DB43T 1696-2019 縣鄉(xiāng)村三級物流配送體系建設(shè)規(guī)范　

ICS91.010.01P0oDB43湖南省地方標(biāo)準(zhǔn)DB43/T16962019縣鄉(xiāng)村三級物流配送體系建設(shè)規(guī)范specificationforconstructionofcounty,townshipandvillagelogisticsdistributionsystem2019-12-23發(fā)布2020-01-01實施湖南省市場監(jiān)督管理局發(fā)布DB43/T16962019前言 II引言 III3術(shù)語和定義14建設(shè)原則……14.1整合創(chuàng)新 4.2市場運作 4.3因地制宜 4.4城鄉(xiāng)一體 5功能定位、選址及布局25.1縣級物流配送中心 5.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流配送站 5.3村級配送網(wǎng)點… 6建設(shè)要求……36.1設(shè)施構(gòu)成……… 6.2庫(棚)設(shè)施 6.3場地設(shè)施……… 7管理和服務(wù)要求……………… 7.1品牌建設(shè) 7.2安全要求 7.3人才隊伍 7.4服務(wù)要求……… 附錄A(規(guī)范性附錄)縣鄉(xiāng)村三級物流配送設(shè)施構(gòu)成…7參考文獻(xiàn) DB43/T16962019本標(biāo)準(zhǔn)按照GB/T1.12009給出的規(guī)則起草。本標(biāo)準(zhǔn)由湖南省發(fā)展和改革委員會提出并歸口。本標(biāo)準(zhǔn)起草單位:湖南現(xiàn)代物流職業(yè)技術(shù)學(xué)院、湖南省物流與采購聯(lián)合會。本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人:陳建華、袁世軍、張龍發(fā)、曾戀之、胡元慶、朱莎莎、龍麟、秦穎、馬建翠、譚新明、梁瑞偉。DB43/T16962019縣鄉(xiāng)村三級物流業(yè)配送體系是支撐農(nóng)村物流發(fā)展重要的基礎(chǔ),也是農(nóng)村地區(qū)基本公共服務(wù)的重要組成部分,對于促進(jìn)城鄉(xiāng)物資雙向便捷流通、保障和改善民生、助力農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧、服務(wù)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化具有重要作用。《縣鄉(xiāng)村三級物流配送體系建設(shè)規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)的制定和實施,將有助于加快我省縣鄉(xiāng)村三級物流配送體系建設(shè),規(guī)范我省農(nóng)村縣級物流配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流配送站和村級配送網(wǎng)點三級物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點的建設(shè)與管理,進(jìn)一步提升農(nóng)村物流業(yè)發(fā)展水平。DB43/T16962019縣鄉(xiāng)村三級物流配送體系建設(shè)規(guī)范本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了縣鄉(xiāng)村三級物流配送體系的術(shù)語和定義,建設(shè)原則,功能定位、選址和布局,建設(shè)、管理和服務(wù)要求等。本標(biāo)準(zhǔn)適用于湖南省縣級物流配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流配送站和村級配送網(wǎng)點的建設(shè)與管理2規(guī)范性引用文件下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件GB5768道路交通標(biāo)志和標(biāo)線GB/T27917.12011快遞服務(wù)第1部分:基本術(shù)語GB/T27917.22011快遞服務(wù)第2部分:組織要求GB/T27917.32011快遞服務(wù)第3部分服務(wù)環(huán)節(jié)GB/T28581通用倉庫及庫區(qū