第二章 衛(wèi)生監(jiān)督概述課件

第二章衛(wèi)生監(jiān)督概述第二章衛(wèi)生監(jiān)督概述第二章衛(wèi)生監(jiān)督概述第一節(jié)概念、功能及作用一、衛(wèi)生監(jiān)督的概念和性質(zhì)概念衛(wèi)生監(jiān)督（supervision)第二章衛(wèi)生監(jiān)督概述第一節(jié)概念、功能及作用性質(zhì)行政性——根本屬性技術(shù)性——特有屬性第二章衛(wèi)生監(jiān)督概述第一節(jié)概念、功能及作用二、衛(wèi)生監(jiān)督的功能和特征1、功能規(guī)范制約預(yù)防促進第二章衛(wèi)生監(jiān)督概述第一節(jié)概念、功能及作用2、特征保護性法定性與授權(quán)性行政性與技術(shù)性廣泛性與綜合性強制性與教育性第二章衛(wèi)生監(jiān)督概述第一節(jié)概念、功能及作用三、衛(wèi)生監(jiān)督的作用和意義第二章衛(wèi)生監(jiān)督概述第二節(jié)衛(wèi)生監(jiān)督分類按衛(wèi)生監(jiān)督的內(nèi)容按衛(wèi)生監(jiān)督的過程按衛(wèi)生監(jiān)督的行為方式第二章衛(wèi)生監(jiān)督概述第二節(jié)衛(wèi)生監(jiān)督分類預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督衛(wèi)生行政機關(guān)依據(jù)公共衛(wèi)生法規(guī)對城鄉(xiāng)規(guī)劃和基本建設(shè)項目（新建、改建、擴建、續(xù)建）所開展的設(shè)計衛(wèi)生審查和竣工驗收的監(jiān)督活動。第二章衛(wèi)生監(jiān)督概述第二節(jié)衛(wèi)生監(jiān)督分類經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督指衛(wèi)生行政機關(guān)定期或不定期地對管轄范圍內(nèi)的相對人遵守衛(wèi)生法規(guī)的情況進行日常性的監(jiān)督活動。第二章衛(wèi)生監(jiān)督概述第二節(jié)衛(wèi)生監(jiān)督分類根據(jù)受衛(wèi)生法規(guī)拘束的程度羈束衛(wèi)生監(jiān)督行為自由裁量衛(wèi)生監(jiān)督行為

第二章衛(wèi)生監(jiān)督概述第二節(jié)衛(wèi)生監(jiān)督分類根據(jù)基于相對人的請求而作出依職權(quán)衛(wèi)生監(jiān)督行為依申請衛(wèi)生監(jiān)督行為第二章衛(wèi)生監(jiān)督概述第二節(jié)衛(wèi)生監(jiān)督分類根據(jù)是否具備一定的法定形式要式衛(wèi)生監(jiān)督行為非要式衛(wèi)生監(jiān)督行為第二章衛(wèi)生監(jiān)督概述第三節(jié)衛(wèi)生監(jiān)督效力一、衛(wèi)生監(jiān)督行為的構(gòu)成要件主體合法不超越權(quán)限內(nèi)容合法法定形式法定程序?qū)嶓w法要件程序法要件第二章衛(wèi)生監(jiān)督概述第三節(jié)衛(wèi)生監(jiān)督效力二、效力確定力－監(jiān)督行為不可變更性執(zhí)行力－監(jiān)督行為不停止執(zhí)行拘束力－監(jiān)督行為的限制力第二章衛(wèi)生監(jiān)督概述第三節(jié)衛(wèi)生監(jiān)督效力三、撤銷廢止變更消滅

消滅撤銷無無變有有無廢止變更第二章衛(wèi)生監(jiān)督概述第四節(jié)衛(wèi)生監(jiān)督與

衛(wèi)生行政立法、司法的關(guān)系一、與衛(wèi)生行政立法1、聯(lián)系衛(wèi)生立法是衛(wèi)生監(jiān)督的前提衛(wèi)生監(jiān)督是衛(wèi)生立法的延續(xù)第二章衛(wèi)生監(jiān)督概述第四節(jié)衛(wèi)生監(jiān)督與

衛(wèi)生行政立法、司法的關(guān)系2、區(qū)別依據(jù)不同立法－制定法律監(jiān)督－適用法律主體不同立法－有權(quán)機關(guān)監(jiān)督－監(jiān)督機關(guān)第二章衛(wèi)生監(jiān)督概述第四節(jié)衛(wèi)生監(jiān)督與

衛(wèi)生行政立法、司法的關(guān)系效力范圍不同立法－普遍效力監(jiān)督－針對特定人和事法律關(guān)系不同立法－不確定性監(jiān)督－特定性第二章衛(wèi)生監(jiān)督概述第四節(jié)衛(wèi)生監(jiān)督與

衛(wèi)生行政立法、司法的關(guān)系表現(xiàn)形式不同立法－規(guī)范性文件監(jiān)督－具體行政行為第二章衛(wèi)生監(jiān)督概述第四節(jié)衛(wèi)生監(jiān)督與

衛(wèi)生行政立法、司法的關(guān)系二、與衛(wèi)生行政司法1、聯(lián)系衛(wèi)生監(jiān)督是衛(wèi)生復(fù)議的前提衛(wèi)生復(fù)議是衛(wèi)生監(jiān)督的解決方式之一第二章衛(wèi)生監(jiān)督概述第四節(jié)衛(wèi)生監(jiān)督與

衛(wèi)生行政立法、司法的關(guān)系2、區(qū)別作用不同司法－解決爭議監(jiān)督－保證法律實現(xiàn)第二章衛(wèi)生監(jiān)督概述第四節(jié)衛(wèi)生監(jiān)督與

衛(wèi)生行政立法、司法的關(guān)系法律關(guān)系不同司法－三方關(guān)系監(jiān)督－雙方關(guān)系第二章衛(wèi)生監(jiān)督概述第四節(jié)衛(wèi)生監(jiān)督與

衛(wèi)生行政立法、司法的關(guān)系程序不同司法－準(zhǔn)司法程序監(jiān)督－一般行政程序第二章衛(wèi)生監(jiān)督概述第四節(jié)衛(wèi)生監(jiān)督與

衛(wèi)生行政立法、司法的關(guān)系三、三者關(guān)系衛(wèi)生行政立法衛(wèi)生監(jiān)督衛(wèi)生行政司法第二章衛(wèi)生監(jiān)督概述第四節(jié)衛(wèi)生監(jiān)督與

衛(wèi)生行政立法、司法的關(guān)