng)濟，堅定維護以世貿(mào)組織為核心的多邊貿(mào)易體制，牽頭完成世貿(mào)組織投資便利化協(xié)定文本談判，與各方共同推動世貿(mào)組織第13屆部長級會議取得一攬子務(wù)實成果。近年來，中國持續(xù)放寬外資準(zhǔn)入限制，增加服務(wù)業(yè)領(lǐng)域鼓勵類條目數(shù)，擴大服務(wù)業(yè)開放領(lǐng)域和范圍，優(yōu)化邊境后措施。對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)業(yè)開放制度體系，提高跨境服務(wù)貿(mào)易開放水平，依托自貿(mào)試驗區(qū)、海南自由貿(mào)易港等，開展制度型開放先行探索。統(tǒng)籌開放和安全，加快法規(guī)制度建設(shè)和政策標(biāo)準(zhǔn)完善，積極參與數(shù)據(jù)跨境流動國際規(guī)則制定，保障數(shù)據(jù)跨境流動安全。中國先后于2021年9月和11月正式申請加入《全面與進步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP）和《數(shù)字經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（D），國已對CPTPP協(xié)定全部條款進行深入全面的分析、研究和評估，梳理可能需要采取的改革措施和修改的法律法規(guī)，并在有條件的自貿(mào)試驗區(qū)和海南自由貿(mào)易港主動對照先行先試。同時，中國與DEPA成員方就協(xié)定相關(guān)議題進行深入交流，已舉行各層級磋商2023年，中國與厄瓜多爾、尼加拉瓜、塞爾維亞簽署自貿(mào)協(xié)定，與新加坡簽署自貿(mào)協(xié)定進一步升級議定書，與洪都拉斯實質(zhì)完成自貿(mào)協(xié)定早期收獲談判。截至2023年底，中國已經(jīng)和29個國家和地區(qū)簽署了22個自貿(mào)協(xié)定，覆蓋中國對外貿(mào)易總額的三分之一左右。自貿(mào)協(xié)定的簽署將成為多雙邊服務(wù)貿(mào)易開放的重要載體，有力推動中國服務(wù)貿(mào)易競爭力提升和全球服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。數(shù)字化、綠色化是國際貿(mào)易發(fā)展的未來方向，也是中國服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新升級的兩大動能。近年來，商務(wù)部會同相關(guān)部門，持續(xù)推動服務(wù)貿(mào)易綠色發(fā)展、提升服務(wù)貿(mào)易數(shù)字化水平。2023年，商務(wù)部發(fā)布關(guān)于加強數(shù)字和綠色領(lǐng)域國際經(jīng)貿(mào)合作的首個中國方案，得到30多個國家和國際組織積極響應(yīng)。習(xí)近平總書記強調(diào)，科技創(chuàng)新能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。數(shù)字技術(shù)的加快創(chuàng)新和廣泛應(yīng)用首先大幅提高服務(wù)的可貿(mào)易性，推動服務(wù)供給端數(shù)字化創(chuàng)新和需求端數(shù)字化消費，激發(fā)服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)消費發(fā)展?jié)摿ΑＦ浯?，?shù)字技術(shù)降低了運輸和物流成本、跨境成本、信息交易成本、跨境支付成本等服務(wù)出口成本。2016-2023年，中國可數(shù)字化交付的服務(wù)貿(mào)易占比達從28.8%提升至41.4%其中，可數(shù)字化交付的服務(wù)出口比重從44.7%增加至57.5%。預(yù)計未來，在線辦公、在線教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療、云娛樂等新業(yè)態(tài)新模式將繼續(xù)快速發(fā)展，在線游戲、短視頻、網(wǎng)絡(luò)文學(xué)等數(shù)字文化服務(wù)出海熱度持續(xù)、潛力巨大?？缇硵?shù)據(jù)有序流動的治理體系逐步完善，進一步拓展數(shù)字貿(mào)易發(fā)展空間。綠色發(fā)展已成為世界各國共識，各行各業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型蘊藏著海量服務(wù)進出口需求，也成為世界各國的共同機遇。近年來，以綠色、低碳、生態(tài)為目標(biāo)導(dǎo)向，低碳技術(shù)、環(huán)保技術(shù)、清潔能源技術(shù)等不斷發(fā)展，新業(yè)態(tài)、新模式正加速涌現(xiàn)，碳排放認(rèn)證與評價、碳市場和碳金融等新興服務(wù)業(yè)，成為服務(wù)貿(mào)易發(fā)展新動能。據(jù)知名市場研究機構(gòu)統(tǒng)計，2023年全球綠色技術(shù)和可持續(xù)發(fā)展市場規(guī)模達165億美元，預(yù)計2024年至2032年的復(fù)合年增長率將達到19.7%。中國積極響應(yīng)國際綠色發(fā)展號召，持續(xù)優(yōu)化綠色貿(mào)易發(fā)展政策環(huán)境，積極參與綠色服務(wù)貿(mào)易活動，聚焦航運、建筑等傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域加快建設(shè)綠色低碳供應(yīng)鏈體系，大力發(fā)展綠色金融、數(shù)字保險等綠色可數(shù)字化交付的服務(wù)貿(mào)易，加快融入全球綠色經(jīng)濟體系。當(dāng)前，中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展依托的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、要素稟賦、市場空間不斷增強。2023年，中國服務(wù)業(yè)增加值68.8萬億元，同比增長5.8%，占GDP比重達54.6%，服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率達60.2%。服務(wù)業(yè)快速發(fā)展積累的金融保險、商業(yè)服務(wù)、文化體育、健康醫(yī)療等專業(yè)服務(wù)能力，以及作為制造業(yè)大國積累的研發(fā)設(shè)計、技術(shù)服務(wù)、檢驗檢測等生產(chǎn)性服務(wù)能力，都將為服務(wù)貿(mào)易發(fā)展提供產(chǎn)業(yè)支撐。與此同時，中國經(jīng)濟總量不斷攀升，消費率逐步提高，帶動消費市場規(guī)模擴大，消費場景日益豐富，線上線下消費融合發(fā)展態(tài)勢明顯。中國擁有14億多人口、中等收入群體超過4億人，2023年社會消費品零售總額超過47萬億元，是全球第二大商品消費市場、第一大網(wǎng)絡(luò)零售市場。同時，中國是最具增長潛力的服務(wù)消費市場。目前，中國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值8.9萬元（以美元計達1.27萬美元人均服務(wù)性消費支出同比增長14.4%，占居民人均消費支出的比重達45.2%。相關(guān)研究表明，人均GDP升至1.5萬美元左右，消費結(jié)構(gòu)將加快從商品消費主導(dǎo)向服務(wù)消費主導(dǎo)轉(zhuǎn)變。隨著我國居民收入水平提高、人口結(jié)構(gòu)變化和社會需 綜述篇17求轉(zhuǎn)換，服務(wù)消費將成為消費升級的主要方向，消費需求呈現(xiàn)個性化、高端化特征，將釋放更多高層次服務(wù)進口需求，增長空間和潛力巨大。