2024高考政治一輪復(fù)習(xí)第三單元發(fā)展社會主義民主政治第六課我國的人民代表大會制度學(xué)案必修2

PAGE13-第六課我國的人民代表大會制度考點考情1.人民代表大會：國家權(quán)力機(jī)關(guān)(三年3考)①人民代表大會及其常設(shè)機(jī)關(guān)的法律地位②人民代表大會的職權(quán)③人大代表的產(chǎn)生④人大代表的職責(zé)2.人民代表大會制度：我國的根本政治制度(三年0考)①人民代表大會制度的基本內(nèi)容②人民代表大會與其他國家機(jī)關(guān)的關(guān)系考向分析1.從內(nèi)容上看，人民代表大會的性質(zhì)和職權(quán)、人大代表的職權(quán)和義務(wù)、民主集中制都是歷年高考的重點，每年都有所涉及。2．從形式上看，往年高考中，既有大量的選擇題，也有相當(dāng)比例的非選擇題。選擇題以時政熱點和人大代表的活動為考查背景，非選擇題往往以關(guān)系人民群眾切身利益的熱點材料為考查背景?？键c一人民代表大會1人民行使國家權(quán)力的方式廣闊人民通過民主選舉選出各級人大代表，組成各級人民代表大會，代表人民統(tǒng)一行使國家權(quán)力。2人民代表大會全國人民代表大會地方各級人民代表大會性質(zhì)最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)地方各級國家權(quán)力機(jī)關(guān)地位在我國的國家機(jī)構(gòu)中居于最高地位，其他中心國家機(jī)關(guān)都由它產(chǎn)生，對它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)的一切重大問題，都由它探討確定，并由它監(jiān)督實施職權(quán)最高立法權(quán)、最高確定權(quán)、最高任免權(quán)、最高監(jiān)督權(quán)立法權(quán)、確定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)常設(shè)機(jī)關(guān)全國人大常務(wù)委員會縣級及縣級以上人民代表大會設(shè)常務(wù)委員會，鄉(xiāng)級人大不設(shè)常委會(1)區(qū)分與人民代表大會相關(guān)的幾組概念①“最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)”與“國家權(quán)力機(jī)關(guān)”“最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)”是指全國人民代表大會；“國家權(quán)力機(jī)關(guān)”包括全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。②“國家權(quán)力機(jī)關(guān)”與“其他國家機(jī)關(guān)”“國家權(quán)力機(jī)關(guān)”是指各級人民代表大會；“其他國家機(jī)關(guān)”主要是指國家行政機(jī)關(guān)(政府)、監(jiān)察機(jī)關(guān)(監(jiān)察委員會)、司法機(jī)關(guān)(人民法院和人民檢察院)等。“一府一委兩院”由人大產(chǎn)生，對人大負(fù)責(zé)，受人大監(jiān)督。③關(guān)于享有立法權(quán)的機(jī)關(guān)在我國，享有立法權(quán)的國家機(jī)關(guān)包括：國家權(quán)力機(jī)關(guān)系統(tǒng)的全國、省、自治區(qū)、直轄市、較大的市的人大及其常委會，自治州、自治縣的人大；國家行政機(jī)關(guān)系統(tǒng)的國務(wù)院、國務(wù)院各部委、央行、審計署、具有行政管理職能的國務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)、省、自治區(qū)、直轄市和較大的市的人民政府(制定行政法規(guī))。除此之外，其他國家機(jī)關(guān)都不享有立法權(quán)。此外，立法權(quán)不僅是制定法律的權(quán)力，還包括法律的修改和廢止。(2)正確相識全國人大常委會的性質(zhì)與職權(quán)①全國人大常委會是全國人大的常設(shè)機(jī)關(guān)，不是全國人大的執(zhí)行機(jī)關(guān)，全國人大的執(zhí)行機(jī)關(guān)是國務(wù)院。