藝術教育工作會議上講話稿

藝術教育工作會議上講話稿篇1：在全市教育工作會議上的講話稿

在全市教育工作會議上的講話(二)：

敬重的魯昕副部長，同志們：

今日，直轄以來的第三次全市教育工作會議隆重召開。會議的主要任務是：貫徹落實全國教育工作會議精神，總結“十一五”和部署“十二五”教育工作，組織實施《重慶市城鄉(xiāng)教育改革進展中長期規(guī)劃綱要》。代表市委、市政府，我講三個方面的看法。

一、重慶教育過去五年取得了重大成就，為將來的進展奠定了堅實基礎

(一)始終堅持推動教育普及，實現(xiàn)了“三大突破”

一是在西部地區(qū)領先實現(xiàn)全面“普九”。40個區(qū)縣實現(xiàn)100%“普九”，順當通過國家檢查驗收。直轄前，重慶在西部地區(qū)的“普九”程度比較低。直轄初，加上渝東南、渝東北等貧困地區(qū)，普及率只有18.87%，中西部最低。我們用了9年時間成為西部領先，西部還有五六個省區(qū)要到才能實現(xiàn)全面“普九”。這是一個重大突破。

二是在“普九”基礎上用4年時間實現(xiàn)了“普十二”。今年，重慶學校畢業(yè)生升入高中階段學校的比例達到90%，基本實現(xiàn)普及高中階段教育。目前，國家這項指標是80%，西部許多省70%。重慶作為西部地區(qū)的省市，能夠超過全國平均水平，跟東部地區(qū)一樣實現(xiàn)“普十二”，又是一個重大突破。

三是高校毛入學率達到30%，西部第一，為今后基本普及高等教育奠定了基礎。直轄初期，全國高校毛入學率是14%，重慶為8%。這些年來，國家每年增加1個百分點，重慶幾乎每年以2個百分點挺進，今年超全國平均水平4個百分點。陜西省始終是西部的教育高地，今年高校毛入學率為29%。四川省雖現(xiàn)有110萬高校生，但人口比我們多，高校毛入學率不到25%。從這個意義上講，重慶是當之無愧的西部教育高地。

(二)始終堅持教育改革創(chuàng)新，解決了十大歷史遺留問題

一是歷史性地還清了“普九”欠債。教育在進展過程中會產(chǎn)生歷史遺留問題。比如，大規(guī)模“普九”，當時國家和地方對教育的投入不足，地方又必需加快推動，就會產(chǎn)生負債，普遍表現(xiàn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府欠債，影響學校正常教育秩序和社會穩(wěn)定?！捌站拧鼻穫?，重慶達28億元。20，我們清償了以前形成的20億元債務，然后，又償還20以后形成的8億元債務，成為全國第一個全部償還“普九”債務的省市。

二是全面改造中學校危舊房。投入45億元，2022年底全面消退了420多萬平方米d類、200多萬平方米c類中學校危舊房，普遍改造農(nóng)村中學校校舍。汶川地震發(fā)生后，投入26億元推動中學校校舍平安工程，今年完成工程總量的60%。

三是解決同學寄宿難的問題。重慶農(nóng)村多是山區(qū)，人口分散，加上大量農(nóng)村留守兒童需要培育教育，必需大力興建寄宿制學校。2022年以來，我們投入68億元，方案到建成2000所。截止今年，已建成2080所，超額完成任務。

四是徹底解決農(nóng)村代課老師問題。農(nóng)村代課老師每月收入四五百元，只有在編老師的一半，又沒有津補貼，有的上課十年、二十年，退休后還得不到養(yǎng)老等社會保障，很不合理，極不公正。市委、市政府打算，以公開招考形式招錄農(nóng)村代課老師為公辦老師。歷史遺留的1萬多名代課老師，除考試不合格者，90%以上都成為正式老師。

五是解決庫區(qū)遷移學校的資金缺口問題。根據(jù)“三原”標準遷移的庫區(qū)學校，本身搬遷經(jīng)費不足，加之新建學校擴大規(guī)模、提高標準，累計欠債31億元。20，我們協(xié)作協(xié)調(diào)長江委、三峽辦進行資金核查、調(diào)整補償投資，得到5.1億元補償投入。其余26億元遺留欠債，已納入三峽后續(xù)規(guī)劃予以解決。

六是解決老師待遇問題。始終以來，老師和公務員待遇差不多。2022年以后發(fā)生了兩個變化：一方面公務員實施津補貼改革，而老師沒有實施;另一方面實施免費義務教育，不再收取學雜費，老師津補貼來源產(chǎn)生缺口，直接導致老師與公務員的工資收入消失較大差距。2022年市政府用財政性資金為老師每人每月發(fā)放生活補助150元，2022年和分別提高到300元、500元。，落實資金49億元，在全國領先落實并兌現(xiàn)31.7萬義務教育老師的績效工資。

七是健全義務教育經(jīng)費保障機制。2022年，國家實行義務教育經(jīng)費保障機制改革，中央財政按過去兩年的平均收費標準補助80%。重慶義務教育生均經(jīng)費保障標準比周邊省市高出1倍多。20，又提高生均公用經(jīng)費、校舍修理改造補助等標準，實現(xiàn)農(nóng)村與城鎮(zhèn)學?！巴瑯藴蕮芸睢?。

八是大力推動中學校標準化建設，促進城鄉(xiāng)教育均衡進展?！捌站拧蓖瓿珊?，投入校舍建設等專項資金100多億元，今年60%的中學校達到國家標準化要求，建成中學校塑膠運動場1080片，城鄉(xiāng)教育差距漸漸縮小。

九是解決高中階段教育瓶頸問題。過去，“普九”大規(guī)模擴張，學校的升學率只有30%—40%。每年全市“兩會”有許多提案和建議反映高中階段學校不足。近五六年，我們大力進展高中階段教育，特殊是加快中等職業(yè)教育，瓶頸問題得到歷史性地解決。一般高中和中職學校同學規(guī)模115萬人，比翻兩番。

十是解決高校擴招生均經(jīng)費問題。19高校擴招前，國家部屬高校的生均經(jīng)費為8000—9000元，地方高校為5000元。隨著擴招規(guī)模的擴大，地方財政教育經(jīng)費沒有跟上，全部地方高校生均經(jīng)費被減半為2500元。2022年我們討論打算，到20重慶全部大專院校生均經(jīng)費達到原標準，目前超額實現(xiàn)預定目標，達到5600元。做成這件事很不簡單，擴招前不到20萬高校生，新增了50多萬人?，F(xiàn)在又有一個新問題，依據(jù)1997年的物價系數(shù)，當時生均經(jīng)費5000元，十多年后是否還用這個標準?假如算上通脹系數(shù)，1萬元的標準也應當，至少應當比全國各個地方領先達到目前部屬高校8500元的平均水平。

(三)始終堅持以人為本，改善了事關千家萬戶的教育民生

一是全面實現(xiàn)免費義務教育。從2022年、2022年秋季分別開頭實施農(nóng)村、城市義務教育經(jīng)費保障機制改革，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)免費義務教育。到20，累計投入資金83億元，每年惠及350萬中學校生。

二是健全貧困同學資助體系。目前，資助同學總量400多萬人。在全國領先對中職教育“五類同學”實施資助政策，今年推行中職全免費，已在10個區(qū)縣試點，力爭明后年全面實現(xiàn)。

三是健全農(nóng)夫工子女就學保障機制。將進城農(nóng)夫工子女納入義務教育保障機制范圍，26萬農(nóng)夫工子女享受“兩免一補”。隨著戶籍制度改革的推動，今明兩年300多萬農(nóng)夫轉為城市居民。要新建115所中學校校，解決他們子女的入學問題。

四是健全農(nóng)村留守兒童培育關愛機制。市委三屆七次全委會把培育照看好130萬農(nóng)村留守兒童納入“民生十條”，我們實行寄宿制、代理家長、托管家園、“4+1”教育培育模式等方式，妥當解決農(nóng)村留守兒童問題。

五是實施中學校生養(yǎng)分促進工程?；菁巴瑢W270多萬人次。市級落實1億元獎補專項資金，區(qū)縣投入7億元，為困難家庭中學校生供應同學飲用奶或雞蛋。對寄宿制同學按學校每生2元、學校每生3元的標準補助生活費;對非寄宿困難同學，免費供應“愛心午餐”。

六是建立新型校內(nèi)警務體制。今年三月以來，全國部分地區(qū)發(fā)生校內(nèi)暴力損害同學大事。為保障同學平安，我們支配專項經(jīng)費4.4億元，建立了新型校內(nèi)警務體制和勤務機制，配備校警5588名、校內(nèi)保安26554名，全市中學校、幼兒園實現(xiàn)“一校一警”、“多校一警”全掩蓋。

七是促進大中專畢業(yè)生就業(yè)。市政府制定十條措施，通過引導基層就業(yè)、定向培訓、就業(yè)見習、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、加強就業(yè)指導等方式，促進畢業(yè)生就業(yè)。在受世界金融危機影響較大的三年期間，高校和中職畢業(yè)生的就業(yè)率基本保持在90%和96%以上。

(四)以高校城建設為載體，促進高等教育提檔升級

重慶是山城，建設性用地比較少。為轉變高校“螺絲殼里做道場”的現(xiàn)狀，市委、市政府打算建設高校城，促進了高校基礎設施擴張。截止今年，高校城入住高校15所，13所已正常運轉，2所在建，同學規(guī)模15萬人。在高校城建設驅動下，全市大專院校近30所搬遷、15所就地擴張、西南政法高校等學校異地擴張。全市高校占地40平方公里，比2022年翻了兩番，建筑面積由400萬擴大到2000萬平方米，生均占地由20增加到60平方米，超過教育部標準10平方米，即使今后幾年同學數(shù)量達到80萬、90萬，也是達標的。

隨著基礎設施的大改造，6個本科學院升格為高校，新組建6所本科院校、24所高職學院、7所獨立學院，高校數(shù)量增加到61所。這不是拔苗助長，而是教育進展、學校硬件設施改善、師資隊伍和同學規(guī)模擴張之后的必定結果。每所升格的高校、新建的學校，全根據(jù)國家標準，經(jīng)過教育部長達半年時間以上的審查驗收。類似狀況在上世紀90年月，沿海地區(qū)大規(guī)模推動，而重慶直到2022年還原地踏步，沒有一所高校升格。現(xiàn)在我們還了欠帳。