從供給側(cè)看，中國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化、融合化、數(shù)字化邁進，服務(wù)出口新業(yè)態(tài)、新模式加快培育，為服務(wù)出口持續(xù)注入新動能，也為各國企業(yè)提供了廣闊的市場空間和合作機遇。從國際看，世界經(jīng)濟增長中期放緩。國際貨幣基金組織（IMF）2024年4月最新預(yù)測，全球中期經(jīng)濟增長（2029年）為3.1%，低于疫情前（2020年1月WEO1）的3.6%、全球金融危機前（2008年4月WEO）的4.9%，處于二十年來最低水平，發(fā)達經(jīng)濟體的增速放緩預(yù)計將尤為明顯。2024年，全球5大洲將有超過70個國家和地區(qū)舉行地區(qū)、立法或總統(tǒng)、總理選舉，涵蓋美國、俄羅斯、歐盟、日本、印度等多個重要國家和區(qū)域，覆蓋近42億人口，將大范圍影響國際政治經(jīng)貿(mào)格局走向，不確定、不穩(wěn)定因素顯著上升。地緣政治博弈加劇世界經(jīng)濟割裂，影響全球貿(mào)易增長，WTO預(yù)計2024年全球貿(mào)易增速3.3%，低于歷史平均的4.9%。根據(jù)OECD和WTO發(fā)布的研究報告估算，地緣政治導(dǎo)致的數(shù)據(jù)流動政策碎片化可能導(dǎo)致全球商品和服務(wù)貿(mào)易實際價值下降1.8%，全球GDP下降1%。此外，物流成本上升導(dǎo)致貨物運輸效率低下，匯率波動幅度較大影響企業(yè)財務(wù)穩(wěn)定性，供應(yīng)鏈不穩(wěn)定導(dǎo)致原材料或零部件供應(yīng)不足，人才招聘與培訓(xùn)難度加大等問題，是當(dāng)前及今后一段時間服務(wù)貿(mào)易企業(yè)面臨較為普遍的困難與挑戰(zhàn)。1WEO，國際貨幣基金組織（IMF）發(fā)布的《世界經(jīng)濟展望報告》（WorldEconomic堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，認(rèn)真貫徹中央經(jīng)濟工作會議部署，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的重要講話精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，培育發(fā)展新動能，創(chuàng)新提升服務(wù)貿(mào)易，發(fā)展數(shù)字貿(mào)易，推動服務(wù)貿(mào)易量的合理增長和質(zhì)的穩(wěn)步提升，為加快建設(shè)貿(mào)易強國、擴大國內(nèi)需求提供有力支撐。全面實施跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單，建立健全跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單管理制度，有序推進跨境服務(wù)貿(mào)易梯度開放，提升服務(wù)貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)化水平，穩(wěn)步擴大服務(wù)貿(mào)易制度型開放。合理縮減外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單，推動電信、互聯(lián)網(wǎng)、教育、文化、醫(yī)療等領(lǐng)域有序擴大開放。打造制度型開放新高地。充分發(fā)揮自由貿(mào)易試驗區(qū)和海南自由貿(mào)易港的先行先試作用，深入實施自由貿(mào)易試驗區(qū)提升戰(zhàn)略，形成更多高質(zhì)量的制度創(chuàng)新成果，為進一步擴大制度型開放積累實踐經(jīng)驗。主動對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，推動服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域規(guī)則、規(guī)制、管理和標(biāo)準(zhǔn)相通全面深入?yún)⑴c世貿(mào)組織數(shù)字貿(mào)易規(guī)則談判，落實世貿(mào)組織服務(wù)貿(mào)易國內(nèi)規(guī)制談判成穩(wěn)步推進加入《數(shù)字經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（DEPA）、《全面與進步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP）進程。以建設(shè)性態(tài)度參與和引領(lǐng)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定，在重要議題中發(fā)揮更大作用，推動形成公正合理透明的國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則體系。堅定維護多邊貿(mào)易體制，積極參與世貿(mào)組織改革，力爭達成首套多邊數(shù)字貿(mào)易規(guī)則。高質(zhì)量共建“一帶一路”，不斷拓展服務(wù)貿(mào)易合作領(lǐng)域。擴大面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)，提升我國自由貿(mào)易協(xié)定開放水平，積極納入數(shù)字、綠色、標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)則。建立同國際通行規(guī)則銜接的合規(guī)機制，加強貿(mào)易政策合規(guī)工作，優(yōu)化開放合作環(huán)境。 綜述篇19落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于以高水平開放推動服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的意見》，從推動制度型開放、促進資源要素跨境流動、推動重點領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展、拓展國際市場布局、完善支撐體系等五個方面，推動各項政策措施落地。落實《國務(wù)院關(guān)于促進服務(wù)消費高質(zhì)量發(fā)展的意見》，擴大服務(wù)業(yè)開放，增加高品質(zhì)服務(wù)進口，提升服務(wù)供給能力和服務(wù)水平，助力服務(wù)消費量質(zhì)齊升。提升開放平臺效能。推進服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點示范，建設(shè)國家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，推進文化、數(shù)字、中醫(yī)藥、知識產(chǎn)權(quán)、地理信息、人力資源、語言服務(wù)等特色服務(wù)集聚發(fā)展。發(fā)揮服貿(mào)會、進博會等重點展會平臺作用，為中國與世界各國加強服務(wù)貿(mào)易合作提供國際公共產(chǎn)品和有效載體。拓展國際合作網(wǎng)絡(luò)。拓展服務(wù)貿(mào)易多雙邊和區(qū)域合作機制，與更多國家商簽服務(wù)貿(mào)易合作協(xié)議，豐富合作內(nèi)容，創(chuàng)新合作方式，挖掘服務(wù)貿(mào)易和投資合作潛力。積極發(fā)揮地方資源優(yōu)勢，支持有條件的地方建設(shè)服務(wù)貿(mào)易國際合作園區(qū)。依托各類服務(wù)貿(mào)易發(fā)展平臺拓展服務(wù)貿(mào)易促進功能，深化與國際高水平自貿(mào)園區(qū)、服務(wù)貿(mào)易園區(qū)等載體交流合作，加強服務(wù)貿(mào)易中介組織能力建設(shè)，為企業(yè)開拓國際市場提供優(yōu)質(zhì)公共服發(fā)揮好政策性金融支持作用。建立健全跨境金融服務(wù)體系，豐富金融產(chǎn)品和服務(wù)供給。優(yōu)化出口信貸，運用貿(mào)易金融、股權(quán)投資等多元化金融工具加大對企業(yè)開拓國際服務(wù)貿(mào)易市場的支持力度。