②全國人大常委會與全國人民代表大會同屬于最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)，都是國家立法機(jī)關(guān)，但全國人大常委會不是最高國家立法機(jī)關(guān)，最高國家立法機(jī)關(guān)是全國人民代表大會。③全國人大常委會只有一般法律的立法權(quán)，有權(quán)說明憲法和法律。④全國人大常委會可以提議修改憲法，但無權(quán)修改憲法(只有全國人大才有權(quán)修改憲法)，全國人大常委會有說明憲法、監(jiān)督憲法的實施權(quán)。3區(qū)分人民代表大會的職權(quán)職權(quán)內(nèi)容區(qū)分立法權(quán)制定、修改、廢止法律的權(quán)力四種權(quán)力的區(qū)分關(guān)鍵是看內(nèi)容，而不是看文字表述中有沒有“確定”兩個字。假如是關(guān)于法律的立、廢、改的確定則是立法權(quán)；假如是對國家機(jī)關(guān)干部任免的確定則是任免權(quán)；假如是對相關(guān)國家機(jī)關(guān)或工作人員的工作報告進(jìn)行審議的確定，則是監(jiān)督權(quán)；假如是關(guān)于國家大政方針、規(guī)劃的通過的確定則是確定權(quán)確定權(quán)依照法定程序確定國家和社會或本行政區(qū)域內(nèi)重大事項的權(quán)力任免權(quán)選舉、任命、罷免國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員及其他組成人員的權(quán)力監(jiān)督權(quán)監(jiān)督憲法和法律的實施；監(jiān)督“一府一委兩院”的工作人大審議相關(guān)國家機(jī)關(guān)的工作報告是監(jiān)督權(quán)，審議并通過相關(guān)國家機(jī)關(guān)的工作報告是確定權(quán)，通過預(yù)算報告是確定權(quán)，通過決算報告是監(jiān)督權(quán)。審議通過上年度的工作報告是監(jiān)督權(quán)，批準(zhǔn)本年度的工作報告(將要執(zhí)行)屬確定權(quán)。4人大代表(包括全國人大代表和地方各級人大代表)法律地位國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員產(chǎn)生與任期縣級以上人大代表由下一級人大選舉產(chǎn)生，縣級及鄉(xiāng)級人大代表由選民干脆選舉產(chǎn)生；各級人大代表任期五年權(quán)利①審議權(quán)。審議各項議案②表決權(quán)。表決各項確定③提案權(quán)。人大代表有權(quán)依照法律規(guī)定的程序，向人民代表大會提出議案④質(zhì)詢權(quán)。人大代表有權(quán)依照法律規(guī)定的程序，對政府等機(jī)關(guān)的工作提出質(zhì)問并要求答復(fù)義務(wù)①依照憲法和法律規(guī)定的各項職權(quán)，參與行使國家權(quán)力②在自己參與的生產(chǎn)、工作和社會活動中，幫助憲法和法律的實施③與人民群眾保持親密聯(lián)系，聽取和反映人民群眾的看法和要求，努力為人民服務(wù)，對人民負(fù)責(zé)，并接受人民監(jiān)督正確理解有關(guān)人大代表的幾個問題(1)不能認(rèn)為我國的國家權(quán)力屬于人大代表。在我國，人民當(dāng)家作主，國家的一切權(quán)力屬于人民。各級人大代表都由民主選舉產(chǎn)生，人大代表的權(quán)力來自人民，他們依照憲法和法律規(guī)定的各項職權(quán)參與行使國家權(quán)力。(2)人大代表個人不能干脆處理國家問題。人大代表可以參與行使國家權(quán)力，但個人無權(quán)作出任何的決議、確定。人大代表不能干脆處理國家問題，并不代表他們無權(quán)處理問題，他們可以通過肯定的法律程序，行使審議、表決、提案、質(zhì)詢等職權(quán)，向有關(guān)國家機(jī)關(guān)或組織提出建議、指責(zé)和看法，由本級人大常委會及其辦事機(jī)構(gòu)督促有關(guān)機(jī)關(guān)或組織解決問題、改進(jìn)工作。1．全國人大及其常委會是我國的最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)，享有最高立法權(quán)、最高確定權(quán)、最高任免權(quán)、最高監(jiān)督權(quán)。