(五)始終堅持公辦、民辦教育協(xié)調(diào)進展，創(chuàng)建民辦教育進展制度改革的典范

一是出臺促進民辦教育進展的十條政策。在民辦學?；A設施建設、融資、收費標準、財政扶持等方面賜予政策扶持，促進民辦教育大進展。目前，全市民辦教育機構2954所，在校生60.2萬人?！笆畻l政策”在全國有領先開拓的意義，得到了教育部高度確定，并全國推廣。

二是在全國首創(chuàng)民辦教育擔保公司，為民辦學校融資供應擔保。公辦學校有特地資金渠道，一般不需要融資，而民辦學校的資金來源比較困難。經(jīng)過調(diào)研分析，全市300個中職學校中有70多個屬于民辦，而其資產(chǎn)總額才2億元。說明這些民辦中專大部分靠租借校舍辦學。假如一個學校進展到肯定規(guī)模，其教育設施卻靠租借，哪怕辦學的人動身點很好，也極有可能耽擱同學。因此，我們組建了全國第一個教育擔保公司，關心民辦學校解決融資難問題。目前，擔保公司已與8家銀行簽訂67億元規(guī)模的授信協(xié)議，為20多個學校供應了貸款擔保。

三是關心部分民辦學校解決歷史遺留問題。主要是兩種狀況：第一種是，一些民辦學校由于辦學方針、辦學模式出錯，最終資不抵債。辦學人可以逃債、一了百了，但是幾百個同學苦不堪言。我們實行由優(yōu)質學校并購、政府償還學校債務的方法，依法并購了十幾所民辦學校，保障了老師和同學利益。其次種是，民辦學校發(fā)生產(chǎn)權歸屬爭議，對薄公堂，有的一扯十年，老師同學深受其害。我們協(xié)調(diào)司法訴訟，解決了他們的債權問題。民辦學校歷史遺留問題的化解，提高了民辦教育的含金量。

(六)始終堅持教育優(yōu)先進展，達到教育財政投入占gdp4%的要求

“十一五”期間，重慶財政性教育投入年年占gdp的4%。今年全國是3.4%。《國家中長期教育改革進展規(guī)劃綱要》和國家教育工作會議都明確要求，從20開頭，財政性教育經(jīng)費支出要達到gdp的4%。重慶“十一五”就做到了。我們始終堅持預算內(nèi)和預算外、預算和決算、地方?jīng)Q算和中央決算“三個比例”保證教育投入。新增教育經(jīng)費70%往農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)傾斜。這幾年，除了六七百億元正常預算外，基礎設施建設有六七百億硬投入，高校城建設100多億元，30個高校改造200多億元，中學校危舊房改造、寄宿制學校建設200億元，土地轉讓和稅收優(yōu)待150億元。還有平常各種各樣的資金調(diào)度。重慶優(yōu)先進展教育理念是堅固的，優(yōu)先投入教育的資金渠道是暢通的。

過去五年重慶教育的快速進展，是市委、市政府高度重視教育的結果，是全市教育戰(zhàn)線廣闊教職員工共同努力的結果。借此機會，謹向全市教育工、向辛勤耕耘在各級各類學校的園丁們表示親切的慰問，致以崇高的敬意。

二、充分熟悉進展教育的重大意義，加快建設西部地區(qū)教育高地和長江上游地區(qū)教育中心

(一)教育高地是支撐經(jīng)濟高地的基礎。

過去五年，重慶經(jīng)濟社會迅猛進展，全市生產(chǎn)總值翻了一番，工業(yè)銷售值今年突破1萬億元，地方財政收入增長4倍;實際利用外資翻了三番多，達到63億美元，進出口總額增長2倍多?！笆濉睍r期，市委、市政府的規(guī)劃目標是：基本建成國家中心城市、西部地區(qū)的重要增長極、長江上游地區(qū)的經(jīng)濟中心、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌進展的直轄市，提前五年實現(xiàn)全面小康;gdp年均增長12.5%、翻一番達到1.6萬億元;工業(yè)銷售值達到2.5萬億元，財政稅收、利用外資等各方面都實現(xiàn)大進展。在一切競爭中，人才是根本，是競爭的核心要義，特殊是要在世界大格局進展中抓住機遇、嶄露頭角，人才起著關鍵作用，而教育是人才成長的基礎。我們必需堅固樹立“經(jīng)濟進展，教育為先”的理念，把投資教育作為面對將來的戰(zhàn)略性投資，加快推動教育科學進展。

(二)教育是縮小貧富、城鄉(xiāng)、區(qū)域“三大差距”的基礎性環(huán)節(jié)。

縮小貧富差距的理論體系包含五個層次。一是國民收入的一次安排。既要講公正，也要講效率。假如“蛋糕”分歪，調(diào)整起來特別麻煩。1990年，我國gdp總量不太大，但那時58%左右是老百姓收入。到，這個比例削減到47%左右，現(xiàn)在到了42%左右，社科院的統(tǒng)計是38%。老百姓安排的“蛋糕”少，消費就少，經(jīng)濟結構就消失問題。二是國民經(jīng)濟二次安排，包括社會保障制度以及財產(chǎn)稅、個人所得稅、房產(chǎn)稅、遺產(chǎn)稅等制度。三是財政性轉移支付。四是創(chuàng)業(yè)和就業(yè)。五是教育。教育在縮小貧富差距、縮小三大差距中發(fā)揮基礎性作用。比如，城市和農(nóng)村籍高校生，雖然家庭條件等因素可能導致貧富差距，但他們學問水平差距不大，隨著就業(yè)創(chuàng)業(yè)可能由窮變富，不會導致一輩子的差距。假如教育出了問題，就可能使一代人無法縮小貧富差距。印度的教育體制就不太公正，雖然英語程度高、高等教育不錯、高校畢業(yè)生工資待遇較好，但是印度10億人，人分九等，宗教、階級、等級觀念特別嚴峻，假如第八、第九等的人不能讀書，父母是洗衣工，小孩將來還是洗衣工，沒有翻身的機會。我們必需確保教育起跑線上的公正，再窮不能窮教育。

基于上述兩個方面的熟悉，重慶將來十年教育進展的目標是：實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育一體化、教育現(xiàn)代化和教育國際化，形成全民學習、終身學習的學習型社會，把重慶建設成為西部地區(qū)教育高地和長江上游地區(qū)的教育中心，領先進入全國教育強市和人力資源強市行列。為了實現(xiàn)這個藍圖，教育要在四個方面實現(xiàn)“領先”。

第一，領先實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育一體化。一是加快進展農(nóng)村教育。以農(nóng)村中學校標準化建設為重點，促進義務教育均衡進展。加強區(qū)縣中職和一般高中建設，高標準普及高中階段教育。二是推動區(qū)域教育協(xié)調(diào)進展。著力提高渝東南、渝東北教育水平，重點在萬州、涪陵、黔江布局一批大專院校。三是解決好戶籍制度改革中的教育布局問題。隨著農(nóng)夫轉為城市居民，農(nóng)村人口會漸漸削減，現(xiàn)在農(nóng)村學校已經(jīng)消失大量的閑置校舍。假如再投入建設，就會造成資源鋪張。將來十年，2000萬農(nóng)夫將會削減到1000萬。要依據(jù)這種人口分布趨勢，合理布局城市人口集聚區(qū)的學校;調(diào)整農(nóng)村學校布局，一些閑置校舍可作為農(nóng)村文化活動場所。市教委和市文廣局等部門要加緊討論和策劃，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置。

其次，領先實現(xiàn)教育現(xiàn)代化。建立更加完善的社會主義教育體系，是實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的重要基礎。培育高素養(yǎng)勞動者和高水平的人才是教育現(xiàn)代化建設的根本任務，有效服務經(jīng)濟社會進展是教育現(xiàn)代化建設的重要使命。當前，市委、市政府根據(jù)中央要求，從國家進展大局動身，以科學進展觀為指導，搶抓后金融危機時代世界格局進展變化的重大機遇，進展一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占據(jù)制高點，為西部進展增加體制性、機制性動力。這些大產(chǎn)業(yè)、大項目迫切需要人才和教育的支撐。比如，1億臺筆記本電腦生產(chǎn)基地，將形成1萬億元銷售值，占全球筆記本電腦市場1/3的份額，需要集聚研發(fā)、設計、管理等各方面人才。再比如，建設數(shù)據(jù)處理中心和云計算數(shù)據(jù)中心，建設3萬臺服務器，需要1000多名信息數(shù)據(jù)專業(yè)人才，假如建成十萬、百萬臺，就需要上萬、十萬的人才。教育對重大招商項目有時會發(fā)揮關鍵作用。可以說，西永微電園1億臺筆記本電腦項目，就是高校城引來的。我們最近正在競爭一個世界級的集成電路項目，百億美元規(guī)模。優(yōu)待政策、配套加工廠等因素當然重要，但最關鍵的因素是人才。最近一個月，重慶郵電高校成立半導體學院、重慶高校成立集成電路和信息工程學院，每年能夠輸送1500名高校生、1000名討論生，培訓幾千名相關技術人才。這兩個學院就能夠提升重慶的信息人才競爭力。我們就是用這種規(guī)律在推動工作。

六大支柱產(chǎn)業(yè)常規(guī)進展、增量擴張、升級換代同樣急需人才?；し矫妫偼顿Y50億美元的40萬噸mdi一體化項目正在推動，建成后銷售值可達500億元，形成2000億元化工產(chǎn)業(yè)集群，急需大量化工專業(yè)人才。由于化工專業(yè)性強，所以市政府考慮是否建1所化工學院。汽摩產(chǎn)業(yè)大進展也急需人才。最近我們引進了一名頂尖人才，湖南高校校長鐘志華院士，在全國汽車領域極具影響力。建設西部金融中心，也急需要大量金融人才。雖然企業(yè)管理人才可以轉換學問結構從事金融，但還是缺少專業(yè)匹配的財經(jīng)學院、金融學院。