)規(guī)劃設(shè)計參數(shù)GB/T30134冷庫管理規(guī)范Yz01392015郵政安全生產(chǎn)設(shè)備配置規(guī)范3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1縣級物流配送中心countylogistiCsdistributioncentEr承擔(dān)縣域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品、日用消費品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料物流資源集聚整合、集散分撥、集中配送(共同配送)、信息發(fā)布、供應(yīng)鏈集成等服務(wù)的機構(gòu)。3.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流配送站townshiplogistiCsdistributionstations承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)各類物資的中轉(zhuǎn)、倉儲、分撥、直供式物流配送等服務(wù)的機構(gòu)。3.3村級配送網(wǎng)點villagedistrbutionnEtwork承擔(dān)村級范圍內(nèi)物流資源集散和便捷配送的終端。3.4縣鄉(xiāng)村三級物流配送體系county,townshipandvillagelogisticsdistributonsystem由縣級物流配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流配送站和村級配送網(wǎng)點三個層級所構(gòu)成的網(wǎng)絡(luò)體系。4建設(shè)原則4.1整合創(chuàng)新DB43/T16962019創(chuàng)新發(fā)展理念,按照"資源共享、多站合一、功能集中、節(jié)約高效、協(xié)調(diào)推進(jìn)"的要求,促進(jìn)現(xiàn)有物流節(jié)點資源共享,健全配送體系和共享信息平臺。4.2市場運作規(guī)劃引領(lǐng)、政策引導(dǎo),充分發(fā)揮市場主體作用,吸引社會資本和要素資源投入,推進(jìn)農(nóng)村物流配送服務(wù)平臺建設(shè)。4.3因地制宜結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源稟賦、自然條件、產(chǎn)業(yè)特色和區(qū)位優(yōu)勢,科學(xué)布局節(jié)點體系,有效促進(jìn)農(nóng)村物流的快速發(fā)展。4.4城鄉(xiāng)一體統(tǒng)籌城鄉(xiāng)物流發(fā)展規(guī)劃布局,加強城市物流園區(qū)(物流樞紐)與縣鄉(xiāng)村三級物流配送體系的有效銜接,實現(xiàn)物流園區(qū)、干支線配送、末端網(wǎng)點等全面融合。5功能定位、選址及布局5.1縣級物流配送中心5.1.1功能定位縣級物流配送中心主要承擔(dān)本區(qū)域物流資源集散功能,一般包括:——物資中轉(zhuǎn)、裝卸、搬運、分撥、配送等; 車貨信息收集、發(fā)布、匹配和交易功能; 農(nóng)產(chǎn)品、生鮮食品、藥品等冷鏈物流服務(wù); 普通倉儲(大宗快消品、日用消費品)、專業(yè)倉儲(農(nóng)藥、化肥、農(nóng)資)等倉儲服務(wù); 為電商(含跨境電商)企業(yè)、快遞企業(yè)提供快件裝卸、分撥、配送等服務(wù);——流通加工、包裝、金融、保險、人才培養(yǎng)等物流增值服務(wù); 停車、餐飲、住宿,車輛檢測、保養(yǎng)、清洗等配套服務(wù)。5.1.2選址5.1.2.1應(yīng)符合縣市國土空間規(guī)劃、物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃,符合節(jié)能環(huán)保、安全生產(chǎn)等要求。5.1.2.2宜優(yōu)先考慮利用或升級改造現(xiàn)有各類站場資源,主要依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)園區(qū)、批發(fā)市場、電商中心、快遞物流等設(shè)施,以存量提質(zhì)改造擴容為主,增量補短板為輔。5.1.2.3交通快捷便利、物流高效暢通,與高速公路、國省道、鐵路等有效銜接,至少有一種暢通的連接方式。