(×)剖析：全國人大是我國的最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)，享有最高立法權(quán)、最高確定權(quán)、最高任免權(quán)、最高監(jiān)督權(quán)。全國人大常委會是我國最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)的常設(shè)機(jī)關(guān)，享有立法權(quán)、確定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)。2．我國政府是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是人大的職能部門。(×)剖析：我國政府是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)是正確的。政府由人大產(chǎn)生，對人大負(fù)責(zé)，受人大監(jiān)督，但我國政府不是人大的職能部門。3．全國人民代表大會確定其他國家機(jī)關(guān)的工作。(×)剖析：全國人民代表大會監(jiān)督而不是確定其他國家機(jī)關(guān)的工作。4．人大代表審議并通過政府工作報告，這里人大代表行使的是審議權(quán)和確定權(quán)。(×)剖析：人大代表審議并通過政府工作報告，這里人大代表行使的是審議權(quán)和表決權(quán)；確定權(quán)屬于人大，人大代表沒有確定權(quán)。易混點一：誤以為我國人民干脆行使國家權(quán)力我國人民間接而非干脆行使國家權(quán)力人民通過民主選舉選出各級人大代表，組成人民代表大會，代表人民統(tǒng)一行使國家權(quán)力，并由人民代表大會產(chǎn)生行政、審判、檢察等機(jī)關(guān)，詳細(xì)行使管理國家和社會的權(quán)力。由此可見，人民行使國家權(quán)力是間接行使，而不是干脆行使。[矯正訓(xùn)練1]與十二屆全國人大相比，十三屆全國人大的代表組成結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。來自基層的工人、農(nóng)夫代表468名，婦女代表742名，分別提高了2.28%、1.5%；黨政領(lǐng)導(dǎo)干部代表1011名，降低了0.95%，其中省級政府組成部門領(lǐng)導(dǎo)干部削減了三分之一。這一變更有利于()①加強(qiáng)人大與基層群眾的聯(lián)系②推動人大對政府工作的有效監(jiān)督③提高人民代表大會的決策效率④保證人民群眾干脆參與國家管理A．①② B．①③C．②④ D．③④答案A解析來自基層的代表比例提高，有利于加強(qiáng)人大與基層群眾的聯(lián)系，①正確；黨政領(lǐng)導(dǎo)干部比例降低，有利于推動人大對政府工作的有效監(jiān)督，②正確；人大代表組成結(jié)構(gòu)優(yōu)化與人大決策效率無關(guān)，③解除；人民不能干脆參與國家管理，④錯誤。易混點二：混淆人大和人大代表的職權(quán)精確理解二者的內(nèi)涵和相互關(guān)系。人大代表的權(quán)利(審議權(quán)、表決權(quán)、提案權(quán)、質(zhì)詢權(quán))≠人民代表大會的權(quán)力(立法權(quán)、確定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán))[矯正訓(xùn)練2]十三屆全國人大二次會議于2024年3月5～15日在北京召開。下列選項中，大會議程與人民代表大會職權(quán)、人大代表權(quán)利一樣的是()①審議通過《政府工作報告》：人大行使監(jiān)督權(quán)，人大代表行使確定權(quán)②表決通過《外商投資法》：人大行使立法權(quán)，人大代表行使表決權(quán)③批準(zhǔn)《2024年中心預(yù)算》：人大行使確定權(quán)，人大代表行使表決權(quán)④表決接受張榮順辭職懇求：人大行使任免權(quán)，人大代表行使質(zhì)詢權(quán)A．①③ B．①④C．②③ D．②④答案C解析審議通過《政府工作報告》：人大行使監(jiān)督權(quán)、確定權(quán)，人大代表行使表決權(quán)，①錯誤；表決通過《外商投資法》：人大行使立法權(quán)，人大代表行使表決權(quán)，②正確；批準(zhǔn)《2024年中心預(yù)算》：人大行使確定權(quán)，人大代表行使表決權(quán)，③正確；人大代表表決接受張榮順辭職懇求，表明人大代表行使表決權(quán)，④錯誤。