第三，領先實現(xiàn)教育的國際化。全面推動教育國際溝通合作，大力引進境外優(yōu)質教育資源，加強高校與跨國公司、科研機構合作。這是我們教育《綱要》中特別重要的內(nèi)容。各級各類重點學校、高校要加快推動。美國常青藤高校國際化程度特別高，一是百年歷史;二是上百億美元基金在股市里運作;三是老師、同學全球溝通，學術活動特別廣泛，各種各樣世界級的前沿理論集中研討。所以，他們可以獲得諾貝爾獎。要學習借鑒世界教育各種合理的先進文化、先進教育思想、先進運行方式，比如民辦教育資金來源、公辦教育支撐體系等等，促進我們的教育進展。

第四，領先建成學習型社會。為全社會的成年人制造連續(xù)學習的條件。一要發(fā)揮一般高校、電大、進修院校、中等職業(yè)學校的教育資源優(yōu)勢，重點抓好以提升應用力量為核心的學歷教育、以農(nóng)村勞動力轉移培訓和城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)培訓為主的非學歷教育。二要充分利用電大遠程教育資源，建設以網(wǎng)絡、電視等為載體的開放式教育服務平臺。三要整合區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和社區(qū)的各類教育資源，樂觀進展社區(qū)教育。四要建立社會教育文化資源定期開放制度，文化館、博物館、科技館、圖書館、體育館、愛國主義教育基地等公益設施定期向社會免費開放。

三、堅決不移改革創(chuàng)新，全面提高教育的科學進展水平

(一)堅決不移地提高教育普及率?，F(xiàn)在已普及義務教育和高中階段教育。爭取基本普及高等教育，高校毛入學率達到40%。普及學前教育是當前和今后幾年的重要任務。目前，全市4100所幼兒園，60%為民辦，40%為公辦。假如一股腦把民辦幼兒園撤了，全由政府興辦，一是無此必要，二是極不合理。對于主城區(qū)、區(qū)縣城等比較發(fā)達的地方，應當鼓舞民辦;對于農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)等比較落后的地方以公辦為主，公辦民辦協(xié)調(diào)進展，普及學前教育。

(二)堅決不移推動教育體制機制改革。重點是人才培育的體制機制、招生考試評價制度、現(xiàn)代學校制度改革、辦學體制改革、教育管理體制改革等方面，破除影響城鄉(xiāng)教育進展的體制機制障礙，增加教育進展活力。在人才培育方面，要特殊注意培育同學的實踐力量。人的學問，20%來自學校，80%來自工作和生活實踐。古代人飽讀詩書、學富五車，信息量卻遠沒有我們現(xiàn)代人大。但信息量太大，信息垃圾也多。假如一個人成天讀書、上網(wǎng)似乎很用功，可能最終變書呆子。我們的教育就是要聯(lián)系實際，培育同學知行合一、學用結合的世界觀，增加同學解決實際問題的力量，在上學期間就能夠適應農(nóng)村、工廠、社會，不要太脆弱，略微遇上不開心的事就跳樓或者發(fā)生各種異端狀況。對同學而言，精神生活、生活環(huán)境、師生相互關愛、接受困難困苦的磨煉都很重要。市委、市政府打算，每逢暑期市區(qū)兩級機關全部開放，讓留在學校的上萬名同學實習，每個處室可以支配兩三個同學。他們一兩個月增長的學問，可能終生受用。實習期間，可以每月補助他們1500元或者2000元。既解決同學的收入，又增長閱歷。也可以讓同學學軍、學農(nóng)、學工、學商。這些事情不是機械的，可以交叉，依據(jù)實際狀況，調(diào)整實習時間?？傊?，要讓廣闊同學形成從基層做起、與社會接觸，而不是好高騖遠的世界觀。

前不久，副主席到重慶師范高校圖書館考察，上千名同學爭相與領導見面。副主席即興演講12分鐘，對同學進行價值觀念方面的輔導，特別親切，也很有用。副主席的講話是我們這一代人一生歷練精神感受的總結，特別有指導意義，要印發(fā)全市全部大專院校，讓同學、老師學習。

(三)堅決不移提高各級各類教育的質量。一是提高教育行政指導水平。我們的校長、黨委書記要從政治家、教育家角度，以行政管理者的身份，遵循教育進展規(guī)律，系統(tǒng)和精確?????地把握學校進展方向，不能僅當一名學術專家。二是提高學?？茖W管理水平。提倡教授治學、教授治校，讓教授參加教育資源安排，讓教授、名教授、學術專家擔當某個學科進展的領軍者、產(chǎn)學研方面的領頭羊。這方面，一個頂級人才就能發(fā)揮重大作用，促進一個學科大進展，帶出一個團隊、培育一批人才、獲得許多大獎。三是提高老師教育教學水平。進一步優(yōu)化老師隊伍結構，建立健全有利于老師成長、進展的機制，加強老師培訓，強化師德師風建設，提高老師隊伍整體素養(yǎng)。

(四)堅決不移地強化教育服務力量。一是優(yōu)化高校和職業(yè)學校區(qū)域布局。學校布局得好，服務的面就更寬。要把重慶8萬平方公里都照應好。二是加快調(diào)整學科專業(yè)。圍繞經(jīng)濟結構和市場需求準時調(diào)整新的專業(yè)學科，不要總在原來擅長的老學科里打轉，最終走進死胡同。三是加強科技創(chuàng)新和產(chǎn)學研結合，創(chuàng)新校企、校地合作。經(jīng)濟進展中最關鍵的環(huán)節(jié)就是科研成果產(chǎn)業(yè)化。企業(yè)進展過程中更要注意汲取和利用教育資源。比如，工業(yè)達到2.5萬億銷售值，以2.5%的比例作為研發(fā)費用，就有750億。假如企業(yè)把這750億落在自己鍋里，除開購買新設備，由企業(yè)技術人員內(nèi)部消耗，就比較鋪張?，F(xiàn)在的狀況就是這樣。最抱負的狀態(tài)是，750億研發(fā)經(jīng)費，250億用于購買設備、進口關鍵原器件，250億用于工程師、技術人員研發(fā)，250億轉給學校和科研院所，形成產(chǎn)學研平臺，以供各種各樣技術人員試驗、分析。我們肯定要把這件事情做好。

(五)堅決不移加大教育經(jīng)費投入。財政性教育投入占gdp4%，是對教育重要性理解程度的問題、是一個誠信問題。市委、市政府的打算，無論gdp增長到多大規(guī)模，今后十年，財政性教育投入保持4%比例不變，gdp1.5萬億就是600億，20假如gdp達到3萬億，就是1200億。假如硬件不需要投入，就轉投軟件和研發(fā)，轉投教育均衡進展、學校內(nèi)涵建設、增加生均經(jīng)費、補助貧困同學、提高教育民生水公平各個方面。這樣，重慶教育才真正代表將來，代表世界級的進展水平。同時，教育債務要在今后五年徹底化解?，F(xiàn)在大專院校200多億投資，總資產(chǎn)近300億，欠債70億，負債率23%，不到30%，總體是平安的。但學校之間進展不均衡，有的學校債務占總資產(chǎn)50%，要嚴格掌握。中職、一般高中負債掌握在20%以下。義務教育學校，不管公辦還是民辦，都不能負債。

(六)堅決不移加強對教育工作的領導。一個學校的競爭力包括六個方面特征：一是硬件條件。二是產(chǎn)學研和學科帶頭人，師資條件。三是同學來源。畢業(yè)生的素養(yǎng)，一半靠自身，一半靠學校教育。當然，學校水平高，招收的同學素養(yǎng)就高。四是學校經(jīng)費。五是校內(nèi)文化。六是領導班子治校。校長、黨委書記所構成的領導集體是學校的靈魂。從這個意義上講，首先要建設好學校領導班子，加強對學校的領導。同時，加強教育系統(tǒng)黨團組織建設，發(fā)揮組織優(yōu)勢，提高同學思想政治素養(yǎng)，使我們的同學成為又紅又專的社會主義事業(yè)接班人。

篇2：在全市教育工作會議上的講話稿

同志們：

這次全市教育工作會議的主要任務是，深化貫徹落實全國、全省教育工作會議精神，分析教育工作形勢，立足于實實在在解決實際問題，推動人力資源強市建設，為經(jīng)濟社會更好更快更大進展供應人才保障。

“十一五”時期，全市教育戰(zhàn)線各項工作取得了可喜成果。教育改革持續(xù)深化，教育質量穩(wěn)步提高;教育投入逐年加大，辦學條件不斷改善;教育結構日趨合理，各類教育協(xié)調(diào)進展;教育民生扎實推動，教育公正初步彰顯;教育隊伍全面加強，師資素養(yǎng)明顯提高。五年來，我們辦成了很多教育進展中的大事、好事、實事，校舍平安工程、標準化學校建設、農(nóng)村中學校信息化建設、學校平安隱患臺賬制、基礎教育課程改革、企辦學校接收、清理整頓“一校兩制”等等，都取得了良好效果。特別教育、家庭教育、電化教育、農(nóng)村成人教育、語言文字工作跨入全國先進行列，基礎教育、職業(yè)教育、藝體教育、學校平安管理躋身全省先進行列。這些成果的取得，是全市各級黨委、政府正確領導、強力推動的結果，是各部門和社會各界親密協(xié)作、大力支持的結果，也是廣闊老師和教育工奮力拼搏、勤奮工作的結果。我代表市委、市政府，向長期以來關懷、支持我市教育事業(yè)進展的各級各部門和社會各界，表示誠心的感謝!向悄悄耕耘、辛勤奉獻的廣闊老師和教育工，致以崇高的敬意!