推動設(shè)立并用好服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展引導(dǎo)基金二期，進一步帶動社會資本投資。加強與中國出口信用保險公司等政策性金融機構(gòu)合作，指導(dǎo)地方商務(wù)主管部門用足用好出口信用保險政策工具。加大出口信用保險支持力度，擴大服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域覆蓋面，對符合條件的中小企業(yè)適當(dāng)優(yōu)化承保方式，提高便利服務(wù)水平。優(yōu)化營商環(huán)境。構(gòu)建對標(biāo)國際通行規(guī)則的商事登記體系。推進通關(guān)、稅務(wù)、外匯等監(jiān)管創(chuàng)新，營造有利于服務(wù)貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展的制度環(huán)境，加快內(nèi)外貿(mào)一體化改革。強化知識產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)援助和指導(dǎo)，形成有利于技術(shù)貿(mào)易和知識產(chǎn)權(quán)保護的國際化法治化營商環(huán)境。加強服務(wù)貿(mào)易信用體系建設(shè)頂層設(shè)計，完善服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化體系。依法規(guī)范和引導(dǎo)各類服務(wù)貿(mào)易市場主體行為，激發(fā)各類主體活力。加強頂層設(shè)計。出臺實施數(shù)字貿(mào)易改革創(chuàng)新發(fā)展的政策文件，健全完善促進數(shù)字貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的政策體系和制度環(huán)境。發(fā)揮數(shù)字貿(mào)易行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會作用，制訂一批高質(zhì)量行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推動標(biāo)準(zhǔn)國際化對接。加強平臺建設(shè)。做強做優(yōu)國家數(shù)字服務(wù)出口基地，加強服務(wù)外包數(shù)字化轉(zhuǎn)型。辦好全球數(shù)字貿(mào)易博覽會，廣泛挖掘全球數(shù)字貿(mào)易領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)資源，促進全球數(shù)字貿(mào)易共加強新業(yè)態(tài)新模式培育。加快貿(mào)易全鏈條數(shù)字化賦能，提升貿(mào)易數(shù)字化水平。積極發(fā)展數(shù)字產(chǎn)品貿(mào)易，持續(xù)優(yōu)化數(shù)字服務(wù)貿(mào)易，大力發(fā)展數(shù)字技術(shù)貿(mào)易，提前布局?jǐn)?shù)字經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（DEPA）為契機，積極參與全球數(shù)字貿(mào)易治理。積極參與世貿(mào)深化與共建“一帶一路”國家服務(wù)貿(mào)易合作。深入落實第三屆“一帶一路”國際電子商務(wù)等國際合作機制，推動同更多國家商簽自由貿(mào)易協(xié)定、投資保護協(xié)定。推動中歐班列高質(zhì)量發(fā)展，加快國際陸海貿(mào)易新通道建設(shè)，構(gòu)建“一帶一路”立體互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)。深化綠色基建、綠色能源、綠色交通等新興領(lǐng)域合作，積極與共建國家商簽和落實綠色、數(shù)字等領(lǐng)域投資合作協(xié)議。域內(nèi)跨國企業(yè)在本地設(shè)立地區(qū)總部和外資研發(fā)中心。加大投資促進工作力度，通過在外包篇2023年，商務(wù)部堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實各項改革開放舉措，加快推進服務(wù)外包轉(zhuǎn)型升級，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)服務(wù)外包示范城市，支持企業(yè)多元化開拓國際國內(nèi)市場，鼓勵服務(wù)外包與實體經(jīng)濟深度融合發(fā)展，服務(wù)外包規(guī)模再創(chuàng)新高，發(fā)展質(zhì)量和效益更加提升。服務(wù)外包規(guī)模再創(chuàng)新高。2023年，中國加快推動服務(wù)外包轉(zhuǎn)型升級，持續(xù)優(yōu)化服務(wù)外包業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，支持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)服務(wù)外包示范城市，服務(wù)外包實現(xiàn)較快增長。2023年，中國企業(yè)承接服務(wù)外包合同額4162.3億美元，同比增長11.6%；執(zhí)行額2849.5億美元，同比增長13%，規(guī)模再創(chuàng)歷史新高。圖2-1：2016-2023年中國服務(wù)外包執(zhí)行額及增速資料來源：中華人民共和國商務(wù)部。離岸服務(wù)外包平穩(wěn)增長。中國統(tǒng)籌推進深層次改革和高水平開放，加快構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，積極推動全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈雙向開放合作，持續(xù)拓展服務(wù)外包國 外包篇23際市場，離岸服務(wù)外包執(zhí)行額保持平穩(wěn)增長。2023年，中國企業(yè)承接離岸服務(wù)外包合同額2154.1億美元，同比增長6.6%，占全部服務(wù)外包合同額的51.8%；執(zhí)行額1513.6億圖2-2：2016-2023年中國服務(wù)外包離岸執(zhí)行額及增速資料來源：中華人民共和國商務(wù)部。企業(yè)數(shù)量再上新臺階。中國進一步加強市場化、法治化、國際化營商環(huán)境建設(shè)，延續(xù)并新增一系列惠企政策措施，助力服務(wù)外包企業(yè)更好更快發(fā)展，企業(yè)數(shù)量穩(wěn)步增加。2023年商務(wù)部服務(wù)外包統(tǒng)計系統(tǒng)登記的服務(wù)外包企業(yè)新增6441家。其中，新增數(shù)量較多的省份包括江蘇省、廣東省、山東省、河南省、湖北省、浙江省和福建省，新增企業(yè)數(shù)量分別為1189家、1118家、736家、479家、419家、382家和340家，七省份合計新增4663家，占全國新增企業(yè)數(shù)量的72.4%。企業(yè)綜合實力持續(xù)增強。服務(wù)外包企業(yè)在研發(fā)創(chuàng)新、人才隊伍、技術(shù)儲備等方面的綜合實力不斷增強，取得國際認(rèn)證數(shù)量穩(wěn)步增加，國際競爭力進一步提升。2023個，同比增長7%；截至2023年底，全國服務(wù)外包企業(yè)取得認(rèn)證總量達39004個，其中十三項國際認(rèn)證1總量為26806個。2023年，隨著新一代信息技術(shù)的加速應(yīng)用，中國服務(wù)外包加快向數(shù)字化、智能化、執(zhí)行額的結(jié)構(gòu)比例從46.9：16.6：36.5調(diào)整為40：16.6：43.4，KPO占比累計提高6.9個百分點，業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)更加均衡。