故選C。命題點1人大的地位和職權(quán)1．(2024·全國卷Ⅱ)2024年10月，十三屆全國人大常委會圍繞人民法院解決“執(zhí)行難”工作、人民檢察院加強(qiáng)對民事訴訟和執(zhí)行活動法律監(jiān)督工作首次開展專題詢問。最高人民法院院長、最高人民檢察院檢察長等相關(guān)人員到會應(yīng)詢作答。人大常委會對“兩高”工作進(jìn)行專題詢問是()①行使最高立法權(quán)的主動探究②加強(qiáng)對司法工作監(jiān)督的重要形式③推動落實司法責(zé)任，促進(jìn)司法公正的必要舉措④裁決民事糾紛、提高執(zhí)行效率的工作方式創(chuàng)新A．①② B．①④C．②③ D．③④答案C解析本題主要考查人大的學(xué)問。人大常委會具有監(jiān)督權(quán)，能夠監(jiān)督“一府兩院一委”的工作，監(jiān)督憲法和法律的執(zhí)行，人大常委會圍繞人民法院解決“執(zhí)行難”工作、人民檢察院加強(qiáng)對民事訴訟和執(zhí)行活動的法律監(jiān)督工作進(jìn)行專題詢問，這是加強(qiáng)對司法工作監(jiān)督的重要形式，有利于推動落實司法主體責(zé)任，促進(jìn)司法公正，故②③正確；全國人大行使最高立法權(quán)，人大常委會并沒有最高立法權(quán)，故①錯誤；人大常委會是我國權(quán)力機(jī)關(guān)的常設(shè)機(jī)關(guān)，④中“裁決民事糾紛、提高執(zhí)行效率”是法院的職責(zé)，與人大常委會無關(guān)，解除；正確選項為C。2．(2024·海南高考)為充分發(fā)揮基層國家權(quán)力機(jī)關(guān)作用，某縣人大常委會推出工作評議制度，任期內(nèi)完成了對縣政府全部組成部門的評議，有力推動了環(huán)衛(wèi)改革創(chuàng)新、學(xué)前教化的資源投入等方面的工作，得到社會各界的好評。該縣人大對政府工作進(jìn)行評議()①強(qiáng)化了縣人大的監(jiān)督工作②變更了縣人大的職權(quán)范圍③行使了人大對縣域事務(wù)的確定權(quán)④是推動縣人大工作的制度探究A．①② B．①④C．②③ D．③④答案B解析本題考查人民代表大會的職權(quán)。人民代表大會是國家權(quán)力機(jī)關(guān)，各級人大有權(quán)對政府工作進(jìn)行監(jiān)督，所以這個事例可以說是縣人大在履行自己的監(jiān)督權(quán)，也是對縣人大工作的一種制度探究，①④正確。但不能說變更了縣人大的職權(quán)范圍，也不是行使確定權(quán)，解除②③，答案選B。3．(2024·全國卷Ⅰ)依據(jù)十二屆全國人大常委會第十六次會議通過的全國人大常委會關(guān)于特赦部分服刑罪犯的確定，國家主席習(xí)近平2015年8月29日簽署特赦令，對參與過抗日斗爭、解放斗爭等四類服刑罪犯實行特赦。特赦令指出，對符合特赦條件的服刑罪犯，經(jīng)人民法院依法作出裁定后，予以釋放。確定特赦部分服刑罪犯的權(quán)力屬于()A．國家主席 B．全國人大常委會C．人民法院 D．中心人民政府答案B解析本題考查我國的人民代表大會制度。全國人大常委會通過關(guān)于特赦部分服刑罪犯的確定，說明確定特赦部分服刑罪犯的權(quán)力屬于全國人大常委會的職權(quán)，B切題。A、C、D不符合題意。答案選B。4．(2024·全國卷Ⅰ)閱讀材料，完成要求。香港特殊行政區(qū)基本法第一百零四條規(guī)定，有關(guān)公職人員在“就職時必需依法宣誓擁護(hù)中華人民共和國香港特殊行政區(qū)基本法，效忠中華人民共和國香港特殊行政區(qū)”。2016年10月12日，在香港特殊行政區(qū)第六屆立法會新當(dāng)選議員的宣誓儀式上，個別候任議員在宣誓時擅自篡改誓詞或在誓詞中增加其他內(nèi)容，蓄意宣揚(yáng)“港獨”主見。個別候任議員的鬧劇引發(fā)其宣誓是否有效以及是否應(yīng)當(dāng)重新支配宣誓的爭議，并由此影響到立法會的正常運(yùn)作。依據(jù)中華人民共和國憲法和香港特殊行政區(qū)基本法的規(guī)定，2024年11月7日，全國人大常委會通過《關(guān)于香港特殊行政區(qū)基本法第一百零四條的說明》，就相關(guān)公職人員“就職時必需依法宣誓”作如下說明：宣誓是該條所列公職人員就職的法定條件和必經(jīng)程序；宣誓必需符合法定的形式和內(nèi)容要求；宣誓人拒絕宣誓，即丟失就任該條所列相應(yīng)公職的資格；宣誓必需在法律規(guī)定的監(jiān)誓人面前進(jìn)行。