下面，圍繞教育事業(yè)的長遠進展，我講三點看法。

一、站在全局和長遠的高度，充分熟悉教育優(yōu)先進展的重要性和必要性

百年大計，教育為本。教育作為基礎性、戰(zhàn)略性、先導性的事業(yè)，肩負著人才培育、技術支持的重任，是民族振興、社會進步的基石，是提高國民素養(yǎng)、促進人的全面進展的根本途徑。黨的十七大強調(diào)，要優(yōu)先進展教育、建設人力資源強國。我們黨從誕生之日起就立志要做一個馬克思主義學習型政黨，無論是在革命和戰(zhàn)斗時期，還是在執(zhí)政和建國以后，都歷來高度重視教育事業(yè)，這是我們?nèi)〉酶黜検聵I(yè)宏大成就的前提和基礎。在新的歷史條件下，面臨科技進步日新月異，面臨綜合國力競爭日趨激烈，各級黨委、政府更要充分熟悉教育事業(yè)優(yōu)先進展的戰(zhàn)略意義，進一步增加加快教育事業(yè)進展的責任感和使命感。

(一)從經(jīng)濟建設興衰的歷史實踐看，教育事業(yè)必需優(yōu)先進展、加快進展。教育興則人才興，人才興則國家強。古今中外國家經(jīng)濟興衰的歷史實踐，反復證明白這樣兩個道理：一是什么時候重視了教育，什么時候就會制造進展機遇。新中國成立之初，黨和國家提出“再窮不能窮教育”的口號，制定了全面進展的教育方針，培育了大批建設人才，在財力非常薄弱的狀況下，國家拿出珍貴的資金送1萬多人到蘇聯(lián)、東歐留學，為新中國各項事業(yè)的進展奠定了重要的人才基礎，有力地促進了經(jīng)濟快速進展。在十年““””期間，教育事業(yè)受到嚴峻沖擊，國民經(jīng)濟幾乎到了崩潰的邊緣?！啊啊薄苯Y束后，尤其是改革開放以來，黨和國家把進展科技和教育放在現(xiàn)代化事業(yè)的首要位置，提出了“科教興國”的進展戰(zhàn)略，我國教育事業(yè)實現(xiàn)了巨大進步，國民經(jīng)濟進展也制造了奇跡?？梢哉f，沒有科技和教育的支撐，就沒有經(jīng)濟總量在全球坐二望一的宏大成就，就沒有人民群眾生活水平由溫飽到小康的歷史跨越。二是哪個國家和地區(qū)重視了教育，哪個國家和地區(qū)就會擁有寬闊的進展空間。

從世界范圍看，各國人均GDP水平與其教育進展水平直接相關，一個國家、民族的振興往往都是以教育振興為先導，經(jīng)濟發(fā)達國家首先是教育發(fā)達國家。諾貝爾獎獲得者舒爾茨通過對美國經(jīng)濟增長因素分析發(fā)覺，教育對經(jīng)濟增長的貢獻率約為33%。世界銀行討論結果也表明，勞動者受教育年限每增加一年，對國內(nèi)生產(chǎn)總值的影響度為9%。以色列是一個資源貧乏的小國，之所以在世界經(jīng)濟排名中比較靠前，高度重視教育是重要秘訣。據(jù)統(tǒng)計，目前近50%的以色列人受過以上的學校教育，每1萬人中有140名科學家和工程師，這個比例是美國和日本的兩倍?！岸?zhàn)”之后，日本、德國變成一片廢墟，但在不到30年的時間里，進展成為世界經(jīng)濟強國，這得益于他們戰(zhàn)前將近一百年的教育積累，更得益于戰(zhàn)后的“教育立國”戰(zhàn)略。翻開江浙地區(qū)的歷史，這個地方能夠成為民族工業(yè)的發(fā)祥地，改革開放后成為中國經(jīng)濟最具活力的地區(qū)，一個重要因素是緣于長期崇尚文化教育的良好氛圍和厚重的文化教育積淀。從這些例子可以看出，一個國家、一個區(qū)域的教育狀況，對經(jīng)濟進展起著至關重要的作用。當前，我市正全力實施大項目牽動戰(zhàn)略，建設經(jīng)濟發(fā)達城市，各個領域、各條戰(zhàn)線都需要加熱升溫，但前提條件是夯實教育這個基礎。從現(xiàn)實看，企業(yè)和項目對人才的需求很大，一拖項目能夠落戶我市，我們完善的教育體系、充分的人才儲備也是他們認可的重要因素之一。隨著大項目的不斷增多，企業(yè)對教育培訓的需求越來越大，這是我市教育事業(yè)進展的難得機遇。因此，我們必需把教育放在優(yōu)先進展的位置，做到適度超前進展，并與經(jīng)濟社會進展相適應。

(二)從人民群眾日益增長的教育需求看，教育事業(yè)必需優(yōu)先進展、加快進展。學習轉變命運，教育成就人生。教育不僅成為人民群眾的基本需要，而且對教育的期望值也越來越高。這種期望集中體現(xiàn)為兩點：一是“上好學”，二是“要公正”。所謂“上好學”，隨著經(jīng)濟條件改善、社會的進步和獨生子女家庭的增多，孩子的成長成才、身心健康成為家庭幸福指數(shù)的重要內(nèi)容。一個同學對于學校來說，僅僅是幾百或幾千分之一，但對于一個家庭來說，就是百分之百。不能讓孩子輸在起跑線上，望子成龍、盼女成鳳，是每個家庭、每位父母的共同心愿。不但“有學上”，還要“上好學”;不但“能上學”，還要“能就業(yè)”，正日益成為廣闊群眾致力追求的目標。據(jù)國家統(tǒng)計局齊齊哈爾調(diào)查隊2022年對市區(qū)的抽樣調(diào)查，就業(yè)者的收入與學問、學歷成正比。數(shù)據(jù)顯示，當年就業(yè)者的人均收入為17738元，其中，高校本科就業(yè)者為20419元，高于平均數(shù)2681元;大專學歷就業(yè)者為14373元，低于平均數(shù)3365元;高中學歷就業(yè)者為9707元，低于平均數(shù)8031元。這組數(shù)字說明，個人前途會因教育而轉變。一個人只有接受了良好的教育，把握了肯定的學問和技能，才能把握和制造進展機遇，實現(xiàn)自己的人生價值。當前，企業(yè)招工難和群眾就業(yè)難是社會的兩大熱點問題，透過現(xiàn)象看本質，這對沖突恰恰說明白教育對個人前途的重要作用。企業(yè)招工難，不是沒有工人，而是缺少具備肯定專業(yè)素養(yǎng)的工人;群眾就業(yè)難，不是沒有崗位，而是缺少勝任崗位的一技之長。聯(lián)合國教科文組織討論資料顯示，提高勞動生產(chǎn)率，與勞動者文化程度親密相關，與文盲相比，學校畢業(yè)勞動者提高生產(chǎn)效率43%;學校畢業(yè)勞動者提高生產(chǎn)效率108%;高校畢業(yè)勞動者提高生產(chǎn)效率300%。所謂“要公正”，就是供應相對公平的受教育的機會和條件，確保人人都享有公平受教育的權利，同時保證教育勝利機會和教育效果的相對均等，努力做到起點公正、過程公正和結果公正。為此，堅持教育優(yōu)先進展，保證優(yōu)質教育資源供應，切實解決“上好學”和“要公正”的問題，不僅是廣闊人民群眾的企盼，更是各級黨委、政府義不容辭的責任。

(三)從我市教育進展的現(xiàn)狀看，教育事業(yè)必需優(yōu)先進展、加快進展。近年來，我市教育事業(yè)取得了很大成果，但也存在著一些不容忽視的沖突和問題。一是基礎設施建設滯后。校舍平安隱患較大，全市需要重建和加固面積分別占校舍總面積的20.3%和11.1%;試驗室建設不達標，中學校標準化試驗室比例不到40%;信息化建設水平不高，中學校多媒體教室、計算機教室和語音室普及率分別僅為25%、32%和10%。二是教育進展不均衡。市區(qū)和縣城消失熱點學校，造成擇校熱和“大班額”現(xiàn)象，而薄弱學校、農(nóng)村學校生源相對不足。三是基礎教育需要進一步提高。學前教育公辦幼兒園不足，全市公辦幼兒園僅占幼兒園總數(shù)的21%;義務教育普及標準不高，只有龍沙、建華和鐵鋒三個區(qū)通過“雙高普九”驗收;高中階段毛入學率為72.1%，比全省平均水平低11.6個百分點。四是隊伍建設任重道遠。編制核定不符合教育進展需求，市區(qū)“超編”與九縣(市)“空編”共存;老師既多又少，消失部分學科結構性短缺。五是教育投入不足。雖然我市財政對教育投入逐年加大，去年財政性教育經(jīng)費支出占GDP比例為3.9%，接近國家提出的到2022年達到4%的要求，但由于經(jīng)濟總量小，投入仍無法滿意教育加快進展的需求。截至2022年末，全市市、縣兩級所屬學校建設總負債3.8億元，包袱仍很沉重。要解決好這些沖突和問題，就必需把教育擺在優(yōu)先進展的戰(zhàn)略地位，根據(jù)面對現(xiàn)代化、面對世界、面對將來的要求，以更加寬闊的視野和更加開放的姿勢，開創(chuàng)我市教育事業(yè)進展新局面。

二、突出重點，把握關鍵，全面推動教育事業(yè)進展

今年7月，全國教育工作會議制定出臺了《國家中長期教育改革和進展規(guī)劃綱要》，成為今后十年指導全國教育改革和進展的綱領性文件。前不久，省委、省政府召開了全省教育工作會議，制定出臺了《全省中長期教育改革和進展規(guī)劃綱要》，就全面貫徹全國教育工作會議精神提出了很多詳細看法。

根據(jù)全國和全省教育工作會議要求，結合我市實際，當前和今后一個時期，全市教育改革和進展的指導思想是：深化貫徹落實科學進展觀，堅持“優(yōu)先進展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進公正、提高質量”的工作方針不動搖，全面實施科教興市和人才強市戰(zhàn)略，推動教育現(xiàn)代化和學習型社會建設，實現(xiàn)教育大市向教育強市、人力資源大市向人力資源強市轉變，為全市經(jīng)濟社會又好又快、更好更快進展供應人才保障和智力支持。到20，全市教育改革和進展的主要目標是：基本普及學前教育，學前一年和學前三年兒童受教育率分別達到98.5%和70%;高質量、高水平普及九年義務教育，義務教育階段同學入學率和鞏固率均在國家規(guī)定標準之上;普及高中階段教育，毛入學率達到90%，中等職業(yè)學校與一般高中招生比例達到1：1;高考錄用率位居全省前列。優(yōu)質教育資源總量進一步擴大，配置更加合理，基本滿意人民群眾接受優(yōu)質教育的需求。促進人民群眾學有所用，基本上實現(xiàn)人人終身享有教育機會，學習型社會初見雛型。實現(xiàn)上述目標，要經(jīng)受一個長期漸進的過程，需要付出不懈的努力。我們必需立足當前，著眼長遠，切實抓好以下幾項重點工作。