5.1.3布局5.1.3.1合理利用地形,布局緊湊,節(jié)約集約用地,并留有發(fā)展余地。5.1.3.2根據(jù)需求劃分不同的功能區(qū)域,并通過分析各功能區(qū)與外部環(huán)境、內(nèi)部道路的關(guān)系以及各功能區(qū)之間的關(guān)系,合理確定空間布局5.1.3.3合理組織各種流線,使場內(nèi)外車流、貨流、機械流、人流便捷通暢,互不干擾。5.1.3.4符合國家和當(dāng)?shù)卣F(xiàn)行的安全、消防、環(huán)保等有關(guān)規(guī)定。2DB43/T169620195.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流配送站5.2.1功能定位鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流配送站主要承擔(dān)上接縣、下聯(lián)村的農(nóng)村物流中轉(zhuǎn)服務(wù)功能,一般包括: 農(nóng)產(chǎn)品收儲、預(yù)冷、物流上行、農(nóng)資和消費品分撥配送、快遞包裹收寄、"站對點"的直供式物流配送等服務(wù); 農(nóng)產(chǎn)品代購代儲及電商產(chǎn)品展示; 信息收集與發(fā)布; 可根據(jù)當(dāng)?shù)匦枨蠛蜅l件開展合適的增值服務(wù)5.2.2選址5.2.2.1宜選擇在交通便利、人口和商業(yè)活動集中地,具有停車、貨物堆存等便于物流作業(yè)的場地。5.2.2.2宜優(yōu)先選擇現(xiàn)有的農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)客/貨運站場、基層交管站,按照客運、物流、郵政、電商、快遞、政務(wù)等"多站合一"的模式,對站場和服務(wù)設(shè)施進(jìn)行升級改造。5.2.2.3可選擇閑置校舍、廠房,或改造提升傳統(tǒng)農(nóng)批市場、交通場站、郵政網(wǎng)點、供銷社合作網(wǎng)點等。5.2.2.4可選擇鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商(快遞)服務(wù)中心、郵政局(所)、農(nóng)資站、商業(yè)超市等。5.2.3布局合理劃分功能分區(qū)。宜劃分為快遞包裹作業(yè)區(qū)、農(nóng)村電商服務(wù)區(qū)、貨物堆存中轉(zhuǎn)區(qū)、物流信息交易區(qū)、便民服務(wù)區(qū)。5.3村級配送網(wǎng)點5.3.1功能定位村級配送網(wǎng)點主要承擔(dān)"門到門"的物流末端服務(wù)功能,一般包括: 負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上接單、產(chǎn)品分撥、集收打包、農(nóng)資和消費品定點配送; 開展電商服務(wù); 提供取郵件、快遞包裹收寄等服務(wù); 各類物流信息的及時采集和發(fā)布; 可根據(jù)當(dāng)?shù)匦枨蠛蜅l件開展合適的增值服務(wù)5.3.2選址5.3.2.1宜優(yōu)先利用農(nóng)村綜合服務(wù)平臺(中心)。5.3.2.2可利用既有的益農(nóng)信息社、郵政綜合服務(wù)平臺、村郵站、郵政"三農(nóng)"服務(wù)站、電商扶貧服務(wù)站、農(nóng)家店(便利店)、農(nóng)貿(mào)市場等場地改擴建。5.3.3布局合理劃分功能分區(qū)。宜劃分為快遞包裹作業(yè)區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品收購儲存區(qū)、農(nóng)資儲存區(qū)、便民服務(wù)區(qū)。6建設(shè)要求6.1設(shè)施構(gòu)成3DB43/T16962019縣鄉(xiāng)村三級物流配送設(shè)施構(gòu)成見附錄A。6.2庫(棚)設(shè)施6.2.1通用要求6.2.1.1庫(棚)設(shè)施主要包括中轉(zhuǎn)庫、零擔(dān)庫、普通倉儲庫、冷藏冷凍庫、貨棚等。6.2.1.2倉庫設(shè)施建設(shè)要求應(yīng)符合GB/T28581、GB/T30134的要求6.2.1.3各類倉庫應(yīng)分區(qū)設(shè)置并與道路銜接,且保持良好作業(yè)。6.2.2中轉(zhuǎn)庫6.2.2.1中轉(zhuǎn)庫一般用于貨物在中轉(zhuǎn)過程中的短期存放。