圖2-3：2016-2023年中國離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)變化資料來源：中華人民共和國商務(wù)部。離岸ITO增速顯著回升。2023年，國內(nèi)數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的技術(shù)基礎(chǔ)、市場環(huán)境、治理效能、國際合作等方面持續(xù)提升，新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益穩(wěn)步增長，創(chuàng)新能力持續(xù)增強，企業(yè)實力不斷提升，行業(yè)應(yīng)用持續(xù)深入，推動離岸ITO增速較上年顯著回升。2023年，中國企業(yè)承接離岸ITO執(zhí)行額605.7億美元，同比增長7.9%，占離岸服務(wù)外包執(zhí)行額的40%。其中，承接信息技術(shù)研發(fā)服務(wù)外包執(zhí)行額483.3億美元，同比增長7.7%，占ITO執(zhí)行額的79.8%；承接信息技術(shù)運營和維護服務(wù)外包執(zhí)行額99.4億美元，同比增長4%，占比16.5%；承接新一代信息技術(shù)開發(fā)應(yīng)用服務(wù)外包執(zhí)行額22.4 外包篇25圖2-4：2016-2023年離岸ITO執(zhí)行額及增速資料來源：中華人民共和國商務(wù)部。離岸BPO保持兩位數(shù)增長。2023年，隨著人員往來正?；?、航班數(shù)量增加和貨物運輸恢復(fù)，交通工具維修維護等離岸維修維護服務(wù)穩(wěn)步回升；國內(nèi)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展加快“提速換擋”，算力驅(qū)動、用戶生成、數(shù)據(jù)高效利用的新型數(shù)字服務(wù)業(yè)態(tài)，在國際市場顯示出較強的市場競爭力，帶動數(shù)據(jù)處理服務(wù)等離岸業(yè)務(wù)運營服務(wù)大幅增長，推動離岸BPO保持較快增速。2023年，中國企業(yè)承接離岸BPO執(zhí)行額251.6億美元，同比增長12.3%，占離岸服務(wù)外包執(zhí)行額的16.6%，較上年提高0.2個百分點。其中，承接業(yè)務(wù)運營服務(wù)外包執(zhí)行額166.7億美元，同比增長4%，占BPO執(zhí)行額的66.3%；承接內(nèi)部管理服務(wù)外包執(zhí)行額21.1億美元，同比增長52.7%，占比8.4%；承接維修維護服務(wù)外包執(zhí)行額63.7億美元，同比增長28.6%，占圖2-5：2016-2023年離岸BPO執(zhí)行額及增速資料來源：中華人民共和國商務(wù)部。離岸KPO占比穩(wěn)步提高。2023年，中國企業(yè)承接離岸KPO執(zhí)行額656.2億美元，同比增長12.5%，占離岸服務(wù)外包執(zhí)行額的43.4%，比上年提高0.8個百分點。其中，承接設(shè)計服務(wù)外包執(zhí)行額418.5億美元，增長11.4%，占KPO執(zhí)行額的63.8%；承接研發(fā)服務(wù)外包執(zhí)行額192.5億美元，增長12.9%，占比29.3%；承接商務(wù)服務(wù)外包執(zhí)行額45.1億美圖2-6：2016-2023年離岸KPO執(zhí)行額及增速資料來源：中華人民共和國商務(wù)部。離岸云計算開發(fā)及應(yīng)用服務(wù)外包爆發(fā)式增長。2023年，中國持續(xù)加強云計算基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和行業(yè)應(yīng)用，大模型助推云計算產(chǎn)業(yè)開啟新一輪增長。2023年，中國企業(yè)承接離岸云計算開發(fā)及應(yīng)用服務(wù)外包執(zhí)行額2.2億美元，同比增長367.3%，是離岸服務(wù)外包執(zhí)行額增速的33.7倍。1重點領(lǐng)域指商務(wù)部會同工業(yè)和信息化部、財政部和海關(guān)總署等部門發(fā)布的《服務(wù)外 外包篇27圖2-7：2019-2023年中國云計算開發(fā)及應(yīng)用服務(wù)外包離岸執(zhí)行額及增速資料來源：中華人民共和國商務(wù)部。離岸知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)外包呈加速發(fā)展態(tài)勢。2023年，中國加強知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)，啟動實施知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)普惠工程，國家知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系不斷健全，全國知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)超8萬家。2023年，中國企業(yè)承接離岸知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)外包執(zhí)行額5.9億美元，同比增長221.2%，是離岸服務(wù)外包執(zhí)行額增速的19.9倍。圖2-8：2019-2023年中國知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)外包離岸執(zhí)行額及增速資料來源：中華人民共和國商務(wù)部。離岸新能源技術(shù)研發(fā)服務(wù)外包增長顯著。綠色低碳發(fā)展是當(dāng)今世界科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的方向，世界各國對綠色低碳發(fā)展的重視程度不斷提升，相關(guān)離岸服務(wù)需求持續(xù)增長。中國加快推進“雙碳”工作，構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系，帶動新能源技術(shù)研發(fā)服務(wù)水平邁上新臺階。2023年，中國企業(yè)承接新能源技術(shù)研發(fā)服務(wù)外包14.5億美元，同比增長125.8%，是離岸服務(wù)外包執(zhí)行額增速的10.9倍。圖2-9：2019-2023年中國新能源技術(shù)研發(fā)服務(wù)外包離岸執(zhí)行額及增速1資料來源：中華人民共和國商務(wù)部。動，持續(xù)提升生成式人工智能的企業(yè)采用率，深度賦能企業(yè)降本增效和提升新質(zhì)生產(chǎn)力。2023年，中國企業(yè)承接離岸人工智能技術(shù)開發(fā)及應(yīng)用服務(wù)外包執(zhí)行額3.7億美元，同比增長63.7%，是離岸服務(wù)外包執(zhí)行額增速的5倍。圖2-10：2019-2023年中國人工智能技術(shù)開發(fā)及應(yīng)用服務(wù)外包離岸執(zhí)行額及增速2資料來源：中華人民共和國商務(wù)部。1新能源技術(shù)研發(fā)服務(wù)外包離岸執(zhí)行額的數(shù)據(jù)從202新能源技術(shù)研發(fā)服務(wù)外包離岸執(zhí)行額的數(shù)據(jù)從2019年開始統(tǒng)計。 外包篇29中國實施更加積極主動的開放戰(zhàn)略，堅持對內(nèi)對外開放相互促進，“引進來”和“走出去”更好結(jié)合，中國國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢不斷增強，服務(wù)外包伙伴更加多元。2023年，中國與世界200多個國家和地區(qū)有服務(wù)外包業(yè)務(wù)往來。其中，承接服務(wù)外包執(zhí)行額超過10億美元的國家和地區(qū)達28個，比上年增加5個；超過1億美元的國家和地區(qū)達80個。