(一)堅持以人為本，全面實施素養(yǎng)教育。實施素養(yǎng)教育，是教育改革進展的大方向。其核心是解決好培育什么人、怎么培育人的重大問題，重點是順應時代進展需要，促進同學全面進展，著力提高同學的社會責任感、創(chuàng)新精神和實踐力量。一要堅持德育為先。德是做人的根本，只有樹立崇高抱負和遠大志向，從小打牢思想道德基礎，學習才有動力，前進才有方向，成才才有保障。要創(chuàng)新德育形式，把德育融入學校課堂教學、同學管理、同學生活的各個環(huán)節(jié)，貫穿于學校教育、家庭教育和社會教育的各個方面，構建中學校有效連接的德育網(wǎng)絡，形成強化德育的工作合力。要豐富德育內(nèi)容，把社會主義核心價值體系納入教育教學全過程，加強抱負信念教育、愛國主義教育、民族精神教育、社會主義榮辱觀教育，以及公民意識和社會公德教育，切實提高德育吸引力和感染力。德育要更加注意實際效果，要根據(jù)同學的發(fā)育、成長規(guī)律，依據(jù)同學不同年齡、接受力量確定教育內(nèi)容、方式，循序漸進，潛移默化，力求取得最佳效果。二要強化力量培育。堅持力量為重，是實施素養(yǎng)教育的應有之義。學問和力量是一對辯證的關系，通過學習學問才能提高力量，通過提高力量也才能更有效把握學問。由于很長時期以來，我們的教育是偏重傳授學問而忽視了同學力量的培育，所以實施素養(yǎng)教育才要更加強調(diào)力量的培育。只有具備學問更新力量的人，才能實現(xiàn)持續(xù)進展;只有具備運用學問和創(chuàng)新學問力量的人，才能在將來社會立于不敗之地。教育不能滿意于傳授已有學問，而應把重點放在提高同學的力量上。要改革教育教學方式，豐富社會實踐，著力提高同學的學習力量、實踐力量、創(chuàng)新力量，教育同學學會學問技能，學會動手動腦，學會生存生活，學會做人做事，主動適應社會，開創(chuàng)美妙將來。三要注意全面進展。堅持文化學問學習和思想品德修養(yǎng)相統(tǒng)一，理論學習和社會實踐相統(tǒng)一，全面進展和共性進展相統(tǒng)一，不斷提高同學的綜合素養(yǎng)。在改進德育和智育的同時，進一步加強體育、美育和勞動教育，“五育”并舉，有機協(xié)作，使同學成為全面進展的社會主義建設者和接班人。

(二)堅持均衡進展，樂觀促進教育公正。教育公正是社會公正的基礎。教育公正的關鍵是機會公正，重點是促進義務教育均衡進展和扶持困難群眾，根本措施是合理配置教育資源，加快縮小教育差距。推動教育公正的主要責任在政府，也需要全社會共同促進。一要合理調(diào)整學校布局。根據(jù)學校就近入學、學校相對集中、優(yōu)化教育資源配置的原則，結合新農(nóng)村和小城鎮(zhèn)建設村鎮(zhèn)布局結構調(diào)整，統(tǒng)籌推動教育資源整合。要仔細總結富有、克東、依安、泰來等縣合理調(diào)整學校布局的做法，推廣集中辦學和寄宿制辦學模式，促進農(nóng)村教育向中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣鎮(zhèn)集中，在縣(市)區(qū)域內(nèi)領先實現(xiàn)義務教育城鄉(xiāng)一體化均衡進展。二要推動標準化學校建設。落實義務教育基本辦學標準，結合中學校校舍平安工程等項目建設，對城鎮(zhèn)薄弱學校和農(nóng)村學校加大改造力度，均衡配置老師、設備、圖書、校舍等資源，加快縮小城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、學校之間進展差距，逐步解決好“擇校熱”和“大班額”等問題。同時，抓好一般高中達標建設、特別教育學校達標建設、示范性幼兒園建設和縣級職教中心建設，提高整體辦學水平。三要保障困難群體受教育權。嚴格執(zhí)行國家關于“以流入地政府為主、以公辦學校為主”的政策，努力做到進城務工人員子女與城市孩子公平接受義務教育。完善政府資助、教育資助、基金資助、社會資助等保障機制，不讓家庭困難同學、殘疾孩子、農(nóng)村“留守兒童”失學，確保他們在社會關愛中健康成長。

(三)堅持突出“普職”，加快普及高中階段教育。高中階段是同學身心成長、世界觀和人生觀形成的關鍵時期，普及高中階段教育對提高國民素養(yǎng)、培育創(chuàng)新人才和保持社會和諧穩(wěn)定都具有特別意義。國家和省《教育改革和進展規(guī)劃綱要》均明確提出了普及高中階段教育的要求。我市現(xiàn)階段高中毛入學率為72.1%，距全省2022年達到90%的目標相差17.9個百分點。綜合各方面狀況看，“十二五”末基本普及高中階段教育雖然有難度，但經(jīng)過努力是可以實現(xiàn)的。一要推動“雙高普九”。高質量、高水平的義務教育是高中階段教育的基礎。我市雖然基本普及九年義務教育，但質量、水平還不高。目前，只有3個區(qū)通過“雙高普九”驗收，其他縣(市)區(qū)義務教育學校學校輟學率、儀器、設施、圖書、信息技術裝備等方面差距較大。未達標的縣(市)區(qū)要充分熟悉實施“雙高普九”的重大意義，根據(jù)高質量、高水平普及九年義務教育的指標體系，切實抓好普及程度、師資水平、辦學條件、教育經(jīng)費、教育質量、控輟保學等工作，為普及高中階段教育供應充分的合格生源。二要適度擴大一般高中教育辦學規(guī)模。依據(jù)一般高中階段教育目標、城鎮(zhèn)化進程、人口流淌規(guī)律、生源變化等因素，實行擴建、改建、兼并相結合的方式，合理調(diào)整一般高中學校布局。對生源無保證、教學質量低、在校生較少的一般高中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的要向縣城集中，北三區(qū)區(qū)屬的要樂觀探究由市教育行政部門管理。重點支持占地面積大、教學質量高、生源較充分的一般高中。加快示范性一般高中建設步伐，進一步擴大辦學規(guī)模，并利用品牌效應，扶助薄弱一般高中學校進展。三要大力進展職業(yè)教育。進展職業(yè)教育是富強經(jīng)濟、促進就業(yè)、改善民生的重要途徑，同時也是加快普及高中階段教育的關鍵環(huán)節(jié)，必需擺在更加突出的位置。各級黨委、政府要把職業(yè)教育納入本地經(jīng)濟社會進展規(guī)劃，促使職業(yè)教育在辦學規(guī)模、專業(yè)設置上與經(jīng)濟社會進展需求相適應。堅持高中階段教育進展增量主要用于中等職業(yè)教育的方針不動搖，合理確定一般高中和中職學校招生比例，保持一般高中和中職學校招生規(guī)模大體相當。完善支持職業(yè)教育進展政策，健全政府主導、行業(yè)指導、企業(yè)參加的辦學機制，建設一批國家和省級重點職業(yè)學校。實行資產(chǎn)置換及土地使用權轉讓等方式，創(chuàng)建好齊齊哈爾職業(yè)教育園區(qū)。實施開放式辦學，樂觀推動“校企合作”和“訂單培育”，為社會輸送高素養(yǎng)技能型人才，打造鶴城人力資源品牌。推行“雙證書”制度和就業(yè)準入制度，執(zhí)行“先培訓、后就業(yè)”、“先培訓、后上崗”規(guī)定，增加職業(yè)教育吸引力。要樂觀引導社會各層面關懷、關注職業(yè)教育，引導同學和家長理性選擇受教育方向。

(四)堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動各類教育共同進展。實現(xiàn)各級各類教育全面協(xié)調(diào)進展，是形勢進展所需，也是人民群眾所愿。在抓好九年義務教育、高中階段教育和職業(yè)教育的基礎上，要同步進展學前教育、民族教育和民辦教育。一要基本普及學前教育。學前教育是目前各級各類教育中的薄弱環(huán)節(jié)，人民群眾對“入園難”反映很劇烈。要明確政府職責，把進展學前教育納入城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設規(guī)劃，建立政府主導、社會參加、公辦民辦并舉的辦園體制，每個縣(市)區(qū)至少辦好1所公辦試驗幼兒園，達到省級示范幼兒園標準;每個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))至少辦好1所公辦幼兒園;每個人口較為集中的中心行政村，至少辦好1所村級幼兒園。城鄉(xiāng)中學校布局調(diào)整富余出來的校舍和老師，要優(yōu)先滿意學前教育進展。要制定學前教育辦園標準，建立幼兒園準入制度，大力支持民間資本進展學前教育事業(yè)。到2022年，公辦幼兒園達到幼兒園總數(shù)的45%以上;2022年，基本普及學前兩年教育，有條件的地區(qū)普及學前三年教育。二要重視扶持民族教育。全面貫徹黨的民族政策，在資源配置、編制配備、職稱評定、資困助學、招生考試上連續(xù)實行民族教育“五優(yōu)先”，促進民族地區(qū)各級各類教育協(xié)調(diào)進展。強化對民族學校常規(guī)管理，特殊在民族老師培訓、民族教育資源挖掘、民族特色教材開發(fā)等方面加大指導和服務力度，全面提高民族教育教學質量。三要鼓舞興辦民辦教育。民辦教育是我國教育的重要組成部分。經(jīng)過改革開放30多年進展，我市民間資本已有相當基礎，也有越來越多的人熱心教育事業(yè)，要鼓舞他們以多種方式出資、捐資興辦教育。進一步清理對民辦學校的卑視政策，落實民辦學校、同學、老師與公辦學校、同學、老師公平的法律地位。健全公共財政對民辦教育的扶持政策，在學前教育、職業(yè)教育、連續(xù)教育等社會力氣參加較多的領域，政府可實行購買服務的方式支持民辦教育進展。同時，還要重視特別教育進展，健全特別教育保障機制，完善特別教育體系，關心殘疾人更好地融入社會。支持齊齊哈爾高校、醫(yī)學院、高等師專、職業(yè)學院、技師學院、交通職院等高校建設，為其進展制造良好環(huán)境。