結(jié)合材料，說明為什么必需由全國人大常委會對香港基本法第一百零四條作出說明以及這一說明的重要意義。答案緣由：全國人民代表大會是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)，全國人大常委會是全國人大的常設(shè)機(jī)關(guān)；依據(jù)憲法和香港基本法的規(guī)定，全國人大常委會有說明基本法的權(quán)力。意義：捍衛(wèi)國家主權(quán)、平安和根本利益，遏制“港獨”；維護(hù)憲法和香港基本法的尊嚴(yán)；維護(hù)“一國兩制”方針和香港法治秩序。解析本題主要考查人民代表大會制度的有關(guān)學(xué)問。依據(jù)設(shè)問要求，作答本題須要結(jié)合材料，分兩步來完成。第一步，回答全國人大常委會對香港基本法第一百零四條做出說明的理由，主要是回答全國人大及其常委會的地位、職權(quán)。其次步，回答全國人大常委會對香港基本法第一百零四條做出說明的意義，涉及維護(hù)國家的主權(quán)、平安及根本利益、維護(hù)法律尊嚴(yán)、維護(hù)“一國兩制”方針等。命題點2人大代表5．(2024·全國卷Ⅲ)2024年，某省人大環(huán)境與資源愛護(hù)委員會建立環(huán)境資源愛護(hù)監(jiān)督系統(tǒng)。通過該系統(tǒng)，人大代表能夠在線查閱政府部門對所反映問題的受理、處置和反饋狀況，還可查閱國家法律和本省地方性法規(guī)。建立環(huán)境資源愛護(hù)監(jiān)督系統(tǒng)，能夠()①強(qiáng)化人大環(huán)境監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職能②暢通人大代表監(jiān)督環(huán)境問題的渠道③提高人大代表處置環(huán)境問題的實力④增加人大代表監(jiān)督環(huán)境問題的時效性A．①② B．①③C．②④ D．③④答案C解析本題考查人大代表的相關(guān)學(xué)問。該省人大環(huán)境與資源愛護(hù)委員會建立環(huán)境資源愛護(hù)監(jiān)督系統(tǒng)，暢通人大代表監(jiān)督環(huán)境問題的渠道，②正準(zhǔn)確題。題中強(qiáng)調(diào)通過該系統(tǒng)，人大代表能夠在線查閱政府部門對所反映問題的受理、處置和反饋狀況，能夠增加人大代表監(jiān)督環(huán)境問題的時效性，④正準(zhǔn)確題。人大是權(quán)力機(jī)關(guān)，具有監(jiān)督權(quán)，但人大并不是環(huán)境監(jiān)督機(jī)構(gòu)，解除①。處置環(huán)境問題是政府部門的職責(zé)，人大代表并不能處置環(huán)境問題，解除③。故本題選C。6．(2024·北京高考)“新舉措·新變更·新氣象”，某校學(xué)生在全國人大相關(guān)內(nèi)容的學(xué)習(xí)中搜集到以下資料。

全國人大常委會在執(zhí)法檢查中引入專業(yè)機(jī)構(gòu)作為第三方進(jìn)行評估，推動人大監(jiān)督提質(zhì)增效，增加科學(xué)性，使監(jiān)督更有力度、更具權(quán)威性。

全國人大建立預(yù)算審查聯(lián)系代表機(jī)制，選取具有財政預(yù)算、會計、稅收等專業(yè)背景，或者有機(jī)關(guān)、企業(yè)、農(nóng)村等領(lǐng)域工作經(jīng)驗的代表，參與預(yù)算編制通報會、預(yù)算草案初審會。

全國人大常委會在聽取和審議最高人民法院、最高人民檢察院專項工作報告之外，首次對“兩高”工作開展專題詢問。對這些新舉措理解正確的是()①引入第三方評估，使人大立法工作更好地反映民意、集中民智②建立預(yù)算審查聯(lián)系代表機(jī)制，可以增加監(jiān)督的針對性、實效性③人大行使質(zhì)詢權(quán)開展專題詢問，有利于加大人大監(jiān)督工作力度④人大創(chuàng)新工作機(jī)制，不斷提高監(jiān)督的實力和水平A．①② B．①③C．②④ D．③④答案C解析本題考查有關(guān)人大的學(xué)問。引入第三方進(jìn)行評估，可以推動人大監(jiān)督提質(zhì)增效，①中“人大立法工作”的提法不符合題意，解除；人大代表具有質(zhì)詢權(quán)，③表述錯誤；預(yù)算審查，可以增加監(jiān)督的針對性和時效性，②正確；材料體現(xiàn)了人大通過機(jī)制創(chuàng)新，不斷提高監(jiān)督的實力和水平，④正確。