前十大離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)來源市場1集中度保持穩(wěn)定。2023年，中國前十大離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)來源市場依次為：美國、中國香港、新加坡、日本、德國、韓國、中國臺灣、英國、荷蘭和瑞士，承接上述國家/地區(qū)服務(wù)外包離岸執(zhí)行金額合計1同比增長9.7%，占中國離岸服務(wù)外包執(zhí)行額的69.和日本服務(wù)外包增長較快，同比分別增長18.4%、17.3%、13.9%和12.6%。表2-1：2023年中國前十大離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)來源市場國家/地區(qū)執(zhí)行額（億美元）增速（%）占比（%）1美國311.58.420.62中國香港282.58.33新加坡117.718.47.8498.312.66.55德國60.63.446韓國56.513.93.77中國臺灣8英國34.810.52.39荷蘭25.617.3瑞士24.83.5合計1052.79.769.6資料來源：中華人民共和國商務(wù)部。32個國際組織簽署200余份共建“一帶一路”合作越大，服務(wù)外包合作前景持續(xù)向好。2023年，中國承接“一帶一路”共建國家服務(wù)外包合同額724.6億美元，同比增長27%，占中國離岸服務(wù)外包合同額的33.6%；執(zhí)行額 445.2億美元，同比增長13.9%，占中國離岸服務(wù)外包執(zhí)行額的29.4%，較上年提高0.8個百分點。圖2-11：2016-2023年中國承接“一帶一路”共建國家服務(wù)外包情況資料來源：中華人民共和國商務(wù)部。承接RCEP離岸服務(wù)外包合同額增速達30%。自2022年1月1日全面生效以來，RCEP在促進區(qū)域內(nèi)貿(mào)易和投資自由化、便利化方面發(fā)揮了重要作用，為提振全球經(jīng)濟復(fù)蘇增強了信心。2023年，中國對RCEP其他成員國貨物貿(mào)易穩(wěn)中有進，投資合作持續(xù)升溫，服務(wù)外包合作加速推進。2023年，承接RCEP其他成員國服務(wù)外包合同額612.9億美元，同比增長30%，占中國離岸服務(wù)外包合同額的28.5%；執(zhí)行比增長17.8%，占中國離岸服務(wù)外包執(zhí)行額的24.9%。其中，承接柬埔寨、越南、文萊服務(wù)外包執(zhí)行額增速較快，同比分別增長66.8%、47.4%、42.6%。表2-2：2023年中國承接RCEP國家服務(wù)外包情況國家/地區(qū)執(zhí)行額（億美元）增速（%）1新加坡117.718.4298.312.63韓國56.513.94印度尼西亞21.140.65澳大利亞26.66越南16.247.47馬來西亞14.716.58泰國5.3國家/地區(qū)執(zhí)行額（億美元）增速（%）9菲律賓9.19.5柬埔寨7.566.8緬甸2.7-4.3新西蘭2.52.9老撾-39.5文萊0.742.6合計376.317.8資料來源：中華人民共和國商務(wù)部。服務(wù)外包人才蓄水池作用進一步凸顯。人才是服務(wù)外包發(fā)展的基石，服務(wù)外包也是吸納大學(xué)生等人才就業(yè)的重要渠道，隨著服務(wù)外包規(guī)模持續(xù)增長，其在穩(wěn)就業(yè)和充分利用人才資源方面的作用得到進一步發(fā)揮。2023年，中國服務(wù)外包新增從業(yè)萬人；其中大學(xué)（含大專）以上學(xué)歷64.5萬人，為促進大學(xué)生就業(yè)作出重要貢獻。截至2023年底，服務(wù)外包從業(yè)人員共1587.1萬人，其中大學(xué)（含大專）以上學(xué)歷1031萬圖2-12：2016-2023年中國服務(wù)外包新增從業(yè)人員資料來源：中華人民共和國商務(wù)部。人才培養(yǎng)迸發(fā)新活力，助力服務(wù)外包高質(zhì)量發(fā)展。服務(wù)外包作為知識密集型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展高度依賴高素質(zhì)人才。隨著服務(wù)外包不斷向數(shù)字化、智能化、高端化轉(zhuǎn)型，對數(shù)字化、復(fù)合型人才的需求持續(xù)提升。商務(wù)部支持?jǐn)?shù)字商務(wù)相關(guān)學(xué)科專業(yè)人才培養(yǎng)，促進管產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同，開展多層次、實用性數(shù)字商務(wù)人才培訓(xùn)，“以賽促研”持續(xù)提升創(chuàng)新型服務(wù)外包人才培育力度。2023年，第十四屆中國大學(xué)生服務(wù)外包創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽吸引了803所院校的8006支團隊報名參賽，報名團隊數(shù)再創(chuàng)新高，為服務(wù)外包創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才提供了集中展示平臺，搭建起企業(yè)與人才良性互動的橋梁。 外包篇33中國服務(wù)外包依托國家實施區(qū)域重大戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略契機，以高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中國服務(wù)外包示范城市為抓手，推動各地區(qū)立足基礎(chǔ)、強化優(yōu)勢、互補分工，共譜發(fā)展“協(xié)奏曲”，合力共創(chuàng)新成效。2023年，中國服務(wù)外包區(qū)域布局更加均衡，各地區(qū)充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，促進各類要素合理流動和高效集聚，推動區(qū)域間融合互動、融通補充進一步增強，服務(wù)外包成為輻射帶動區(qū)域經(jīng)濟增長，促進高質(zhì)量發(fā)展的重要動力。東部地區(qū)1服務(wù)外包集聚度進一步提高，對全國服務(wù)外包發(fā)展的引領(lǐng)帶動作用更加突出，離岸KPO占比提升推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化。2023年，東部地區(qū)承接服務(wù)外包離岸執(zhí)行額為1316.2億美元，同比增長10.9%，占全國的87%，占比較上年上升0.3個百分點，對全國增長的貢獻率為89.4%。從業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)看，2023年，東部地區(qū)承接離岸ITO、BPO、KPO執(zhí)行額比例為40.3：17.6：42.1。其中，ITO執(zhí)行額530.8.6%，主要集中在信息技術(shù)研發(fā)服務(wù)、信息技術(shù)運營和維護服務(wù)；BPO執(zhí)行額231.2億美元，同比增長12.1%，主要集中在業(yè)務(wù)運營服務(wù)；KPO執(zhí)行額554.5億美元，同比增長12.8%，主要集中在設(shè)計服務(wù)、研發(fā)服務(wù)。從地區(qū)看，江蘇、浙江、上海承接服務(wù)外20.7%，分別占全國離岸服務(wù)外包執(zhí)行額的27.2%、13.4%、11.6%。中部地區(qū)2離岸服務(wù)外包保持較快增長，占全國比重進一步提升，離岸KPO占比穩(wěn)步提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。2023年，中部地區(qū)承接服務(wù)外包離岸執(zhí)行額為73.1億美元，同比增長17.7%，占全國的4.8%，占比較上年上升0.3個百分點，對全國增長的貢獻率為7.6%。