(五)堅持優(yōu)化隊伍，著力提高師資整體水平。教育大計，老師為本。辦人民滿足教育，關鍵在于造就一支師德高尚、業(yè)務精湛、布滿活力的老師隊伍。一要實施人才強教戰(zhàn)略。把人才作為教育可持續(xù)進展的重要基礎，建立開放的老師任教體制，鼓舞城區(qū)老師“下鄉(xiāng)”支教，逐步實行學科帶頭人“上掛”熬煉，具備條件的可選派到國內(nèi)一些名校研修學習，培育教育教學骨干、“雙師型”老師、學術帶頭人，造就一批教學名師和學科領軍人才;創(chuàng)新老師補充機制，著眼于畢業(yè)生安排體制的變化，完善政策措施，吸引更多優(yōu)秀人才從教;健全老師連續(xù)教育制度，將老師培訓經(jīng)費列入政府預算，利用每年寒暑假組織好逐級培訓;依法實施老師資格制度，建立重品行、重力量、重實績、重貢獻的激勵機制，努力提高老師和教育管理隊伍整體素養(yǎng)。二要穩(wěn)定老師隊伍。近年來，我市優(yōu)秀老師資源流失比較嚴峻，在肯定程度上影響了老師隊伍穩(wěn)定和教學質量提高。俗話說，“良禽擇木而棲”，好老師追求高待遇是可以理解的。各級黨委、政府和教育行政部門要實行有效措施，不斷改善老師的工作、學習和生活條件，努力做到用事業(yè)留人、待遇留人、感情留人。要特殊重視加強村級老師隊伍建設，創(chuàng)新農(nóng)村老師隊伍補充機制，吸引更多的優(yōu)秀人才從教。對長期在農(nóng)村基層和艱苦邊遠地區(qū)工作的老師，在工資、職務、職稱等方面實行傾斜政策，有條件的地方要逐步提高津貼補貼標準，使優(yōu)秀老師在農(nóng)村能夠進得來、留得住、用得好。要仔細落實老師績效工資等政策措施，制定和完善老師醫(yī)療、養(yǎng)老等社會保障政策和住房優(yōu)待政策，依法保證老師平均工資水平不低于或者高于國家公務員平均工資水平。三要選拔優(yōu)秀校長。一個好校長可以成就一所好學校。根據(jù)“教育家辦學”的要求，多渠道選拔、培育和造就優(yōu)秀教育管理者。要拓寬選人視野，不僅在全市、全省范圍選校長，還要敢于在全國范圍內(nèi)高待遇聘請名校長。要更多地培育我們自己的教育家，從教學和管理一線不拘一格選拔校長，加大校長及校長后備人才培育力度，為他們到同級名校和高等院校學習深造掛職供應更多機會。各級教育行政部門要支持鼓舞校長在實踐中大膽探究，勇于創(chuàng)新教育思想、教育模式和教育方法，形成教學特色和辦學風格。四要抓好師德師風建設。身教重于言教，高尚的師德是對同學最生動、最詳細、最深遠的教育。要引導廣闊老師樹立高尚的道德情操和精神追求，不僅做到學為人師，而且做到行為世范，淡泊名利、志存高遠，無私奉獻、甘為人梯，喜愛教育、喜愛同學，把個人抱負、本職工作與齊齊哈爾進展和莘莘學子前途命運緊密聯(lián)系在一起，靜下心來教書，潛下心來育人，努力做同學健康成長的指導者和引路人。

(六)堅持深化改革，增加教育進展活力。教育要進展，根本在改革。要依據(jù)國家和省對教育改革的總體要求，結合我市實際，加快重要領域和關鍵環(huán)節(jié)的改革步伐，以改革推動進展，以改革提高質量，以改革增加活力，形成有利于教育事業(yè)科學進展的體制機制。一要深化教育質量評價改革。轉變單純以升學率、進展規(guī)模和進展速度衡量教育質量和工作成果的評價導向，樹立全面進展、共性突出、人人成才的人才培育觀念，建立由政府、學校、家長及社會各方面參加的教育工作評價體系和由品德、學問、力量等要素構成的評價指標體系，探究促進同學進展的多種評價形式，激勵同學樂觀向上、自主獨立、努力成才。二要深化考試招生制度改革。根據(jù)有利于科學選拔人才、促進同學健康進展和維護社會公正的原則，探究招生與考試相對分別的方法，逐步形成分類考試、綜合評價、多元錄用的考試招生制度，克服“一考定終身”的弊端，推動素養(yǎng)教育實施和創(chuàng)新人才培育。完善學校就近免試入學的詳細措施，削減“擇校熱”和“大班額”現(xiàn)象。改進高中階段學校考試招生方式，發(fā)揮優(yōu)質一般高中和優(yōu)質中等職業(yè)學校招生名額合理安排的導向作用。三要深化管理體制改革。轉變政府教育管理職能，實行簡政放權，形成政事分開、權責明確、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)范有序的教育管理體制。各級政府要切實履行統(tǒng)籌規(guī)劃、政策引導、監(jiān)督管理和供應公共教育服務的職責，轉變直接管理學校的單一方式，削減不必要的行政干預，更多地運用立法、撥款、規(guī)劃、政策、信息服務等手段引導和支持教育進展。四要建立現(xiàn)代學校制度。正確處理政府、學校、社會的關系，推動政校分開、管辦分別，建設依法辦學、自主管理、民主監(jiān)督、社會參加的現(xiàn)代學校制度，逐步取消各類學校實際存在的官僚化管理模式。削減和規(guī)范對學校的行政審批事項，落實和擴大一般高中及中等職業(yè)學校在辦學模式、育人方式、資源配置、人事管理、合作辦學等辦學自主權。建立健全校長負責制、校務會議、教職工代表大會和家長委員會，不斷推動中學校學校管理的制度化、民主化、科學化。

三、加強領導，為教育事業(yè)優(yōu)先進展供應頑強保障(一)切實加強組織領導。各級黨委、政府要強化責任意識，切實把教育擺在優(yōu)先進展的戰(zhàn)略地位，努力做到“四優(yōu)先”，即社會進展規(guī)劃優(yōu)先支配教育項目，財政資金優(yōu)先保證教育投入，人力資源配置優(yōu)先考慮教育需要，社會資源優(yōu)先滿意教育需求。建立黨委、政府齊抓共管教育的領導體制，實行定期討論教育工作和班子成員定點聯(lián)系學校制度。特殊是黨政主要領導，要親自抓教育進展規(guī)劃、教育投入保障、教育政策落實和教育質量提高，成為熟識教育、情系教育、支持教育的領導者。建立健全領導抓教育工作目標管理責任制，把推動教育優(yōu)先進展作為各級黨委、政府及其主要領導政績考核的重要內(nèi)容。

(二)落實投入保障機制。依法加大政府教育投入，保證“四個增長”，即年初預算和預算執(zhí)行中的超收收入安排要體現(xiàn)教育經(jīng)費法定增長，保證財政教育撥款增長明顯高于財政常常性收入增長，并使按在校同學人數(shù)平均的教育費用逐步增長，保證老師工資和同學人均公用經(jīng)費逐步增長。按增值稅、營業(yè)稅、消費稅的3%足額征收教育費附加，專項用于教育事業(yè)進展。不斷提高財政性教育經(jīng)費支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例，2022年達到4%以上。進一步調(diào)整政府教育支出結構，經(jīng)費投入重點向農(nóng)村學校、薄弱學校、民族學校、特別學校傾斜，保證校舍平安工程、試驗室、教育信息化和寄宿制學校配套等資金需求。拓寬教育經(jīng)費統(tǒng)籌力度，在增加財政投入的同時，通過制定實施財政、稅收、金融、土地等優(yōu)待政策，引導企業(yè)、社會團體和公民個人出資辦學、捐資助學，逐步形成政府支持、社會參加、市場運作的教育投入新格局。綜合運用爭取國家政策支持、加大地方財政投入力度、鼓舞社會力氣捐助和學校自籌等方式，分期分批化解教育債務，讓學校輕裝上陣。

(三)營造尊師重教氛圍。教育振興，全民有責。實現(xiàn)教育改革和進展目標，必需充分調(diào)動全社會關懷和支持教育的樂觀性，共同擔負起教育下一代的責任。教育行政部門要仔細履行綜合、管理、指導、服務等職能，加強對教育工作的組織協(xié)調(diào)，為黨委、政府當好參謀助手。其他有關部門也要將教育事業(yè)作為優(yōu)先進展的領域，切實賜予重點支持，供應優(yōu)質服務。財政部門要落實支持教育進展的投入政策，討論努力增加教育投入的方法。發(fā)改、規(guī)劃、建設、國土、金融、稅務等部門要為學校建設供應相應支持。編辦、人社等部門要與學校共同推動人事、安排、職稱和畢業(yè)生就業(yè)制度改革。公安、文廣、衛(wèi)生、工商、交通、城管、綜治等部門要加強對校內(nèi)周邊環(huán)境整治，嚴峻打擊各種侵害學校權益、危害師生平安的違法犯罪行為。關工委、共青團、民政、婦聯(lián)、殘聯(lián)等部門和團體要在青少年同學思想道德教育、社會實踐、幫困助學、扶貧助殘、家庭教育、社區(qū)教育等方面發(fā)揮樂觀作用，為教育進展供應更大的支持。新聞宣揚部門要堅持正確的輿論導向，大張旗鼓地宣揚教育的重要地位和作用，宣揚教育戰(zhàn)線的先進事跡，進一步營造崇文尚教、尊師重教的深厚社會風尚。

同志們，教育承載著國家和民族的盼望，寄予著鶴城人民對美妙生活的期盼。推動教育優(yōu)先進展、加快建設人力資源強市，使命崇高，責任重大。全市上下要進一步增加責任感和緊迫感，解放思想、興奮精神，抓住機遇、開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)教育改革和進展新局面，為全市經(jīng)濟社會又好又快、更好更快進展做出新的更大貢獻!?