6.2.2.2中轉(zhuǎn)、換裝作業(yè)量大的縣級物流配送中心,可設(shè)置具有監(jiān)控、傳送、分揀設(shè)備的中轉(zhuǎn)庫。6.2.2.3具有鐵路專用線的縣級物流配送中心,中轉(zhuǎn)庫一側(cè)宜設(shè)鐵路裝卸站臺,寬度應(yīng)不小于13.5m;另一側(cè)或多側(cè)設(shè)汽車裝卸站臺,站臺高度1.1m~1.45m,寬度應(yīng)不小于3m。6.2.3零擔(dān)庫6.2.3.1零擔(dān)庫用于零擔(dān)貨物臨時存放。6.2.3.2應(yīng)建成高站臺倉庫,站臺寬度不小于3m,站臺高度1.1M-~1.45m,兩端設(shè)置斜坡。站臺裝卸貨位可設(shè)置升降平臺6.2.4倉儲庫6.2.4.1可按需要建設(shè)單層或多層庫,有條件的縣市可布局建設(shè)智能化立體倉庫。6.2.4.2存放外形尺寸較小、單件質(zhì)量較小貨物的倉儲庫可建成高架庫。6.2.4.3冷庫應(yīng)因地制宜,按需施策,可建單層土建庫和多層立體庫,可建冷凍庫或冷藏庫、保鮮庫,也可推廣可拆卸、可拼裝、可移動的庫房設(shè)施。6.2.5貨棚6.2.5.1可按需要建設(shè)鋼結(jié)構(gòu)屋頂,立柱采用圓形或多邊形鋼鐵。6.2.5.2屋頂必須可以承受突發(fā)性的暴風(fēng)雨雪。地面平整,承重一般要求大于15t/m2。6.2.5.3零擔(dān)貨棚和倉儲貨棚應(yīng)與相應(yīng)倉庫位于同一區(qū)域。貨棚與庫房面積比不宜超過20%。6.3場地設(shè)施6.3.1貨場(堆場)6.3.1.1貨場(堆場)與倉儲庫應(yīng)位于同一倉儲作業(yè)區(qū)內(nèi)。6.3.1.2地面結(jié)構(gòu)應(yīng)根據(jù)貨物性質(zhì)、荷載、水文地質(zhì)等因素和就地取材原則,通過技術(shù)經(jīng)濟比較確定。6.3.1.3排水應(yīng)與站場總體排水系統(tǒng)銜接。6.3.2裝卸(作業(yè))場6.3.2.1各類倉庫、貨場、鐵路專用線一側(cè)或兩側(cè)應(yīng)設(shè)置裝卸(作業(yè))場,并與主要道路銜接6.3.2.2鐵路專用線裝卸場寬度不宜小于13.5m,汽車裝卸貨場寬度應(yīng)滿足車輛調(diào)頭、裝卸作業(yè)要求6.3.3停車場4DB43/T169620196.3.3.1停車場可集中設(shè)置,也可在不同作業(yè)區(qū)域內(nèi)分別設(shè)置,站內(nèi)自備車輛和外來車輛應(yīng)分區(qū)停放。6.3.3.2停車場宜臨近裝卸作業(yè)場布置。6.3.4道路6.3.4.1網(wǎng)點內(nèi)部道路宜人、車分行,機動車與非機動車交通分道設(shè)置,并依據(jù)《道路交通標(biāo)志和標(biāo)線》和GB5768的技術(shù)要求設(shè)置道路標(biāo)志標(biāo)線。6.3.4.2主要道路寬度應(yīng)不低于9m,次要道路寬度應(yīng)不低于7m.6.3.5信息化6.3.5.1可依托縣級物流配送中心、湖南省信息進(jìn)村入戶信息平臺、骨干物流企業(yè)信息系統(tǒng)和現(xiàn)有電商或惠民物流服務(wù)信息平臺,搭建農(nóng)村物流公共信息平臺,提供物流供需信息的搜集、整理和發(fā)布,物流組織管理及其他相關(guān)公共信息服務(wù)6.3.5.2以農(nóng)村物流企業(yè)為主體,對農(nóng)村綜合服務(wù)平臺(中心)、益農(nóng)信息社、鄉(xiāng)村信息服務(wù)站、農(nóng)家店(便利店)、郵政"三農(nóng)"服務(wù)站、村郵站、快遞網(wǎng)點等基層農(nóng)村物流節(jié)點的信息系統(tǒng)進(jìn)行整合和升級改造,推進(jìn)農(nóng)村物流信息終端和設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化,實現(xiàn)與縣級農(nóng)村物流公共信息平臺的互聯(lián)互通。6.3.5.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流配送站和村級配送網(wǎng)點應(yīng)培養(yǎng)和發(fā)展農(nóng)村物流信息員,及時采集農(nóng)村物流相關(guān)信息,通過網(wǎng)絡(luò)、電話、短信等多種形式,實現(xiàn)信息的交互和共享。6.3.6循環(huán)共用體系6.3.6.1積極推進(jìn)托盤、周轉(zhuǎn)筐(箱)循環(huán)共用體系建設(shè)。