從業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)看，2023年，中部地區(qū)承接離岸ITO、BPO、KPO執(zhí)行額比例為35.4：9.6：55。其中，ITO執(zhí)行額25.9億美元，同比增長10.8%，主要集中在信息技術(shù)研發(fā)服務(wù)、信息技術(shù)運營和維護服務(wù)；BPO執(zhí)行額7.1億美元，同比增長15.3%，主要集中在業(yè)務(wù)運營服務(wù)；KPO執(zhí)行額40.2億美元，同比增長23.3%，主要集中在設(shè)計服務(wù)、研發(fā)服務(wù)。從地區(qū)看，湖北、安徽、湖南承接服務(wù)外包離岸執(zhí)行額分別為19.1 1統(tǒng)計中所涉及東部地區(qū)具體劃分為：北京、天津、河北、上海、江蘇、浙江、福建、山東、2統(tǒng)計中所涉及中部地區(qū)具體劃分為：山西、安徽、江西、河南、湖北和湖南。億美元、17.2億美元、16.4億美元，分別增長15%、17.7%、28.3%。西部地區(qū)1離岸服務(wù)外包略降，離岸KPO執(zhí)行額占比保持在50%以上，服務(wù)外包業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)持續(xù)調(diào)整優(yōu)化，以信息技術(shù)研發(fā)、業(yè)務(wù)運營、設(shè)計服務(wù)為主。2023年，西部地區(qū)承接服務(wù)外包離岸執(zhí)行額為74.5億美元，占全國的4.9%。從業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)看，2023年，西部地區(qū)承接離岸ITO、BPO、KPO執(zhí)行額比例為41.2：7.4：51.4。其中，ITO執(zhí)行額30.7億美元，同比減少6.7%，主要集中在信息技術(shù)研發(fā)服務(wù)；BPO執(zhí)行額5.5億美元，同比減少3.5%，主要集中在業(yè)務(wù)運營服務(wù)；KPO執(zhí)行額38.3億美元，同比減少0.5%，主要集中在設(shè)計服務(wù)。從地區(qū)看，四川、重慶、陜西承接服務(wù)外包離岸執(zhí)行額分別為34.8億美元、22.5億美元、11.2億美元，增速分別為-4%、-11.7%、14.9%。東北地區(qū)2深入實施東北全面振興戰(zhàn)略，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，加強與周邊國家合作，持續(xù)推進服務(wù)外包與傳統(tǒng)制造業(yè)融合發(fā)展，離岸服務(wù)外包增速顯著提高。2023年，東北地區(qū)承接服務(wù)外包離岸執(zhí)行額為49.8億美元，同比增長上年上升0.2個百分點。從業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)看，2023年，東北地區(qū)承接離岸ITO、BPO、KPO執(zhí)行額比例為37.4：15.8：46.8。其中，ITO執(zhí)行額18.6億美集中在信息技術(shù)研發(fā)服務(wù)；BPO執(zhí)行額7.9億美元，同比增長33.9%，主要集中在業(yè)務(wù)遼寧、黑龍江、吉林承接服務(wù)外包離岸執(zhí)行額分別為25.2億美元、22.9億美元、1.7億京津冀3協(xié)同發(fā)展水平穩(wěn)步提升，離岸服務(wù)外包規(guī)模實現(xiàn)較快增長。作為貫徹落實區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的重要一步，自2014年京津冀協(xié)同發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略以來，京津冀三地著力構(gòu)建優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟格局和國土空間體系，從政策保障、產(chǎn)業(yè)對接、區(qū)域分工等角度進行探索。隨著經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展水平加快提升，京津冀區(qū)域離岸服務(wù)外包規(guī)模保持快速增長。2023年，京津冀承接離岸服務(wù)外包執(zhí)行額143.8億美2統(tǒng)計中所涉及東北地區(qū)具體劃分為：遼寧、吉林和黑龍江。3統(tǒng)計中所涉及京津冀包括北京、天津、河北。 外包篇35KPO執(zhí)行額比例為47.4：13.9：38.7。其中，ITO執(zhí)行額68.1億美元，同比增長3.3%，主要集中在信息技術(shù)研發(fā)服務(wù)；BPO執(zhí)行額19.9億美元，同比增長76.1%，主要集中在業(yè)務(wù)運營服務(wù)、內(nèi)部管理服務(wù)；KPO執(zhí)行額55.7億美元，同比增長8.2%，主要集中在醫(yī)藥和生物技術(shù)研發(fā)服務(wù)、工程技術(shù)服務(wù)。圖2-13：2016-2023年京津冀離岸服務(wù)外包執(zhí)行金額及增速資料來源：中華人民共和國商務(wù)部。長三角1加快打造改革開放新高地，離岸服務(wù)外包發(fā)展質(zhì)量不斷提高。作為經(jīng)濟發(fā)展的重要增長極，長三角地區(qū)以4%的國土面積，集聚了全國約17%的人口，創(chuàng)造了全國近1/4的經(jīng)濟總量，是經(jīng)濟最活躍、開放程度最高、創(chuàng)新能力最強的區(qū)域之一。在國家政策支持引導(dǎo)下，長三角地區(qū)立足雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，不斷探索協(xié)同發(fā)展新模式，服務(wù)外包發(fā)展穩(wěn)步增長。2023年，長三角地區(qū)承接離岸服務(wù)外包執(zhí)行額809億美元，同比增長17.1%，占全國離岸執(zhí)行額的53.4%。業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)方面，承接離岸ITO、BPO、KPO同比增長15.1%，主要集中在信息技術(shù)研發(fā)服務(wù)、信息技術(shù)運營和維護服務(wù)；BPO執(zhí)行額115.2億美元，同比增長7.3%，主要集中在業(yè)務(wù)運營服務(wù)、維修維護服務(wù)；KPO執(zhí)行額374.5億美元，同比增長22.5%，主要集中在工業(yè)設(shè)計服務(wù)、醫(yī)藥和生物技術(shù)研發(fā)服務(wù)、工程技術(shù)服務(wù)。1統(tǒng)計中所涉及長三角包括上海、江蘇、圖2-14：2016-2023年長三角離岸服務(wù)外包執(zhí)行金額及增速資料來源：中華人民共和國商務(wù)部。圖2-15：2016-2023年廣東省離岸服務(wù)外包執(zhí)行金額及增速資料來源：中華人民共和國商務(wù)部。 外包篇37圖2-16：2016-2023年成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈離岸服務(wù)外包執(zhí)行金額及增速資料來源：中華人民共和國商務(wù)部。面積極探索，形成了一系列新模式新業(yè)態(tài)，持續(xù)賦能實體經(jīng)濟發(fā)展。2023年，全國37個服務(wù)外包示范城市承接離岸服務(wù)外包執(zhí)行金額1324.6億美元，同比增長8.1%，占全國的87.5%；示范城市新增服務(wù)外包企業(yè)4843家，占全國服務(wù)外包新增企業(yè)的75.2%。圖2-17：2016-2023年示范城市離岸服務(wù)外包執(zhí)行額及增速資料來源：中華人民共和國商務(wù)部。