篇3：在全市教育工作會議上的講話稿

在全市教育工作會議上的講話(一)：

敬重的各位老師，同志們：

在充分調(diào)研、廣泛發(fā)動、細心籌備的基礎上，今日我們召開高規(guī)格的全市教育工作會議。一年開兩次教育工作會議在以前是不多見的。去年老師節(jié)大會，我們印發(fā)了《辦人民滿足教育的實施方案》，重點跟大家溝通了界首教育如何構建責任文化體系問題。今年老師節(jié)，市委、市政府還要召開總結表彰大會。因此，在本次會議籌備過程中，我們始終在思索要解決什么問題，在會上要跟大家講些什么，盼望通過這次會議的召開，能為今年的老師節(jié)大會奠定一個堅實的基礎。近兩年，全市教育工做了大量辛苦的工作，順當通過國家級義務教育進展均衡縣驗收，全省黨政領導干部履行教育職責督導考核位次有了明顯前移，教育教學質量有了明顯提升，特殊是教育系統(tǒng)內(nèi)部，整個精氣神有了明顯提振。前一段時間我們也做了一些調(diào)研，體會最深的就是許多教育工職業(yè)倦怠感問題，這是界首教育系統(tǒng)里存在的很突出的問題。前段時間在市委中心組學習會議上，會東書記跟大家講了一句話：“不要由于走得太遠而遺忘為什么動身”。我們每個人，做每件事，都擁有自己的初心，只是走得久了，遺忘了當時為什么啟程，于是，過程當中就多了一些茫然與瑣碎，少了內(nèi)心的清澈與堅守。在座的各位，特殊是廣闊教育工，你們還記不記得當時從教時的初衷?所以，今日的講話不是一個全面的教育工作總結，主要是圍繞“不忘初心”綻開，從教育的原點動身，以“跳出教育看教育”的視角，查找、分析、破解教育本身存在的突出問題，使我市的教育事業(yè)能走得更快、更遠。

一、客觀評價，充分確定教育工不忘初心的堅守

前段時間支配政辦調(diào)研組到教育一線調(diào)研，調(diào)研組反饋有一點感受很深：大多數(shù)校長和一線老師，都自然流露出一種劇烈的愛崗敬業(yè)精神，包括對界首教育“低谷徘徊”的擔憂，對如何提升教育教學質量的自發(fā)探究和思索，對提高老師隊伍素養(yǎng)的樂觀建言等。由此可見，大多數(shù)教育工對辦好我們界首的教育是執(zhí)著而堅決的。總的來說，表現(xiàn)在以下幾個方面：

(一)對教學陣地的堅守。今年教育局開展了最美老師評比活動，實際上不只是評比出來的最美老師，“堅守”二字在我們許多老師身上都能得到很好的體現(xiàn)。其中，有對“三尺講臺”的堅守，比如附小一位樸實的女老師，身處學校管理層，且年近退休，仍舊堅守教學一線，雖然身患嚴峻的腰椎疾病，面對活潑好動的孩子，她經(jīng)常力不從心，但仍舊竭力站好“三尺講臺”;也有對愛生如子的堅守，如大黃篩子李學校的一位老師，不僅替家庭困難的留守孩子繳納學雜費，使其能重回課堂，而且時刻愛護關懷、正確引導孩子，讓他們能感受到家庭的暖和;還有對愛校如家的堅守，顧集中心校的一位老師，以校為家，她習慣于放學后到校內(nèi)前后院走走，關上正在滴水的水龍頭，看看各班門鎖好沒有、有沒有家長沒來接的孩子，這點點滴滴，都是對校內(nèi)的堅守。

(二)對教學質量的堅守。許多農(nóng)村學校的老師，在硬件并不完備的條件下，仍舊深化鉆研教材，細心設計課堂，注意教育教學方法的創(chuàng)新和同學閃光點的挖掘，努力提高教育教學質量。如代橋鎮(zhèn)劉寨學校，這個偏遠的農(nóng)村學校有一天來了一位支教的英語老師，老師在課堂上教英語字母時，發(fā)練習簿給孩子寫，規(guī)定一個字母寫兩行，但許多孩子寫完后，都小聲地說：“老師，我想再寫兩行?！笔芎⒆觽儎×业那笾腥?，支教期滿后，這位老師毅然扎根農(nóng)村，并潛心討論教學方法，實現(xiàn)了教與學的良性互動。課堂教學之外，集體活動也是提升同學學習效率的有效途徑。政辦在二中調(diào)研時，看到了老師們對帶隊跑課間操雷打不動的堅持，以及同學在跑操時隊列的嚴整、步伐的有力、氣概的昂揚，當同學融入這種富有激情的集體，自然會產(chǎn)生戰(zhàn)勝困難的士氣和激情。

(三)對師道尊嚴的堅守。很多教育工憑借著對教育的責任心，堅守在“三尺講臺”，他們?yōu)榈牟皇清X，不是名，也不是利，為的是對得起自己身上擔負的事業(yè)。如靳寨中心校校長，為留住一位即將被高價挖走的優(yōu)秀初一同學，他自掏腰包4000元，并通過多方努力才留住生源，這位年近半百的校長，在敘述這一大事的過程中，是帶著感情去講的，在他的帶動下，靳寨中心校從校班子成員、到老師、到同學，逐步形成了“大魚前導、小魚跟隨”的濡染觀摩之效，逐步走上進展的正軌。就像會東書記說的，一個好學校就是一個好校長，一個學校的校長很負責任、很有愛心，這個學校就不會差到哪去。

信任大家跟我一樣，在聽到這些事例的過程中，是能受到感染的，我們的內(nèi)心是暖和而堅決的。也信任在在座各位的身上，不忘初心的事例還有許多，正是大家這種勞碌中的堅持給了我們加快進展的信念和士氣。幾次會上我都跟大家講，教育工作本身就得有精氣神。去年義務教育均衡進展迎接省檢、國檢的時候，專家給我們的評價就是能夠感受到我們上上下下，特殊是教育系統(tǒng)，這種昂揚向上的精氣神。在此我代表市委、市政府，向各位的辛勤付出表示誠心的感謝和由衷的敬意!

二、糊涂熟悉，深刻反思參加教育各方信任感的缺失

當前，我們教育存在的最突出的問題就是信任感的缺失。近兩年來，圍繞辦人民滿足教育，我們做了不少努力，實施了三年提升方案，高標準通過了國家義務教育均衡進展驗收。但教育本身存在的問題仍很突出，距離我們辦好教育的初衷仍有很大差距，在調(diào)研的過程當中，有的老師甚至發(fā)出“界首教育的春天究竟在哪里”的感慨，我們經(jīng)過分析、反思，覺得核心緣由是參加教育各方的不信任問題。

(一)家長對老師不信任，造成敬畏感缺失。通過在教育系統(tǒng)內(nèi)部、在社會上的調(diào)研，以及平常通過其他途徑的了解，家長對老師的不信任應當說是很普遍的。曾幾何時，老師是非常神圣的職業(yè)，在同學甚至同學家長心里，對老師很是敬畏。但隨著經(jīng)濟社會的進展，傳統(tǒng)的師生關系、家校關系也發(fā)生了微妙的變化，呈現(xiàn)出了兩個極端。一是“懂教育”家長的質疑。以前學校老師大多中專畢業(yè)，中學老師大專或者本科畢業(yè)，在只有學校、學校學歷的家長面前代表著學問與權威，但是現(xiàn)在，許多家長都是“大本”了，自己是學問分子，他們有學問，有學習力量，加之在教育上的長期投入，使他們自學成了一個個“教育專家”，對教育也能說個一二三，面對老師，這部分家長會覺得，你還沒我懂的多，不信任由此產(chǎn)生。二是不懂教育家長的驕縱。這一部分家長，不懂教育，尤其是留守兒童的家長，對孩子學習、生活的參加幾乎是空白，內(nèi)心總覺得虧欠了孩子，不允許自己的孩子受到哪怕是一聲責備，所以有的孩子給家長打電話說“今日老師批判我了、罰我了……”的時候，有的同學家長往往不分青紅皂白就打電話質問老師，久而久之，造成老師對同學不愿管、不敢管，加劇了家校信任危機。

(二)老師對學校班子不信任，造成歸屬感缺失。有相當大一部分學校、一部分老師存在歸屬感缺失問題。隨著工作時間的延長，越來越多的老師開頭消磨職業(yè)意志，淡化職業(yè)熱忱，職業(yè)倦怠漸漸變成了共有的標簽。這種倦怠，在對學校的質疑中日益加劇。一是對自身成長平臺的質疑。十幾年來，我們對全市各中學校校的班子隊伍很少進行大力度的調(diào)整。一方面，晉升渠道有限，老師樂觀性不高;另一方面，學校班子抓管理的力量有限，往往難以給老師供應一個良好的教學環(huán)境，難以激發(fā)老師的工作激情和動力。對我們這幾年新聘請的年輕老師，有的中心校就簡潔化地把他們往偏遠的教學點里一丟，沒人溝通，沒人教導，面對一個班、幾個孩子，如何形成教學氛圍，有的年輕老師無所適從。長此以往，縱有滿腔熱忱，也被消磨殆盡。二是對學校班子品質的質疑。近期有些群眾的談論傳到我的耳朵里，說我們有一些校長，常常性扎堆參加通宵的牌局，一夜的輸贏能達上萬甚至幾萬塊。且不說你們還有什么心思抓教學、抓管理，我就單問問你們這么多錢從哪來?假如說一兩個人是由于家里底子厚，那扎堆來參與是都做生意嗎?又作何解釋?這件事情不會是空穴來風，今日我不綻開，會有專項的整治。但是既然我都能聽得到，你們在座的各位不會沒有聽說過，這樣的校長、這樣的管理人員，你們在老師中起的是什么樣的示范帶動作用?敬業(yè)的校長到什么時候都是敬業(yè)的校長，但剛剛說的尸位素餐的校長還是大有人在的。