7．(2024·全國卷Ⅲ)西藏自治區(qū)某少數(shù)民族人大代表履職13年，共提交42項建議和議案，與所在縣每個鄉(xiāng)定點聯(lián)系人保持定期聯(lián)系，呼吁愛護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、建立藏東南博物館，還就提高邊民補(bǔ)貼和偏遠(yuǎn)地區(qū)的工程造價標(biāo)準(zhǔn)等提出建議。該代表通過上述行為()①行使憲法和法律規(guī)定的職權(quán)②反映基層群眾的看法和要求③行使自治區(qū)人大代表的立法權(quán)④行使少數(shù)民族當(dāng)家作主的自治權(quán)A．①② B．①③C．②④ D．③④答案A解析本題主要考查人大代表的職權(quán)和民族區(qū)域自治的相關(guān)學(xué)問。某少數(shù)民族人大代表履行憲法和法律給予的職責(zé)，提交議案，并和人民群眾保持親密聯(lián)系，反映基層群眾的看法和要求，①②當(dāng)選；立法權(quán)是人大的職權(quán)而不是人大代表的職權(quán)，③錯誤；民族自治地方的人大和政府行使自治權(quán)，④不選。故答案選A?？键c二人民代表大會制度1人民代表大會制度含義是依據(jù)民主集中制原則，由人民選舉代表組成人民代表大會作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)，統(tǒng)一管理國家事務(wù)的政治制度地位是我國的政權(quán)組織形式，是我國的根本政治制度確定因素由我國人民民主專政的社會主義國家性質(zhì)確定組織活動原則民主集中制基本內(nèi)容國家的一切權(quán)力屬于人民；人民通過民主選舉選出代表，組成各級人民代表大會作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)；由人民代表大會產(chǎn)生其他國家機(jī)關(guān)，依法行使各自的職權(quán)；實行民主集中制的組織和活動原則；等等優(yōu)越性保障了人民當(dāng)家作主，動員了全體人民投身于社會主義建設(shè)，保證了國家機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，維護(hù)了國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)堅持完善①發(fā)展社會主義民主政治，必需堅持和完善人民代表大會制度，絕不照搬西方的政治制度。②堅決制度自信，不是要故步自封。中國共產(chǎn)黨明確提出要完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推動國家治理體系和治理實力現(xiàn)代化，并將它確定為全面深化改革的總目標(biāo)。這將使中國特色社會主義制度更加成熟、更加定型。③堅持和完善人民代表大會制度，必需毫不動搖地堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，必需保證和發(fā)展人民當(dāng)家作主，必需全面推動依法治國，必需堅持民主集中制2民主集中制含義民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合的制度主要表現(xiàn)在人民代表大會與人民的關(guān)系上人民代表大會的代表由民主選舉產(chǎn)生，對人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督在人民代表大會與其他國家機(jī)關(guān)的關(guān)系上人民代表大會是國家權(quán)力機(jī)關(guān)，國家行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)監(jiān)察機(jī)關(guān)都由人民代表大會產(chǎn)生，對它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督在中心和地方國家機(jī)構(gòu)的關(guān)系上在中心的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，合理劃分中心和地方國家機(jī)構(gòu)的職權(quán)，充分發(fā)揮中心和地方兩個主動性人大與其他國家機(jī)關(guān)的關(guān)系(1)人大是國家權(quán)力機(jī)關(guān)，同級人民政府、監(jiān)察委員會、人民法院、人民檢察院等國家機(jī)關(guān)都由人大產(chǎn)生，對其負(fù)責(zé)，受其監(jiān)督，它們之間是確定與執(zhí)行、監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系，不是相互監(jiān)督的關(guān)系，也不是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)、上下級關(guān)系。