用服務(wù)、人工智能技術(shù)開發(fā)及應(yīng)用服務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)開發(fā)及應(yīng)用服務(wù)、數(shù)據(jù)處理服醫(yī)療設(shè)備維修維護服務(wù)、智能制造裝備維修維護服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)、服務(wù)設(shè)計服新能源技術(shù)研發(fā)服務(wù)等快速增長，增速均達到50排名前十示范城市離岸執(zhí)行額占全國比重進一步提高。2023年，離岸服務(wù)外包執(zhí)行額排名前十的服務(wù)外包示范城市分別為上海市、杭州市、北京市、無錫市、南京市、較上年提高0.4個百分點。其中，離岸執(zhí)行額超過100億美元的城市有1個，為上海市（176.1億美元）；離岸執(zhí)行額超過60億美元的城市有9個，分別為杭州市、北京市、無錫市、南京市、深圳市、青島市、南通市、蘇州市、寧波市，規(guī)模分別為93.3億美元、89.3億美元、87.6億美元、82.9億美元、74.3億美元、71.7億美元、66億美元、62.6億美元、62.3億美元。貴陽市、洛陽市、南通市離岸服務(wù)外包增速較快，同比分別增示范城市穩(wěn)定發(fā)揮吸納就業(yè)人才“蓄水池”作用。2023年，示范城市繼續(xù)加大引才育才力度，吸納更多應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)。截至2023年12月，全國37個示范城市服務(wù)外包從業(yè)人員共計1185萬人，占全國服務(wù)外包從業(yè)人員總數(shù)的74.7%；其中大學(xué)（含大專）以上學(xué)歷847.5萬人，占服務(wù)外包從業(yè)人員的71.5%，對穩(wěn)定就業(yè)發(fā)揮了重要作用。2023年，示范城市新增服務(wù)外包從業(yè)人員62.3萬人，占全國新增服務(wù)外包從業(yè)人員的69.6%；新增受訓(xùn)人員32.6萬人，占全國新增服務(wù)外包受訓(xùn)人員的89.5%。示范城市國際認(rèn)證數(shù)量保持快速增長。服務(wù)外包示范城市在研發(fā)創(chuàng)新、科技實力等方面的引領(lǐng)帶動作用更加凸顯，服務(wù)外包國際認(rèn)證數(shù)量快速增加，整體國際競爭力不斷增強，推動我國服務(wù)外包高質(zhì)量發(fā)展。截至2023年12月，全國37個示范城市服務(wù)外包認(rèn)證數(shù)量共計29199個，占全國服務(wù)外包認(rèn)證總量的74.9%；其中十三項國際認(rèn)證 外包篇39年，示范城市新增認(rèn)證3358個，同比增長17.3%，占全國服務(wù)外包新增認(rèn)證數(shù)量的73.7%。其中，新增十三項國際認(rèn)證2282個，同比增長23%，占全國新增十三項國際認(rèn)證的73.2%。行業(yè)篇2023年，網(wǎng)絡(luò)強國和數(shù)字中國建設(shè)加速推進，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)完善，數(shù)字技術(shù)不斷突破，數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合，服務(wù)貿(mào)易數(shù)字化發(fā)展?jié)摿μ嵘?。?shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的高質(zhì)量發(fā)展，大幅提高了數(shù)據(jù)傳輸速度并提升網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定性，不僅改進了用戶的互聯(lián)網(wǎng)體驗，還為遠(yuǎn)程服務(wù)、跨境電子商務(wù)、智慧城市等新興領(lǐng)域提供了強有力的技術(shù)支持，對服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響?！半p千兆”網(wǎng)絡(luò)覆蓋持續(xù)完善。截至2023年底，具備千兆網(wǎng)絡(luò)服務(wù)能力的10GPON端口數(shù)達2302萬個，在上年翻一番的基礎(chǔ)上增長51.2%，形成覆蓋超5億戶家庭的能力。5G基站數(shù)達337.7萬個，占移動電話基站數(shù)已近三分之一，平均每萬人擁有5G基站24個，較上年末提高7.6個；其中增強室內(nèi)覆蓋信號的5G室內(nèi)分布系統(tǒng)數(shù)突破100萬個，達上年末的3倍多；5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋所有地級市城區(qū)、縣城城區(qū)，持續(xù)推進向重點場所深度覆蓋。算力網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)階段性躍升。截次浮點運算），比上年末增加50EFlops；其中，基礎(chǔ)電信企業(yè)為公眾提供的數(shù)據(jù)中心機架數(shù)達97萬架，算力規(guī)模超26EFlops，增長超30%。云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)加速發(fā)展，開拓商業(yè)模式和市場機會，持續(xù)推動服務(wù)貿(mào)易發(fā)展形成新增長點。云服務(wù)改變了IT服務(wù)的提供方式，允許企業(yè)和個人存取、處理和存儲數(shù)據(jù)及應(yīng)用程序而不受物理位置的限制，促進服務(wù)貿(mào)易的全球化發(fā)展。大數(shù)據(jù)和人工智能等技術(shù)的應(yīng)用促使電信、計算機和信息服務(wù)行業(yè)通過數(shù)據(jù)分析優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)性能、提高服務(wù)質(zhì)量、預(yù)測維護需求，并根據(jù)消費者行為設(shè)計定制化的服務(wù)方案，拓展服務(wù)貿(mào)易市場。2023年，云計算和大數(shù)據(jù)服務(wù)收入同比增長15.8%，在數(shù)字產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)收入中占比13.2%，同比提升0.5個百分點，對服務(wù)部分的增長貢獻率已達17.7%。人工智能新業(yè)態(tài)發(fā)展引領(lǐng)技術(shù)和行業(yè)變革。通用大模型產(chǎn)品加速多模態(tài)能力迭代，在AI生成文字、圖像、視頻領(lǐng)域不斷取得新突破，國內(nèi)企業(yè)奮力追趕的同時，著力加快應(yīng)用轉(zhuǎn)化。行業(yè)小模型產(chǎn)品受到更多重視，“AI+”應(yīng)用加速落地，AI＋智能駕駛、AI+機器人等領(lǐng)域應(yīng)用創(chuàng)新不斷涌現(xiàn)。2023年，電信、計算機和信息服務(wù)行業(yè)的國際貿(mào)易總體呈現(xiàn)出規(guī)模不斷擴大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、競爭力提升和數(shù)字化轉(zhuǎn)型的趨勢，展現(xiàn)出強勁的發(fā)展?jié)摿?。?jù)商務(wù)部統(tǒng)計，2023年，電信、計算機和信息服務(wù)進出口1290.1億美元，同比增高于服務(wù)出口總額增速15個百分點；進口386.7億美元，同比增長1.7%，低于服務(wù)進口總額增速17個百分點。貿(mào)易順差516.7億美元，差額較上年增加35.5億美元。進一步發(fā)揮電子信息制造業(yè)在工業(yè)行業(yè)中的支撐、引領(lǐng)、賦能作用，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，保持電子信息制造業(yè)經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，為工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)增長提供有力支撐。