6.3.6.2推廣標(biāo)準(zhǔn)托盤應(yīng)用及帶托運輸。6.3.6.3推廣以托盤(周轉(zhuǎn)筐、周轉(zhuǎn)箱)作為裝載單元、計量單元和信息單元的標(biāo)準(zhǔn)化運作模式,推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品物流從田間地頭到超市貨架全程"不倒筐、零觸碰"的物流服務(wù)6.3.7綠色生態(tài)6.3.7.1可利用倉庫屋頂建設(shè)光伏發(fā)電項目,自發(fā)自用,余電上網(wǎng)。6.3.7.2集中配送車輛優(yōu)先使用新能源車輛,配置冷凍冷藏專用車輛、快遞專用電動三輪車。6.3.7.3電商包裹、快遞物流包裝減量化、可回收利用,廢棄物納入社會化的回收體系。包裝、填充物及印刷品盡可能使用對人體和環(huán)境無害的材料。7管理和服務(wù)要求7.1品牌建設(shè)7.1.1宜打造品牌形象,增強品牌辨識度和認(rèn)知度,擴大品牌影響力。7.1.2各建筑、設(shè)施、設(shè)備等宜按照統(tǒng)一標(biāo)識要求進(jìn)行形象設(shè)計。7.2安全要求7.2.1運營單位應(yīng)建立健全相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理制度,配備相應(yīng)的安全管理人員和設(shè)施設(shè)備,改善安全生產(chǎn)條件,符合消防等相關(guān)安全要求,做好安全宣傳與教育。7.2.2公路貨運和郵政快遞等物流運營單位應(yīng)當(dāng)實行安全檢查制度,按照規(guī)定對運輸、寄遞物品進(jìn)行安全檢查或者驗視。對國家禁止運輸、寄遞、客戶拒絕安全查驗的物品,不得運輸、寄遞物品。物流運營單位應(yīng)當(dāng)建立客戶身份、物品的信息登記制度。5DB43/T169620197.2.3貨物堆碼應(yīng)符合物品理化性質(zhì)要求,不得存放危險貨物及其他列入違禁目錄的貨物。7.3人才隊伍7.3.1應(yīng)高度重視人才隊伍建設(shè),加快對管理型、技術(shù)技能型人才的引進(jìn)與培養(yǎng)7.3.2縣級配送中心應(yīng)具有熟悉倉儲、信息、運輸、電商、冷鏈等專業(yè)人員;鄉(xiāng)鎮(zhèn)配送站應(yīng)配備必要的物流技能型人員;村級終端要開展崗前培訓(xùn)。7.4服務(wù)要求7.4.1應(yīng)在服務(wù)各節(jié)點內(nèi)公示服務(wù)范圍、收費標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)流程、禁限寄物品目錄、投訴電話等。7.4.2貨物受理時應(yīng)進(jìn)行核驗,不得受理或組織運輸法律、行政法規(guī)禁運的貨物。如發(fā)現(xiàn)托運違禁貨物應(yīng)及時向有關(guān)機關(guān)舉報。7.4.3對進(jìn)出站點的各類物品按規(guī)定程序履行檢查,各環(huán)節(jié)交接職責(zé)明確,交接記錄完整、準(zhǔn)確。7.4.4各節(jié)點運營單位應(yīng)及時受理相關(guān)投訴,并確保投訴得到合理解決。DB43/T16962019附錄A(規(guī)范性附錄)縣鄉(xiāng)村三級物流配送設(shè)施構(gòu)成縣鄉(xiāng)村三級物流配送設(shè)施構(gòu)成見表A.1。表A.1縣鄉(xiāng)村三級物流節(jié)點設(shè)施構(gòu)成設(shè)施情況節(jié)點類型總占地面積總建筑面積生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備信息化設(shè)施設(shè)備辦公及配套設(shè)施設(shè)備道路等其他配套設(shè)施設(shè)備縣級物流配送中心≥30畝≥20000平方米包括中轉(zhuǎn)庫、零擔(dān)庫、普通倉儲庫、貨場(堆場)、停車場、裝卸作業(yè)場等設(shè)施(其中建設(shè)有農(nóng)產(chǎn)品冷凍冷藏庫的庫容不低于5000噸)。配置必要的物流運輸車輛、標(biāo)準(zhǔn)托盤、貨架、液壓手推車、叉車、冷鏈運輸車輛及冷藏冷凍設(shè)備等,根據(jù)需要配置自動化分揀設(shè)備、X光安檢儀等。包括信息交換、通信、電子顯示、監(jiān)控設(shè)備,條碼掃描器、電腦或顯示設(shè)備、無線WIFI路由器、移動信息終端等。鼓勵運用區(qū)塊鏈