(2)人大產(chǎn)生并監(jiān)督其他國家機(jī)關(guān)的工作，其他國家機(jī)關(guān)在人大的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下分工負(fù)責(zé)、各司其職。其他國家機(jī)關(guān)是人大的執(zhí)行機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)執(zhí)行人大的有關(guān)政策和確定。(3)人大對“一府一委兩院”的監(jiān)督既是支持，也是一種制約。一方面使“一府一委兩院”的工作以人大為依靠，獲得強(qiáng)有力的支持，另一方面又把“一府一委兩院”的工作置于人大的有效監(jiān)督之下，防止權(quán)力濫用，保證國家權(quán)力合理配置和有效運(yùn)行。3全面理解與人民代表大會制度相關(guān)的幾組關(guān)系(1)人民民主專政與人民代表大會制度人民民主專政人民代表大會制度區(qū)分我國的國體我國的政體聯(lián)系人民代表大會制度是由我國人民民主專政的社會主義國家性質(zhì)確定的，它保障了人民當(dāng)家作主(2)人民代表大會與人民代表大會制度人民代表大會人民代表大會制度區(qū)分是我國的國家權(quán)力機(jī)關(guān)是我國的根本政治制度，是我國的政體聯(lián)系人民代表大會制度是以人民代表大會作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)國家事務(wù)的根本政治制度，人民代表大會是人民代表大會制度的基石(3)人民代表大會制度與西方議會制人民代表大會制度西方議會制經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)生產(chǎn)資料公有制生產(chǎn)資料私有制反映國體人民民主專政資產(chǎn)階級專政階級實質(zhì)人民當(dāng)家作主維護(hù)資產(chǎn)階級利益權(quán)力主體人民資產(chǎn)階級活動原則民主集中制三權(quán)分立制辦事效率協(xié)調(diào)高效相互扯皮、效率不高(4)人民代表大會制度中幾個主要主體之間的關(guān)系(5)我國的國家制度、根本制度、根本政治制度、基本政治制度對比國家制度廣義上包括國體和政體，狹義上是指國體，即人民民主專政根本制度是社會主義制度，是社會主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化等制度的總稱根本政治制度人民代表大會制度基本政治制度中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度1．我國的政體是人民代表大會，具有根本性意義。(×)剖析：我國的政體是人民代表大會制度，不是人民代表大會。2．人民代表大會是我國的根本政治制度。(×)剖析：人民代表大會是我國的國家權(quán)力機(jī)關(guān)，人民代表大會制度是我國的根本政治制度。3．人大和其他國家機(jī)關(guān)是相互監(jiān)督的關(guān)系。(×)剖析：人民代表大會是國家權(quán)力機(jī)關(guān)，其他國家機(jī)關(guān)都由人民代表大會產(chǎn)生，對它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。二者是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。4．人民代表大會制度以民主集中制為基石。(×)剖析：人民代表大會制度以人民代表大會為基石，民主集中制是人民代表大會制度的組織活動原則。