2023年10月，工業(yè)和信息化部等六部門關(guān)于印發(fā)《算力基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展行動計劃》的通知強調(diào)，加強計算、網(wǎng)絡(luò)、存儲和應(yīng)用協(xié)同創(chuàng)新，推進算力基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展，充分發(fā)揮算力對數(shù)字經(jīng)濟的驅(qū)動作用。以構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系為目標(biāo)，面向經(jīng)濟社會發(fā)展和國家重大戰(zhàn)略需求，穩(wěn)步提升算力綜合供給能力，著力強化運力高效承載，不斷完善存力靈活保障，持續(xù)增強算力賦能成效，全面推動算力綠色安全發(fā)展，為數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入新動能。2023年12月，工業(yè)和信息化部、教育部、商務(wù)部、文化和旅游部、廣電總局、國家知識產(chǎn)權(quán)局、中央廣播電視總臺等7部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快推進視聽電子產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》，進一步推動視聽電子產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，培育數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展新空間，加快形成供給和需求更高水平動態(tài)平衡，滿足現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)要求。緊抓視聽電子產(chǎn)業(yè)變革新機遇，持續(xù)推進技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、軟硬協(xié)同創(chuàng)新，破除產(chǎn)業(yè)循環(huán)堵點卡點，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，加快構(gòu)建現(xiàn)代化視聽電子產(chǎn)業(yè)體系。不斷提升電信領(lǐng)域?qū)ν忾_放水平。2024年4月，工業(yè)和信息化部發(fā)布《關(guān)于開展增值電信業(yè)務(wù)擴大對外開放試點工作的通告》，支持北京市服務(wù)業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)、上海自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)及社會主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)、海南自由貿(mào)易港、深圳中國特色社會主義先行示范區(qū)率先試點，取消互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心（IDC）、內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡(luò)（CDN）、互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)（ISP）、在線數(shù)據(jù)處理與交易處理，以及信息服務(wù)中信息發(fā)布平臺和遞送服務(wù)（互聯(lián)網(wǎng)新聞信息、網(wǎng)絡(luò)出版、網(wǎng)絡(luò)視聽、互聯(lián)網(wǎng)文化經(jīng)營除外）、信息保護和處理服務(wù)業(yè)務(wù)等6項增值電信業(yè)務(wù)的外資股比限制，并在全國范圍內(nèi)取消了經(jīng)營類電子商務(wù)等多項業(yè)務(wù)的外資股比限制。持續(xù)優(yōu)化電信市場營商環(huán)境。優(yōu)化外商投資電信業(yè)務(wù)的審批程序，將外資準(zhǔn)入審批與電信業(yè)務(wù)許可審批進行合并，并將自由貿(mào)易試驗區(qū)部分增值電信業(yè)務(wù)的許可審批程序改為告知承諾制，提升外資準(zhǔn)入便利。中央經(jīng)濟工作會議指出，要加快培育外貿(mào)新動能，鞏固外貿(mào)外資基本盤，拓展服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易、跨境電商出口。展望2024年，人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)的快速進步將為電信、計算機和信息服務(wù)行業(yè)增長注入強勁動力，消費升級和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型將極大促進行業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易將迎來新的發(fā)展機遇期。隨著人工智能大模型技術(shù)升級和應(yīng)用迭代加快，越來越多的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)企業(yè)在跨境電商、網(wǎng)絡(luò)社交、文化娛樂、網(wǎng)絡(luò)視頻、網(wǎng)絡(luò)游戲等應(yīng)力，基于AI助手、VR設(shè)備等不斷拓展新產(chǎn)品、新服務(wù)，提升沉浸式、交互性、個性化社交體驗，深度挖掘新興需求價值。同時，互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)更加注重與其他產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的跨界合作，推動與零售、餐飲、體育賽事等的在線化品牌聯(lián)動和內(nèi)容運營，加速內(nèi)容服務(wù)多元化。當(dāng)前，數(shù)字化轉(zhuǎn)型成為全球經(jīng)濟大勢所趨，各國加快部署推進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展和數(shù) 行業(yè)篇43字化轉(zhuǎn)型，帶動數(shù)字化技術(shù)、產(chǎn)品和解決方案市場規(guī)模化擴張，為我國軟件和信息技術(shù)服務(wù)帶來新的機遇。一方面，美國、日本、歐盟等主要出口目的地國家需求復(fù)蘇，我國企業(yè)利用技術(shù)優(yōu)勢深耕和挖掘垂直應(yīng)用市場，創(chuàng)新商業(yè)模式，提升企業(yè)本地化、服務(wù)生態(tài)化、治理合規(guī)化等方面能力，更好適應(yīng)本地市場需要。另一方面，我國企業(yè)加快向東南亞、中東、拉美、非洲等區(qū)域布局，助力全球數(shù)字化轉(zhuǎn)型，拓展新興市場隨著各國數(shù)據(jù)主權(quán)意識上升、數(shù)據(jù)治理制度加快構(gòu)建，數(shù)據(jù)跨境流動日益從支撐數(shù)字貿(mào)易發(fā)展的要素工具角色向引領(lǐng)數(shù)字貿(mào)易發(fā)展的關(guān)鍵核心構(gòu)成轉(zhuǎn)變，軟件服務(wù)外包、信息技術(shù)服務(wù)“出?！标P(guān)聯(lián)的數(shù)據(jù)出口服務(wù)大量興起，數(shù)字貿(mào)易設(shè)施互聯(lián)互通、貿(mào)易數(shù)據(jù)互操作、貿(mào)易產(chǎn)品“碳足跡”數(shù)據(jù)互認(rèn)、貿(mào)易數(shù)據(jù)本地化部署、數(shù)字稅收等成為數(shù)字貿(mào)易