(三)教育系統(tǒng)對教育主管部門不信任，造成責任感缺失。聞名教育家葉圣陶先生說：“我決不‘外慕徙業(yè)’，可是我也盼望精神和物質的環(huán)境能使我安于其業(yè)”。這個話就是講我們要給教育工供應必要的精神和物質環(huán)境。從事教育工作的同志誰也不想輕易就離開這個隊伍，實事求是地說，這幾年教育主管部門在優(yōu)化物質和精神環(huán)境方面做了不少工作，但是在許多方面仍存在履職缺位。一是物質環(huán)境方面。根據(jù)馬斯洛的“需求層次論”，對教育工來說，物質需求滿意后，才能談及敬重的需要、自我實現(xiàn)的需要。涉及老師切身利益的問題：其一，錢的問題。績效工資原來是一年一發(fā)放，起不到激勵的作用。調(diào)研中也發(fā)覺，各學校對于義保經(jīng)費的使用還是存在疑慮的。界首教育每年投入的資金量是很大的，但是究竟使用得怎么樣，我們心里沒有底。這個事我們要特地聽匯報。現(xiàn)在對教育的投入不是加大的問題，而是怎么提高現(xiàn)有資金使用效率的問題。就是盼望把錢用好，給大家制造更好的條件。其二，職稱評聘問題。由于晉級名額的限制，許多優(yōu)秀老師沒有方法評職稱，或者多年評而未聘。尤其是近兩年選調(diào)優(yōu)秀鄉(xiāng)村老師進城，以前缺乏閱歷，事前教育和人社部門缺乏溝通，所以有的老師進城后，學校老師進學校，職稱還需要降級，有的甚至要從最低檔算起，嚴峻影響老師的工作樂觀性。所以，這次印發(fā)了無校籍管理的文件，就是要給教育部門更大的管理自主權。其三，老師培訓問題。關于老師培訓，我就講過，肯定要確保我們的老師全部輪訓一遍。骨干老師的培訓可以到全國各地，大規(guī)模的培訓可以借助阜陽師范學院的平臺，我們前一段時間也去做了對接。教育局實行了多種培訓方式，但效果不明顯。聽說在老師進修學校的常規(guī)培訓，許多老師簽個到就走，走個過場，你連基本的業(yè)務培訓都不參與，你的業(yè)務水平怎么可能會提高?大家都是教育工，假如連老師都沒有養(yǎng)成良好的學習習慣，沒有科學的學習方法，那帶出來的同學也不會好到哪里去。不同的學校有不同的老師、不同的教育教學方法，效果完全不一樣，關鍵要看他交給同學的學習理念、學習方法。同學跟著老師學什么呢?老師要言傳身教、以身作則，交給他們方法。假如老師對待學習是這種態(tài)度，是帶不出什么好同學的。其四，學校布局問題。雖然我們初步通過了國家義務教育均衡進展驗收，但這只是初步的均衡，國家給了我們肯定的整改時間，需要我們仔細整改。城區(qū)非起始班級依舊存在嚴峻的大班額問題，老師想關注到每一個同學，但心有余而力不足;農(nóng)村雖然硬件設施達標了，但老師結構性缺編問題依舊突出，老師跨專業(yè)代課現(xiàn)象普遍存在。二是精神環(huán)境方面。原衡水中學校長李金池總結了一個教育的函數(shù)式：老師的教育力、教學效果等于老師的精神境界和人格修為乘以教學技能、業(yè)務力量。也就是說，在影響教育效果和教學質量的諸多因素中，最本質的還是老師的精神境界和人格修為。但對老師精神層面的引導，我們所做努力的幾乎為零，甚至多年來，我們連體檢都沒有組織過，更談不上關懷老師的精神層面，老師主觀能動性的發(fā)揮全憑自覺。

(四)社會對教育事業(yè)不信任，造成榮譽感缺失。社會對教育事業(yè)的評判，無外乎教育教學質量和同學素養(yǎng)力量養(yǎng)成兩個方面。一是教育教學質量方面。這是社會普遍關注的焦點，我們畢竟做得怎么樣，我想大家心里都有一桿秤。學校階段，尤其是個別農(nóng)村學校，同學在課堂上睡覺、交頭接耳的比比皆是，正常的教學秩序都滿意不了。同時，“四亂”問題屢禁不止，屢治不力，為社會詬病。也不是全部的老師都辦了“小飯桌”，就是有個別的老師讓許多原本敬業(yè)的老師也在社會的指責聲中抬不起頭來。“四亂”的問題大家都爭論過，有人跟我說，家長有這個需求，哪個家長敢當著老師的面說老師你那不好的?假如你想給同學多教點，義務的也行，一分錢不收，你愿不情愿干呢?學校階段，我們好的學校不多，許多家長，孩子剛上五、六班級就開頭為選擇學校而犯愁。學校階段詬病最大的就是民辦學校，主管部門以沒有監(jiān)管手段為由，對民辦學校疏于管理，民辦學校有許多課沒有開，硬件條件也不行，基本是“想招誰招誰，想攆誰攆誰，想開啥課開啥課，想啥時候上課啥時候上課”，迎合部分同學家長對“分數(shù)”的片面追求，填鴨式教育，到了高中以后，老師普遍能夠感覺到，從民辦學校畢業(yè)的孩子同學潛力過度開發(fā)，后續(xù)進展乏力。同時，公辦學校在競爭亂象中難以樹立自己的品牌，導致“民強公弱”的進展局面。公辦學校每年政府投入的資源是多少?民辦學校投入多少?為什么公辦的競爭不過民辦的，大家要從教育規(guī)律動身仔細思索。高中階段，界首一中和界首中學現(xiàn)在是劍拔弩張。高中均衡招生對教育長遠進展的好處是毋庸置疑的，我們由于多少年沒有競爭，造成教育教學質量的下降，而太和恰恰是通過競爭，提升了教育教學質量。但我們對政策解讀方面不到位，宣揚不到位，造成兩校社會認可度不全都。全部政策制定和執(zhí)行，都要經(jīng)過特定的程序，政策制定過程遠比政策本身重要。我們已經(jīng)召開的幾次教育工作會議都強調(diào)出臺政策肯定要廣泛征求基層老師、學校的看法，肯定要大家形成共識、形成合力，假如一個政策大家都沒有完全認可，就等于沒有制定。所以兩個學校的均衡，還是要把工作進一步做細，以大家都接受、都認可的方式來推動這項工作。二是同學力量素養(yǎng)養(yǎng)成方面。我們從20就開頭講學校、家庭、社會“三位一體”教育格局的問題，家庭、社會往往把孩子沒有教好歸咎于學校、歸咎于老師，甚至有老師感嘆：“老師要傳道授業(yè)解惑，誰來解老師之惑?”在被質疑、被斥責，甚至被聲討中，老師的職業(yè)榮譽感消磨殆盡。

三、系統(tǒng)改革，加快推動教育系統(tǒng)職業(yè)榮譽感的重塑

前段時間的幾次調(diào)研，教育系統(tǒng)反映的都是系統(tǒng)內(nèi)部的問題，就像個死結，怎么看都看不明白，看到的只是埋怨，只是困惑，只是種種界首教育低位徘徊的現(xiàn)象，看不到問題，看不到方向，看不到盼望。假如不跳出教育看教育，就會在這種怪圈中，越來越加深我們的職業(yè)倦怠感。教育的生命力從何而來?從老師制造性的教學活動中來。作為政府、作為教育主管部門，我們所要做的就是從教育本身動身，盡己所能，制造良好環(huán)境，讓學?；貧w學校，按教育科學辦事;讓老師回歸老師，依教育規(guī)律育人，讓老師重拾職業(yè)的抱負與尊嚴。

(一)優(yōu)化學校布局，搭建老師成長平臺。從調(diào)研狀況看，學校布局調(diào)整勢在必行，而且各學校立足長遠進展，也都進行了深化思索。教育主管部門要把優(yōu)化城鄉(xiāng)學校布局作為一個專題，支配專人，仔細討論，拿出一整套布局調(diào)整方案，肯定要摒棄今日撤一所、明天并一個的做法，穩(wěn)步有序推動。一要一線調(diào)研。始終跟大家強調(diào)一線工作法，畢竟什么是一線?對教育工作來說，一線既包括市直學校，也包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校、村小、教學點，要真正深化進去，圍繞“哪些學校布局調(diào)整后能有利于工作開展”這一核心問題，充分論證。同時，要廣泛聽取社會各界特殊是家長的看法和建議，立足當前、著眼長遠，加快城鄉(xiāng)教育均衡進展。二要統(tǒng)籌規(guī)劃。山區(qū)不撤并教學點是沒有方法，孩子上學要翻幾個山頭，他翻不了，我們這上學能有多遠呢?有的教學點，老師比同學多，所以要統(tǒng)籌考慮。學校布局調(diào)整方案要兼顧有用性與前瞻性，要精確?????把握人口進展趨勢，結合教育事業(yè)進展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃、特色集鎮(zhèn)規(guī)劃、漂亮鄉(xiāng)村建設規(guī)劃等，進行系統(tǒng)思索，科學測算對優(yōu)質教育資源的需求，并注意留有余地，滿意教育教學進展需要。特殊是農(nóng)村學校撤并，要優(yōu)先結合將來70多個漂亮鄉(xiāng)村建設點，進行集中。三要激發(fā)活力。在城區(qū)，要通過新建、改擴建相結合的方式，擴大增量，優(yōu)化布局，解決教育設施不足、學位緊急問題。在農(nóng)村，要在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并同學較少、老師嚴峻老化的教學點，并依據(jù)需要，建設具備寄宿條件、功能完善的中心學校，集聚現(xiàn)有老師及優(yōu)質教育教學資源，形成拳頭效應，打造區(qū)域品牌，逐步提升農(nóng)村學校的吸引力，進而為老師成長搭建更好的平臺。同時，可以學習借鑒外地好的閱歷做法，探究推行高校區(qū)管理。比如太和，從去年起，他們在縣城新設4個中心學校，把全縣32個中心學校組建成8個學區(qū)，學區(qū)間在課題討論、學校管理、教研課改等方面進行融合，形成良性競爭機制。

(二)改革激勵機制，力促老師專業(yè)成長。只講奉獻的管理是蒼白的。解老師之惑，首先要改善老師的生存狀態(tài)，使其能用心投入教學，再通過對老師主觀能動性的激發(fā)，帶動教育教學質量的提升。一要加快推