易混點一：對各類國家機(jī)關(guān)的職權(quán)分不清我國的行政機(jī)關(guān)，由國務(wù)院(即中心人民政府)及其領(lǐng)導(dǎo)的全國各級行政機(jī)關(guān)(各級地方人民政府)構(gòu)成，負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國家權(quán)力機(jī)關(guān)通過的法律和決議中有關(guān)行政工作的部分；監(jiān)察委員會是我國的監(jiān)察機(jī)關(guān)，行使監(jiān)察權(quán)；人民法院是我國的審判機(jī)關(guān)，行使審判權(quán)；人民檢察院是我國的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，通過行使檢察權(quán)，對國家機(jī)關(guān)及其工作人員的違法行為實行監(jiān)督。[矯正訓(xùn)練1]2024年3月5～15日，第十三屆全國人民代表大會第一次會議在北京召開，依據(jù)支配，大會聽取和審議國務(wù)院工作報告、最高人民法院工作報告、最高人民檢察院工作報告。材料說明全國人民代表大會()①行使國家立法權(quán)并監(jiān)督法律法規(guī)的實施②作為法律監(jiān)督機(jī)關(guān)能監(jiān)督法律實施狀況③作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)對“一府兩院”行使監(jiān)督權(quán)④堅持民主集中制原則，“一府兩院”對全國人大負(fù)責(zé)A．①② B．②③C．①④ D．③④答案D解析①與題意無關(guān)，材料沒有涉及立法問題；②表述錯誤，人民檢察院是法律監(jiān)督機(jī)關(guān)。③④正準(zhǔn)確題，故本題選D。易混點二：錯誤認(rèn)為人大與其他國家機(jī)關(guān)是相互制衡的關(guān)系人大產(chǎn)生同級的“一府一委兩院”，“一府一委兩院”對人大負(fù)責(zé)，受人大監(jiān)督，這體現(xiàn)的是民主集中制原則，根本不同于西方議會制下的三權(quán)分立與制衡的關(guān)系。[矯正訓(xùn)練2](2012·全國卷)在2012年2月召開的Z市八屆人大常委會一次會議上，Z市市長提請關(guān)于市口岸局局長的任命案未獲通過。市長提請任命的人選被人大常委會推翻，這表明()①地方人大是本行政區(qū)的國家權(quán)力機(jī)關(guān)②人大常委會對政府工作行使了確定權(quán)③人大常委會擁有對政府組成人員的任免權(quán)④行政權(quán)力受到人大常委會的有效制衡A．①② B．①③C．②④ D．③④答案B解析本題的“題眼”是“市長提請任命的人選被人大常委會推翻”。Z市的重大問題(人事任命案)由Z市的人大常委會探討確定，這體現(xiàn)了地方人大是本行政區(qū)的國家權(quán)力機(jī)關(guān)，①正確；人大常委會對市長提請的關(guān)于市口岸局局長任命案進(jìn)行推翻，行使的是任免權(quán)而不是確定權(quán)，②說法錯誤，③正確；④說法錯誤，人大常委會監(jiān)督行政權(quán)力，而不能說“制衡”。故答案選B。命題點人民代表大會制度1．(2024·浙江高考)2024年3月，經(jīng)過代表們廣泛的探討、審議，十三屆全國人大二次會議表決通過了《中華人民共和國外商投資法》。由此可見，在我國()①人大代表享有確定權(quán)②人民的意志得到全面體現(xiàn)③全國人民代表大會擁有立法權(quán)④人民代表大會制度實行民主集中制A．①② B．①③C．②④ D．③④答案D解析經(jīng)過代表們廣泛的探討、審議，全國人大表決通過了法律，說明白全國人民代表大會擁有立法權(quán)，也說明白人民代表大會制度實行民主集中制，③④說法正確。人大代表無確定權(quán)，確定權(quán)的主體為人民代表大會，①說法錯誤。②夸大了本次通過法律的作用，故解除。本題選擇D。2．(2015·江蘇高考)2015年3月，第十二屆全國人民代表大會第三次會議以2761票贊成、81票反對、33票棄權(quán)，表決通過了《全國人民代表大會關(guān)于修改〈中華人民共和國立法法〉的確定》。這說明()①全國人大代表有確定權(quán)②全國人民代表大會有立法權(quán)③全國人民代表大會有審議權(quán)④全國人民代表大會實行民主集中制原則A．①② B．①③C．②④ D．③④答案C解析全國人大表決通過修改立法法的確定，說明全國人民代表大會實行民主集中制原則，故選④。全國人大修改立法法，說明全國人大行使立法權(quán)，故選②。①表述錯誤，人大代表有表決權(quán)而無確定權(quán)，確定權(quán)是人大的職權(quán)。③錯誤，審議權(quán)是人大代表的權(quán)利。3．(2